某社区党员教育管理工作的难点及对策

社区党员教育管理工作的难点及对策

——以XX社区党总支党员教育管理为例

随着社会主义经济体制改革发展，城市化进程的不断加快，政府和企业角色转换和功能的重新定位，社区功能也不断增强；加强社区党员教育管理工作已成为新时期基层党建工作的重要内容。在社区基层党组织建设工作中，党员的管理教育是极为重要的一方面，近些年来，基层党组织在对党员的教育管理上做了大量工作，积极探索和积累了一些成功的做法和经验，党员教育管理工作的难点和对策都值得我们去探讨。

一、XX社区党员队伍基本情况

XX社区党组织成立于XXXX年，现有X个党支部，党总支设有书记一名，委员X名，现有党员XX人。XX社区党总支针对社区党员存在结构层次多、素质差异大等问题突出分类指导，进行党员教育管理，积极探索党员社会化管理路子，使党员教育工作得到新的加强，党员管理工作取得了较好的成效，党员队伍素质得到提高，在“创先争优”和基层党组织分类定级工作中有着突出表现。但由社区党建工作起步晚，在经济和物资建设上也存在不足，社区党员队伍也出现了一些新情况。

（一）社区党员队伍不断壮大。基层党组织覆盖面不断扩大，组织体系不断健全，社区基层党组织新生党员发展蓬勃；同时也随着国有企业改制工作的深入开展，一些企业职工党员下岗后把组织关系转入到社区党组织，社区管辖范围内居住的离退休职工党员也转入社区党组织管理，随着经济体制改革的不断深化，社区党员人数还将不断

增长。

（二）社区党员队伍构成多样。目前社区党员队伍形成了一个复杂的党员群体，从党员的构成看，党员来源广、层次多、成分杂。构分布上，有在职、退休、下岗、失业的党员，有大中专毕业生、复员退伍军人等在社区过渡的党员，还有部分外来务工经商的流动党员。在年龄上，有年迈体弱的老党员，有年富力强的中年党员，也有年轻有为的青年党员。在文化程度上，有大中专毕业的高学历的党员，也有小学、文盲等低文化程度的党员，这样复杂多层次的党员队伍给党员教育管理带来一定的压力。

（三）社区党组织职能扩大。社区党建工作本身要求社区党组织在党员教育管理上不断创新模式，基层党组织既要管理党组织关系在社区的党员，又要组织居住在辖内的在职党员参加有关活动，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终，为了更好地在社区精神文明和物质文明建设中起到领导核心作用，必须以基层党组织牵头、党员带头，上下一心，齐心共管的良好局面。

二、党员教育管理工作存在的难点、问题

近些年来，社区党组织尽管加强党员教育管理工作中做了大量工作，但这项工作仍然存在一些亟待解决的问题。应对社区党员教育管理中出现的新情况，使党员的先锋模范作用在社区得到有效发挥，当前在思想观念、工作机制、管理体制方面普遍存在着不适应的问题，应当引起高度重视。

一是党员活动经费捉襟见肘、活动阵地建设投入不足的影响，难以有效地开展党员教育管理工作。随着社区建设飞速发展，居民需求也日益多样化，社区硬件设施不到位和较少的经费不能适应社区党员

教育管理工作的需要。现在社区党组织承担了过去由单位党组织承担的党员教育管理任务，加大了社区党组织的管理成本，但有限的经费又难以适应党员数量日益增长的需要，导致党员活动难以开展、党员参与的积极性降低。

二是党员教育的内容、途径和方式不能适应新形势下党员教育管理的需要。社区党组织的领导方式、工作方法创新意识不强，党内活动的方式方法不能完全适应社区党员多层面的特性。由于硬件设施不足，每月党课只能在会议室进行；没有党员图书室、棋牌室等，造成党员活动内容过于单一，不能根据形势的需要及时调整教育内容；缺乏有效的针对性措施，教育途径简单，教育方式创新方式不够，每月定期在社区会议室组织党员学习，会议一般都是退休的老党员参加，党员的出席率不高。

三是党员思想观念不适应。1、有的离退休职工党员先锋模范作用减退，党性意识淡薄，对自己要求放松，认为退休后就不需参加组织生活。2、部分老党员对党内出现的个别腐败现象感到困惑，对党的信念发生了动摇；3、有的在职党员在社会中的先锋模范作用不突出，个别在职党员在单位是先进分子，在家庭、社会生活中表现不佳，影响了党在居民群众中的形象；4、部分下岗失业党员片面追求个人利益，淡化了党性观念。5、非公经济组织中的党支部大多为生产为主，较少抽出时间参加基层党组织甚至不参加党组织生活，组织生活观念不强。

对于党员观念不强，主要有以下原因：一是党员来自多种行业，属于不同单位。社区的党员来源复杂化，居住在辖区内的在职党员又为不同单位效力，弱化了社区党组织的号召力、凝聚力。二是社区党

员的流动性很大。由于人事调动而产生人员的频繁流动，加大了社区党员的管理难度。三是社区党员的先进性表现不够明显，难以进行思想交流。党组织同党员以及党员之间进行思想交流的机会较少，难以开展思想政治工作和党的工作。除此以外，同一社区有在职人员，也有离退休人员，有在岗的，也有下岗的、无业的等等，他们由于生活方面的原因，有的不愿接触党组织，有的则不愿暴露党员身份，思想波动较大，普遍在心理上有失落感，这部分党员是社区党员管理的难点。种种繁杂的原因，使得社区党员确实难以管理。

三、进一步加强社区党员教育管理工作的应对措施

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，并把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党员队伍素质的好坏，关系到能否保持党的先进性；党员队伍素质高，模范作用好，就能够在人民群众中树立良好的形象，否则就会损害党的形象，降低党在人民群众中的威信。因此，党员教育管理工作是落实党要管党的一个基础性工作，改革开放越是深入，就越要加强对党员的教育管理。加强社区党员教育管理工作，要不断努力探索新途径、采取新举措、开拓新领域。

（一）着眼基础，不断探索党员教育管理新机制。

一是健全领导机制。把党员教育管理作为社区党建的重要任务，解决党务工作人员少，抓党建工作力度不够的问题。定期做好党建工作人员专业知识培训，并定期做好工作汇报，把党员教育管理问题当作社区党建工作重点工作抓。