辽宁省十三五公路技术政策(初稿09-17)

辽宁省“十三五”普通干线公路技术政策

（初稿）

辽宁省交通厅公路管理局

2014年9月

目录

1 总则 (1)

2 评价及决策 (2)

2.1 一般规定 (2)

2.2 检测评价 (2)

2.3决策分析 (5)

3 新建、改建工程 (8)

3.1 一般规定 (8)

3.2 技术等级及线形 (8)

3.3 路基工程 (9)

3.4 路面工程 (14)

3.5 桥涵工程 (19)

3.6 隧道工程 (23)

3.7 公路交叉 (25)

4 大修工程 (27)

4.1 一般要求 (27)

4.2 路面工程 (28)

4.3 桥涵工程 (29)

5 中修工程 (31)

6预防性养护工程 (31)

7小修保养 (32)

7.1一般规定 (32)

7.2 路基养护 (33)

7.3 路面养护 (33)

7.4 桥涵养护 (33)

7.5 隧道养护 (34)

7.6公路绿化 (34)

8 交通工程及沿线设施 (35)

8.1 交通安全设施 (35)

8.2 沿线服务设施 (36)

9 公路信息化 (36)

10 安全应急 (37)

11 技术装备 (39)

12 附则 (41)

辽宁省“十三五”普通干线公路技术政策

1 总则

1.1 为推动我省普通公路事业持续健康发展，进一步发挥干线公路在振兴辽宁老工业基地和全面建设美丽富庶幸福新辽宁中的基础性、先导性和服务性作用，全面推进干线公路交通现代化，制定《辽宁省“十三五”普通干线公路技术政策》（以下简称《技术政策》）。

1.2本《技术政策》制定的指导思想是：坚持科技创新推动公路发展战略，本着完善和维护干线公路网相结合的原则，聚焦“五个交通”发展趋势，坚持循环、低碳、环保、经济的技术理念，结合生产实际加快科技成果转化，为全面提升我省干线公路网整体状况和服务水平提供科学有力的技术支撑与保障，

1.3 我省干线公路建设养护应围绕“畅安舒美”的总基调，深化和提升公路内涵，提高公路建设养护的内在质量和外在形象，加强公路检测自动化、决策科学化、管理信息化，维护和提高公路使用性能，延长公路使用寿命，进一步拓展公路服务功能和安全应急处置能力，更好地适应经济社会发展和人民群众安全便捷出行的需要。

1.4我省干线公路建设养护工程按其工程性质、复杂程度和

规模大小分为小修保养、预防性养护、中修、大修、改建和新建工程六类。

1.5继续发挥科技引领作用，积极推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，制定出台地方标准，切实强化技术培训，加强公路关键技术、适用技术和急需技术的研究，加快科技成果转化，提高我省干线公路建设养护的科技含量。

1.6 本《技术政策》适用于我省普通国道、省道公路。

2 评价及决策

2.1 一般规定

2.1.1全面推行公路网级检测与评定及项目级检测与评价，委托专业机构对桥梁及隧道进行检测，提高路况检测、评价与决策的科学性，及时准确的掌握全省公路养护状况，维护和提高公路使用性能，提升行业管理的技术能力和水平。2.1.2采用先进的检测和评价手段，为编制公路建设养护规划和项目决策分析，提供准确可靠的数据资源。

2.2 检测评价

2.2.1 网级检测评价

2.2.1.1公路技术状况检测包括路面、路基、桥隧构造物和沿线设施四部分，具体检测指标及检测频率见表2.2.1.1。其中，路面结构强度为抽样检测指标。路面损坏状况检测、路面平整度检测宜采用自动化的快速检测方法。桥梁检测宜采用快速检测技术。

表2.2.1.1 公路技术状况检测指标及频率表

检测

频率

检测内容

路面

损坏

（PCI）

路面

平整度

（RQI）

抗滑

性能

（SRI）

路面

车辙

（RDI）

结构

强度

（PSSI）

路面PQI

沥青

一级1年1次1年1次2年1次1年1次抽测

二、三、四级1年1次1年1次

水泥

砼

一级1年1次1年1次2年1次

二、三、四级1年1次1年1次

路基SCI1年1次

桥隧构造物BCI采用最新桥梁、隧道、涵洞技术状况评定结果沿线设施TCI1年1次

2.2.1.2公路技术状况的评价采用公路技术状况指数（MQI），包含路面（PQI）、路基（SCI）、桥隧构造物（BCI）和沿线设施（TCI）四部分，分为优、良、中、次、差五个等级，具体标准见表2.1.1.2。

表2.1.1.2 公路技术状况评价等级及分项指标表评价等级优良中次差

MQI及各级

分项指标

≥90≥80，＜90 ≥70，＜80 ≥60，＜70 ＜60 2.2.2 项目级检测评价

2.2.2.1道路工程检查评价

1原路调查：内容主要包括原路修建和养护技术资料；原路病害情况资料；已承受的交通荷载及预计的交通需求资料；沿线环境条件资料等。

2 原路检测：内容包括PCI（路面损坏状况指数）和

RQI（路面行驶质量指数）；PSSI（路面结构强度指数）；路线视频及照片；钻取路面结构芯样或挖验等。

2.2.2.2桥梁工程检查评价

桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。依据定期检查资料对桥梁进行一般评定，确定桥梁的技术状况等级（见表 2.1.2.2）。评定为四、五类的大桥应委托具有相应资质及能力的单位进行特殊检查。

表2.1.2.2 桥梁技术状况分类界限表

评价类别一类二类三类四类五类桥梁总体技术

[95,100] [80,95] [60,80] [40,60] [0,40] 状况评分Dr

备注：全桥总体技术状况评分时，当主要部件评分达到4类或5类且影响桥梁安全时，可按照桥梁主要部件最差的缺损状况评定。

2.2.2.3隧道工程检查评价

隧道检查分为日常检查、定期检查、特别检查和专项检查。根据检查结果，按表2.2.2.3的规定分为三类判定。日常检查的判定结果为B时，应进行监视、观测或作特别检查；当特别检查或定期检查的判定结果为B时，应委托具有相应资质及能力的检测单位进行专项检查。

表2.2.2.3 隧道日常、定期和特别检查结果的判定

评定分类检查结果

S 情况正常（无异常情况，或虽有异常情况但很轻微）

B 存在异常情况，但不明确，应作进一步检查或观测以确定对策

A 异常情况显著，危及行人、行车安全，应采取处置措施或特别对策

2.3决策分析

2.3.1 网级决策分析

我省干线公路以二级、沥青路面为主，沥青路面养护质量的评定等级分为优、良、中、次、差，以PCI和RQI为主要指标，按照以下情况采取各种养护对策：

1在强度满足要求的前提下，PCI评价为优、良、中时，以日常养护为主，并对局部破损进行小修；当评价为次及以下时，应采取中修罩面措施。

2当强度不能满足要求时，应采取大修补强措施以提高其承载能力。

3RQI评价为优、良、中时，以日常养护为主；当评价为次及以下时，应采取中修罩面改善平整度。

2.3.2 项目级决策分析

2.3.2.1道路工程决策分析

道路工程项目决策分析应遵循以下原则：

1公路使用超过10年，未进行大修且路面病害严重的，应进行改建或大修。

2改建、大修、中修、预防性养护等不同的建设性质，可以进行合理组合，做到统筹兼顾，因路因段制宜，既不整段相同，也避免段落划分过于零散。重要干线的建设性质分段不宜小于10公里，一般干线不宜小于5公里。

3按照全寿命周期成本理念，改建、大修的基层结构应

采用双基层。面层结构厚度可视区域交通量、路线重要程度、规划需求等具体情况确定。

4建设标准要符合现实情况，综合考虑“结构、材料、荷载、环境、经济”等因素，在工程规模、施工能力、资金保障等多方面，进行比选优化。

5结构方案、施工工艺、材料选择要针对项目区域特点，遵循因地制宜、合理选材、节约资源的原则，采用成熟实用、性价比高、操作性强的做法。

6在实施常用路面结构的同时，应针对原路状况，积极采用道路循环材料及节能环保技术。

7推进科技成果的转化，以耐久性、经济性、实用性为原则，积极、稳妥的选用新技术、新材料、新工艺。

2.3.2.2 桥梁工程决策分析

2.3.2.2.1桥梁应根据类别采取不同的养护对策。一类桥梁应进行日常养护；二类桥梁应进行小修保养或预防性养护；三类桥梁需进行中修维护，应进行交通管制，限载、限速通行；

四、五类桥梁需安排大修或改建，应及时封闭交通，搭设施工便桥、便道或安排绕行路线，保证通行。各类桥梁养护对策见表2.3.2.2.1。

表2.3.2.2.1 桥梁养护对策推荐表

评价类别桥梁总体技术

状况评分Dr

养护决策方案

一类[95,100] 日常养护

二类[80,95] 小修保养、预防性养护

三类[60,80] 中修

四类[40,60] 大修或改建

五类[0,40] 大修或改建

2.3.2.2.2 桥梁改造方案的经济决策原则，以总效益最高或费用最低为基本目标，以改建或加固可能投入的资金额度作为约束要求，综合考虑适应性、通行需求、交通量及远期规划等因素，加固费用超过择优决策改造方案。满足以下条件的可改建：

120～30年桥龄，新建费用的50%，加固后寿命低于设计寿命60%的桥梁；

230～40年桥龄，加固费用超过新建费用的40%，加固后寿命低于设计寿命40%的桥梁；

340年以上桥龄，加固费用超过新建费用的30%，加固维修后寿命低于设计寿命30%的桥梁。

2.3.2.3 隧道工程决策分析

隧道养护应依据不同判定类别采取相应对策(见表2.3.4），当检查结果为B时，应进行监视或观测；当检查结果为1A时，应准备采取对策措施；当检查结果为2A时，应尽早采取对策措施；当检查结果为3A时，应立即采取紧急

对策措施。

表2.3.2.3 隧道养护对策推荐表

判定

检查结论

分类

B 结构存在轻微破损，现阶段对行人、行车不会有影响，应进行监视或观测

1A 结构存在破坏，可能会危及行人、行车安全，应准备采取对策措施

2A 结构存在较严重破坏，将会危及行人、行车安全，应尽早采取对策措施3A 结构存在严重破坏，已危及行人、行车安全，必须立即采取紧急对策措施

3 新建、改建工程

3.1 一般规定

3.1.1 推进勘察设计新技术，鼓励在设计中应用三维动画、虚拟仿真和模拟驾驶检验等技术，提高工程勘测精度和效率，提升勘察设计水平。

3.1.2推广应用新工艺、新材料、新技术，提高路面、桥梁、隧道的使用性能和耐久性。

3.2 技术等级及线形

3.2.1 新建公路应严格按照现行规范要求确定建设标准和技术等级；改建公路可根据交通量调查和预测情况，结合旧路线形指标合理确定技术等级和设计方案。新提级干线公路应本着一次到位的原则，原则上采用二级公路建设标准。3.2.2 交通量较大以及对区域经济有明显带动作用的干线公路，可通过改建提高技术等级。改建工程量特别巨大的山区公路，在确保行车安全的提前下，局部越岭路段可暂时维持原状，但必须增设必要的标志及安保设施。重要干线在经

济技术论证后可以采用隧道方案通过。

3.2.3新建公路选线应全面调查沿线地形、地质、水文等情况，避免诱发新的灾害发生；注意与沿线自然环境和人文景观相协调，保护生态环境和文物古迹，建设过程中要加强动态设计，做到最小程度的破坏，最大程度的保护和恢复环境。

3.2.4新建、改建公路线形设计要充分结合地势地貌，合理选用技术指标，避免追求高标准，减少山体削坡对植被的破坏；贯彻保护耕地、节约用地的原则，少拆迁、少占地，最大限度地发挥旧路的资源效益。

3.2.5新建山区公路选线不宜采用沿溪线方案；现有沿溪线经常发生水毁的路段应结合工程改建（或大修）局部改线，尽量避免人为压缩河道，防止今后重复水毁。

3.2.6 同一路线没有重大交通量变化，技术等级和路面宽度变化不宜过于频繁，每段路线长度不宜小于5km。确需变化时，不同等级、同一等级不同宽度路段衔接时应设置过渡段，起终点应设置在村镇、主要交叉口等交通量发生明显变化处。一级公路、城市出口路与二级公路衔接长度不宜小于150m，不同宽度二级公路之间、二级公路与其它低等级公路衔接长度不宜小于100m。

3.3 路基工程

3.3.1新建、改建公路设计速度、路基、路面宽度应按照表3.3.1有关规定执行。

1一级公路推荐采用两块板，设计速度可采用80或60km/h；大中城市出口路宜与市政道路衔接，横断面型式推荐采用一块板，中间设置低栏隔离，设计速度可采用80或60km/h。

2二级公路设计速度可采用80或60km/h，旧路改建受地形、特殊地物限制以及地形地质条件复杂的山区路段可采用40 km/h。

3严格控制路面加宽，严禁在不提高等级或改善通行能力情况下随意加宽。新建、改建二级公路交通量较大、具有集散功能的路段及村镇路段路面可适当加宽，标准参见表3.3.1。

4公路改建时，对于个别达不到规范要求的路段应设置相应的限速、警示标志和安保设施。

表3.3.1 干线公路路基路面宽度

公路等级一级二级

设计速度

80 60 80 60 40

（km/h）

车道数 4 4 2 2 2

路基宽度（m）24.5 23.0 12 10 10/8.5

路面宽度（m）23 21.5 10.5 8.5 8.5/7.0 3.3.2确保路基最小填土高度，受水浸淹路段的路基边缘标高，应不低于路基设计洪水频率的水位加壅水高、波浪侵袭高以及0.5m 的安全高度。

1路基设计洪水频率应符合现行规范要求。

2山区公路水毁易发段，线位受限、无法改移时，应对现有路基按照提高一个等级设计洪水频率进行设计，适当抬高路基并加强水毁防治，设置必要的排水、防护设施，提高公路抗灾能力，确保路基安全。

3.3.3 路基必须密实、均匀、稳定。新建及改建加宽部分土基回弹模量应不小于30MPa，其中新建一级公路土基回弹模量应不小于40MPa。

3.3.4 公路改建加宽部分与原有路基之间应保持良好衔接，加宽侧原路土路肩部分应挖除，原路硬路肩强度不足时应作补强处理，高填方等路段要做好压实，消减新旧路基拼接拓宽的差异沉降，防止产生纵向裂缝。

3.3.5 积极推广应用路基冲击碾压技术或强夯技术，加速土基沉降固结，提高路基强度和稳定性。一般适用于高路堤、路床、填挖交界路基的冲击增强补压，土石混填、填石路堤等的分层填筑冲压，以及旧沥青路面加宽部分的增强补压。

3.3.6 路基综合排水设计要做到科学、合理、有效，兼顾行车安全、经济实用、和谐美观因素，沿线排水设施要形成通畅的综合排水体系。

1在保证路基稳定的前提下，路基排水可采用散排水（即无边沟原则），结合沿线排水设施，确保排水通畅。

2结合外业调查通过水力水文计算确定各种排水设施的流量、断面形式、几何尺寸和固化材料。

3 纵向排水距离过长，公路改建（或大修）时应增设涵洞，加密横向排水，加大边沟断面尺寸，防止路面冲刷。

4边沟、排水沟、截水沟等排水设施提倡结合地形地貌、就地取材、因地制宜进行多样化设计。

①村镇路段可采用水泥混凝土预制板、水泥稳定粒料砂浆抹面、砖块砂浆抹面等经济适用、便于维修养护的固化边沟，形式可根据地形、降雨强度等因素采用矩形、梯形、U 型或浅碟式等；也可结合城镇建设采用暗排水、明暗结合等。除石料丰富的地区外，其他地区不宜采用浆砌边沟。

②山区公路纵坡大于4%、坡长大于300m的岭道路段应结合沿线地形、地物和水流量等进行专门设计，可采用干砌片石、浆砌片石（或卵石）、铺筑草皮、水泥稳定粒料砂浆抹面、砖块砂浆抹面等固化边沟，可采用矩形、梯形或浅碟式等，并与其它排水、防护、安全设施一并综合设计。

3.3.7 高填方、岭道路段及横向排水断面大的一级公路、城市出口路，根据需要可采用平卧式（或抬起式）路缘石，配合泄水槽集中排水，减少水流对路基的冲刷。

1路缘石可采用水泥混凝土预制（标号不小于C30），也可采用切面花岗岩。

2 泄水槽可根据路基高度及当地降雨强度灵活设置，采用水泥混凝土（标号应不小于C30）预制或浆砌片石砌筑，出口水流较大时应设置成“倒凸”型开口，外口净宽1m，槽身

净宽不小于0.5m，沟底进行铺砌。

3.3.8 加强路基综合防护，搞好山区公路灾害防治，推行植物防护与工程防护等多种防护形式综合利用，保证路基稳定。同时，兼顾与自然环境相融合，建设美观、和谐的路域环境。

1沿河路基受水浸淹和冲刷的路段，应合理设置浆砌片石挡土墙、砌石护坡、石笼、抛石、丁坝、顺坝等导流和防护构造物，并满足稳定性、冻胀和冲刷要求。

2地质不良路段，尤其是山区深挖路堑的上边坡，要进行必要的地质勘探调查，坡度应达到设计要求，坡面应稳定，避免由于地质情况不明盲目施工造成滑坡、塌方等路基病害。

3在不稳定的上下边坡，通过栽植适合当地生长的灌木、乔木等植物防护，结合其他排水和工程防护措施，逐步稳固边坡，避免滑塌、泥石流等灾害发生。

3.3.9 挡土墙、石笼、边沟、植物防护等排水防护设施要充分利用当地卵石、砂砾、片石以及适合当地生长的草种、树种等资源，合理降低工程造价，使公路与周围环境相融合。

3.3.10 新建、改建公路宜避免路基、路面工程当年连续施工，以减少路基工后沉降对路面质量的不利影响。

3.3.11 新建、改建（大修）公路应结合工程实施在宜林路段设置林台，一级公路单侧不小于1.5m，二级公路单侧不小于

1.0m。路肩宽度应不小于0.75m。路面加宽受限制无法设置土路肩时，路面两侧可设置路肩墙，取消土路肩及边沟，由路面散排水。路侧设置护栏段路肩宽度应适当加宽。

3.4 路面工程

3.4.1 新建、改建沥青路面结构设计执行现行公路沥青路面设计规范有关规定，施工执行现行公路沥青路面施工有关技术规范规定。

3.4.2 重载车辆较多的路段要详细进行交通量和交通组成调查分析，轴次换算要考虑超载车辆因素，确保累计当量轴次计算科学合理。

3.4.3 沥青路面结构设计

3.4.3.1 遵循因地制宜、合理选材、节约资源的原则，鼓励应用路面结构全寿命周期设计理念，推广沥青路面多指标设计方法。选择技术先进、经济合理、安全可靠、方便施工的路面结构方案，提高路面使用寿命，降低工程造价。

3.4.3.2 沥青路面面层设计

1面层可各类改性沥青砼或普通密级配沥青砼、沥青贯入，严禁采用沥青碎石。

2二级公路交通等级为轻且无重载车路段，面层可采用单面层5cm厚普通密级配沥青砼。交通等级为轻且有重载车路段，二级公路面层可采用3+4cm双层摊铺。交通等级为中以上路段，二级公路面层可采用4+5cm双层摊铺；上面层可

采用各类改性沥青砼。交通等级为重、特重路段，下面层还应考虑抗车辙要求。

3一级公路面层可采用4+6厘米，上面层可采用各类改性沥青砼，并满足抗滑和车辙要求。

4半刚性基层路面结构设计应考虑面层和基层层底拉应力验算。

3.4.3.3 沥青路面透层设计

1 基层与面层之间设置碎石封层、稀浆封层等作为联结层或下封层，增强层间结合。

2半刚性基层上铺筑沥青贯入式面层，应喷洒透层油。

3.4.3.4 沥青路面基层设计

1大力推广水泥稳定碎石、二灰稳定碎石、水泥稳定砂砾、二灰稳定砂砾等半刚性基层。

①半刚性基层分两层摊铺时，水泥剂量原则上通过试验确定，一般上层为3.5～4%，下层为4～4.5%。

②采用水泥稳定砂砾基层时，需严格控制砂砾级配。不符合要求时应采用掺配碎（砾）石或破碎大块砾石改善砂砾级配，必须符合规范要求

2逐步推行级配碎石等柔性与半刚性以及全柔性结构在路面基层的应用。

3.4.3.5 沥青路面垫层设计

1新建公路及改建加宽路段应设置垫层，厚度一般应

不小于20cm，并应满足防冻设计要求。

2垫层应采用天然砂砾、石渣、矿渣等透水性、水稳性好的材料。

3.4.3.6特殊路段路面设计

1通往矿区、建筑材料产地等交通等级为重、特重路段的路面结构应进行专项设计。推荐采用半刚性三层基层；下面层应采用硫磺沥青砼、高模量沥青砼、低标号沥青砼或沥青贯入等抗剪切、抗车辙沥青混合料，严禁采用厂拌冷再生沥青稳定料；车辙试验须满足动稳定度大于5000次/mm 的标准。

2 单侧交通等级为重（或特重）的交通量不对称的路段，如施工期间无绕行路线，应按照重交通等级全幅断面进行路面结构设计。如施工期间有绕行路线可封闭交通，可按照不同路幅交通量进行分幅路面结构设计。

3纵坡大于4%的岭道路段，面层应采用沥青上拌下贯结构，避免出现面层推移。

4村镇路段路面结构设计应优先采用水泥混凝土路面，基层可采用就地水泥冷再生旧路，或下挖旧路新建路面结构，在尽量不抬高旧路标高的同时，要同步解决村镇排水问题。

5重载车辆多的平交道口和急弯路段弯道内侧加宽部分可采用水泥混凝土路面，面板厚度应不小于24cm，下设不

小于20 cm半刚性基层，路段长度一般以20-100m为宜。3.4.4 路面材料应用

1大力推进SBS、SBR、岩沥青、橡胶粉等改性沥青混合料以及低标号、高模量、硫磺沥青、湖沥青等沥青混合料、厂拌再生沥青混合料等路面新材料。

2SBS改性沥青砼具有良好的高温稳定性，适当改善低温抗裂性，可延长路面使用寿命，适用于我省沥青路面上面层。

3SBR改性沥青砼具有较好的低温抗裂性及抗水损害性，适用于沈阳、铁岭、抚顺、本溪、丹东等我省东部和北部较寒冷地区沥青路面上面层。

4高模量沥青砼、硫磺沥青、岩沥青、湖沥青、低标号沥青可有效减少夏季高温沥青砼应变，具有较好的抗车辙能力，适用于我省南部地区或重、特重交通等级路段及长坡、陡坡路段的下面层。

5橡胶沥青砼、胶粉改性沥青砼具有良好的高温稳定性、抗疲劳性、水稳定性、低温抗裂性和延缓反射裂缝等路用性能，适用于我省公路沥青路面上面层。

6厂拌冷再生沥青稳定料、厂拌热再生沥青砼适用于中、轻交通路段的下面层。

3.4.5 路面材料要求

1 施工图设计过程中应做好料场调查，并对相关路用材

料质量、规格进行试验检测，提出明确技术指标。

2沥青混合料用沥青（包括各种改性沥青、乳化沥青的基质沥青）应采用90号A级或B级道路石油沥青，沥青贯入式路面应采用130号石油沥青。

3沥青混合料用粗集料、细集料、填料规格质量应符合现行沥青路面施工技术规范要求。粗集料宜采用碱性碎石，细集料应采用机制砂，填料应采用矿粉。粗集料与沥青粘附性应不小于4级，否则应采取掺加石灰、水泥或抗剥落剂等改进措施。

4 各种改性沥青技术指标及马歇尔配合比设计技术指标应符合现行规范要求，二级公路交通等级为重、特重路段及一级公路改性沥青混合料应进行车辙试验、水稳定性检验、低温弯曲等试验。

5 沥青混合料的配合比设计应经过目标配合比、生产配合比及生产配合比验证三个阶段。施工时要确定施工级配允许波动范围，用以检查沥青混合料的生产质量。拌和机的各种传感器应定期检定，冷料仓数量应满足配合比需要。

3.4.6 推广应用沥青混合料生产远程监控、路面施工质量检测与质量控制等技术，提高路面施工质量。

3.4.7积极推广沥青混合料温拌施工技术。但采用的温拌材料不应降低沥青及沥青混合料的路用性能，严禁降低配合比设计确定的沥青最佳用量。