陕西农业植物检疫工作发展现状与思考

根 据植物检疫 工作 的发展 和需要 ， 陕西省 不断
完 善检疫法规制 度 ， 以适应社会 发展 的需求 。先后 制定 的《 陕西省农 作物重大生 物灾害和 外来有 害生
物入侵突发事件 应急预案 》 、 《 苹 果有 害生物 临时检
位， １ ０ ４个为 财政 全额 拨款 单 位 ， 其 中有 ５个 检 疫
全省 １ Ｏ个 地 市 １ ０ ３个 县 区相继 成立 植保植 检 站 ， 启用 了植 物 检 疫 专 用 票 ， 在随后的 ２ ０ ａ间 ， 按 照
据 统计 ， 近１ ０ ａ 来 国家投 资陕 西 的植 保工 程 项 目 共６ Ｏ多个 ， 总投 资 １ ． ６亿元 。植 保工 程项 目的建 设， 大 大改 善 了植 物 检疫 的工 作 条 件 和疫 情 防 控
存 特 征 研 究— — 以 改 革 开 放 以 来 中 国 农 村 土 地 制
［ ２ ］ 谢 青 青 ．论 我 国 农 村 土 地 制 度 的 冲 突 与 解 决 路 径 ［ Ｊ ］ ． 黑龙江省政 法管理 干部 学 院学报 ， ２ ０ ０ ９ ， （ ０ ２ ） ：
１ ９ ５ ５ 年 按照农 业 部 的要 求 ， 陕 西省 成 立 了植 物检 疫 站 ， 专 门从 事植 物检疫 工 作 。１ ９ ８ ３年 １月 ，
国务 院颁 布《 植 物 检疫 条 例 》 及 其《 实施细则》 Ｌ １ ］ ， 陕西植 物 检疫 工作 也得 到重 视和 加强 ， 至１ ９ ８ ７年
革发 展 的资 金 需求 。显然 ， 这 也是 一 次 打破 部 门
之 间利益 制 约 ， 加 强部 门协 同合 作 的重大 改革 。
参 考 文 献：
ｌ ３ － １ ６ ．
［ ３ ］ 王 勇旗 ．改 革 开 放 以 来 中 国农 村 土 地 制 度 与 城 市化
进程［ ＿ Ｊ ］ ． 黑龙 江科 技 信 息 ， ２ ０ ０ ９ ， （ １ ５ ） ： ７ ２ ． Ｅ ４ ］ 刘杰 ， 于礼 ， 赵 丹丹 ．对 完 善 我 国农 村 土 地 承 包 经 营 制度 的法律 思 考 ［ Ｊ ］ ． 经 济地 理 ， ２ ０ ０ ６ ， （ Ｓ １ ）： ２ ０ １ —
１ 陕 西植 物检 疫 工作 发 展 现 状
１ ． １ 组 织 机 构
２ ０ ０ ４年 农 业 部 批 准 在 我 省 率 先 开 展 苹 果 蠹
蛾 非疫 区项 目建 设 ， 投资 １ ． ２亿 元 ， 覆 盖县 区 近
４ Ｏ 个， 为 我 省 果 品 出 口创 汇 提 供 了 有 力 支 撑 。 根
１ ． ３ 基 础 设 施
频繁 ， 现代农业转型升级 ， 种 植 结 构 调 整 等 的 发
展， 植 物检 疫在 农业 生产 中的作用 愈来 愈 大 ， 任 务 也愈加 艰 巨 。陕西 的农业 植 物检 疫工 作要适 应 新 形 势 下现代 农业 的 发展 ， 迎接 新 的机 遇 和 面 临 的 挑战 ， 还存 在诸 多需 要解 决 的 问题 。
机构 参 照公务 员进 行管 理 。 １ ． ２ 检 疫 队伍
１ ９ ８ ３年 陕 西 各 地 相 继 成 立 植 物 检 疫 机 构 后 ，
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ５ — １ ４
查 站工作规定 》 、 《 陕西 省苹果非 疫 区建 设与管 理办
法》 、 《 陕西省苹果 蠹蛾防控应急 预案 》 ， 涵盖 了植 物
策 法规 、 组 织 建设 、 检疫执法 、 疫 情 防控 等 层 面 ， 分 析 了 陕 西植 物检 疫 工 作 面 临 的 形 势 和 存 在 的 问题 ， 并 对 此 提 出 了相 应 的 对 策 和 建 议 。
关 键 词 ：陕 西 ；植 物 检 疫 ；有 害 生 物 ； 现 状 ；对 策
陕
西
农Baidu Nhomakorabea
业
科
学
・ ２ ３ ５ ・
陕 西 农 业 植 物 检 疫 工作 发 展 现 状 与 思 考
杨 少雄 ， 吴金亮， 杨 桦
（ 陕 西 省 植 物 保 护 工 作 总 站 ，陕 西 西 安 ７ １ ０ ０ ０ ３ ）
摘 要 ： 针 对 当 前 陕 西农 业 植 物检 疫 工 作 发 展 现 状 和 特 点 ， 通过 对 近 年 陕 西植 物检 疫 工 作 的 总 结 和 调 研 ， 从 政
２ ０３．
Ｅ ｌ ｉ 资金 星 ．我 国农 村 土 地 制 度 文 明 冲 突 的 症 结 、 表 征
及 解决 设 想 ［ Ｊ ］ ．中 共 山 西 省 委 党 校 学 报 ， ２ ０ ０ ９ ，
（ ０ ２ ） ： ９ ４ — ９ ７ ．
［ ５ ］ 孙涛 ， 黄 少 安 ．制 度 变 迁 的路 径 依 赖 、 状 态 和 结 构 依
能力 ， 为植 物检疫 工作 的开展奠 定 了物质 基础 。
１ ． ４ 规 章 制 度
植 物 检疫 执法 的 有 关要 求 ， 各 级植 物 机 构 不 断 进
行完 善 ， 以适应 行 政执 法要 求 。 目前 ， 全省 １ １ ３个 （ 省、 市、 县） 植 物检 疫机 构 中 ， ７ ０个 为 独立 法 人 单
保 系统 总人 员 的一 半 以上 ， 所 有 检疫 人 员 均 按 照 专 职检疫 人 员制 度 管 理 的有 关 规 定 ， 配 备 有 植 物 检疫 制 服检疫 标 志和 专职检 疫员 证 。检疫 队伍 的 发 展壮 大 ， 为贯彻 执行 植物 检疫 法规 ， 全 面开展 检 疫 工作 奠定 了基 础 。
自改 革开放 以 来 ， 国家对 植 物 检 疫 工 作 日渐
重视 ， 随 着 交 通运 输 、 物流发展， 农 产 品流 通 日益
１ ９ ８ ４年在 全省 范 围内通 过考 核 ， 审 查 批准 了第 一
批１ ９ ８ 名 专 职检疫 人员 ， 到２ ０ １ ３年全 省共 审核批 准了ｌ ２ 批次 ， ２ ０ ０ ０多 名专 职检疫 员 ， 占到全 省植