关于收入分配的论文
新时期我国收入分配差距问题论文
浅析新时期我国收入分配差距问题中图分类号:f812 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)08-000-02摘要收入差距问题是当前社会关注热点之一。
改革开放到现在30多年过去了,我国经济持续保持快速发展的态势,但伴随这30年形影不离的是收入差距话题,收入差距在逐渐拉大甚至悬殊,已成为困扰我国新时期改革和发展的一大社会难题。
我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
顾效率与公平,走共同富裕的道路。
关键词分配制度财政政策城乡两级分化贫富差距基尼系数我国正面临着发展越来越不均衡、分配差距越来越大的问题,收入分配问题的研究分析就显得十分重要和非常紧迫的事情。
下面就是我对新时期我国收入分配差距问题的研究分析。
一、新时期我国收入分配差距现状(一)地区间收入差距现状,东高西低东部11省区面积106.17万平方公里,2010年gdp经济总量24.3万亿元,人均gdp 3.97万元;中部六省面积102.77万平方公里,gdp经济总量8万亿元,人均gdp 1.95万元;西部12省区面积687.87万平方公里7.6万亿元,人均gdp 1.76万元。
从上诉数据看,我国东部地区虽然地域面积只有全国的11%,但是无论经济总量还是人均gdp都远超中西不地区。
(二)城乡收入差距现状,成扩大化趋势以浙江省情况为例子。
从1990-2010年,浙江省城乡居民收入都有较大幅度的增长:城镇居民家庭人均可支配收入从1990年的1932元增长到2010年的27359元,增长14.2倍;而农村居民家庭人均纯收入从 1990年的 1099元增长到 2010年的 10303元,增长9.4倍。
但从增长态势看,城镇居民家庭人均可支配收入较农村居民家庭人均纯收入增长速度快,从而使两者的绝对差距不断扩大。
(三)行业收入差距现状,存在非市场因素据统计,目前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5~10倍之间。
我国收入分配差距论文
我国收入分配差距研究摘要:改革开放以来,我国经济有了飞速发展。
但是,在经济社会发展中还存在着突出的问题和矛盾。
在收入分配领域中,最突出的问题就是我国居民收入分配差距不断扩大。
关键词:收入分配差距原因对策近几年来,收入分配差距不断扩大的问题,已经引起了社会各界的广泛关注。
据有关资料显示,在2010年和2011年的全国人民代表大会和政治协商会议召开期间,收入分配问题成为民众最关心的问题之一。
当前,随着经济的发展和公民意识的建立,居民对于收入增长和分配公平的期望也不断地提升。
一、我国收入差距的现状目前,我国的收入差距扩大问题,主要表现为城乡差距、城市内部及农村内部差距、地区差距以及行业差距。
2011年2月,国家发改委发布了《2010年中国居民收入分配年度报告》。
报告中显示,2010年,各地区的“城乡收入差”比上一年扩大600元以上,东部地区与中部地区的收入差距比上一年拉大462元,东部地区与西部地区的收入差距拉大545元。
二、收入差距扩大问题的表现(一)城乡居民收入差距悬殊近些年,我国城乡居民收入差距一直呈螺旋上升趋势,1983年全国城乡居民收入比为1. 82:1,2009年拉大为3.33:1,2010年略有下降之后为3. 23:1,幅度高于发达国家.我国农村居民人均纯收入增长率远低于城镇居民可支配收入增长率,这是我国近年来城乡收入差距直线上升的主要原因。
(二)地区间收入差距明显.改革开放以来,将有限的资源配置到发展条件比较好的东部地区和沿海地区,使得本来就存在差距的东部地区、中部地区和西部地区的差距表现得更加突出。
尽管近10年来,中西部人均生产总值有显著提高,但东中西部人均生产总值之间的差距却越拉越大。
(三)居民的行业收入差距较大。
在我国的各行各业中,电力煤气以及供应业、交通运输和邮电通信业、科学研究和综合技术服务业属于高收入行业;农林牧渔业、制造业的职工平均工资从来就没有高出全国平均工资水平。
根据统计局公布的数据, 1985年,我国城乡居民工资收入最高最低行业差距为1.81倍数,1995年已经扩大到2.23倍数,到2007年,这一差距扩大到5.5倍数,到2011年,行业收入差距最高可达到15倍。
收入分配不均与社会经济稳定
收入分配不均与社会经济稳定在当今社会,收入分配不均已经成为一个普遍存在的问题,而这个问题也直接关系到社会经济的稳定。
收入分配不均会导致社会贫富差距扩大,加剧社会矛盾,影响社会的和谐稳定。
因此,如何解决收入分配不均,促进社会经济的稳定成为摆在我们面前的重要课题。
首先,收入分配不均会加剧社会的不稳定。
在一个社会中,如果少数人拥有绝大部分的财富,而大多数人却只能勉强维持生计,这种不公平的现象会引发社会的不满情绪,加剧社会的阶级矛盾。
贫富差距拉大,社会的稳定性就会受到威胁,甚至可能引发社会动荡。
因此,收入分配不均直接影响到社会的和谐稳定。
其次,收入分配不均也会影响到经济的发展。
在一个收入分配不均的社会中,贫困人口的增加会导致消费能力下降,市场需求不足,影响到企业的生产和发展。
同时,富人过多的储蓄也会导致资金过度集中,投资渠道受限,影响到经济的活力。
因此,收入分配不均不仅会影响到社会的稳定,也会制约经济的发展。
为了解决收入分配不均与社会经济稳定之间的关系,我们需要采取一系列的措施。
首先,政府应该通过税收政策来调节收入分配,加大对高收入者的税收征收力度,减轻低收入者的税收负担,实现收入的再分配。
其次,建立健全的社会保障体系,保障每个人的基本生活权利,缩小贫富差距。
同时,加强对教育、医疗等公共服务的投入,提高全民的素质和生活水平,促进社会的公平与公正。
此外,鼓励企业加大对员工的福利投入,提高劳动者的收入水平,实现企业和员工共同发展。
最后,加强对财富来源的监管,打击非法收入,保障社会的公平竞争环境,促进经济的健康发展。
总之,收入分配不均与社会经济稳定之间存在着密切的联系。
只有通过改革政策,促进收入的公平分配,才能实现社会的和谐稳定,推动经济的持续发展。
希望在未来的发展中,我们能够共同努力,解决好这个问题,实现社会的共同富裕和经济的可持续发展。
华师自考论文格式
华师自考论文格式【篇一:华师论文范文格式】华南师范大学毕业论文我国收入分配问题与经济增长关系研究班级:学生:指导教师:提交日期:中文摘要收入分配和经济增长的关系一直是经济学研究中的热点问题。
合理的收入分配制度是社会公平的重要表达,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
所以,我认为有必要从理论与实际相结合的角度,对我国经济增长和收入分配的相互影响做深入分析和研究,并探寻使经济增长与收入分配和谐发展的因素,力图一方面构建有利于改善收入分配状况的经济增长方式,另一方面构建有利于推动经济持续、协调增长的收入分配体系。
关键词经济增长收入分配收入差距abstractincome distribution and economic growth relationship has always been a hot issue in the study of economics. reasonable income distribution system is the important embodiment of social justice, is an important guarantee of scientific development, promote social harmony. since chinas reform and opening up, chinas income distribution system reform and adjustment achieved positive results. but the fall in the proportion of national income distribution of income, income inequality and other issues remain.so, i think it is necessary from the perspective of integrating theory with practice, to chinas economic growth and income distribution influence each other to do in-depth analysis and research, and explore the factors of the harmonious development of economic growth and income distribution, trying to build on the one hand to improve income distribution way of economic growth, on the other hand build will be conducive to the sustainable, coordinated growth of the income distribution system.key words economic gain income distributionincome gap目录中文摘要 (2)1 绪论 (5)1.1 研究背景及意义 (5)1.2 文献综述 (5)1.3 研究方法 (6)2 我国经济增长对收入分配的影响 (7)2.1 我国经济增长过程中影响收入分配的因素 (7)2.2 我国收入分配现状分析 (7)3 我国经济增长与收入分配关系的实证研究 (9)3.1 影响我国经济增长与收入分配的因素的实证研究 (9)3.2 小结 (10)结论 (11)参考文献 (12)致谢 (13)1 绪论1.1 研究背景及意义在改革开放以前,我国实行计划经济体制,收入分配绝对均等,但经济增长缓慢。
研究生中特论文
我国深化收入分配体制改革的研究摘要:目前我国收入分配体制存在的问题已经成为影响社会稳定的重要因素,而其成因则是多方面的,本文阐述和分析了我国目前收入分配领域存在的问题及其成因,并提出了几点解决收入分配问题的建议。
关键词:收入分配;十八大报告指出:“全面深化经济体制改革是加快转变经济发展方式的关键。
”收入分配改革是经济体制改革的重要内容,是经济发展和社会进步的重要体现,是社会主义和谐社会建设的重要保障。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,改革仍处于攻坚克难的关键时期。
在近年来各项改革取得重大进展的基础上,继续抓住和用好重要战略机遇期,进一步深化改革,着力解决深层次矛盾,促进科学发展,具有十分重要的意义。
一、我国收入分配体制存在的问题国以民为本,民以生为先。
国家高度重视民生问题,并采取了一系列政策措施,不断调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,加快推进收入分配制度改革,在增加城乡居民收入、改善人民生活和促进社会和谐等方面取得了显著成效。
我国社会生产力快速增长,人民群众普遍得到了实惠。
但是,收入分配领域仍存在一些不容忽视的问题,概括为三个方面:一是劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低;二是分配关系不合理,城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大;三是分配行为不规范,分配秩序比较混乱。
在理论探索中,目前有一种倾向,即由原先只承认劳动的作用转而过分强调资本要素对经济增长的贡献,劳动在现实经济活动中的作用被忽视。
这就必然导致收入分配实践中劳动要素被排斥现象的发生,使得要素分配中的不平等现象越来越严重。
随着改革开放的深化,我国居民收入有了普遍性的提高,但收入分配的差距也在不断扩大。
这成为目前我国社会比较突出,并引起人们普遍关注的重大问题。
二、导致我国收入分配问题的成因分析第一,收入分配制度不完善。
土地、劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配,但是对于如何分配仍是困扰我们的一个难题。
基于基尼系数角度分析我国收入分配问题
基于基尼系数角度分析我国收入分配问题内容摘要:论文关键词:基尼系数收入分配公平效率论文摘要:改革开放以来,我国经济发展突飞猛进,取得了令世人称奇的巨大成就。
与此同时,人们的收入保持着快速增长,但地区之间、城市和农村之间发展速度有快有慢,基尼系数不断攀升,贫富差距不断扩大。
本文阐述了基尼系数的含义及作用,分析了我国基尼系数的变化,收入差距的扩大,以及收入分配中的公平效率问题,并得出了结论。
改革开放来,我国国民经济持续快速发展,人民收入水平普遍提高。
随着收入渠道多元化,收入格局多样化以及改革过程中对利益格局的重新调整,居民收入差距不断拉大和分配不公己经成为我国当前社会经济领域的一个焦点问题。
1.基尼系数的相关分析,意大利经济学家、统计学家基尼以洛伦茨曲线为基础,提出了基尼系数。
随后,瑞赛、道尔顿、阿特金森等人又做了进一步研究,用于衡量社会收入分配差异程度。
基尼系数是国际上通用的反映国家(或地区)居民之间收入分配差异程度的指标。
设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A,实际收入分配曲线右下方的面积为B,并用A除以A+B 的结果表示不平等程度。
这个数值被称为基尼系数或洛伦茨系数,它作为联合国规定的反映社会经济发展的重要指标,已被人们广泛接受。
若基尼系数等于0,说明居民收入分配绝对平均;若基尼系数等于1,说明居民收入分配绝对不平均。
一般认为,基尼系数的数值介于0和1之间。
根据国际标准,基尼系数在0.2以下为居民收入分配高度平均;在0.2和0.3之间为相对平均;在0.3和0.4之间较为合理;高于0.4表明差距偏大,而超过0.6就处于社会动乱随时可能发生的危险状态。
按照国家统计部门公布的数据,也是我们目前看到的对我国居民收入差距基尼系数的最低的评价,它已逼近了收入差距过大预警线,由此可见我国居民收入差距扩大的问题是非常严重的。
2.对我国收入分配情况的阐述我国的收入分配格局的变动一直是受到广泛关注的问题。
收入分配改革措施论文
收入分配改革及措施摘要:改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
本文在剖析现阶段中国收入分配存在的问题之后,结合未来我国改革的思路及原则,给出了一些建议性的对策。
关键词:贫富差距收入分配二次分配一、现阶段中国收入分配存在的问题1.贫富分化十分严重中国已成全球贫富两极分化最严重的国家之一。
数据表明,中国社会贫富差距由改革开放初期的4.5:1扩大到目前的接近13:1;城乡居民收入差距由1998年的2.52:1,扩大到2011年的3.13:1。
全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距,已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。
2.既得利益群体阻挠改革进程收入分配改革方案难产,最大原因在于它牵涉到了各种利益的博弈。
而在这些利益群体中,收入分配改革利剑所指的以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产业、资源行业为代表的地产和资源利益群体这三大公认既得利益群体拥有着巨大的政治活动能量和社会影响力,他们阻挠改革的推进,扭曲公共政策的公平和公正。
3.分配不公危及国家发展统计局近日公布的数据显示,2011年中国人均gdp已达到5432美元,处于900至11000美元的中等收入阶段的中端。
这表明中国已经到了必须直面和解决分配不公问题,切实维护社会公平与正义的阶段。
事实上,收入分配改革已成为中国经济体制整体改革的一个关键环节,直接关系到中国能否摆脱“中等收入陷阱”,进入高层平飞状态。
二、未来我国收入分配改革的思路和原则1.基本思路以保障和改善民生、维护稳定和促进和谐为根本出发点,坚持“完善市场经济体制”和“加快转变政府职能”两个根本性方向,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,以“完善市场,转型政府,促进参与,补低、拓中、调高”为基本思路,努力提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高居民收入在国民收入分配中的比重;创造条件增加居民财产性收入;健全扩大就业、增加劳动收入的发展环境和制度条件,提高人力资本参与率;规范分配秩序,加强税收对收入分配的调节作用,有效调节过高收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。
《税收经济学》论文---我国收入分配存在的问题及对策
我国收入分配存在的问题及对策摘要:近年来、国民经济正以一种高速发展的态势出现在人们的视野中。
但是、高速发展的背后掩藏着很多不稳定的因素、其中收入分配平均就是其中的一项。
当前我国收入分配领域存在的主要问题是,居民个人收入差距明显扩大,居民收入在国民收入分配中的比重偏低,居民财产差距不断扩大。
从根本.上解决这一问题的途径是:通过扩大就业,实现收入分配的改善;优先发展教育,保障教育公平;加大再分配调节力度,提供社会保障;鼓励先富裕起来的人承担社会责任。
关键词:收入分配差距;问题;对策一、收入分配存在的主要问题(一)个体收入问题改革开放30年来、中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就、人民生活水平日益提高,个人收入与之前相比得到了很大的提高,但是,伴随着经济的快速发展,全国居民收入分配差距也越来越大。
据统计、近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。
目前我国年收入在3万元以上者有430万人。
年收入在10万元以上者达100万人。
1993年占全国人口2%的高收入者的储蓄。
约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%。
与此同时。
很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资,生活困难。
广大农村尚有6500万人未能解决温饱问题。
基尼系数是衡量一个国家收入分配差距的一个重要指标,我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势。
但在1985年之后、呈现出不断上升的趋势。
到2021年,基尼系数已经高达0.49。
(二)城乡收入问题近年来,我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高、但同时也应该看到,二者之间的收入差距却变得越来越大。
城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。
联合国的一份报告指出、20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。
在我国传统的计划经济时代虽然有差距。
但由于国家对城镇居民工资的计划管理、城乡收入差距的问题看似并不突出。
但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人、城乡收入差距越来越大。
推动经济转型收入分配政策选择论文
浅析推动经济转型的收入分配政策选择摘要:当前,我国收入分配格局存在着国民收入水平较低、增速较慢和收入差距过大等问题,不利于扩大内需,转变经济增长方式,实现经济的可持续发展及构建和谐稳定的社会经济关系,因此,必须深化收入分配政策的改革调整,以促进经济转型目标的顺利实现。
关键词:经济转型收入分配消费内需扩大内需、促进消费,在国际金融危机爆发后已成为转变经济增长方式,促进经济平稳较快发展的迫切需求。
扩大内需的核心在于提高城乡居民的收入水平。
然而,当前的收入分配政策存在的一些问题制约了居民消费能力和消费意愿的提高,对于实现消费的稳步增长,经济的转型产生了消极影响。
调整收入分配关系,提高城乡居民的消费能力,关系到我国经济的持续健康发展,是一个亟需解决的现实问题。
1 当前收入分配制度不合理的表现形式我国目前收入分配中存在的问题主要表现在以下两个方面:一方面,当前我国收入分配格局不合理,国民收入水平较低,增长较慢。
首先,国民收入分配中长期以来存在向政府倾斜的状态。
据统计,1978—2007年,我国gdp年均增长率为9.7%,而同期城乡人均收入增长率仅为6.7%,两者相差约3个百分点。
1996年至2008年我国财政收入年均增长20.90%,而职工平均工资和工资总额则年均增长11.20%和12.38%,远远落后于财政收入增长幅度。
数据对比表明在国民收入这个大蛋糕的分配中,国家拿走的比重大大高于普通国民,造成个人收入增长较慢。
其次,在企业分配中,普遍存在利润挤占工资的现象。
据国务院发展研究中心公布的数据,从1995年到2007年,初次分配中劳动者报酬所占份额下降了12个百分点,而企业盈余则上升了8个百分点。
另据中国社会科学院发布的2007年度《中国企业竞争力报告》,1990至2005年间,我国的劳动分配率(劳动报酬占gdp的比重)从53.4%降到41.4%,而同期营业余额占gdp的比重却从21.9%增加到29.6%,可见“中国企业利润的大幅增加相当程度上是以职工的低收入为代价的”。
收入分配与社会稳定
收入分配与社会稳定在当今社会,收入分配是一个备受关注的话题。
不同的收入分配政策直接影响着社会的稳定和经济的发展。
合理的收入分配可以促进社会公平,减少贫富差距,增强社会凝聚力,从而维护社会的稳定。
本文将从收入分配对社会稳定的影响、当前收入分配存在的问题以及改善收入分配的建议等方面展开探讨。
首先,收入分配对社会稳定具有重要影响。
合理的收入分配可以缓解社会阶层之间的矛盾,减少贫富差距,增加中低收入群体的收入,提高他们的生活水平,促进社会公平正义。
同时,合理的收入分配还可以增加消费需求,促进经济增长,为社会创造更多的就业机会,形成良性循环。
因此,收入分配政策直接关系到社会的和谐稳定。
然而,当前我国的收入分配存在一些问题。
首先是收入分配不均衡,高收入群体的收入远远高于低收入群体,贫富差距较大。
其次是收入来源单一,大部分收入来自于工资收入,而财产收入和转移收入占比较低。
再次是收入分配制度不够完善,税收制度不够公平,社会保障体系不够健全,导致一些弱势群体的收入水平无法得到有效保障。
这些问题严重影响了社会的稳定和经济的可持续发展。
为了改善收入分配,促进社会稳定,我们可以从以下几个方面入手。
首先,完善收入分配政策,加大对低收入群体的支持力度,提高最低工资标准,建立健全的社会救助体系,确保每个公民都能享有基本生活保障。
其次,加强税收调节,逐步建立起符合国情的税收制度,加大对高收入群体的税收调节力度,减少财产收入的不合理分配。
再次,加强社会保障体系建设,完善医疗保险、养老保险等制度,提高弱势群体的社会保障水平。
最后,加强对收入来源的多元化支持,鼓励人们通过多种途径获取收入,提高整体收入水平。
总之,收入分配与社会稳定密不可分。
只有通过合理的收入分配政策,才能促进社会的公平正义,减少社会矛盾,增强社会的稳定性。
希望政府、企业和社会各界共同努力,共同推动收入分配制度的改革,为建设一个和谐稳定的社会做出积极贡献。
调整收入分配 构建和谐社会论文
调整收入分配构建和谐社会中图分类号:f812文献标识:a文章编号:1009-4202(2012)01-152-01摘要当前收入分配问题仍然是中国经济面临的最大挑战,收入分配问题是涉及到全国每个工薪劳动者切身利益的最重大、最现实、最直接的问题,直接影响到整个社会的和谐稳定和经济的持续发展。
关键词收入分配和谐社会对策随着改革开放以来经济持续快速发展,到2011年,按汇率计算的我国国内生产总值(gdp)已跃居世界第二位,人民的生活水平整体得到了很大提高,但是收入分配问题依然存在着,并且有日趋严重的发展。
一、现阶段我国收入分配领域的现状近些年来,我国收入分配领域出现了很多难以解决的新问题和新矛盾。
根据最新统计数据,经济学家对中国基尼指数的估计在0.45之上接近0.5,远远高于世界警戒标准0.4。
并且大量灰色收入的存在使得官方统计偏低,很有可能中国的基尼指数已经远高于0.5危险临界点。
我国由于特殊的城乡分割以及经济发展不平衡的情况,其收入分配差距问题较为复杂,主要体现在居民整体收入分配差距以及城乡间、地区间、行业间收入分配差距都在不断扩大,表现在:首先,城乡收入分配差距在拉大。
2007年城镇居民人均可支配收入为农村人均纯收入的3.33倍,远远超过世界上2:1左右的一般水平,2008年延续了这种扩大趋势,城乡居民收入比由上年的3.33:1扩大为3.36:1。
在2010年,虽然全国农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇,但目前的城乡居民收入差距仍然巨大。
其次,地区之间差距也进一步拉大。
经济发展水平的地区差异在相当程度上决定了东、中、西部地区居民收入水平的差距,由于国家经济发展的政策使然,使得当前国民经济发展的收益更多的留在了东部,而西部在更大程度上只是“输血”过程,后续发展远远没有跟上,东西部差距,不可避免地在一步步拉大。
再次,行业之间的收入差距现阶段凸显巨大。
目前一些垄断行业,如电力、电信、金融、烟草等行业职工平均工资是其他行业平均工资的3-4倍,再加上灰色收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在6-10倍之间;举例说明:2008年平均工资最高的是证券业,人均年收入17.21万元,平均工资最低的是畜牧业,人均年收入只有10830块,两者相差了将近16倍。
收入分配职能论文:我国财政收入分配职能的弱化及对策研究
收入分配职能论文:我国财政收入分配职能的弱化及对策研究收入分配职能论文:我国财政收入分配职能的弱化及对策研究【中文摘要】随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立与完善,我国城乡居民收入水平有了很大提高。
与此同时,由于分配制度和激励机制的改变,我国居民收入分配格局发生了重大变化,居民个人收入差距不断拉大的问题日益显现。
收入差距的急剧扩大已成为影响我国社会和谐稳定和经济健康发展的重要问题。
市场经济下的财政具有调节收入分配的职能,但是从我国的实践情况来看,财政调节收入分配的制度不完善、功能不健全,无法起到缩小收入差距的作用,财政收入分配职能出现了弱化的现象。
本文从完善和强化财政收入分配职能的角度出发,提出缩小我国居民收入差距的财政调节措施,对调节我国居民收入,缩小收入差距,实现我国社会稳定、经济又好又快发展,具有重要的现实意义。
本文在查阅大量相关文献和资料的基础上,首先阐述了财政收入分配职能等基础理论内容,其次分析了我国居民收入分配的差距,并对我国财政收入分配职能弱化的现状进行原因分析,最后结合分析的问题提出完善我国财政收入分配职能的对策。
具体内容如下:本文首先阐述了财政收入分配职能的理论基础,内容包括:财政收入分配职能的涵义、财政介入收入分配领域的依据、财政实现收入分配职能的手段,包括税收、社会保障和公共支出等以及财政调节收入分配的机理即这些手段如何作用于收入分配的。
其次,本文分析我国财政调节收入分配的实践,运用基尼系数来反映我们目前较为严重的收入分配差距,分析我国财政收入分配职能存在弱化的表现和原因:主要表现在税收、社会保障和公共支出在收入分配调节过程的弱化,具体原因有:税收上税制结构的不合理、收入分配领域的税收存在缺陷和“缺位”以及税收征管工作不力;社会保障上支出比重低、范围窄和统筹层次低;以公共教育支出为例的公共支出存在支出比重低和支出结构不合理等问题。
最后,针对我国财政收入分配存在弱化的问题,在明确强化我国收入分配职能的目标和思路的基础上,在税收、社会保障支出和公共教育支出三方面提出相应的对策。
如何解决我国收入分配问题
如何解决我国收入分配问题论文关键词:收入分配市场机制政府财政论文摘要:文章分析讨论了我国目前收入分配问题的现状、原因及对策。
一、收入分配领域的矛盾和问题已经充分显现二、造成我国居民收入差距拉大主要有以下几个方面原因1、体制不完善造成的差距。
如一些行业搞垄断性经营,取得了过高收入。
2、地域差别造成的差距。
由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素,我国区域经济发展不平衡,从总体上看,东部地区发展较快,中西部特别是西部地区发展较慢。
3、再分配手段不完善造成的差距。
目前的再分配领域中,无论是对高收入者的税收调节,还是对低收入者的保护都还不完善,致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。
4、非法收入造成的差距。
由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套,给非法收入提供了滋生的土壤。
特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败问题,以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象。
三、调节收入分配的政策建议(一)、发挥市场机制的调节作用1、打破行业垄断。
对于垄断行业的国有企业,国家制定工资指导线,加强对工资福利过高、增长过快行业的职工收入调控。
同时加强对这类企业国有资产保值增值率,人工成长增长串的考核。
严重违反国家工资政策的,要进行严肃处理。
制定《反垄断法》来有效制约垄断经营行为和对某些自然垄断性行业实行高于一般行业的税率,使其获得的超额利润收归国有。
2、建立平等竞争自由流动的统一开放的劳动力市场,特别是消除城乡间的就业歧视和择业差别,使劳动者能够根据自身的利益追求和特长自主择业,形成劳动要素合理配置的局面,在提高效率的同时,克服因就业选择限制而产生的收入差别。
通过完善劳动力市场缩小收入差距。
3、完善市场规则,构造竞争机制,整顿流通秩序,强化市场管理,努力塑造文明的市场行为主体,严肃法纪,取缔非法经营活动,严厉打击欺行霸市,哄抬物价和侵吞国家财产的不法分子,制止利用非法手段牟取暴利。
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关于收入分配的论文关于收入分配的论文收入分配改革论文-研究解决当前我国收入分配差距问题已刻不容缓自改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就。
GDP总量增长了14倍,平均发展速度9.8%(刘树成,2010),成为世界上发展速度最快的国家之一。
但在经济快速发展的同时,分配领域也出现了收入差距逐步拉大的现象。
工业化和经济转轨过程中,收入差距本属正常,但差距如果过于悬殊,会对社会政治、经济生活产生极大的负面影响。
因此,研究解决收入差距问题已刻不容缓。
一、改革开放以来我国居民收入分配差距不断扩大(一)基尼系数不断上升经济学中衡量收人分配差距的指标有很多,国际公认的是基尼系数。
取值是从0到1,一般认为基尼系数在0.2以下为高度平均状态, 在0.2-0.3时为相对平均,0.3-0.4时为比较合理,0.4是收入分配的警戒线,超过0.4就需要警惕,说明收入分配差距已经过大,在这种情况下可能带来社会不稳定等一系列问题。
据世界银行统计,我国的基尼系数改革开放前是0.16,处于高度平均状态;改革初期是0.28,相对平均,以后逐年上升,20世纪90年代中期达到0.42,已超过国际警戒线,如今已经达到0.48。
(二)城乡居民收入差距全球最大改革开放以来,我国城乡居民的收入差距经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程,近年来扩大速度加快。
1978年改革初期,城镇居民的收入是农村居民的2.56倍。
农村家庭联产承包责任制实施以后,农民收入快速提高,城乡收入差距一度缩小,1985年,城镇居民的收入是农村居民的1.86倍。
但是,城乡收入差异在开启城市改革之后又开始上升,1990年代初期,城乡之间的收入比率重返2.5的水平。
除去小幅度上下波动之外,这一比例一直保持到了上世纪末。
从2000年开始,这一比率稳步攀升。
来自国家统计局的数据显示,2000-2007年,城乡居民收入差距的倍数分别是2.79、2.9、3.11、3.23、3.21、3.22、3.28、3.33,差距有持续扩大的趋势①。
如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入,城市居民实际收入比农民的收入至少要高出5-6倍。
对于城乡居民收入分配差距,世界银行有关报道指出,世界多数国家城乡收入的比率为1.5,而我国除了1982-1986年城乡比率低于2以外,长期以来超过2,这说明我国的城乡收入差别已经超过了世界大多数国家,如今它已达到3.33的历史新高,这在世界上是极为罕见的。
(三)地区间居民收入差距呈-扩大趋势我国东、中、西三大地带之间,本来就有自然条件、经济发展水平等方面的差异。
改革开放以后,由于实行先发展沿海后发展内地的发展战略,发展不平衡的状况愈加明显。
比如,1978年三大区域城镇居民人均可支配收入之比为1.10∶1∶1.01,而到了2005年这个比例扩大到1.55∶1∶1.01;农村居民人均纯收入之比由1978年的1.09∶1∶0.91扩大到2005年的1.59∶1∶0.81。
2005年我国城镇居民人均可支配收入最高的上海市为18645元,最低的青海省为8057元,前者为后者的2.314倍,比1998年的2.024倍进一步扩大。
农村居民人均纯收入最高的上海市为8248元,最低的贵州省为1877元,前者为后者的4.394倍②。
无论是全国城镇居民人均可支配收入还是农村居民人均纯收入,排在前3位的都在东部地区,排在后3位的全都在西部地区(参见表1)。
(四)不同行业、企业之间的收入差距悬殊近年来,行业间收入差距对中国城镇居民收入差距的贡献越来越大,特别是垄断行业收入畸高,而且工资增长过快。
改革之初,全社会总体收入都不高,高低收入之间的差距不是十分明显,行业最高人均工资水平是最低人均工资水平的1.8倍左右。
电力、煤气及水的生产和供应业、建筑业、地质勘察业和水利管理业为高收入行业、金融保险、房地产等行业的收入很低,甚至低于全国平均水平。
进入20世纪90年代以后来,这一差距开始不断扩大。
1993年,我国行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.12倍;2002年增至2.99倍,2004年,这一比例已增至4.60倍,到2005年已达到4.88倍①(参见表2)。
国际上公认行业间收入差距的合理水平在3倍左右,超过3倍则需要加以调控。
可见目前行业间的差距已相当大,现已成为我国收入差距的首要影响因素。
除行业差距外,不同企业和不同阶层之间的收入差距也相当悬殊,三资企业和一些效益较好的国有企业,职工年均工资几万元,有些亏损企业则难以发放工资;私营企业主及歌星、影星、体育明星等特殊职业者,年收入低者几十万,多者数百万元,而大多数机关和企事业职工收入只有几千元或者一万元左右,有些国有企业职工甚至只能领取基本生活费。
这意味着个人收入在向高收入者集中,收入悬殊较大。
二、我国居民收入差距扩大的深层原因造成我国居民收入差距扩大的因素很多,既有历史原因,也有现实原因,既有制度不完善的原因,也有政策执行不力的原因。
分析我国居民收入差距扩大的深层原因,本文认为主要是由于制度、体制的缺陷及政策执行不利造成的。
(一)二元经济结构城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种历史现象。
我国城乡二元结构是指在计划经济体制下长期形成的城乡对立、城乡分割、城乡劳动力流动隔绝的二元社会经济结构。
这种城乡二元结构的存在严重妨碍着城乡之间物质、信息、技术、生产要素等的合理流动,尤其表现为户籍制度。
我国自1958年颁布《中华人民共和国户口管理条例》起,就将全国人口截然分成了两部分,既城镇居民和农村居民,这种户籍管理制度使得城乡之间人为地筑起了一道“壁垒”。
一方面农民不能自由地流向城市,农业剩余劳动力向城镇转移困难;另一方面,城乡两部分居民有不同的社会身份,这两种身份也决定了他们截然不同的社会地位,配置的社会资源也完全不一样。
拥有城镇户籍的城镇居民获得较好的资源,在享有教育、补贴、劳保福利、社会保障,以及医疗、失业保障等各方面的优厚权利和待遇,而农村户籍的农民无法获得这些好的资源,土地是农民唯一的生活与生存保障,这就直接或间接地拉大了城乡收入的差距。
同时,城乡户籍制度还导致了就业的不平衡,户籍制度剥夺了农民对居住地点和工作的选择权利,使农民被迫在低收入岗位和低收入地区工作,造成了城乡居民在就业和创业方面初始条件方面的不公平。
城镇居民有机会进入国有企业获得稳定的工作,而农民却很难进入国有企业工作,更不用说进入垄断行业。
农民即使能够进入这些行业工作,也只能是临时工,不能享受与正式工一样的收入和待遇。
(二)税收制度不完善一般来说,比较完善的税收制度在调节社会收入分配方面能够发挥独特的作用,但目前我国税收制度还不够完善,难以发挥调节社会贫富差距的作用。
我国税制的不完善主要体现在以下方面:一是个人所得税的起征点还比较低,过低的起征点只能使得中低收入阶层的收入更低,而对高收入阶层影响很小,这导致税收调节的低效应,也使城乡居民之间承担的税负不均。
二是我国现行税制结构中与税收调节有关的税种还很不健全,除开征了个人所得税、消费税和财产税之外,遗产税、赠予税和社会保障税都没有开征。
三是税收监控的法律和技术手段滞后,致使高收入群体的“逃税”、“避税”现象严重。
据统计,我国的个人所得税中80%来自工薪阶层,占有社会财富40%以上的人长期存在大量逃税漏税现象。
有学者估计,我国每年税收流失总额至少在1000亿元以上。
因此,我国当前税收调节机制还没能很好地起到调节高收入者的作用。
(三)社会保障体系不健全社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作,缩小居民间收入差距。
然而,目前我国的社会保障体系还很不健全、存在着覆盖人口有限、低水平保障,运用的资源有限等问题。
以社会保障支出占国家财政支出的比重为例,我国约为12%左右,高收入国家普遍在35%甚至45%以上,中等收入国家也普遍在25%甚至30%以上,这表明社会保障在国家财政再分配中所占份额偏低。
再就社会保障覆盖范围而言,根据相关数据统计,2006年我国享受社会养老保险的只有1.6亿人,纳入医疗保险体系的只有1.2亿人,而失业保险只能覆盖8000万人左右①。
也就是说,多数城镇职工未能享有社会保险,而广大农民则基本上未被纳入社会保障体系之内。
另外,社会保障制度的欠公平,也是构成收入分配差距扩大的一个重要因素,例如,在劳动者中,存在着有社会保险与无社会保险者的收益差异;在有社会保险的劳动者中,存在着公务员、事业单位工作人员与企业职工等的待遇差距;在企业职工中,存在着垄断行业与一般性竞争行业的职业福利(如住房公积金、企业年金等)差异;在城乡居民中,存在着社会保障项目多寡与水平高低等的差异。
此外,还存在着农民工、失业人员以及失地农民、贫困灾区、农村老龄人口的社会保障问题。
这些问题的存在是导致居民收入低、劳动者报酬低,进而形成较大收入差距的重要原因。
(四)行政性的行业垄断本文在此所指的垄断性行业,是指我国广播电视、烟草、军工等某些带有浓厚行政垄断色彩的高收入行业和金融、铁路、邮政、水电、电信、石油、石化等某些兼具自然垄断与行政垄断性质的高收入行业。
这些垄断性行业的高收入在较大程度上不是取决于其自身的贡献或绩效,而是取决于其对资源、市场的垄断与国家的政策保护。
比如,部分垄断行业通过阻碍竞争,享受国家在投资、信贷、税收等方面的优惠政策,将其谋取的部分高额垄断利润以不同的形式分配给职工,导致行业的高收入;再如,垄断行业通过内部控制侵蚀大量国有资产,增加职工收入;还有些垄断性行业在行业性亏损时仍然发放高工资,出现了企业亏损而职工收入反而增加的怪现象。
其原因是他们手里有可以分配的国有资产。
许多单位通过设立名目繁多的津贴、补贴及福利,增加职工的收入,侵蚀国有资产。
此外,垄断企业不合理的价格体系以及工资管理等也是造成行业间收入差距过大的重要因素。
(五)行政管理体制的漏洞由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套,给非法收入提供了滋生的土壤,特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败行为,以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象②。
针对这些非法收入虽然我们还无法从全局角度进行数量分析,但根据一部分有数量依据的项目粗略推算,包括金融腐败、企业用于行贿的旅行和娱乐支出、土地收益流失、垄断行业灰色收入等,已经接近3万亿元的规模,占了4.8万亿遗漏收入的一多半。
而正是由于我国行政管理体系还存在着巨大的漏洞和严重的制度缺陷,才导致大量灰色收入的存在,从而进一步拉大了收入分配的差距。
三、缩小我国收入分配差距的政策建议综合以上分析,针对我国目前收入分配领域存在的种种问题,惟有采取综合性的制度改革和制度建设,才能从根本上解决收入分配的过大差距。