中国政务云产业竞争分析
中国政务云产业运营调研及行业投资运营趋势通用研究报告
中国政务云产业运营调研及行业投资运营趋势通用研究报告随着数字化时代的到来，信息技术的应用已经逐渐成为各行业的共同需求。
中国政务云产业也随之应运而生，成为了政府信息化建设中的重要组成部分。
政务云产业的快速发展，既推动了政务数字化的进程，也为各行业的信息化建设提供了新的技术和解决方案。
本文旨在通过对政务云产业运营调研及行业投资运营趋势的研究，深入探究政务云产业的发展现状和未来发展趋势。
一、政务云产业现状政务云产业是指政府部门或公共机构向社会提供运行在云计算基础设施上的信息化服务的行业。
政务云产业的兴起，是由于政府数字化需求的增长，政府整合优化信息资源，提高政务服务水平的要求，以及云计算技术的快速发展所推动的。
目前，政务云产业规模不断扩大，服务领域也不断拓展。
政务云涵盖的服务包括电子政务、电子商务、电子社会治理、大数据、物联网等。
政务云越来越多地成为省、市、县级政府的数字化转型战略中的一部分。
随着政务云的逐步普及，越来越多的中小企业也开始使用政务云服务，使得政务云产业成为了信息化建设中的主要突破口。
政务云产业的快速发展除了得益于之前所提到的政策和技术因素之外，还受益于近年来投资机构对行业的持续关注和大量的投资。
二、政务云产业的投资运营趋势1. 投资方向越来越多元政务云产业的领域广泛，技术复杂，因此需要各类投资方的参与。
随着政务云产业的发展，由单一创投向多元化投资转变已经成为明显趋势。
传统的风险投资、股权投资、债权投资仍然存在，但是通过基金、并购、产业集群以及国内外上市等多种手段，需要不同投资机构共同参与，将更多优质资源引入市场。
2. 产业创新与投资创新并重政务云产业需要创新，也需要投资创新。
正如前面所提到的，政务云产业的技术性和复杂性需要技术突破和市场推广的支持，政府和投资机构对政务云产业的技术研发、技术转化、技术应用、技术创新等支持力度也更为强大，将有效地推动政务云产业的健康发展。
政务云产业需要大量的资金支持，这就需要各类投资机构的积极参与，秉持市场化运作模式，探索多种投资模式，提高投资的成功率和效益。
中国智慧政务产业招商地图及招商方案绘制
中国智慧政务产业招商地图及招商方案绘制随着信息技术的不断发展，中国政务产业也在不断调整方向，将信息化与智能化纳入了发展战略中，开启了新时代的智慧政务。
这种发展战略不仅获取了国际市场的一定市场份额，同时也为国内企业和地方经济发展提供了巨大的机遇。
因此，在多方力量的推动下，中国智慧政务产业呈现出前所未有的繁荣气象。
本文旨在探究中国智慧政务产业招商地图与招商方案绘制的相关内容。
一、中国智慧政务产业发展现状随着国内政务领域的进一步深入，中国智慧政务作为信息化与智能化发展的重要支撑之一，呈现出持续发展的趋势。
从近年的产业表现来看，中国智慧政务产业规模持续扩大，市场需求量不断增长。
据国家信息中心发布的数据，2019年国内智慧城市市场规模达到354.8亿元，同比增长16.6%，其中政务智慧化是增量市场中的重要组成部分。
另据由中国信息安全测评中心发布的数据显示，2020年，全国政务网站总数突破100万个，政务信息门户网站建设加速发展，其中591个政府网站经过第三方安全测评，覆盖面达到了88%。
此外，随着信息技术的不断发展，中国智慧政务产业正在逐渐向政务大数据、政务云服务、人工智能应用、数字政务等方向拓展。
在政务大数据上，根据国内大数据智能专业网站的数据显示，中国政务大数据市场规模在未来五年将达到3000亿元以上，年均复合增长率达到近30%。
在政务云服务领域，国家云平台基础设施建设不断完善，以阿里云、腾讯云等企业为代表的云服务提供商开始加大在政务云服务的投入。
在数字政务上，政务服务无纸化、网上办事、在线支付、智能客服等呈现出快速增长的趋势。
总的来说，中国智慧政务产业呈现出高速增长的态势，市场潜力和发展空间都很大。
二、中国智慧政务产业的招商地图1、浙江浙江是全国最早提出数字政府、打造智慧城市的省份之一，也是智慧政务建设的重要一环。
2017年，浙江省开始打造数字政务2.0，纳入市民服务和产业创新体系，涉及到公检法、司法行政、应急管理、民政、文化、旅游等多个领域。
云计算系列政务云解决方案案例分析
云计算平台能力评估相对严格
PART 03
政务云方案
第叁 部分
上层 政务 应用
SaaS
DaaS
PaaS
IaaS
基础 设施
公积金网
工商管理
支撑善பைடு நூலகம்、惠民、兴业的数字政府服务
微信办事一部手机系列应用 XX行政管理系统
• 政府部门积极探索如何利用云计算实现电子政务转型
2017年以后
• 云技术和相关法规更加完善，电子政务公共服务平台全 面普及；
• 重点推进IaaS、PaaS、SaaS深度融合，从而实现数据 资源融合共享，进一步完善数据保护机制
政务云正从“集约化”向“服务化”或“智能化”升级换代发展
• 整合PaaS平台，实现IaaS、 PaaS平台的融合
软件开发服务
运维服务
公共支撑平台开发服务 基础设施服务 平台即服务
通用软件开发服务
专业软件开发服务
省级政务云服务
应用即服务
灾备资源服务
云平台综合 管理服务
基础 设施 运行 维护 服务
软件 运维 服务 要求
电信运营商 （一个或多个）
数字政府服务供应商
设备厂商 （多个）
互联网厂商 （一个或多个）
• 省级政务云一般采用“1+N+M+1”的系统建设模式 • 1个政务云监管平台：对各个云服务商进行集中统一的监管，也对地厅级云平台统一监控，主要实现宏观调度、资源申请、监控、审计等 功能，一般选择一家实力较强的厂商承建； • N个云服务平台：每个云服务商提供某一个类型或服务方向（如IaaS基础资源平台，数据共享交换或各类产业相关SaaS应用平台等）的 完整云计算服务，各云服务商按照统一技术路线建设，同类型的各云服务商平台上承载的业务可互相进行迁移； • M个地厅级自有云平台：根据政府部门现有情况，制定技术标准，对现有部门条件较好的数据中心资源纳入政务云统一管理。 • 1张电子政务外网：是支持非涉密政务应用的政务云基础网络，连通政务云各数据中心，以租用传输专线的方式，由多家运营商构建。
中国互联网+政务服务市场调研分析报告
中国"互联网+政务服务"市场调研分析报告目录第一节“互联网+政务服务”发展背景 (5)一、政府转型 (5)二、产业发展 (5)三、技术趋势 (6)四、用户习惯 (6)第二节政务服务平台建设现状与问题 (7)一、技术导向，忽视业务痛点 (7)二、视觉导向，忽视体验逻辑 (7)三、崇尚“一劳永逸”，忽视“迭代更新” (8)四、功能导向，忽视用户场景 (8)五、绩效导向，忽视用户价值 (8)第三节政务服务发展趋势与路径 (8)一、产品视角的政务服务平台发展路径 (8)二、政策发展轨迹 (9)三、发展模式 (11)四、发展趋势 (13)五、建设体系 (14)第四节“互联网+政务服务”模式研究 (15)一、国外案例分析 (15)二、国内案例分析 (26)第五节“互联网+政务服务”发展指南与操作实践 (35)一、战略设计体系 (36)二、业务优化体系 (37)三、绩效提升体系 (39)图表目录图表1：O2O行业用户规模 (5)图表2：网民分布图 (7)图表3：政务服务平台发展路径 (9)图表4：政策发展轨迹图 (10)图表5：发展趋势图 (14)图表6：政务服务平台建设模型 (14)图表7：2014 年EGDI 排名前25 位的国家（来源联合国2014年电子政务调查报告） (16)图表8：唯一视窗电子政府 (17)图表9：民政24小时 (18)图表10：企业唯一视窗 (19)图表11：美国 (21)图表12：.sg (22)图表13：.https://.sg/ (24)图表14：.sg (25)图表15：实现在线办理的事项多 (27)图表16：平台的数据开放版块 (27)图表17：平台移动端的下载指南和入口 (28)图表18：徐汇行政服务中心首页 (29)图表19：上海徐汇区的多账号入口 (30)图表20：佛山“一门式”实现门网端线互通 (31)图表21：“一门式”门网端线的垂直覆盖 (31)图表22：预约服务 (32)图表23：快速通道 (33)图表24：民生服务 (34)图表25：“互联网+政务”发展体系 (36)表格目录表格1：政务服务平台建设四大模式的对比分析 (11)第一节“互联网+政务服务”发展背景一、政府转型政府作为制度供给主体，在供给侧改革中加快政府职能转变，提供更便捷、更高效、更优质的公共服务，已成为政务服务转型与发展的共识。
2020年中国政务云行业研究报告
2015年1月，国务院《关于促进云计算创新发展培育信 息产业新业态的意见》鼓励应用云计算技术实现各领域 政务信息系统整体部署和共建共用，推动政务信息资源 共享和业务协同。
资源共享 信息互通
2017年5月，国务院《政务信息系统整合共享实施方 案》要求到2018年6月底前，国务院各部门接入国家数 据共享交换平台，各地区结合实际统筹推进本地区政务 信息系统整合共享工作，初步实现政务信息系统互联互 通。
2013
2016
政务信息化 建设模式的变迁
电子政务
政务云
政务信息化内在动因：政府管理理念
深化“放管服”改革，建设以公共需求为导向的服务型政府
政府管理理念的转变是推动政务信息化不断演进、优化的内在动因，政务信息化反过来促进政府行政效率和服务水平的提 高。党的十九大报告明确提出转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的 服务型政府。“放管服”改革遵循“以人民为中心”的思想，当“社会是不是需要、人民是不是满意”成为评价政府工作 的标准，政府职能亦由以行政管理为先向平衡行政管理与公共服务过渡。 从政府组织结构的层面来看，管理型政府层层节制的组织结构消耗了大量的成本，而服务型政府在取消中间层的基础上， 实现了职能交叉部门的合并，使得信息横向、纵向的流通更加高效。2018年3月，国务院机构改革方案落地，政务信息化 建设加快向“数据共享、业务协同” 的方向升级。
鼓励以云计算深化电子政务应用，推动信息共享与业务协同
自2013年《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》印发以来，国家鼓励应用云计算技术持续深化电子政务，推进 政务信息化的资源共享和业务协同。在“大平台、大数据、大系统”的发展蓝图下，“互联网+政务服务” 被视为当前阶 段落实“放管服”改革、转变政府职能的关键，各地方政府积极响应国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的 指导意见》，纷纷推出工作方案共同促进全国一体化在线政务服务平台的建设。
电子政务行业发展现状及趋势分析
电子政务行业发展现状及趋势分析一、电子政务概述电子政务是指政府机构依托现代网络通讯与计算机技术，优化重组政府的工作流程及组织结构，使政府管理和服务职能在网络上实现。
电子政务打破时间、空间的限制，为社会公众提供更全面、更优质规范的管理及服务。
根据负责部门的不同，国内电子政务行业的发展共经历了四个阶段：1）起步阶段：国务院信息化工作领导小组时期（1996-1999）；2）黄金发展阶段：国家信息化领导小组时期（2001-2007）；3）创新探索阶段：工信部时期（2008-2014）；4）新一轮起步阶段：网信办时期（2014-至今）。
中国电子政务的应用领域主要包括政府间的电子政务、政府对企业间的电子政府以及政府对公民的电子政务。
其中，政府间的电子政务是指上下级政府、不同地方政府、政府部门之间及内部基于互联网的政务往来；政府对企业的电子政务是指依托电子网络系统由政府向企业群体提供电子应用解决方案；政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供民生服务，其内容覆盖教育、医疗、就业、信息服务等方面。
二、电子政务行业发展现状政府对政务信息化的重视程度不断加深，加上在组织领导、战略布局、政策发布等方面的部署，为行业发展提供了强有力的制度保障。
伴随信息化基础设施建设、行业推广、市场监管等重要环节的宏观政策日趋完善，行业规模呈现稳定增长趋势。
据统计，2014年至2018年期间，中国电子政务市场规模逐年扩张，2018年市场规模达到3060亿元，年复合增长率为14.8%。
随着“十三五”规划的落实，未来中国电子政务的发展将进一步加快，其市场规模将逐步增加。
中国电子政务行业由硬件、软件、网络设备及服务四大细分市场构成。
2018年硬件及服务的市场规模相对领先，占比分别为32.0%和33.1%，软件市场规模占比约为24.2%，网络设备市场规模较小，占比为10.7%。
随着云计算以及互联网行业的发展，政府将传统的业务向网络转移，对于软件的需求会越来越高，未来软件市场将成为中国第一大市场。
中国政务云行业研究报告
中国政务云行业研究报告一、引言1. 研究背景1.1 政务云的发展历程政务云，即政府云计算，是指政府利用云计算技术，整合计算、存储、网络等资源，为政府部门提供信息化服务的一种新型应用模式。
自2006年亚马逊推出云服务以来，云计算在全球范围内得到了快速发展和广泛应用。
我国政务云的发展大致经历了三个阶段：基础设施建设、应用推广、以及当前的深度应用和创新发展。
1.2 中国政务云市场现状近年来，随着国家政策的推动和技术的不断进步，我国政务云市场呈现出快速发展的态势。
各级政府部门纷纷开展政务云建设，推动政务信息资源共享和业务协同，提高政务服务效率。
据相关数据显示，我国政务云市场规模逐年增长，预计未来几年将继续保持高速发展。
2. 研究目的与意义2.1 探究政务云在中国的发展前景本研究旨在分析政务云在中国的发展现状，探讨政务云行业的发展前景，为政府和企业提供有益的参考。
2.2 为政府和企业提供决策参考通过研究政务云的技术发展趋势、行业应用实践、安全与风险管理等方面，为政府部门和企业提供决策依据，推动政务云行业的健康发展。
本研究报告旨在全面梳理我国政务云行业的发展现状、面临的问题和挑战，为行业发展提供有益的启示和建议。
后续章节将围绕政务云行业概况、技术发展趋势、应用实践、安全与风险管理、未来展望与建议等方面展开论述。
二、中国政务云行业概况1. 政务云市场规模及增长趋势1.1 近年来的市场规模及增速近年来，我国政务云市场规模呈现快速增长的趋势。
根据相关数据显示，2018年我国政务云市场规模已达到300亿元，2019年市场规模增长至350亿元，同比增长16.7%。
预计未来几年，政务云市场将继续保持高速增长。
1.2 预测未来市场发展前景随着政府数字化转型的不断深入，政务云市场前景广阔。
预计到2025年，我国政务云市场规模将达到1000亿元，年复合增长率达到20%以上。
2. 行业竞争格局2.1 主要竞争对手分析目前，我国政务云市场的主要竞争对手包括华为、阿里云、腾讯云、中国电信、中国移动等企业。
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私有云在管理复杂性、可靠性和资源利用率等方面的劣势暴露，政府机构正越来越多地采用专有云模式，尤其在面向公众
服务的系统中，通过提高架构的灵活性最大化云计算的价值，加速自身的数字化转型。混合云允许政府机构同时兼顾多种
云服务的优势，如在私有云上存储关键数据，而在公有云上运行应用程序，但统一化的管理意味着必须在不同云平台间进
迈向云上政务时代
中国政务云产业竞争分析
政务云的概念及类型
面向政府机构，运用云计算技术提供的综合性电子政务服务
政务云是云服务在政府领域的应用，具体而言，是指运用云计算技术，面向政府机构提供的基础设施、支撑软件、应用功 能、信息资源、运行保障和信息安全等综合性电子政务服务，其目的在于提高政府的公共服务水平和社会管理能力。 中国政府采取矩阵式的管理模式，即地方政府和垂直行业部门同时具有管理权限。根据牵头单位的不同，政务云可划分为 综合政务云和行业政务云两类。综合政务云由地方政府（通常为信息化主管部门）牵头，用于承载政府的各项公共服务； 行业政务云由公安、税务、海关、人社等行业主管部门投资建设，具有明显的行业属性，为满足各委办局进行社会管理的 办公需求。综合政务云与行业政务云之间并非是独立的关系，由于两者之间的数据存在交叉互通，为避免重复建设，存在 由综合政务云统筹当地委办局需求的情况。
网络资源池
虚拟化层
服务器
存储
网络
安运 全维 体体 系系
4
政务云的部署模式
平衡安全、灵活等特性综合考虑，专有云、混合云优势突出
考虑到对数据监管和安全可控的需求，政府机构倾向于将云服务部署在管辖范围，针对非敏感、对外频繁交互的系统可以
选择公有云。在行业发展初期，政务云多采用私有云的部署模式，但随着政务系统规模扩大及“互联网+”的快速推进，
政务云总体架构示意图
业务应用层 SaaS
网上政务大厅 综合办公系统
公用信息服务系统
OA
网盘
公共资源交易服务平台
邮箱
……
平台支撑层 PaaS
数据交换共享平台
业务流程支撑平台
数据库
中间件
搜索引擎
云管理平台
身份认证平台 开发测试平台
基础设施层 IaaS
计算资源池 物理基础设施
来源：研究院自、兼容，管理复杂性高。政府机构应当平衡安全性、灵活性、可扩展性、成本效率等各方面因素，选择与业务需求
相匹配的部署模式。
政务云不同部署模式的特点
公有云
• 云端资源向公众开放 • 灵活性和可扩展性强，无需
单独采购硬件设备，运维管 理方便
专有云
• 物理隔离、专属资源，符合 数据监管和安全可控要求
• 兼顾公有云在弹性、敏捷等 方面的特性
叉
承载需求
社会管理
来源：研究院自主研究及绘制。
2
中国政务信息化发展历程
“十二金”基本结束，政务云成为实现电子政务的核心手段
中国的政务信息化始于20世纪80年代，在“三金工程”的基础上，2002年我国重新规划了电子政务建设工作的重点，初 步确立了“两网一站四库十二金”的基本框架。《国家电子政务“十二五”规划》首次提出“云计算服务优先”模式，鼓 励政务部门业务应用系统向云计算服务模式的电子政务公共服务平台迁移，拉开了中国政务云建设的序幕。 随着云计算的快速落地应用，为落实“十二五”规划，2013年《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》出台，同 年工信部确定北京市、海淀区等18个省级地方及59个市（县、区）作为首批试点示范地区，中国政务云行业由此全面启 动，并在一系列云计算产业政策的推动下步入发展的快车道。
政务云的概念及类型
面向客户 政府机构
服务内容
云 计 算
基础设施 电
支撑软件 子
应用功能
政 务
信息资源
运行保障
信息安全
……
综合政务云
牵头单位 - 各地方政府 - 省级、市级、县级
承载需求 公共服务
行业政务云
两
牵头单位
者
- 公安、税务、海关、人社
间 存
等行业主管部门
政 务
在
- 国家委办局、地方委办局
云
交
2011年12月，《国家电 子政务“十二五”规划》 提出建设完善电子政务公 共平台，并推行“云计算 服务优先”模式
9月，《关于加快推进 “互联网+政务服务” 工作的指导意见》发布
2017年5月，《政 务信息系统整合共 享实施方案》印 发，旨在解决“各 自为政、条块分 割、烟囱林立、信 息孤岛”的问题
8月，《国家信息化 领导小组关于我国电
子政务建设指导意见》 重新规划电子政务工 作建设的重点即“两 网一站四库十二金”
2007年1月， 《中华人民共和 国政府信息公开 条例》施行，政 务信息化进入有 法可依的时代
起“政府上网工程”
1984
2002
2006
2月，《基于云计算 的电子政务公共平台 顶层设计指南》出台 9月，首批政务云试 点工作展开
2013
2016
政务信息化 建设模式的变迁
电子政务
政务云
来源：研究院自主研究及绘制。
3
政务云总体架构
物理分散、逻辑统一，基于“三横两纵”架构进行拓展优化
典型的政务云架构为“三横两纵”，自下而上分别为基础设施层（IaaS）、平台支撑层（PaaS）和业务应用层 （SaaS），并有安全体系和运维体系提供统一的信息化支撑。基础设施层包括计算、网络和存储等基础设施，平台支撑 层提供标准化的开发、测试和运行环境，建立不同部门间的数据交换共享能力，业务应用层为各类电子政务应用，政府和 公众可以通过网络获得而无需安装独立软件。实际建设过程中，政务云多基于“三横两纵”进行拓展和优化，遵循物理分 散、逻辑的统一的原则，在最大化IT资源利用率的同时对外呈现统一的政务云平台。
私有云
• 云端资源由某组织独享 • 私密性强，安全合规，可进
行深度定制，可利用既有闲 置硬件
以一体化政务 服务平台为 例：
对外提供服务的应用程序运行在公 有云上，以保障用户的访问速度
关键数据存储在专有云或私有云 上，确保数据不离开所在管辖区域
中国政务信息化发展节点
国务院先后批准经济、金
5月，《电子政务标
3月，《国家电子政务
融、铁道、电力、民航、
准化指南》出台，标 总体框架》从战略高
统计、财税、海关、气象、 志着电子政务标准化 度明确电子政务发展
灾害防御等10多个国家级
工作的启动
的思路、目标和重点
信息系统的建设
1993年，国民经济信 息化起步工程“三金 工程”启动 1999年，40多部委 信息主管部门联合发