守信联合激励和失信联合惩戒对象清单
天津市社会信用条例
天津市社会信用条例文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2020.12.01•【字号】天津市人民代表大会常务委员会公告（第六十三号）•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文天津市人民代表大会常务委员会公告（第六十三号）《天津市社会信用条例》已由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月1日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会2020年12月1日天津市社会信用条例(2020年12月1日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）目录第一章总则第二章社会信用信息第三章守信激励和失信惩戒第四章信用主体权益保护第五章信用服务行业发展第六章社会信用环境建设第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强社会诚信建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高社会信用水平，营造良好营商环境，保护信用主体的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内社会信用信息采集、归集、应用和管理，守信激励和失信惩戒，信用主体的权益保护，信用服务行业发展，社会信用环境建设等活动。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
本条例所称社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人和法人、非法人组织(以下统称信用主体)，在社会和经济活动中履行法定义务或者约定义务的行为和状态。
本条例所称社会信用信息，是指可用以识别、分析、判断信用主体守法、履约状况的客观数据和资料。
第三条本市推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等社会信用体系建设，倡导和褒扬诚实守信，依法惩戒失信行为。
第四条社会信用信息的采集、归集、应用和相关管理活动，应当遵循合法、正当、必要、客观、安全的原则，不得侵犯国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他个人信息。
第五条市和区人民政府应当将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，组织推动本行政区域社会信用体系建设。
全市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案(最新)
全市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案（最新）为加强和创新社会治理，构建以信用为核心的新型市场监管体制，完善社会信用体系，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔X〕33号）、《X省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》（X政办发〔X〕4号），制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党中央、国务院和省对守信联合激励和失信联合惩戒（以下简称“信用联合奖惩”）的规划部署，落实省委、省政府对社会信用体系建设的总体要求，强化基础建设，完善制度体系，健全工作机制，提升政府服务水平和监管效率，在全社会形成“守信受益、失信难行”的良好信用环境。
（二）工作目标。
到X年，建成与我市发展水平相适应的信用联合奖惩机制。
基本构建起以信用信息数据交换平台为基础、以规章制度为保障、以激励惩戒措施为抓手的具有社会约束力的信用联合奖惩体系，切实提高政府治理能力。
——基础体系不断健全。
基本建成信用信息数据共享平台，实现信用信息全面融合。
形成“诚信典型范围清单”、“严重失信行为及主体范围清单”、“守信激励政策措施清单”和“失信惩戒政策措施清单”（以下简称“四张清单”）。
——体制机制不断完善。
健全信用承诺制度、信用信息公示制度、信用信息归集共享和使用等制度，完善触发实施机制、信用修复和信用主体权益保护等机制，推动政府和社会联动，跨地区、跨部门、跨领域信用联合奖惩，逐步实现“一处失信，处处受限”。
——信用信息应用范围不断扩大。
按照重点突破、逐步完善、巩固提升的原则，将信用联合奖惩率先用于政务管理领域、关系人民生命财产安全的关键领域、服务业行业，选取重点领域进行先行先试，形成成功经验后逐步在其他领域推广。
二、重点任务和推进措施（一）建立信用信息数据交换平台。
落实《X省企业信用信息管理办法》（X省人民政府令第233号）和《X省公共信用信息管理暂行办法》（X政办发〔X〕51号)，建立信用信息数据共享平台，整合法人、社会组织和自然人信用信息，实现信用信息数据交换共享。
《四川省加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》政策解读
《四川省加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》政策解读一、编制背景为深入贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）、《国家发展改革委办公厅关于做好〈关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见〉贯彻落实工作的通知》（发改办财金〔2018〕87号）等文件精神,加快我省社会信用体系建设的制度化进程,建立健全跨部门跨地区联合奖惩机制,构建守信联合激励、失信联合惩戒的社会氛围,结合我省实际,省发展改革委牵头起草了《四川省加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》（以下简称《意见》）。
二、总体情况根据国发〔2016〕33号、发改财金规〔2017〕1798号、发改办财金〔2018〕87号等文件规定,按照国家发展改革委和省政府对开展守信联合激励和失信联合惩戒工作的安排部署,在前期工作的基础上,我委牵头起草了《意见》（征求意见稿）,并广泛听取了联席会议成员单位、各市（州）及社会各界的意见,根据所收集到的意见建议进一步修改完善。
《意见》通过了专家评审和合法性审查,并通过了委主任办公会审议,最终形成。
三、主要目标本《意见》的出台,将有助于我省各类“红黑名单”的规范化标准化管理。
通过建立健全跨部门跨地区的联合奖惩机制,强化工作责任落实,促进联合奖惩措施落地,加大监督检查力度,提高全社会诚信意识,推动我省社会信用体系建设。
四、重点内容《意见》包括十三章,包括总则、名单定义、“红黑名单”管理职责、“红黑名单”认定标准、“红黑名单”认定程序、名单共享与发布、联合奖惩的实施、联合奖惩异议处理、信用修复、联合惩戒对象名单退出、信用主体权益保护、个人隐私和信息安全保护、保障措施。
建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度政策解读
建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度政策解读2016年5月30日，国务院发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）。
6月17日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。
国家发展改革委副主任连维良、国家发展改革委财经司负责人李聚合介绍《指导意见》相关情况，回答记者问，从制定《指导意见》的重要意义、总体要求、核心机制、激励和惩戒原则、主要内容、法规制度、诚信文化建设等方面对该项政策举措进行了解读。
我国发布第一部信用联合奖惩规范性文件《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》是我国第一部关于信用联合奖惩的规范性文件，是落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及国务院社会信用体系建设规划纲要的具体举措。
《指导意见》是社会信用体系建设的核心机制《指导意见》制订出台的目的，是有效治理失信行为高发问题，使失信者付出足够的代价，并通过实施正面激励让守信者受益，做到让守信者一路绿灯、失信者处处受限，从而形成引导社会成员诚实守信的正确导向。
守信激励和失信惩戒机制是社会信用体系建设的核心机制，对于弘扬社会主义核心价值观，构建以信用为核心的新型市场监管体制，进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境，提高社会治理能力，都将发挥重要的支撑作用。
《指导意见》体现了激励与惩戒并重的原则《指导意见》体现了激励与惩戒并重的原则，主要包括两个方面：第一，充分运用多种措施对诚实守信主体进行激励。
对诚实守信者进行联合激励，重在褒扬，重在提供优先机会，重在减轻社会负担，比如优先办理行政审批，优先享受优惠政策，优先提供公共服务，减少审批环节，减少监管频次，降低市场交易成本，使守信者在市场中获得更多机会和实惠，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。
第二，加大对严重失信主体惩戒力度。
对违法失信者进行联合惩戒，《指导意见》提出的措施包括行政性、市场性、行业性、社会性四大类，重在约束，重在限制，重在提高失信成本，包括：降低信用等级，在行业内公开，面向社会公开，依法依规限制行政许可，限制市场准入，限制新增项目审批核准，限制担任法定代表人和董事、监事、高级管理人员，限制股票上市，限制发行债券，限制银行信贷，限制发起设立或参股金融机构、类金融机构，限制从事互联网信息服务，限制申请财政性资金项目，限制参与招标投标、政府采购等公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营，限制评先评优，限制出境，限制购买不动产，限制乘坐飞机和高等级列车，限制旅游度假，限制入住星级以上宾馆等。
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.05.30•【文号】国发〔2016〕33号•【施行日期】2016.05.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国发〔2016〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：健全社会信用体系，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制，有利于进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境。
为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实加强和创新社会治理要求，加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
（二）基本原则。
——褒扬诚信，惩戒失信。
充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
——部门联动，社会协同。
通过信用信息公开和共享，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。
——依法依规，保护权益。
严格依照法律法规和政策规定，科学界定守信和失信行为，开展守信联合激励和失信联合惩戒。
建立健全信用修复、异议申诉等机制，保护当事人合法权益。
浙江省守信激励与失信惩戒措施参考清单(2019版)
序号
实施部门名称
奖惩措施
措施类别
对应国家备忘录
对应法律及政策依据
1
省委
组织部
鼓励党政机关在同等条件下优先录用优秀青年志愿者，将志愿活动情况纳入评优评先等活动的考评指标，对积极参加青年志愿活动的公务员，考核其道德品行时应注意了解相关情况
激励措施
《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》（发改财金〔2016〕2012号）
激励措施
《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》（发改财金〔2016〕2012号）
《浙江省公共信用信息管理条例》第二十二条
8
在道德模范、五一劳动奖章、五四奖章、三八红旗手、中国青年科技奖等评选中，同等条件下优先考虑（推荐）优秀青年志愿者
激励措施
《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》（发改财金〔2016〕2012号）
《浙江省公共信用信息管理条例》第二十二条
10
作为企业参加全国奖励评估的重要参考，作为机构负责人参加评优表彰的重要参考
激励措施
《关于在电子认证服务行业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕844号）
《浙江省公共信用信息管理条例》第二十二条
11
对于机关、企事业单位、社会团体或其领导成员为失信单位或个人的，不得参加文明单位、道德模范等各类评选表彰，已经取得荣誉称号的予以撤销
《中华人民共和国公务员法》第十二条；《国家公务员暂行条例》第十三、第二十四、第三十三、第五十三条；《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》（国家统计局公告2014年第3号）
信用联合奖惩对象清单
《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》
联合惩戒
13
房地产领域相关失信责任主体
市住房城乡建设局
《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》
联合惩戒
14
保险领域违法失信相关责任主体
《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》
联合激励
39
纳税信用A级纳税人
市税务局
《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》
联合激励
40
安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员
市应急管理局
《关于对安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员开展联合激励的合作备忘录》
联合激励
41
检验检疫信用AA级企业
株洲海关
《关于对出入境检验检疫企业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》
市财政局
《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》
联合惩戒
7
失信被执行人
市中级人民法院院
《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》
联合惩戒
8
统计上严重失信企业及其有关人员
市统计局
《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》
联合惩戒
9
严重违法超限超载运输失信当事人
联合激励
42
公路水运工程建设领域守信典型企业
市交通运输局
《关于对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》
联合激励
43出入境检验ຫໍສະໝຸດ 疫严重失信企业及其有关人员株洲海关
《关于对出入境检验检疫企业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》
江苏省守信激励与失信惩戒措施参考清单(2023版)
江苏省守信激励与失信惩戒措施参考清单
(2023版)
一、介绍
该清单旨在提供江苏省守信激励与失信惩戒措施的参考信息。
以下是其中所涵盖的措施列表：
二、守信激励措施
1. 奖励与表彰：公开表彰守信主体的先进典型，并提供相关奖励、荣誉称号或资金支持。
2. 信用优先：在政府采购、公共资源配置等方面，倾向于守信主体、信用良好的企业或个人。
3. 信用贷款支持：为守信主体提供利率优惠、额度更高的贷款支持，以促进其发展和扩大业务。
4. 共享资源：守信主体享受政府资源共享、专享等权益，包括共享办公、展示与推广等。
三、失信惩戒措施
1. 公示曝光：对失信主体进行公示曝光，公众可查阅其失信记录和处罚措施。
2. 限制准入：对失信主体限制参与政府采购、行业准入等活动，以降低其影响力和竞争优势。
3. 失信联合惩戒：与其他省份和相关部门建立联合惩戒机制，
联合惩戒失信主体。
4. 惩罚性赔偿：对失信主体给予惩罚性赔偿，强化其违约成本，提醒其遵守诚信行为。
四、其他措施
1. 信用监管：建立信用监管机制，监督和指导守信激励与失信
惩戒工作的开展。
2. 信息共享：加强信用信息共享，建立信用信息平台，提高信
息的透明度与互联互通。
以上所述为江苏省守信激励与失信惩戒措施的参考清单（2023版）。
请根据实际情况制定与实施相关政策和措施，以进一步促进
守信激励和失信惩戒工作的有效推进。
城建委落实国家部委联合奖惩备忘录奖惩措施清单
查站
杨星宇陈康康
65770828
3
发改财金〔2016〕
1001号
关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录
市安
监局
联合惩戒的对象为在安全生产领域存在失信行为的生产经营单位，及其法定代表人、主要负责人、分管安全的负责人、负有直接责任的有关人员等
市城建委
依法限制参与建设工程招投标。
市城建委
限制参与工程等招投标。
市稽
查站
杨星宇陈康康
65770828
相关市场监督管理部门加大对失信企业日常监督检查频次和提高随机抽查概率。
市建筑质监站、市政站、市安监站
李文慧
82608250
9
发改财金〔2016〕
2641号
关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录
市财
政局
联合惩戒的对象为财政部、国家发展改革委会同有关部门确定的在财政性资金管理使用领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和外国政府贷款到期债务等失信、失范行为的单位、组织和有关人员。
2.约谈其主要负责人，对其主要负责人及相关责任人进行安全培训。
市安
监站
肖涛
85759944
4
发改财
〔2016〕
1467号
关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录
市国税局、市地税局
联合激励对象为税务机关公告发布的纳税信用A级纳税人。
市城建委
在政府投资项目招标中，招标人确需投标人提交纳税证明的，可以简化纳税证明等相关手续。
市稽
查站
杨星宇陈康康
65770828
建立行政审批绿色通道，根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务，部分申报材料（法律法规要求提供的材料除外）不齐备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。
XX市失信被执行人失信惩戒措施清单(国有资产管理部门部分)
市中级人民法院
失信被执行人
法人及非法人组织
市国资委
协助限制失信被执行人参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易。
1、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。采取前款措施，由院长签发搜查令。
第十二条住房和城乡建设管理部门应当协助人民法院及时查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况，协助人民法院及时办理房屋查封、预查封和轮候查封及转移登记手续，并将有关情况及时告知人民法院。被执行人正在办理房屋所有权转移登记等手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。轮候查封的人民法院违法要求协助办理房屋登记手续的，依法不予办理。债权人持生效法律文书申请办理房屋转移登记手续的，依法予以办理。协助人民法院查询有关工程项目的规划审批情况，向人民法院提供必要的经批准的规划文件和规划图纸等资料。被执行人正在申请办理涉案项目规划审批手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书义务的情况，记
3、通过“信用中国”网站/中国执行信息公开网查询被执行人信用信息，如被执行人为失信被执
措施清单及实施细则
序号
发起部门惩戒对象相对人别实施部门惩戒措施
法律及政策依据
实施环节
实施细则
被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。
4、《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》
第十一条国土资源管理部门应当协助人民法院及时查询有关土地使用权、探矿权、采矿权及相关权属等登记情况，协助人民法院及时办理土地使用权、探矿权、采矿权等的查封、预查封和轮候查封登记，并将有关情况及时告知人民法院。被执行人正在办理土地使用权、采矿权、探矿权等权属变更登记手续的，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。债权人持生效法律文书申请办理土地使用权变更登记的，依法予以办理。
乐山市加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见
乐山市加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见为建立健全我市守信联合激励和失信联合惩戒对象名单（以下简称“红黑名单”）制度，规范完善各行业信用，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。
根据《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）、《四川省发展改革委人行成都分行关于印发四川省加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见的通知》（川发改信用规〔2019〕239号）等有关要求，结合我市实际，特制定本意见。
一、总体要求深入贯彻落实国家、省市关于社会信用体系建设系列工作部署，建立健全乐山市“红黑名单”管理与应用制度，规范各领域“红黑名单”的认定、发布、奖惩、修复和退出，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会、行业共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，全面提高全社会诚信意识，营造“守信者处处受益、失信者寸步难行”的诚信社会环境。
二、基本原则（一）褒扬诚信，惩戒失信。
充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的舆论引导机制。
（二）部门主导，社会共治。
充分发挥国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织在诚信“红黑名单”管理中的组织、引导和推动作用。
鼓励调动社会力量广泛参与、共同推进，形成联合奖惩合力。
（三）保护权益，鼓励修复。
严格依照法律法规和政策规定，科学界定守信和失信行为，依法审慎认定诚信“红黑名单”。
建立健全信用修复机制、信息异议处理机制等，保护当事人合法权益。
（四）突出重点，统筹推进。
坚持问题导向，围绕当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题，开展行业诚信“红黑名单”认定工作。
国家明确信用“红黑名单”认定原则上实行全国统一标准
龙源期刊网
国家明确信用“红黑名单”认定原则上实行全国统一标准
作者：
来源：《决策探索》2017年第23期
国家发展改革委近日称，我国将规范守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单（“红名单”和“黑名单”）管理，各领域的“红黑名单”认定原则上实行全国统一标准，标准由社会信用
体系建设部际联席会议成员单位或国家其他行业主管部门按照市场监管、社会治理和公共服务职责研究制定。
根据《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（以下简称《意见》），各省级有关部门可根据需要制定地方标准，经上级主管部门和省级人民政府审定后实施。
《意见》明确，将依据名单实施联合奖惩，并鼓励社会力量协同参与。
鼓励各类社会机构查询使用“红黑名单”，对列入“黑名单”的主体实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒，对列入“红名单”的主体建立“绿色通道”，优先提供服务便利，优化诚信企业行政监管安排，降低市场交易成本，大力推介诚信市场主体。
《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》的通知
【重点导读】具有下列情形之一的养老服务机构和从业人员，被有关部门依法依规惩处的同时，地方民政部门应当将其列入本辖区联合惩戒对象名单，并书面抄报相关主管部门：（一）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（二）因养老服务行为侵害老年人合法权益的；（三）以非法集资或者欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物的; （四）存在重大火灾隐患，无故拖延，逾期不改的；（五）对发生的安全事故负有主要或者直接责任的; （六）存在采取虚报冒领等方式骗取政府补贴资金等涉及财政资金违法行为的；（七）拒不接受或者不按照规定接受监督检查，或者在接受监督检查时隐瞒真实情况、弄虚作假的；（八）不按照规定报送年度工作报告、履行信息公开义务的；（九）其他违反养老服务管理有关规定的严重违法失信情形。
养老服务机构和从业人员被人民法院认定为失信被执行人的，应当列入联合惩戒对象名单。
民政部关于印发《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》的通知民发〔2019〕103号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为规范养老服务市场秩序，加快养老服务领域信用体系建设，促进养老服务业持续健康发展，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等有关规定，我部制定了《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。
民政部2019年10月25日养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）第一条为规范养老服务市场秩序，推进养老服务领域信用体系建设，促进养老服务业持续健康发展，依据有关法律法规和国家有关规定，制定本办法。
泸州市人民政府关于印发泸州市加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒工作实施细则（试行）的通知
泸州市人民政府关于印发泸州市加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒工作实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2018.11.06•【字号】泸市府发〔2018〕61号•【施行日期】2018.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文泸州市人民政府关于印发泸州市加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒工作实施细则（试行）的通知泸市府发〔2018〕61号区、县人民政府，各园区（新城）管委会，市级各部门，有关企事业单位：现将《泸州市加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒工作实施细则（试行）》印发你们，请认真组织实施。
泸州市人民政府2018年11月6日泸州市加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒工作实施细则（试行）第一章总则第一条为加快推进“信用泸州”建设步伐，建立完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒联动机制，营造良好社会环境，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）、《国家发展改革委办公厅人民银行办公厅关于对失信主体加强信用监管的通知》（发改办财金〔2018〕893号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（川办发〔2017〕11号）、《泸州市人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（泸市府发〔2017〕65号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条本市行政区域范围内守信联合激励对象名单和失信联合惩戒对象名单（以下简称“联合奖惩对象名单”）认定、披露、退出、申诉、修复，以及对联合奖惩对象名单主体实施联合奖惩、督促监督等活动，适用本实施细则。
健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制参考文献
健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制参考文献健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制是一个建立在信用基础上的框架，以推动会计人员行为规范、提高行业整体信用水平为目标。
通过建立激励和惩戒机制，可以有效促使会计人员养成守信的良好习惯，同时对违规失信行为进行严厉打击，以此维护个人和行业的声誉，保证会计信息的准确和透明。
以下是一些与健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制相关的参考内容：1. 《会计法》：会计法是中国的基础会计法律，其中规定了会计人员的职责和行为准则，以及违反规定的惩罚措施。
在建立健全的守信和失信机制中，依法处罚是不可或缺的一步。
2. 《中国注册会计师管理办法》：该办法对注册会计师的准入、行业规范、监管措施等进行了规定。
加强对注册会计师的监管，设定激励机制和惩罚机制，可以提高注册会计师的行业素质和责任意识。
3. 《关于加强会计人员职业行为自律工作的指导意见》：该指导意见是国家相关部门发布的文件，旨在加强会计人员的职业行为自律。
其中提到了守信和失信机制的建立，包括对守信会计人员给予荣誉称号和奖励，对失信会计人员进行名誉惩戒和行业封禁等措施。
4. 《失信联合惩戒对象清单管理办法》：这是中国政府发布的法规，对失信行为的联合惩戒进行了明确规定。
清单管理办法要求将失信行为记录在案，并建立黑名单制度，对失信主体进行联合惩戒，终身追究其相关法律责任。
5. 《中国注册会计师道德规范》：这是中国注册会计师协会发布的行业道德规范，对注册会计师的道德行为进行了规范。
道德规范中包括对守信行为的要求，如正直、诚信、保密等，违反规定的会计师将受到相应的处罚。
6. 相关学术研究论文：在会计领域中，有许多学者对守信和失信机制进行了研究。
他们通过实证研究、案例分析等方法，探讨了建立健全的守信和失信机制的必要性和可行性，并提出了相应的政策建议。
以上是一些与健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制相关的参考内容。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
守信联合激励和失信联合惩戒对象清单内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）联合奖惩对象清单根据国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等关于“褒扬诚信”的总体要求，依据《《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》（发改财金〔2016〕2012号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录（2016版）》（发改财金〔2016〕2798号）、《失信企业协同监管和合作备忘录》（发改财金〔2015〕2045号）、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2015〕3062号）、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕141号）、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕1001号）、《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》（发改财金〔2016〕1467号）、《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕1580号）、《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕1962号）、《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）、《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》（发改财金〔2016〕2190号）、《关于对电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体实施联合惩戒的行动计划》（发改财金〔2016〕2370号）、《关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕2202号）、《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财经〔2016〕2641号）、《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕2796号）、《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的联合备忘录》（发改财经〔2017〕274号）、《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕346号）、《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕454号）、《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕427号）、《关于在电子认证服务行业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕844号）、《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改运行﹝2017﹞946号）、《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕1206号）、《关于对盐行业生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》（发改经体〔2017〕1164号）、《关于对石油天然气行业严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改运行〔2017〕1455号）、《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕1579号）和《关于对运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改运行〔2017〕1553号）26个联合奖惩合作备忘录中的联合奖惩事项（对象）梳理形成了如下联合奖惩对象清单：一、守信联合激励对象（一）守信个人激励对象1、优秀青年志愿者，依据《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》发改财金〔2016〕2012号。
（二）守信企业激励对象1、海关高级认证企业，依据《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》发改财金〔2016〕2190号。
2、纳税信用A级企业，依据《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》发改财金〔2016〕1467号。
3、工业和信息化部认定并公布的严格遵守《电子签名法》等法律法规、遵从认证业务规则、拥有良好的认证服务记录、具有较高信用评价等级，且在全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统无失信记录的电子认证服务机构。
依据《关于在电子认证服务行业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》发改财金〔2017〕844号。
二、失信联合惩戒对象1、税务机关根据《国家税务总局关于发布的公告》(国家税务总局公告2014年第41号)等有关规定，公布的重大税收违法案件信息中所列明的当事人。
当事人为自然人的，惩戒的对象为当事人本人；当事人为企业的，惩戒的对象为企业及其法定代表人、负有直接责任的财务负责人；当事人为其他经济组织的，惩戒的对象为其他经济组织及其负责人、负有直接责任的财务负责人；当事人为负有直接责任的中介机构及从业人员的，惩戒的对象为中介机构及其法定代表人或负责人，以及相关从业人员。
依据《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》发改财金〔2014〕3062号。
2、违背市场竞争准则和诚实信用原则，存在侵犯消费者合法权益、制假售假、未履行信息公示义务等违法行为，被各级工商行政管理、市场监督管理部门吊销营业执照、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，并在企业信用信息公示系统上予以公示的企业及其法定代表人（负责人），以及根据相关法律法规规定对企业严重违法行为负有责任的企业法人和自然人股东、其他相关人员。
依据《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》发改财金〔2015〕2045号。
3、被中国证监会及其派出机构依法予以行政处罚、市场禁入的上市公司及相关机构和人员等责任主体，包括：上市公司；上市公司的董事、监事、高级管理人员等责任人员；上市公司控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东及其董事、监事、高级管理人员等责任人员；上市公司收购人、上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的交易各方(含一致行动人)及其董事、监事、高级管理人员等责任人员。
其中，以违法失信的上市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任人员为主。
依据《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》发改财金〔2015〕3062号。
4、最高人民法院公布的失信被执行人（包括自然人和单位）。
依据《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》。
5、在安全生产领域存在失信行为的生产经营单位，及其法定代表人、主要负责人、分管安全的负责人、负有直接责任的有关人员等。
依据《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》发改财金〔2016〕1001号。
安全监管总局6、在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员。
《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》发改财金〔2016〕1580号。
环境保护部7、食品药品监督管理部门公布的存在严重失信行为的食品（含食品添加剂）、药品、化妆品、医疗器械（以下简称食品药品）生产经营者。
该生产经营者为企业的，联合惩戒对象为企业及其法定代表人、负有直接责任的有关人员；该生产经营者为其他经济组织的，联合惩戒对象为其他经济组织及其负责人；该生产经营者为自然人的，联合惩戒对象为本人。
依据《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》发改财金〔2016〕1962号。
8、为被人民法院列为失信被执行人的下列人员：投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员。
依据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》法〔2016〕285号。
9、“炒信”行为责任单位及其法定代表人、主要负责人和直接责任人。
依据《关于对电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体实施联合惩戒的行动计划》发改财金2016〕2370号。
10、违反产品质量管理相关法律、法规，违背诚实信用原则，经过质检部门认定存在严重质量违法失信行为的生产经营企业及其法定代表人。
依据《关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录》发改财金〔2016〕2202号。
11、财政部、国家发展改革委会同有关部门确定的在财政性资金管理使用领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和外国政府贷款到期债务等失信、失范行为的单位、组织和有关人员。
依据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒合作备忘录》发改财经〔2016〕2641号。
12、在依法开展的政府统计调查中，编造虚假统计数据、虚报（瞒报）统计数据数额较大或者虚报率（瞒报率）较高，经统计部门根据《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》（国家统计局公告2014年第3号）等有关法规规定，依法认定并通过国家统计局网站公示的统计上严重失信企业（以下简称失信企业）及其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员。
依据《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》发改财金〔2016〕2796号?。
13、交通运输部门根据《交通运输部办公厅关于界定严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体有关事项的通知》（交办公路〔2017〕8号）和相关法律、法规、规章及规范性文件等有关规定，公布的严重违法失信超限超载运输车辆的相关责任主体。
包括：货运源头单位、道路运输企业及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员；货运车辆和货运车辆驾驶人。
依据《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的联合备忘录》发改财经〔2017〕274号。
14、在农资生产经营领域存在严重失信行为的企业及其法定代表人、主要负责人和直接负责的主管人员。
依据《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。
农业部门15、列入涉金融严重失信人名单的当事人。
当事人为企业的，联合惩戒对象为企业及其法定代表人，实际控制人、负有个人责任或直接领导责任的董事、监事、高级管理人员，负有直接责任的从业人员；当事人为社会组织的，联合惩戒对象为社会组织及其法定代表人和负有直接责任的工作人员；当事人为自然人的，惩戒对象为自然人本人。
依据《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》。
16、海关根据《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署令第225号）认定的海关失信企业及其法定代表人（负责人）、董事、监事、高级管理人员。
依据《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》。
17、工业和信息化部认定并公布的存在严重失信行为的电子认证服务机构，未经许可从事电子认证服务的企事业单位或其他组织及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员。