第三章 教育与社会发展
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文化获得发展后，受教育的层次和范围将大大拓展，教育体系和
办学形式将会多样化。
Baidu Nhomakorabea 文化影响着教育管理体制
教育管理体制固然在很大程度上取决于一定的生产力发展水平，
但这并不是唯一的决定因素，除此之外，一定的文化对其也有制 约和影响作用。文化及其价值观对于教育的管理体制的建立的选 择产生很大的影响作用，主要表现在无论选择什么样的教育管理 体制，都要能够被自己的文化及其价值观所接受。因此，即使在 政治、经济制度和生产力发展水平基本相近的国家中，由于文化 的差异，教育的管理体制都存在这样或那样的差异。
第一，当前中国劳动年龄人口比重大，劳 动力资源丰富，为经济快速发展提供了强 大的动力。但庞大的劳动年龄人口也给就 业带来了巨大的压力，目前，中国城镇每 年新增劳动力近千万，农村剩余劳动力2亿 多。并且，劳动年龄人口将保持增长态势。 据预测，2016年15-64岁劳动年龄人口将达 到峰值10.1亿，2020年仍高达10亿左右。 这对就业、产业结构调整和社会发展事业 提出了更高要求。
二.生产力对教育的制约和影响
☆生产力决定教育规模和速度 ☆生产力的发展水平影响教育目标的制定
☆生产力发展制约着教育结构和教育内容 ☆生产力地发展促进教学组织形式、教学方法
和教学手段的变革
生产力决定教育发展的规模和速度
一方面物质资料生产能为教育地发展提供物质
基础 一方面生产力发展、社会再生产对劳动力的需 求程度，包括需要的劳动力总量和各种劳动力 的比例，分别决定着整个教育发展的规模、速 度和教育的体系、结构。
第三，从人口性别结构看，2004年末男性 人口66976万人，占51.5％，女性人口 63012万人，占48.5％，总人口性别比为 106左右。从20世纪80年代开始，出生人口 性别比持续升高，第五次全国人口普查时 为117，2003年为119，少数省份高达130。 从城乡分布来看，2004年末全国城镇人口 达到54283万人，占总人口的41.76％，乡 村人口为75705万人，占58.24％。
我国巨大的人力资源，人口整体素质与发 达国家相比差距明显。“中国教育与人力 资源问题报告”的资料显示，我国15岁以 上国民受教育年限仅为7.85年，25岁以上 人口人均受教育年限为7.42年，两项平均 仍不到初中二年级水平，与美国100年前的 水平相仿，比韩国低近4年。
我国国民受教育年限的差距主要表现在接受高层 级教育人口比例过低和初中以下学历人口比例过 大。而在发达国家和新型工业化国家中，接受过 高等教育和中等教育的人口所占比例较高。如美 国和韩国，25—64岁人口中具有高中及以上受教 育水平者比例分别占87%和66%。其中，接受过 高等教育的人口比例分别占35%和23%。相比之 下，中国2000年25—64岁人口中受高中及以上 教育水平者只占18%，受初中以下教育水平的占 82%，受小学及小学以下教育水平者比例高达 42%。每百人中受大专及以上教育的人不足5人。
人口结构影响教育结构 第一，人口年龄构成制约各级教育发展规 模与进程，影响教育的宏观决策和战略决 策。人口的年龄结构会影响各级各类学校 在教育结构中的比例。 第二，人口的社会结构对教育的影响则更 为显著。在阶级社会里，人口的阶级构成 直接影响着受教育权的分配。
第三，人口就业结构制约学校教育结构 。所谓 就业结构是指劳动力在国民经济各部门中就业人 员的比例。教育结构指各级各类学校、各种专业 教育的构成。近年来，人口就业结构的变化表现 为向服务业转移；向智力劳动转移；从一般技术 向高新技术转移。 第四，人口地域分布制约学校布局。人口的地域 分布制约着学校的布局，同时也制约着教育质量。 人口地域分布制约着学校的布局和教育效率，一 般说，人口分布合理的地区，教育相应地比较发 达；人口密度稀疏的地区，常常出现学校布局不 够合理，进而影响教育经费的充分使用，影响教 育效率的提高。
（一）人口数量影响教育的规模、结构和质 量 一定的人口数量及增长率影响着教育事业 发展的规模和速度 人口增长率过高使得教育经费和师资质量 的平均水平降低；学龄人数增长使得班级 人数增加，影响教育质量 人口增长还制约和影响着教育发展战略目 标的实现和战略重点的选择。
教育是控制人口增长的手段之一 控制人口增长的手段很多，发展教育是其中 之一，而且被认为是长远起作用的手段。经一些 人口学家研究后得出的结论是：全体国民受教育 程度的高低与人口出生率的高低成反比。有人在 拉丁美洲作过的有关调查表明：有工作的妇女生 育率低于家庭妇女；有专业知识的妇女生育率低 于一般农村妇女；受过中等程度教育的妇女的婴 儿死亡率低于文盲妇女。在我国的有些调查资料 中也反映同样的倾向。
人口对教育的影响 生产力对教育的影响 社会政治经济制度对教育的影响 社会文化对教育的影响
一.人口对教育的制约和影响
人口是指生活在一定社会、一定地区、 具有一定数量、质量与结构的人的总 体。 人口可以通过人口数量、人口质量和 人口结构来描绘。
人口对教育的制约和影响
＃人口数量影响教育的规模、结构与质量 ＃人口质量影响教育质量 ＃人口结构影响教育结构
教育是使人口结构趋向合理化的手段之一： 教育有助于改变人口的性别结构，保证男女性别 比例的自然平衡 教育可以改变人口的文化结构和职业结构 教育有助于人口城乡结构的改变。工业化和城市 化的任务很重，中国至少需要最终从农村中转移 出至少5亿以上人口。 教育有利于人口的迁移。受教育程度与人口迁移 成正相关，即受教育程度越高，人口的迁移倾向 越强烈；在农村，从文化程度与劳动力转移的关 系上看，具有高中以上文化程度的劳动力每百人 中有9.2人转移，依次分别是初中每百人8.3人， 小学每百人4人，文盲半文盲每百人仅1.5人。
生产力的发展水平影响教育目标的制定
生产力发展水平和方式所要求的劳动力规格，
就成为教育所培养的人的规格，成为教育的培 养目标
生产力地发展制约着教育结构和教育内容
生产力发展水平以及在这个基础上形成的社会
经济结构，制约着教育结构 生产力发展水平也制约着学校课程的设置和教 学内容的丰富和更新
人口质量对教育质量的影响表现为间接和 直接两个方面： 直接影响是指入学者已有的水平对教育质 量的影响； 间接的影响指年长一代的人口质量影响新 生一代的人口质量，从而影响以新生一代 为对象的学校的教育质量。
有关资料显示，2000年中国劳动力总量规 模为8.7亿人。根据全国第五次人口普查数 据建立的人口仿真模型预测，未来20多年 里，我国劳动力供给总量将持续上升，到 2013年，劳动年龄人口将达到峰值10亿人 左右，要到2025年，我国劳动人口规模才 会出现逐步下降趋势。其中，劳动适龄人 口比重将继续上升，并始终高于世界平均 水平及各种收入国家的平均水平。
生产力地发展促进教学组织形式、教学方 法和教学手段的变革
现代生产力和科学技术地发展所带来的现代教
学技术地发展，最终将深刻的改变几百年传统 的教学模式，促使教育质量和效果的更大提高。
三.社会政治经济制度对教育的制约 和影响
社会政治经济制度决定教育的性质，也就是培养 什么人和培养的人为谁服务，主要表现在：
（二）人口质量影响教育质量 人口质量是指人口身体素质、文化修养和道德水 平。其中身体素质包括遗传素质和健康状况两个 方面，是人质量中的物质要素。文化修养包括人 们的知识水平、智力发展程度和劳动技术水平。 道德水平包括人们的思想觉悟、道德修养和合于 社会规范的社会品质等，文化修养和道德水平是 人口质量中的精神要素，人口质量是一个表明人 口各方面素质综合发展水平的概念。
第三章 教育与社会发展
社会和社会的构成要素
＆ 社会是以共同物质活动为基础而相互联系的人们 的总体。 ＆ 社会是构成要素有三个方面：自然环境、人口和 物质资料的生产方式。生产方式包括生产力和生 产关系. ＆研究教育与社会发展的问题，也就是研究教育与 自然环境、人口、生产力和生产关系之间的基本 联系或关系。社会各要素对教育的影响和制约问 题，即表现为教育的社会制约性，教育对社会各 要素所产生的种种作用，即表现为教育的社会功 能。
文化因素对于教育发展的制约作用表现在： 社会文化影响教育观念和教育内容的选择
优秀的文化传统需要通过教育进行传递和传播，
这就影响社会的教育观念和教育内容的选择 社会文化的丰富和发展，促进学校教育内容的 丰富和课程结构的变化
社会文化影响着教育需求
社会或国家的人民文化水平越高，对受教育的需求程度就越高。
教育的发展为什么能起到控制人口增长的作用呢? 其一，国家教育事业的发展，必然与对劳动力的 文化要求的提高相关，因此它就刺激了家庭对教 育的需要。而家庭教育需求的提高增加了抚养儿 童的费用，这就能起到控制生育率的作用。西方 发达国家人口增长率转化的过程已证明了这一点。 其二，教育程度的提高，能改变人们传统的“多 子多福”、“人丁兴旺”的生育观和家庭观。 其三，教育程度的提高增加了妇女就业的机会， 提高了妇女养育儿童的能力。
﹟政治经济制度决定教育的领导权
﹟政治经济制度决定受教育权
﹟政治经济制度决定着教育目的的性质和思想品 德的内容
政治经济制度决定教育的领导权
教育宗旨、教育方针、教育法规政策都是统治
阶级制定的，控制教育经费，任免教育行政人 员和教师，确定教育内容、编选教科书的权利 都掌握在统治阶级的手里。
政治经济制度决定受教育权
社会与教育的关系
人口
社会对教育
的影响因素
社会生产力和科技
社会政治经济制度 社会文化
经济功能
教育的社会功能
政治功能 文化功能
第一节 社会诸要素对教育的影响 第二节 教育的社会功能 第三节 教育的相对独立性 第四节 教育现代化
第一节 社会诸要素对教育的影响
教育发展受社会方方面面因素制约，包括三层含 义： 1.一定的生产力发展水平决定着教育事业的规模 与数量 2.一定的社会生产力及相应的政治经济制度、文 化对劳动力的规格、质量有着特定的要求，这就 决定着教育的结构、内容以及他的目标 3.社会生产力及其政治经济制度还规定着教育的 社会阶级性质、发展方向等 唯物辩证论认为，人口因素、地理环境和物质生 产方式是影响社会历史进程的三大因素。
四.社会文化因素对教育的制约和影响
文化：英国学者泰勒认为，“文化”是社会成员 在社会所学得的复合整体，它包括知识、信仰、 艺术、道德、法律、风俗等等，以及其它能力与 习惯。 广义文化：与“自然相对应”是由人所创造的、 非自然所提供的、社会性的人适应环境的超生物 手段与机制的总和，包括物质文化、制度文化、 精神文化。 狭义文化仅指精神的或观念性文化，主要是指人 类以社会成员的身份习得的整体经验，包括知识、 信仰、艺术、道德、法律、风俗和其他一切能力 和习惯。
（三）人口结构影响教育结构 人口结构包括人口的自然结构和社会结构。 自然结构指人口的年龄、性别等；社会结 构指人口的阶级、文化、职业、地域、民 族等。 从人口年龄结构看，在2004年末全国总人 口129988万人中，0-14岁人口为27947万人， 占总人口的21.50％，15-64岁人口为92184 万人，占70.92％；65岁及以上人口为9857 万人，占7.58％。上述数据表明：
不同的社会里，不同的人享有不同的受教育权。
谁受什么样的教育，受到什么程度都是有社会 政治经济制度决定的
政治经济制度决定这教育目的的性质和思 想品德的内容
教育的根本任务是培养人，培养什么样的人，
特别是培养出来的人应当具有什么样的政治方 向和思想意识倾向，则是由一定的社会政治经 济制度决定的。
第二，2000年，65岁以上老年人口比重达7 ％以上，根据国际标准，中国已经进入老 龄社会。据预测，到2020年，65岁老年人 口将达1.64亿，占总人口比重16.1％，80 岁以上老人达2200万。中国老龄化呈现速 度快、规模大、“未富先老”等特点，对 未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社 会保障等产生重大影响。
办学形式将会多样化。
Baidu Nhomakorabea 文化影响着教育管理体制
教育管理体制固然在很大程度上取决于一定的生产力发展水平，
但这并不是唯一的决定因素，除此之外，一定的文化对其也有制 约和影响作用。文化及其价值观对于教育的管理体制的建立的选 择产生很大的影响作用，主要表现在无论选择什么样的教育管理 体制，都要能够被自己的文化及其价值观所接受。因此，即使在 政治、经济制度和生产力发展水平基本相近的国家中，由于文化 的差异，教育的管理体制都存在这样或那样的差异。
第一，当前中国劳动年龄人口比重大，劳 动力资源丰富，为经济快速发展提供了强 大的动力。但庞大的劳动年龄人口也给就 业带来了巨大的压力，目前，中国城镇每 年新增劳动力近千万，农村剩余劳动力2亿 多。并且，劳动年龄人口将保持增长态势。 据预测，2016年15-64岁劳动年龄人口将达 到峰值10.1亿，2020年仍高达10亿左右。 这对就业、产业结构调整和社会发展事业 提出了更高要求。
二.生产力对教育的制约和影响
☆生产力决定教育规模和速度 ☆生产力的发展水平影响教育目标的制定
☆生产力发展制约着教育结构和教育内容 ☆生产力地发展促进教学组织形式、教学方法
和教学手段的变革
生产力决定教育发展的规模和速度
一方面物质资料生产能为教育地发展提供物质
基础 一方面生产力发展、社会再生产对劳动力的需 求程度，包括需要的劳动力总量和各种劳动力 的比例，分别决定着整个教育发展的规模、速 度和教育的体系、结构。
第三，从人口性别结构看，2004年末男性 人口66976万人，占51.5％，女性人口 63012万人，占48.5％，总人口性别比为 106左右。从20世纪80年代开始，出生人口 性别比持续升高，第五次全国人口普查时 为117，2003年为119，少数省份高达130。 从城乡分布来看，2004年末全国城镇人口 达到54283万人，占总人口的41.76％，乡 村人口为75705万人，占58.24％。
我国巨大的人力资源，人口整体素质与发 达国家相比差距明显。“中国教育与人力 资源问题报告”的资料显示，我国15岁以 上国民受教育年限仅为7.85年，25岁以上 人口人均受教育年限为7.42年，两项平均 仍不到初中二年级水平，与美国100年前的 水平相仿，比韩国低近4年。
我国国民受教育年限的差距主要表现在接受高层 级教育人口比例过低和初中以下学历人口比例过 大。而在发达国家和新型工业化国家中，接受过 高等教育和中等教育的人口所占比例较高。如美 国和韩国，25—64岁人口中具有高中及以上受教 育水平者比例分别占87%和66%。其中，接受过 高等教育的人口比例分别占35%和23%。相比之 下，中国2000年25—64岁人口中受高中及以上 教育水平者只占18%，受初中以下教育水平的占 82%，受小学及小学以下教育水平者比例高达 42%。每百人中受大专及以上教育的人不足5人。
人口结构影响教育结构 第一，人口年龄构成制约各级教育发展规 模与进程，影响教育的宏观决策和战略决 策。人口的年龄结构会影响各级各类学校 在教育结构中的比例。 第二，人口的社会结构对教育的影响则更 为显著。在阶级社会里，人口的阶级构成 直接影响着受教育权的分配。
第三，人口就业结构制约学校教育结构 。所谓 就业结构是指劳动力在国民经济各部门中就业人 员的比例。教育结构指各级各类学校、各种专业 教育的构成。近年来，人口就业结构的变化表现 为向服务业转移；向智力劳动转移；从一般技术 向高新技术转移。 第四，人口地域分布制约学校布局。人口的地域 分布制约着学校的布局，同时也制约着教育质量。 人口地域分布制约着学校的布局和教育效率，一 般说，人口分布合理的地区，教育相应地比较发 达；人口密度稀疏的地区，常常出现学校布局不 够合理，进而影响教育经费的充分使用，影响教 育效率的提高。
（一）人口数量影响教育的规模、结构和质 量 一定的人口数量及增长率影响着教育事业 发展的规模和速度 人口增长率过高使得教育经费和师资质量 的平均水平降低；学龄人数增长使得班级 人数增加，影响教育质量 人口增长还制约和影响着教育发展战略目 标的实现和战略重点的选择。
教育是控制人口增长的手段之一 控制人口增长的手段很多，发展教育是其中 之一，而且被认为是长远起作用的手段。经一些 人口学家研究后得出的结论是：全体国民受教育 程度的高低与人口出生率的高低成反比。有人在 拉丁美洲作过的有关调查表明：有工作的妇女生 育率低于家庭妇女；有专业知识的妇女生育率低 于一般农村妇女；受过中等程度教育的妇女的婴 儿死亡率低于文盲妇女。在我国的有些调查资料 中也反映同样的倾向。
人口对教育的影响 生产力对教育的影响 社会政治经济制度对教育的影响 社会文化对教育的影响
一.人口对教育的制约和影响
人口是指生活在一定社会、一定地区、 具有一定数量、质量与结构的人的总 体。 人口可以通过人口数量、人口质量和 人口结构来描绘。
人口对教育的制约和影响
＃人口数量影响教育的规模、结构与质量 ＃人口质量影响教育质量 ＃人口结构影响教育结构
教育是使人口结构趋向合理化的手段之一： 教育有助于改变人口的性别结构，保证男女性别 比例的自然平衡 教育可以改变人口的文化结构和职业结构 教育有助于人口城乡结构的改变。工业化和城市 化的任务很重，中国至少需要最终从农村中转移 出至少5亿以上人口。 教育有利于人口的迁移。受教育程度与人口迁移 成正相关，即受教育程度越高，人口的迁移倾向 越强烈；在农村，从文化程度与劳动力转移的关 系上看，具有高中以上文化程度的劳动力每百人 中有9.2人转移，依次分别是初中每百人8.3人， 小学每百人4人，文盲半文盲每百人仅1.5人。
生产力的发展水平影响教育目标的制定
生产力发展水平和方式所要求的劳动力规格，
就成为教育所培养的人的规格，成为教育的培 养目标
生产力地发展制约着教育结构和教育内容
生产力发展水平以及在这个基础上形成的社会
经济结构，制约着教育结构 生产力发展水平也制约着学校课程的设置和教 学内容的丰富和更新
人口质量对教育质量的影响表现为间接和 直接两个方面： 直接影响是指入学者已有的水平对教育质 量的影响； 间接的影响指年长一代的人口质量影响新 生一代的人口质量，从而影响以新生一代 为对象的学校的教育质量。
有关资料显示，2000年中国劳动力总量规 模为8.7亿人。根据全国第五次人口普查数 据建立的人口仿真模型预测，未来20多年 里，我国劳动力供给总量将持续上升，到 2013年，劳动年龄人口将达到峰值10亿人 左右，要到2025年，我国劳动人口规模才 会出现逐步下降趋势。其中，劳动适龄人 口比重将继续上升，并始终高于世界平均 水平及各种收入国家的平均水平。
生产力地发展促进教学组织形式、教学方 法和教学手段的变革
现代生产力和科学技术地发展所带来的现代教
学技术地发展，最终将深刻的改变几百年传统 的教学模式，促使教育质量和效果的更大提高。
三.社会政治经济制度对教育的制约 和影响
社会政治经济制度决定教育的性质，也就是培养 什么人和培养的人为谁服务，主要表现在：
（二）人口质量影响教育质量 人口质量是指人口身体素质、文化修养和道德水 平。其中身体素质包括遗传素质和健康状况两个 方面，是人质量中的物质要素。文化修养包括人 们的知识水平、智力发展程度和劳动技术水平。 道德水平包括人们的思想觉悟、道德修养和合于 社会规范的社会品质等，文化修养和道德水平是 人口质量中的精神要素，人口质量是一个表明人 口各方面素质综合发展水平的概念。
第三章 教育与社会发展
社会和社会的构成要素
＆ 社会是以共同物质活动为基础而相互联系的人们 的总体。 ＆ 社会是构成要素有三个方面：自然环境、人口和 物质资料的生产方式。生产方式包括生产力和生 产关系. ＆研究教育与社会发展的问题，也就是研究教育与 自然环境、人口、生产力和生产关系之间的基本 联系或关系。社会各要素对教育的影响和制约问 题，即表现为教育的社会制约性，教育对社会各 要素所产生的种种作用，即表现为教育的社会功 能。
文化因素对于教育发展的制约作用表现在： 社会文化影响教育观念和教育内容的选择
优秀的文化传统需要通过教育进行传递和传播，
这就影响社会的教育观念和教育内容的选择 社会文化的丰富和发展，促进学校教育内容的 丰富和课程结构的变化
社会文化影响着教育需求
社会或国家的人民文化水平越高，对受教育的需求程度就越高。
教育的发展为什么能起到控制人口增长的作用呢? 其一，国家教育事业的发展，必然与对劳动力的 文化要求的提高相关，因此它就刺激了家庭对教 育的需要。而家庭教育需求的提高增加了抚养儿 童的费用，这就能起到控制生育率的作用。西方 发达国家人口增长率转化的过程已证明了这一点。 其二，教育程度的提高，能改变人们传统的“多 子多福”、“人丁兴旺”的生育观和家庭观。 其三，教育程度的提高增加了妇女就业的机会， 提高了妇女养育儿童的能力。
﹟政治经济制度决定教育的领导权
﹟政治经济制度决定受教育权
﹟政治经济制度决定着教育目的的性质和思想品 德的内容
政治经济制度决定教育的领导权
教育宗旨、教育方针、教育法规政策都是统治
阶级制定的，控制教育经费，任免教育行政人 员和教师，确定教育内容、编选教科书的权利 都掌握在统治阶级的手里。
政治经济制度决定受教育权
社会与教育的关系
人口
社会对教育
的影响因素
社会生产力和科技
社会政治经济制度 社会文化
经济功能
教育的社会功能
政治功能 文化功能
第一节 社会诸要素对教育的影响 第二节 教育的社会功能 第三节 教育的相对独立性 第四节 教育现代化
第一节 社会诸要素对教育的影响
教育发展受社会方方面面因素制约，包括三层含 义： 1.一定的生产力发展水平决定着教育事业的规模 与数量 2.一定的社会生产力及相应的政治经济制度、文 化对劳动力的规格、质量有着特定的要求，这就 决定着教育的结构、内容以及他的目标 3.社会生产力及其政治经济制度还规定着教育的 社会阶级性质、发展方向等 唯物辩证论认为，人口因素、地理环境和物质生 产方式是影响社会历史进程的三大因素。
四.社会文化因素对教育的制约和影响
文化：英国学者泰勒认为，“文化”是社会成员 在社会所学得的复合整体，它包括知识、信仰、 艺术、道德、法律、风俗等等，以及其它能力与 习惯。 广义文化：与“自然相对应”是由人所创造的、 非自然所提供的、社会性的人适应环境的超生物 手段与机制的总和，包括物质文化、制度文化、 精神文化。 狭义文化仅指精神的或观念性文化，主要是指人 类以社会成员的身份习得的整体经验，包括知识、 信仰、艺术、道德、法律、风俗和其他一切能力 和习惯。
（三）人口结构影响教育结构 人口结构包括人口的自然结构和社会结构。 自然结构指人口的年龄、性别等；社会结 构指人口的阶级、文化、职业、地域、民 族等。 从人口年龄结构看，在2004年末全国总人 口129988万人中，0-14岁人口为27947万人， 占总人口的21.50％，15-64岁人口为92184 万人，占70.92％；65岁及以上人口为9857 万人，占7.58％。上述数据表明：
不同的社会里，不同的人享有不同的受教育权。
谁受什么样的教育，受到什么程度都是有社会 政治经济制度决定的
政治经济制度决定这教育目的的性质和思 想品德的内容
教育的根本任务是培养人，培养什么样的人，
特别是培养出来的人应当具有什么样的政治方 向和思想意识倾向，则是由一定的社会政治经 济制度决定的。
第二，2000年，65岁以上老年人口比重达7 ％以上，根据国际标准，中国已经进入老 龄社会。据预测，到2020年，65岁老年人 口将达1.64亿，占总人口比重16.1％，80 岁以上老人达2200万。中国老龄化呈现速 度快、规模大、“未富先老”等特点，对 未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社 会保障等产生重大影响。