校园安全更需长效机制

校园安全更需长效机制

作者：刘佩瑶

来源：《学校教育研究》2016年第15期

近期，学校校园安全让人牵挂揪心。国内个别地方接连发生的几起恶性校园安全事件，引发社会广泛关注，也引起市委市政府高度重视。2015年下半年，市政府办公厅下发了《关于切实加强学校安全保卫工作的紧急通知》，市委市政府召开校园安全工作专题会议，安排部署校园安保工作，全力构筑安全壁垒，为孩子的学习和健康成长创造安全和谐的校园环境。

眼下校园安全事故频频发生，杀母事件、教室里爆炸事件、食物中毒事件、楼道挤压死学生事件……山西省长治市沁源县沁源二中学生出早操返校途中，被一辆疾驰的载重卡车碾压，造成20名学生和1名教师死亡，18人受伤。血的教训，再次给学校安全工作敲响了警钟。在处理事故的过程中，由于缺乏法律参照，学校、学生、老师与家长常常在事故原因、责任分担、赔偿范围与额度等问题上纠缠不清。为了避免麻烦，有的学校干脆大白天紧闭校门，限制学生出入，连必要的课外实践、课外活动也能免则免，从一定程度上制约了学校、学生的活力。这样的做法，有时会事与愿违，适得其返。同样学生长跑，前段时间，《衢州日报》上报道了一所学校的体育老师带学生到竹林中锻炼却安然无恙。这一正一反的例子，很能说明问题。

其实，在增强学校、家长、学生安全防范意识的同时，要从根本上解决校园的安全问题，必须通过校园安全立法，以法律特有的强制性、权威性，来规范校园安全管理行为。学校抓安全并不是一味的把学生关在教室里就不出事故了。必要的活动可以促进校园平安，只要我们把工作做细，措施落实到位。

一、狠抓安全教育与管理，打造平安校园

1.建立校园安全管理网络体系

校园安全，人人有责。一所办学规模较大的学校，编织“安全网”尤其重要。

由园长分管副园长为直接责任人，层层签订安全责任书，各处室分块负责的校园安全管理网络细化体系和严厉的责任追究制。①教学管理安全网。教学室负责学校的教学设施、教学用具、一日生活环节（户外活动）的安全管理，督促检查图书室、资料室、电教中心的设备、仪器，各种多功能室以及物品用品的安全防范措施落实情况。②安全管理教育网。教学室负责做早操、区域活动、课室睡室的财产登记。对幼儿进行园风园规的培养、思想道德、良好的行为习惯、安全防范能力及自救、自护、心理调节等方面的教育，指导督促班级三位老师做好幼儿的安全管理教育工作。结合防疫部门、卫生保健院做好幼儿的防病治病工作，促进幼儿身心健康发展。③校园环境管理保卫网。学校办公室与教学处协作，加强对校园及周边的治安防范，安排家长义工执勤，防止治安案件发生，进行突发事件处理，做好校园夜间巡逻，确保校园无

治安案件发生，无重大失窃现象。指导督促门卫做好外来人员进入校园的查询登记工作。④安全成长、快乐生活。行政人员负责学校建筑及施工、消防设施、电路、食堂的设备及器具、教室与楼道畅通、食品安全、饮用水的安全等。⑤安全信息网。各班班主任作为班级安全第一责任人，组建班级安全联防小组，小组长负责掌握小组成员在上课、往返学校、就餐、就寝过程中的突发状况，并注意排解小组成员之间或与他人的矛盾纠纷，并将情况及时上报班主任。教师负责本班幼儿安全。认真填写好班务记录、幼儿考勤记录发现问题及时处理，迅速与教学主任联系。学校的安全校园巡视、排查、登记和汇报。学校办公室建立向上月报安全制度和制订紧急预案。

2.建立了安全隐患登记和报告制度

在幼儿的教学楼，门卫等地方分别放隐患登记表，教师、学生、门卫及管理员填写安全隐患地点或设施设备，由值周领导每日巡查收集，后勤人员及时整改设施设备隐患。如更换损坏的、松动的床铺板、下水道盖板、电风扇、灯泡、应急灯、电线开关等其它管理方面的隐患，并责成有关处室负责人及时整改。事关重大，值周领导，值周老师立即报告园长，由园长指挥，是否启动紧急援救预案。

3.狠抓重点时段和关键环节的安全管理与教育

①节假日前后，放假前后学校必定由行政组织以交通安全、消防安全演习、卫生安全，人身财产安全与专题的大型讲座，致幼儿家长公开信，旨在强化学生的安全防范意识和提高自护自救能力及家长的监护能力。②工会主席主办以安全自护自救为主题的宣传栏，有防火、防盗、防水、防骗、防灾等专题或演习活动，使幼儿增长安全方面的知识与技能。③学校在校园内进行地毯式的检查，检查学生是否携带弹簧刀、匕首、电工刀等危害学生安全的管制刀具，收缴学生各种低级趣味的音像制品及书籍。④建立问题幼儿的跟踪成长档案，及时调适和监控问题幼儿的心理状况，做到及时与家长沟通与反映，作好安全预防工作。⑤家庭、学校共同搞好对外籍幼儿和家长的安全教育与管理，让幼儿接触社会的机会多一些，也很容易受外界的影响。为此，行政组可给外籍家长和幼儿发放一些安全意识的宣传单。给家长发送《告家长书》，以保证幼儿在学校、社会和家庭的安全，努力打造平安校园，从而快乐的健康成长。

二、建设“平安校园”，突出“生命教育”

衢州市教育局局长姚宏昌在《人民教育》（2005.22）上发表题为《构建和谐教育，建设“六大校园”》一篇文章，文中指出：“建设‘平安校园’，要始终坚持以人为本，重点突出‘生命教育’。生命教育是‘平安校园’建设的最佳切入点。”过去我们很难听到校园安全事件，而如今校园安全事故接二连三地发生，难道是过去学校安全工作做得天衣无缝吗？不是的，如今，除了进入信息时代外，更主要的是人们开始关注生命，提升生命的质量。组织教育教学活动，更加做到心中想“人”，目中有“人”，一切为“人”；开展每项工作，都要从关爱幼儿生命的角度去思考、设计、实践、反思和总结。

总之，安全是一切工作的前提和基础。没有生命，就等于失去一切，就无从谈起安全。平时以防为主，关键时监督到位，必要时挺身而出。遇到新问题时自主创新，做到人人有意识，人人负责任，细处着手，以小见大，建立长效机制，以陶行知先生“爱满天下”的思想和胸怀，切实履行安全教育使命和职责；让我们的孩子在爱的世界里，快乐、健康地成长。