重庆市轨道交通地下空间商业开发投融资模式
轨道交通地上地下空间综合开发利用节地模式推荐目录
附件轨道交通地上地下空间综合开发利用节地模式推荐目录2020年1月目录第一部分各地轨道交通节地模式总体情况第二部分各地轨道交通节地模式简介（一）北京市五路车辆段上盖综合利用模式（二）上海市莲花路地铁站复合利用模式（三）广州万胜广场地上地下空间综合开发模式（四）深圳市前海综合交通枢纽站城一体化开发模式（五）杭州市七堡车辆段上盖综合体模式（六）成都市崔家店停车场综合开发模式第一部分各地轨道交通节地模式总体情况轨道交通地上地下空间综合开发，是指在城市轨道交通场站综合体建设中，场站用地及周边土地统一规划，地上与地下空间联动开发，一体化设计和实施商服、住宅及公共配套等的开发模式。
通过将轨道交通建设项目与其他非交通开发项目在规划、设计、投融资、建设、运营等环节统筹考虑，可以更好地满足城市功能空间需求，促进土地节约利用，同时还兼具为轨道交通建设融资的功能。
一、轨道交通节地模式的主要做法近年来，部分地区优化城市轨道交通场站单一的建设模式，增加商服、住宅及公共配套等功能，推动土地复合利用，提高土地产出效益。
据不完全统计，北京、杭州、广州等地已开发轨道交通综合开发项目16个，在建项目10个，已批准建设项目50个，在实践探索和政策创新中积累了较为丰富的经验。
北京市五路车辆段项目采取了从地下车站到停车场上盖多层次、多空间的一体化设计，综合利用部分负二层为车辆段运用库房，负一层为住宅配套车库及设备用房，盖上为商品住宅和公租房等；咽喉区打造为绿色公共活动空间；落地区地下空间与地铁站厅层、公交首末站无缝接驳。
上海市开展对莲花路地铁站的复合利用改造工作，结合供地周边的原地铁站房、公交首末站、社区配套用房和商业，建设综合性轨道交通上盖物业，并在站台广场地下修建停车库，形成一站式综合消费场所。
广州市万胜广场项目通过将地铁功能与商业开发功能整合，把原本性质单一的线网运营指挥中心与商业开发功能叠加。
通过统一规划、统筹实施，将线网指挥中心优化成大型地铁上盖商业广场。
地铁枢纽站点的地下空间功能及商业开发
学术天地理论与研究·THEORY AND RESEARCH134 PACKAGING Collection 2015近十几年来，随着社会经济快速的发展，我国的城市尤其是大城市的发展将进入一个历史上最快的时期，城市的空间发展将面临巨大的调整。
与此同时，城市的用地开发、交通建设和商业建设也将面临巨大的挑战。
在这个人多、车多、行路难的时代，对于交通建设发展的升级是十分必要的。
尤其地铁的来临给人们的生活带来了诸多的变化，如交通工具的变化、出行方式的变化、生活习惯的变化、购物方式的变化等等。
与此同时，这种变化将对整个城市的商业布局开发产生重要的影响，为未来城市商业的提升与发展提供有力契机。
国际轨道协会预言：如果说19世纪是桥梁的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，那么21世纪则是地下空间开发的世纪。
在轨道交通的地下空间开发中，特别是对于地铁枢纽换乘站点的开发利用尤为重要。
1 地铁枢纽站点的特点交通枢纽是多种交通运输方式及其线路交汇并能办理客货运输的各种空间和技术的综合体。
而地铁枢纽站点往往与其周围城市空间的关联较为密切，轨道交通依靠沿线枢纽站点及枢纽建筑与城市联系起来，客流的汇聚及疏散都是通过这类建筑空间加以实现，它是城市与公共交通之间联系的纽带。
1.1 地铁枢纽站点的换乘特点地铁枢纽站点的商业空间通常同时拥有交通空间特性及出行目的地特性，所以其换乘具有以下特点：（1）服务范围大，乘客散布面广；（2）交通方式多样，换乘目标众多；（3）客流量大，流线组织复杂；（4）空间复杂，可识别性较差；（5）用地紧张，立体化特征明显。
1.2 地铁枢纽站点的商业特点1.2.1 商业活动的影响条件。
城市居民出行参与商业相关活动的行为方式取决于以下条件。
① 交通主体条件：涵盖城市公共交通与非公共交通的模式（运输量、时间效率、使用成本、可达性等因素）。
②参与者的主客观条件：包括人心理上的接受程度及自然地形、交通管制等。
可见交通是影响商圈形状和范围的首要条件。
城市地下空间开发多元化投融资模式分析
城市地下空间开发多元化投融资模式分析随着城市化进程的加快，城市面积的不断扩大，城市地下空间作为城市空间中的重要一环，可以成为城市发展的重要支撑力量。
然而，由于地下空间开发存在一定的难度，目前在许多城市，地下空间的开发仍处于起步阶段。
同时，在地下空间的开发融资方面，也存在着一系列的问题和挑战，需要城市发展者、投资人、开发商和政府部门共同努力，制定多重投融资对策，创新融资模式，提高地下空间开发的效率和质量，实现城市可持续发展。
一、城市地下空间开发现状为了解决城市地下空间开发融资的问题，需要创新投融资模式，实现多元化融资。
具体而言，城市地下空间开发可以采用政府投入、社会资本、金融投资、PPP模式等多种融资方式。
1.政府投入。
政府的投入是城市地下空间开发的重要资金来源之一，政府可以通过财政资金、国有资本等方式对地下空间开发进行投资。
但政府投入也存在一些问题，如财政压力大、政策效果不明显等。
2.社会资本。
社会资本是一个重要的资金来源，将社会资金纳入到地下空间开发中，可以提高地下空间开发的资金投入。
此外，社会资本标准十分严格，可以有效地规避一些投资风险。
3.金融投资。
金融投资是地下空间开发的重要资金来源，通过金融投资，可以为地下空间开发提供充足的资金支持。
但是，金融投资也存在风险，需要投资人具有一定的风险管理能力。
4.PPP模式。
PPP模式是一种新型的融资模式，主要是借助政府和社会资本的资金合作，优化地下空间开发融资结构。
PPP模式的优点在于政府与社会资本共担风险，互惠互利。
1.制定有利的政策和规划。
政府部门应当制定有利的规划和政策，以促进地下空间的开发和利用。
2.探索多种融资方式。
城市地下空间开发需要探索多种融资方式，将不同的资金渠道进行有效的衔接和整合。
3.加强协调和合作。
在地下空间开发中，各方面利益的协调和合作至关重要。
政府部门、开发商、投资人以及相关行业协会应当形成合理的利益协调机制。
4.注重风险管理。
重庆市轨道交通投融资模式分析
重庆市轨道交通投融资模式分析摘要：地铁能够有效地缓解城市交通问题，但建设周期漫长、复杂性高、开发强度大，如何解决建设期融资难、运营期维护成本高等问题，是当前轨道交通建设及运营面临的关键课题。
本文基于此，将对重庆市轨道交通投融资模式分析与建议进行探究。
关键词：城市轨道交通，投融资模式，建议城市轨道交通具有投资规模大、建设周期长、资金回收期长、正外部性效应等经济特性。
发展城市轨道交通能够提高城市竞争力，有利于城市的可持续发展。
投融资模式是投融资活动的具体表现形式。
1城市轨道交通投融资方式1.1用于轨道交通项目资本金筹集首先，可以运用直接投资的方式来对各种公共设施进行合理的投资，在政府主导的情况下，轨道交通公司代表出资人具有国有股权的权利，或组建单独的城市公共设施来建设项目，运用市场化的方式实施合理的运作。
其次，对于变现存量资产而言，运用售出回资的方法来筹集城市轨道交通工程中的各种资金，使不动产变卖给融资公司，从而使城市轨道交通工程具有较多的资金。
最后，运用委托的方法进行工程项目资金的筹集，逐步发行各种项目的信托计划，并由政府进行主导，使信托公司进行项目资金的筹集。
同时，可以运用现金流的方法进行轨道交通工程项目的筹集，并运用文件的方法进行确立，从而使政府换届带来的风险不再发生。
1.2轨道交通项目债务资金的筹措在进行筹资的过程中，通常运用商业银行贷款的方法，并以企业债券、国外政府贷款的方法进行辅助，而国内商业银行贷款运用政府信托的方法，风险程度较低，能够较为容易的获得贷款。
同时，运用企业债券的方式，在发行成功的情况下，能够使城市轨道交通项目的财务结构处于有利的状态，受到各种投资公司的认真看待。
此外，在运用委托贷款的基础上，运用集中授信的方法与政府签订合作协议，在运用金融资源的时候，使城市基础设施建设项目中具有较多的资金。
并运用国外政府与国际金融组织的方法进行贷款，从而使资金具有崭新的管理渠道，同时，贷款的期限较长，利率较低，但项目审核具有严格的流程，手续处于复杂的状态中，此种方法具有较多的局限性。
城市地下空间开发的可行性研究
城市地下空间开发的可行性研究在当今城市化进程加速的时代，城市土地资源日益紧张，城市发展面临着诸多挑战。
为了实现城市的可持续发展，拓展城市空间成为了必然的选择。
而城市地下空间的开发利用，逐渐成为了解决城市发展问题的重要途径。
本文将对城市地下空间开发的可行性进行深入研究。
一、城市地下空间开发的需求与意义随着城市人口的不断增长，城市的交通拥堵、住房紧张、公共服务设施不足等问题日益凸显。
开发城市地下空间，可以有效地缓解这些问题。
首先，地下交通设施的建设能够改善地面交通状况。
例如，地铁系统可以大大提高城市的公共交通运力，减少路面车辆数量，缓解交通拥堵。
地下停车场的建设也能够增加停车位的供给，解决停车难的问题。
其次，地下空间可以用于建设商业设施和仓储设施。
地下商场、超市等商业设施不仅能够满足人们的消费需求，还可以节省地面空间。
地下仓储设施可以用于存储物资，提高城市的物流效率。
此外，地下空间还可以用于建设文化、体育等公共服务设施，丰富人们的精神文化生活。
二、城市地下空间开发的技术可行性目前，城市地下空间开发的技术已经相对成熟。
在地下工程施工方面，盾构法、顶管法等技术的应用，使得地下隧道和管道的建设更加高效和安全。
地下建筑的结构设计和防水技术也在不断发展。
通过合理的结构设计，可以确保地下建筑的稳定性和安全性。
先进的防水技术能够有效地防止地下水的渗透，保证地下空间的使用功能。
同时，通风、照明、消防等配套技术也在不断完善，为地下空间的舒适和安全提供了保障。
三、城市地下空间开发的经济可行性城市地下空间开发需要投入大量的资金，但从长期来看，其经济效益是显著的。
一方面，地下空间的开发可以带动相关产业的发展，创造就业机会，增加税收收入。
例如，地下工程的建设需要大量的建筑材料和设备，这将促进相关产业的繁荣。
另一方面，地下空间的商业开发可以带来可观的经济收益。
地下商场、停车场等设施的运营，可以为城市创造持续的经济效益。
然而，在进行经济可行性分析时，需要充分考虑开发成本、运营成本和收益等因素。
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究中国城市轨道交通系统建设从上世纪90年代开始，至今已经形成了各类地铁、城市轻轨和铁路城际联络线等交通基础设施网络。
随着城市规模的扩大，城市轨道交通系统的建设需求不断增长，因此，城市轨道交通项目的PPP投融资模式研究具有重要意义。
本文对城市轨道交通项目PPP投融资模式进行研究和分析，旨在为中国城市轨道交通的未来发展提供参考和指导。
一、PPP模式简介PPP是一种公共私营合作项目，即政府与企业共同合作，共同投资、建设和运营公共基础设施项目的一种合作模式。
PPP模式的起源可以追溯到20世纪70年代，当时发达国家尝试将公共基础设施建设和营运引入市场机制，以吸引更多的私人资本投资，增加对公共基础设施建设的投入，促进市场竞争，提高经济效益。
对于PPP模式，其主要特点为：1. 政府和企业共同投资2. 风险共担，比如在工期延误情况下，政府和企业都需要承受相应的损失3. 政府出资的部分会得到相应的回报，而私人企业也会获得一定的基础设施管理权4. 依托市场机制，通过竞争方式以合理的价格提供服务5. 改善城市基础设施建设和提高其服务水平。
城市轨道交通项目是属于典型的基础设施建设项目，其建设和营运需要大量的资金投入，因此，政府单靠自身的财力投资难以满足城市轨道交通系统的建设需求，而PPP模式可以有效地解决这一问题。
城市轨道交通项目PPP投融资模式主要包括BOT、BOO和TOD三种方式。
1. BOT模式BOT模式即建设-经营-转让（Build-Operate-Transfer）模式。
在这种方式下，政府部门通过竞争方式找到一家有实力的私营企业，由其在政府监督下投资兴建城市轨道交通系统，并由企业负责运营管理，实现自主经营。
在一定时期之后，该企业将所持有的城市轨道交通资产转让给政府，届时政府将获得该资产的绝对所有权和管理权。
这种模式的优点在于，政府可以通过合理的方式吸引社会投资，分担建设和运营的风险，同时借助市场力量实现资源整合和优化，提高城市轨道交通的项目效益。
大型商业地下空间与地铁共建的投资和经济效益分析
大型商业地下空间与地铁共建的投资和经济效益分析结合上海地铁18号线平凉路出口与地铁上盖建筑物共同建设实例，从投资角度分析由于共建引起的总投资的增加，在权利义务明确的前提下，确保共建利益的最大化。
根据控制性详细规划，结合开发的实施机制，深化城市道路交通設计，完善相关指导性要求，确保车辆运营的安全性的同时又能符合住宅和商业功能开发相关规范要求。
轨道交通和地铁上盖建筑物需同步建设实施，最大程度地将地铁附属设施与综合体建筑在空间上进行有机整合，大大提高了地下空间的利用率，将共建和共盈有机的结合起来，加速发展大型商业地下空间的快速建设。
标签：地铁;共建;投资分析;经济效益1、工程概况18号线一期工程从北至南纵贯宝山、杨浦、浦东三区，北起长江南路，南至航头，计划2020年前建成。
其中平凉路站位于杨浦区江浦路平凉路交叉口，基坑周边环境复杂，临近区政府和一所中学，基坑离开周边建筑物最近距离约20米左右。
站点为地下二层车站，其站台形式布置为一岛一侧双列位式车站，分段明挖顺作法。
该站设计共设置6个出入口，其中的1号、2号出入口、地面至展厅的无障碍垂直电梯与地铁上盖建筑物同步设计和开发建设。
本站点地铁上盖建筑物基地面积5660平方米，总建筑面积约2.3万平方米，拟建一幢地下二层、地上十层的办公楼，基坑开挖深度达到9.4米。
2、建设内容地铁18号线平凉路站点1号、2号口地下通道，一层出入口及无障碍电梯等均匀布置在所建建筑物内，计划完成出入口和电梯井土建部分的施工，完成地下连续墙共墙部分的建设，并约定在规定时间内将完成管线回迁和临时翻交道路的复原工作。
3、投资性分析建筑方面：由于设计规范对人防和车位配比的要求，导致地下建筑面积增加，但地铁占用地下室空间导致停车数量减少。
与地铁共建均为混凝土墙，防水等级提升从二级提升至一级，抗渗等级提升从P6提升至P8。
由于地铁建设导致的市政道路拓宽，从而退红线后的建设用地面积减少，容积率不变，导致地上建筑面积减少，但地铁出入口占用商业面积。
城市轨道交通企业盈利模式的构建
三、城市轨道交通资源综合开发和多 种经营的途径
（一）轨道交通站域资源的综合开发和经营途径
综合枢纽站功能齐全，包括交通、商业、餐饮、娱乐、 邮电、金融和咨询等多个行业，乘客在换乘时可以完成购 物、娱乐和商务等出行目的，增加对乘客的吸引力，同时 推动枢纽站周围的物业开发和经济繁荣，新建车站从站点 冠名、站内商业、广告、通讯、网络信息、电子娱乐等多 方优化设计，以多种经营形式提高轨道交通经营效益，通 过多元化经营充分发挥资源优势，使效益最大化。
（三）广告和商贸的特许经营
对于城市轨道交通广告、商贸的经营性业务，政府应直接 交由轨道交通企业经营，扩大地铁广告、商贸等特许经营权。 在地铁的特殊部分，如出入口、车身、门窗、车站顶盖等部位 实行特许广告业务；另外，要充分挖掘地铁经营潜力，如车站 冠名权的拍卖，站厅超市、便利店、自助机等的经营，增加其 他业务收入，特别是盈利性广告、商业、通讯要扩大经营规模， 获得更大的经济效益，用来支持轨道交通项目筹资。
（二）沿线土地资源的综合一体化开发
利用地铁的规模效益，通过沿线资源开发权为地铁建设筹 资，把外部效益向内部转移。这种以沿线土地资源项目的一体 化开发及规模化经营，最大化地把轨道交通的外延效益返回到 轨道交通建设上；特别是沿线土地开发增值收益，只有通过一 体化开发，增值收益才能真正用于建设投资和运营补贴，实现 外部效益内部化。
1．投资管理的功能
以北京地铁为例，由于投资管理体制的限制，现有 资产和对外投资以地铁经营性资产为主，结构单一且不 合理，缺乏保值增值能力高、流动性强、变现容易的房 地产、商业物业、股权资产及投资，所以既要拓宽融资 渠道，又要拓宽投资渠道，提高优质资产比例，加大对 外投资和扩张的力度。
2．资本运作功能
城市轨道交通企业管理
重庆市人民政府关于主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划的批复-渝府[2005]55号
![重庆市人民政府关于主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划的批复-渝府[2005]55号](https://img.taocdn.com/s3/m/f4f5caf2e109581b6bd97f19227916888486b99a.png)
重庆市人民政府关于主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划的批复（渝府[2005]55号）市规划局：你局《关于报请审批〈重庆市主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划〉的请示》（渝规文〔2005〕49号）收悉。
市政府原则同意重庆市主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划。
现批复如下：一、重庆市主城区地下空间总体规划及重点片区控制规划的范围为：主城区（面积2737平方公里）所对应的地下空间，重点是主城核心区（面积713.8平方公里）所对应的城市化水平较高、城市人口集中区域的地下空间。
二、同意该规划确定的主城区可用地下空间资源的主要内容为：（一）广场、绿地、山体、公园、城市道路、体育场等公共设施用地的下部空间；（二）建筑物地下室、非文物古迹与重要保护建筑的下部空间；（三）地下轨道交通线、地下轨道交通站点；（四）地下人防工程设施。
三、主城区地下空间利用分为两个层次，即主城核心区和外围组团。
主城核心区的地下空间利用采取网络节点式的发展模式，形成以轨道交通线为发展轴、轨道站点为生长点，重点地区为展开面的多层次地下空间立体开发利用体系。
外围组团的地下空间开发采取聚集点式的开发模式，重点开发利用各组团中心的地下空间。
主城核心区内依托城市轨道交通网络，形成“一环两横三纵十一片”的整体形态。
四、同意主城区地下空间利用形态。
地下公共空间开发利用的重点片区包括：解放碑片区、江北城片区、江北观音桥片区、杨家坪中心区、沙坪坝中心区、南坪中心区、两路口片区、大坪中心区、石桥铺中心区、龙头寺客运站片区、冉家坝中心区。
城市地下空间开发与地下交通系统_重庆市解放碑CBD地下交通系统
（４）公共交通设施不足。目前，解放碑 Ｃ Ｂ Ｄ 公 共交通主要有常规公交和轨道 ２ 号线。由于地面 道路资源有限，现状常规公交不仅对其他地面交 通方式造成影响，而且自身运输功能也得不到充 分发挥。在建的轨道 １ 号线、６ 号线竣工后，解放 碑 ＣＢＤ 三条轨道线路及其与解放碑 ＣＢＤ 重要商 厦之间的人流输送，也是目前交通系统所不能解 决的问题。
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道路交通
城市道桥与防洪
２００９ 年 ７ 月第 ７ 期
城市地下空间开发与地下交通系统
—— —重庆市解放碑 CBD 地下交通系统
杨 进，蔡晓禹
（林同棪国际工程咨询（中国）有限公司，重庆 ４０１１２１）
摘 要：城市地下交通系统构建是解决现今城市问题的重要措施之一。该文针对这一课题，探讨了城市地下交通系统的组成 及其对改善城市空间的重要作用。结合重庆市解放碑 Ｃ Ｂ Ｄ 交通现状评价分析与城市发展规划定位等因素，提出解放碑 Ｃ Ｂ Ｄ 地下交通系统方案—— —地下车行道路网络、地下快速人行系统。该方案对改善解放碑 Ｃ Ｂ Ｄ 现状交通和城市环境、提升该区 域 的 经 济 活 力 具 有 重 要 意 义 ，可 作 为 其 它 城 市 发 展 城 市 核 心 区 地 下 道 路 系 统 的 参 考 和 借 鉴 。 关键词：城市地下空间；地下交通系统；解放碑 Ｃ Ｂ Ｄ ；重庆 中图分类号：ＴＵ ９２１ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００９－７７１６（２００９）０７－０００４－０４
城市轨道交通投融资模式
城市轨道交通投融资模式一、政府投资模式1.政府自筹资金2.政府引导社会资金政府引导社会资金是指政府通过政策引导和金融支持，鼓励社会资本参与城市轨道交通项目投资。
这种方式可以充分发挥社会资本的作用，缓解政府融资压力。
同时，政府可以通过政策引导，调控社会资本参与城市轨道交通投资的规模和方式，保持对项目的控制权。
二、合作模式合作模式是指政府与社会资本以合作的方式共同投资城市轨道交通项目。
这种模式具有政府与社会资本互补优势、分散风险的特点，但也存在政府控制力下降、资本回报周期较长等问题。
1.政府和社会资本合资合作政府和社会资本合资合作是指政府与社会资本共同出资建设城市轨道交通项目，并共享权益和风险。
这种方式可以充分发挥政府和社会资本的优势，分散风险，减轻政府融资压力。
同时，政府可以通过合同和法律等手段保持对项目的控制权。
2.政府和社会资本PPP模式政府和社会资本PPP模式是指政府与社会资本通过合作方式，共同建设和运营城市轨道交通项目，并按约定分享风险和回报。
这种方式更加灵活，可以根据项目的具体情况，制定适合的合作方式和模式。
同时，政府可以通过PPP模式吸引社会资本参与城市轨道交通投资，减轻政府的融资负担。
总结起来，城市轨道交通的投融资模式多种多样，其中政府投资和合作模式是两种主要的模式。
政府投资模式通过政府财政资金投资城市轨道交通项目，政府自筹资金和政府引导社会资金是两种常见的形式。
合作模式包括政府和社会资本合资合作以及政府和社会资本PPP模式，通过政府与社会资本的合作，可以实现风险分散和资金的共享。
鉴于城市轨道交通项目的巨大投资规模和长期回报周期，合理选择和运用投融资模式将对项目的建设和运营起到重要的促进作用。
城市轨道交通投融资模式
城市轨道交通投融资模式一、政府出资模式：政府出资模式是指政府通过财政拨款或发行债券等方式，直接投入资金用于城市轨道交通的建设和运营。
这种模式有利于政府弥补运营成本和亏损，并保证项目的正常运作，但政府承担了较大的财政压力。
二、商业开发模式：商业开发模式是指政府通过向私营企业出售土地或开发权利，获得资金用于投入城市轨道交通建设。
私营企业在开发土地的同时，还需按照约定向政府出资用于轨道交通建设。
这种模式可以有效减轻政府财政压力，但需要政府与企业之间进行良好的合作，确保资金能够及时到位。
三、运营权出让模式：运营权出让模式是指政府通过招标或拍卖等方式，将城市轨道交通的经营权出让给私营企业，私营企业则需要支付一定的权益金或运营补贴给政府。
这种模式可以吸引私营企业参与城市轨道交通建设，提高投资效率，但也需确保私营企业具备运营能力和资源。
四、公私合作模式：公私合作模式是指政府与私营企业共同投资城市轨道交通项目，共同承担建设及运营风险，并按照约定分享运营收益。
这种模式可以充分发挥政府和私营企业的资源优势，优化投融资结构，但需要明确双方的权责和利益分配机制。
五、特许经营模式：特许经营模式是指政府将城市轨道交通的建设和运营权委托给特许经营者，特许经营者则需要支付给政府一定的特许权利金，并自行承担建设及运营风险与收益。
这种模式可以吸引私营资本投入城市轨道交通建设，减轻政府财政压力，但特许经营者需要具备充足的资金和管理能力。
六、债务融资模式：债务融资模式是指政府通过发行债务工具（如政府债券、地方政府债券等），从社会吸收资金用于城市轨道交通的建设和运营。
这种模式可以通过市场化手段筹集资金，但也需要政府具备偿债能力和管理债务风险的能力。
综上所述，城市轨道交通投融资模式可以多种多样，根据具体的实际情况和市场需求选择适当的模式，以实现城市轨道交通的可持续发展和良好运行。
关于重庆主城都市区地下空间开发利用的思考和建议
关于重庆主城都市区地下空间开发利用的思考和建议摘要：重庆主城都市区为典型的山地地形，潜在地下空间资源丰富。
科学、合理地利用城市地下空间资源对优化重庆主城都市区规划布局、空间转型升级具有重要意义。
本文结合地下空间开发利用的意义及国内外开发利用现状，从重庆主城都市区地下空间地质环境条件、开发利用潜力、开发利用技术、开发利用效益进行了可行性分析研究，提出了重庆主城都市区地下空间开发利用建议。
为更好地开发利用重庆主城都市区地下空间提供一定经验和参考。
关键词：地下空间；重庆主城都市区；地质环境。
一、地下空间开发利用的意义及国内外开发利用现状（一）城市地下空间开发利用的意义城市地下空间开发利用的意义主要表现在以下几个方面：是推动城市由外延扩张式向内涵提升式转变的需要，通过开发利用地下空间，能够避免城市“摊大饼”式发展，节约土地；是缓解城市交通压力的需要，通过发展高效的地下交通，能够有效的解决城市交通拥堵问题；是增强城市防灾能力的需要，通过建立完善以地下空间为主体的城市安全保障体系和战略物资储备系统，可以降低自然灾害、人为灾害造成的威胁及损失。
（二）国内外开发利用现状国外地下空间开发利用起步较早，经过多年的发展，国外地下空间开发利用方式从简单的地下交通运输系统发展到地下市政设施和地下城市建设，北美，西欧及日本出现了大量地下图书馆、会议中心、展览中心以及体育馆、音乐厅、大型实验室等公共建筑，现今更是应用到旧城改造及历史文化建筑扩建区域。
我国地下空间资源开发利用始于上世纪60年代，多为战备人防工程，改革开放以来，地下空间开发利用需求动力充足，国内主要城市地铁建设、隧道、地下商场、地下停车场等地下空间开发利用数量不断增加，规模不断扩大。
目前，北京、上海、深圳、成都、雄安新区等城市地下空间开发利用走在全国前列。
二、重庆主城都市区地下空间开发利用可行性分析和开发利用现状（一）地质环境条件可行性分析从水文地质的角度分析，主城都市区除局部低洼地带、背斜轴部及岩溶区地下水较丰富外，其他大部分区域地层赋水性较差，地下水相对贫乏，适宜地下空间的开发；从工程地质的角度分析，主城都市区位于四川盆地东南缘，属典型的山地基岩型城市，出露基岩多为侏罗系地层，岩体完整，岩体物理力学性质较好，是地下空间开发利用的优质地层。
国内地铁投融资模式及比较分析
名目第四局部：国内地铁投融资模式及比立一、国内外地铁建设主体关系分析〔一〕国外地铁建设主体关系分析1.伦敦地铁伦敦地铁原来由政府投资建设和运营治理，因长期投资缺乏，早期建设进展慢。
为了提高运行的有效性和效劳水平，1996年重新实行私有化，将根底设施的拥有权从铁路运输的经营权中不离出来，运营权交给私营公司。
2002年以来，伦敦地铁公司将地铁的系统维护和根底设施需求工作以30年特许经营权的方式转给了3个根底设施公司，私人持有者将分不负责地铁隧道、车辆、车站、轨道和信号系统的维护和升级改造，使其维持良好的运营状态。
运营和票务依旧由伦敦地铁公司操纵，根底设施公司的回报由固定支付和业绩支付两局部组成。
现在伦敦所有的路线均由政府，由私人部门经营。
政府的投资、补贴在地铁的投资来源中占有特别大比重。
政府利用投资政策，向私营机构及财团投资者提供一系列优惠措施，如投资保险、税制优惠等。
地铁由福利型逐步转变为经营型。
2.巴黎地铁巴黎的地铁建设资金要紧由中心政府、地点政府及地铁公司三方负担。
巴黎的都市轨道交通运营是采取政府向运营企业购置公共效劳的方式，巴黎大区交通治理委员会负责地铁的线路、效劳标准和方式确定以及选定运营商，同时还负责票费政策导向和大区内交通系统开展提供咨询效劳。
巴黎公共交通总公司，属于国有企业，负责全区的地铁、局部市郊快速铁路、公共汽电车和有轨轻轨交通的运营治理。
依据运营公司提出的保本运营票价来制定市场实际执行的票价，两者的差价局部由政府以酬劳的形式向运营公司全额支付。
假设轨道交通运营盈利，那么实际运营收进超出预算60%的局部回政府所有。
3.东京地铁东京地铁分不由东京地铁股份和东京都交通局(又名“都营地铁公司〞)负责运营。
日本政府利用多种公共政策扶持和鼓舞多元化经营来保证私营铁路的公益性和企业性；对地铁的建设补偿金是以的形式固定下来的，对地铁建设和运营提供财政补贴，补偿金都由政府无偿拨付，补贴额最高可达建筑费用的70%，由中心政府和地点市政府各负担一半。
地下空间开发利用规划研究——以重庆市渝北区三大重点片区为例
地下空间开发利用规划研究——以重庆市渝北区三大重点片区为例发布时间：2022-11-13T02:55:21.653Z 来源：《建筑实践》2022年第13期第41卷作者：张英[导读] 近几年，随着城市更新行动的实施，及轨道交通TOD模式的推广，张英重庆通拓交通规划设计有限公司重庆市 400039摘要：近几年，随着城市更新行动的实施，及轨道交通TOD模式的推广，地下空间的开发利用迎来新的契机，地上地下一体化发展成为当下新趋势。
地下空间的开发利用也从单一的人防工程建设为主到如今的地下管网、地下商业设施、地下停车设施、轨道交通、市政道路以及公共服务设施的综合开发利用，地下空间开发呈现综合化、立体化、深层化趋势。
关键词：城市更新行动、TOD、地下空间、地上地下一体化一、引言城市地下综合体开发作为较先进的地下空间资源建设模式，重庆于2005年进行了初步尝试。
通过规划，主城区确定了11处地下空间大型综合体建设项目，主要布局在江北观音桥、渝中区金融街等旧城改造地带以及沙坪坝西永、南岸茶园等城市新区建设。
这类型开发主要利用城市快速轨道交通的便捷性与人流量大的优势，与地下步行道系统和地下轨道系统、地下快速道路系统、以及地下交通换乘枢纽结合，充分发挥地下交通设施沿线空间的辐射和拉动作用，从而带动地下公共空间建设。
通过交通和商业等功能的互动作用，产生巨大的经济效益，实现综合化、立体化的开发利用。
既在一定程度上弥补了地下轨道交通设施在建设资金与经济效益方面的不足，又与地面商业形成互补，使城市更加繁荣。
以南岸区南坪中心交通枢纽标志性工程为例，项目于2007年12月开工，总投资约14.3亿元，包括车行交通、轻轨交通、景观整治等共8个建设内容，采取深层开挖、立体化建设方式，其开挖深度达32m，一共4层，形成了集轨道交通、公路交通、商业、停车、旅游等多种功能于一体的大型地下城市综合体。
二、重庆市渝北区三大重点片区地下空间开发利用渝北城区在近几年的发展过程中，地面开发建设稳步推进，但地下空间开发较弱，尤其是两路老城区，地面城市功能混杂，亟需结合城市更新及轨道建设，研究地上地下一体化开发利用，疏解地面非核心功能。
城市TOD开发模式发展策略、经验与启示——以重庆沙坪坝站、江北新区中心区为例
城市TOD开发模式发展策略、经验与启示——以重庆沙坪坝
站、江北新区中心区为例
王恒
【期刊名称】《人民公交》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】随着城市化进程持续推进,城市空间不断拓展延伸,以轨道交通为导向的TOD发展模式逐渐成为破解“大城市病”的重要策略,在解决城市交通拥堵问题的同时,吸引居民及产业汇聚,促进地区高质量发展。
城市轨道交通是现代大城市的发展方向,也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。
2019年,党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出“推进以公共交通为导向的城市土地开发模式”,2021年,《国家综合立体交通网规划纲要》明确“完善公共交通引导土地开发的相关政策”。
【总页数】5页(P41-45)
【作者】王恒
【作者单位】江苏省交通运输厅规划研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】TU9
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城市轨道交通项目投融资模式比较研究
城市轨道交通项目投融资模式比较研究1. 引言1.1 背景介绍城市轨道交通项目投融资是一个日益受到重视的议题，对于城市的交通发展和经济建设具有重要意义。
随着城市化进程的加快和人口的大规模集中，城市轨道交通的需求不断增长，但传统的政府投资模式已经难以满足快速发展的需求。
研究城市轨道交通项目的投融资模式，寻求更加有效的资金渠道和合作模式，成为当前的重要课题。
鉴于上述背景，本文旨在对城市轨道交通项目的投融资模式进行比较研究，探讨不同模式的优缺点及适用情况，为城市轨道交通项目的投融资提供参考和建议。
1.2 研究意义城市轨道交通项目投融资模式比较研究具有重要的现实意义和理论意义。
随着城市化进程的加快和交通需求的增长，城市轨道交通建设已成为各大城市必备的重要基础设施。
而投融资模式的选择将直接影响项目的建设速度、质量和运营效益。
通过比较研究不同的投融资模式，可以为城市轨道交通项目的投资决策提供参考和借鉴。
城市轨道交通项目的投融资涉及政府、企业、金融机构等多方利益主体，具有复杂性和多元性。
通过对不同投融资模式的分析和比较研究，可以深入了解各种模式的优缺点、适用条件及发展趋势，有助于完善我国城市轨道交通项目投融资体系，提升投融资效率和市场竞争力。
研究城市轨道交通项目投融资模式比较有助于促进城市建设和交通运输领域的发展，提高城市交通运输效率，改善城市交通拥堵问题，推动城市经济的持续发展。
这一研究具有重要的现实意义和战略意义，对于促进城市可持续发展和提升居民生活质量具有积极意义。
2. 正文2.1 城市轨道交通项目投融资模式概述城市轨道交通项目是指城市内的地铁、轻轨、有轨电车等交通工程项目。
投融资模式是指资金来源、资金用途、融资渠道等相关内容。
城市轨道交通项目投融资模式通常包括政府投融资模式和民间投资模式两种主要形式。
政府投融资模式是指政府作为主体对城市轨道交通项目进行融资与投资。
政府通常通过政府基金、国债、地方政府债务等方式为项目提供资金支持。
轨道交通项目筹融资思路与模式
轨道交通项目筹融资思路与模式作者：张天泽来源：《经济技术协作信息》 2018年第14期由于地铁工程投资规模大，建设周期长，做好筹融资工作、破解资金难题是地铁工程建设顺利推进的重要保障。
一、轨道交通项目融资思路充分发挥市场机制在资金筹措中的重要作用，坚持以政府投入为引导，以市场化运作为途径，以资源性筹资为保障，千方百计采取综合运用省市共建、土地资源、资本市场、政策融资、股本融资、工程融资、项目融资、银行信贷、社会引资等多种方式筹措地铁建设资金。
通过政府资源融资、企业资产融资、市场股权融资、地铁债券融资、银行信贷融资，多元化拓展筹融资渠道，做好全方位构建地铁工程建设的融资保障体系。
一是着眼本地的资金潜力，以股本结构的形式吸引多元化融资，筹措启动建设资金；二是着眼金融信贷和招商引资，依托省市共建的投资合力，争取落实银行专项贷款，筹措接续发展资金；三是着眼资源整合与开发利用，加强资源与项目的结合，探索资源管控与开发的方法与途径，筹措持续投入资金和偿债保障资金；四是着眼资产运营和政策性筹资，采取加大资产经营和政策融资扶持力度的方法，形成以政府投入为引导、市场化运作为途径、资源性筹资为保障的筹融资、偿债支撑体系。
五是着眼吸引社会资本融资，广泛吸引包括民间资本在内的社会资金，参与投资、建设和运营轨道交通工程，采取BOT（PPP）模式筹资，形成加快推进地铁工程建设的新型筹融资保障体系。
二、轨道交通项目主要融资模式轨道交通是资金密集型建设项目，投资周期长，资金需求量巨大。
围绕地铁建设工作目标与需求，可通过省、市财政投入、政策区投入、引入专项建设基金、洞体实物作价、企业债券、银行流动资金贷款、中长期贷款、搭桥贷款、洞体融资租赁、设备融资租赁、土建资产融资租赁等多渠道融资，以保证地铁工程建设顺利实施。
（一）自建项目融资模式自建基本采取“政府资本金+ 债务资金”的融资模式，其资金来源为政府资本金出资和债务资金两部分。
资本金比例20-40%,主要为省、市财政及政策区投入和洞体实物作价投入；债务资金比例60-80%，主要通过国开行中长期贷款、企业债券、银行流动资金和搭桥贷款、融资租赁等方式筹措落实到位。
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房地经济
2012 年第 10 期（ 总第 360 期）
重庆市轨道交通地下空间商业开发 投融资模式研究*
■ 张 巍1 ，任海静1 ，汤鸿飞2
（ 1． 重庆大学建设管理与房地产学院，重庆 400045； 2． 重庆市轨道交通集团，重庆 400042）
［摘 要］ 从城市轨道交通及附属物业投融资的基本理论入手，探讨轨道交通及附属物业投融资的基本模式，提
［中图分类号］F407. 9
［文献标识码］ B
［文章编号］1002 － 851X（ 2012） 10 － 0061 － 03
1引言
城市轨道交通不仅是大城市的“交通生命线”，同时也 是“经济繁荣线”，它改变了城市的商业布局和人们固有的 消费习惯［2］。在香港，地铁沿线分布的购物中心约占香港 购物中心总数的 3 /5，地铁站已经成为人们习惯性的消费 场所，2009 年创造了 208 亿元的利润。城市轨道交通的地 下空间蕴含着巨大的商业价值，若加以充分利用经济效益 相当可观［5］。
为此，本课题以探 究 重 庆 市 轨 道 交 通 融 资 模 式，拓 宽 融 资 渠道，提高融资效 率 为 目 标，为 重 庆 市 轨 道 交 通 附 属 物 业 的市场化运作提供建设性建议。
2 重庆市轨道交通地下空间商业开发现状
重庆市轨道 地 下 空 间 商 业 运 营 处 于 起 步 阶 段。通 过 本课题 初 期 调 查 研 究，发 现 其 商 业 经 营 存 在 以 下 几 个 问题： 2． 1 商业业态种类少
以运营较为成熟的轨道 2 号线为例，线路长 39． 5km， 自持物业中商业业种有： 糕点店（ 每店经营面积为 2 ～ 6 平 方米，租金为 262 ～ 473 元 / 月* 平方米） ； 书刊杂志店（ 每 店经营面积 6 ～ 26 平方米，租金为 165 ～ 521 元 / 月* 平方 米） 及自助机等三类。整条线路站点商业经营年租赁收入 不足轨道交通附属资源总收入的 1 /10。主要原因是整个 站点缺乏统一规 划，而 单 个 站 点 面 积 太 小，限 制 了 商 业 业
main financing modes of urban rail transit and their subsidiary property，puts forward suggestions on financing modes for
underground space commercial development in Chongqing rail transit，which includes financing diversely under the
通过研究，本课 题 认 为 除 去 消 费 水 平 因 素，商 铺 数 量 和面积是影响轨道交通商业收入的主要因素。因此，在已 建或在建的轨道站点中，如何统一规划，规模性地开发，是 获得理想商业收益的前提。不过，这样的开发要有高效的 融资模式作保障。
3 轨道交通及附属物业投融资理论及实践
城市轨道交通及其附属物业不同于一般建设项目，其 相对复杂的基本属性，使得投融资模式更加复杂。产品分 类理论认为轨道交通及其附属物业属于准公共物品，投资 规模巨大，行业进入壁垒高，具有较强的自然垄断性； 项目 区分理论将 其 视 为 准 经 营 性 项 目，因 此 具 有 一 定 的 公 益 性，采用政府与市场合作投资的方式是其最佳选择［6］； 可 销售性评估理论指出可销售性指数越高，表现出的私人物 品属性就越强。城市轨道交通可销售性指数为 2． 4，具有 较高的可销售性，比较适合特许经营或租赁经营。
2011 年底，重庆市轨道交通线路 1、2、3 号线前期工程 建成通车，共 74． 65 公里，总站点数为 62 个； 至 2013 年底， 轨道交通线路 1、2、3、6 号线前期工程全部建成通车，将建 成 196． 6 公里的运营网络，总站点数 133 个。重庆市已经 进入快速发展的轨道交通时代。然而，轨道交通地下空间 商业的开发却相对滞后，由于地下空间商业建设开发需要 大量资金，正是 资 金 的 不 足 制 约 了 商 业 开 发 的 同 步 进 行。
以国内最长的轻轨线路重庆 3 号线为例，该线路长 60km，是重庆市南北方向交通的主动脉。然而，站点商业 空间预留非常有限。单站平均商铺面积只有 31m2 ，而广 州市为 83m2 ，香港高达 556m2 ，重庆市仅为香港的 5． 6% 。 2． 3 商业经营水平低
2005 年，重庆市轨道交通开始运营，但其地下空间商 业经营与其它城市还有较大差距。表 1 显示，广州市每个 站点年营业额是重庆的 22 倍。
表 1 城市轨道站点商业收入数据对比 单位： 万元
城市 上海 广州 深圳 重庆
年份 2010 2010 2010 2010
年营业额 58410 69442 15000 385
每公里年营业额 每个站点年营业额137207来自29448287
132
20． 2
21． 4
来源： 《城市轨道交通资源经营年报》及重庆轨道交通公司内部统计资料
guiding of government，constructing the rail transit and developing its affiliated property simultaneously，managing them
as one，financing in stages．
Key words： rail transit； underground space commercial development； financing
出重庆市轨道交通地下空间商业开发投融资模式建议，即政府主导，多元化融资; 轨道交通、物业联合
开发，一体化经营; 分阶段融资。
［关键词］ 轨道交通； 地下空间商业开发； 投融资模式
Abstract： Based on the basic financing theory of urban rail transit and its subsidiary property，this paper probes the
* 基金项目： 重庆市科技攻关计划项目（ CSTC 2011AC6159） ［作者简介］ 张巍，男，生于 1967 年，河南许昌人，副教授，研究方向： 工程项目管理。
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CONSTRUCTION ECONOMY
2012 年第 10 期（ 总第 360 期） 房 地 经 济
态的种类和数量。 2． 2 商业经营规划面积小