南疆五地州汉语教学和民族教师双语情况调研

第27卷 中南民族大学学报(人文社会科学版) Vol.272007年6月 Journ al of S outh-Cen tr al Un iversity for Nationalities (Hu man ities and S ocial Science) Jun.2007

南疆五地州汉语教学和民族教师双语情况调研

兰彩苹

(新疆大学语言学院,新疆乌鲁木齐830008)

摘　要:南疆五地州特别是贫困农牧区是我区汉语教学的重点、难点,而师资短缺,整体素质偏低是“双语”教育的一大瓶颈。加强教师队伍建设,提高汉语教学质量,是民族地区社会发展赋予双语教育工作者的历史使命。

关键词:南疆五地州;汉语教学;师资培养

中图分类号:G75 文献标识码:A 文章编号:1672-433X (2007)-0198-03

近几年来,自治区党委和人民政府高度重视民族教育工作,尤其对民族汉语教育的投入力度不断

加大,但是,总体上看汉语教学质量不高,这在一定程度上影响了民族教育的发展。“教育大计,教师为本”,没有高质量的教师队伍,就不可能有高质量的教育。为了加快民族教育的发展,要大力培养、培训“双语”师资,着力建设一支数量适应需要,质量符合要求,以当地少数民族教师为主的“双语型”教师队伍。本课题组认为提高我区汉语教师队伍素质的重点、难点在南疆特别是南疆的贫困农村。为此,2006年7月中下旬,课题组先后对南疆五地州及部分县市进行了调研,历时11天行程5000余公里,对南疆五地州特别是贫困地区农村双语教师总量、结构、素质及双语教学等现状及存在的突出问题,进行了深入细致地调查了解,研究提出了一些思路性、前瞻性的对策建议,提出来与同行共勉。

一、南疆地区双语教育与双语教师的基本情况

南疆五地州深处天山以南,包括和田、喀什、克州、阿克苏、巴州,主要世居民族有维吾尔、汉、、塔塔尔、乌孜别克、塔吉克、柯尔克孜族,少数民族占南疆总人口95%。当地中小学使用维、汉、柯、蒙四种语言文字教学。截止2005年底,双语教师缺3651名。五地州民族学校汉族教师不足2%,98%以上是民族教师,其中达不到应有汉语水平和教师资格的相当普遍。特别是乡镇以下少数民族聚居的农村牧区连开汉语课的师资都有困难,不能教数理化的老师,就安排教汉语,体育课教师同时又是汉语教师。由于汉语

教师素质不高,教学方法及手段落后,且受到语言环境等诸多因素的影响,大部分学生上课学、下课丢,

汉语教学收效甚微,导致学生运用汉语能力很差。这种现状不仅影响了汉语教学质量的提高,而且对培养民族人才极为不利。

二、当前存在的问题和困难

1.双语教师短缺,素质不高。截止2005年底,南疆五地州九年义务教育专任教师总量达94063名,根据目前学生数量与教师数量配备比例,尚缺教师16952名,尤其是广大农牧区教师缺编更为严重,其中,双语教师就缺了3651名。在教师总量不足的情况下,双语教师极为短缺。如有些地方安排了在本小学或中学学了一点汉语课的学生给低年级学生教汉语,他们仅会念书上的几句话,既不会说汉语,也听不懂;严重影响民族学校汉语教学质量。即便如此,连这种教师都找不到的还有不少学校;高中、师范毕业生知识面窄,对汉语言文化知识缺乏了解,有的对汉语教学一无所知,有的老师只能给学生“画”汉字而自己都不会读,有的教师讲得汉语根本就不象汉语,无法听懂,必然教不出合格的学生,并形成恶性循环。

2.师资力量薄弱,教师待遇低。能胜任“双语”教育的教师少,现有的教师实际教学能力欠缺,达不到教学要求;学校聘用的“双语”教师工资待遇非常低,在150—300元之间。各地州自行招聘请的不在编的代课教师的工资因为明确规定公用经费不能用来给教师发放工资而目前无法得到解决。

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收稿日期:2007-05-20

作者简介:兰彩苹(1961-),女,新疆大学语言学院副教授,主要从事双语教学与研究。

3.教师“进出口”渠道不通畅。南疆师范类院校毕业的教师仅占教师总量的50%左右,有的地方甚至更低,招录教师成了某些地方安置就业的渠道,尤其是汉语教师的招录使汉语基础几乎为零的某些权势的关系户和一些企业下岗职工也被招进教师队伍。

作为教育的微观主体学校基本上无用人自主权,无论能否胜任教学岗位都必须被动地接收。缺乏教师退出机制,对于确实不能胜任教师岗位的人员,人事和教育部门无法将不合格的教师清除出教师队伍或转岗至其他部门,无形中汉语教学成了摆设。

4.农村校舍紧张,教学设备落后。在改造中小学危房,添置教学设备方面,国家也投入了大量资金,但因民族地区教育设施基础太差,底子太薄,不少学校的校舍仍然十分简陋,教学软硬设备严重不足,尤其是边远的农牧区。在推进双语教育的进程中,有越来越多的少数民族家庭逐步意识到学习汉语的重要性,愿意将孩子送入汉族学校读书,使得南疆汉语完全中学教室非常拥挤,对教学质量的提高产生了很大影响。当前,学校“双语”教育所需的教学设备简陋、手段落后,大多数学校都是一本书、一块黑板和一支粉笔,这种枯燥、单一的教学方式直接影响了学生学习汉语的兴趣。

5.民族“双语”教师大多数未得到系统培训。随着教育改革的不断深化和西部打开发需要培养大批高素质的双语人才,教师的知识更新显得更为重要。由于汉语教师人数不足,各地财政十分困难,培训经费短缺,大多数教师多年未能接受正常培训再教育,对汉语教学质量的提高影响很大。

6.各方重视不够,认识不到位。有些领导本身对汉语教学的性质、目的和任务认识不太明确,上面来领导检查时他们立刻整理材料,汇报成绩,作一次完美的报告;有些学校领导和老师认识不到位,对汉语教学不重视,认为可有可无,其它课可以随意占用汉语课时,没有健全的监督机制,忽视业务上的监督指导,教学质量得不到保证。

7.教材建设缺乏系统性、科学性。从小学到大学预科汉语教材的体例是一样的。而且几十年来编的教材形式和内容方面基本上大同小异很少借鉴疆外对外汉语教材以及外国一些语言教材的特点,缺乏创新精神;各教育阶段的教材缺乏连续性,各门课教材之间的内在联系不协调,缺乏配套、系统的视、听、说音像教材,学生的听说能力得不到提高。

三、提高汉语教学,加强“双语”教师队伍建设的对策建议

针对南疆“双语”教育的实际状况,在继续加强南疆贫困地区学校的校舍、教学设备等基础设施建设,以及继续完善对教育经费的投入,对教师经济补贴政策的基础上,重点对提高汉语教学质量,加强民族双语教师队伍素质,提出一些建设性的建议。

1.加强对“双语”教学工作的领导和规划。自治区党委、人民政府高度重视少数民族双语教育,下发了一系列关于加强少数民族“双语”教育的文件。但是,因为没有成立专门机构而执行中形成上面重视,下面应付的局面,地区、县教育部门多强调客观原因,没有解决汉语教学中的实际问题;有些边远地区的小学虽然设了汉语课,可是以短缺教师为借口,没有实施教学或没有保证课时。所以要形成自上而下齐抓共管的工作局面,及早规划,组织落实,检查督导。

2.全面推进“双语”教师培训工程,强化培训实效。南疆五地州是少数民族,特别是维吾尔族相对集中的地方,条件艰苦。多年来通过多种渠道培养或配备了不少汉语教师,但是数量仍然不够。现在虽然在数量上配备三分之二的教师,但业务水平真正过关的还不到三分之一。教师教育是教育工作的重要组成部分,是“双语”教育师资来源和质量提高的重要保证。所以要制定科学、可行的教师培训计划,通过多种形式培训提高汉语师资队伍水平。一是选派骨干教师到疆内外参加培训学习;二是实施市、县、乡级“双语”教师培训工程,逐级由教研培训中心承担培训任务,投入资金建立双语教师培训基地;三是实施汉语学校培训“双语”教师工程,每年选派“双语”骨干教师到汉语学校提高学习一学期,一帮一结对子,相互上课、听课和评课,不断提高“双语”教学的课堂教学水平;四是实施校本培训工程,对民语教师强化校本培训,每天坚持自学一定数量的汉字,每周学会一句汉话,学校指定专任教师,按照教师不同层次的汉语水平实行分层教学,并对教师进行汉语水平测试;五是组织区内优秀教师,国内著名专家进校讲课,教师们不需要走出去,即可享受优质的教师教育资源;六是切实加强培训工作与基层中小学教育教学的紧密联系,培训院校从中小学校抽调部分高水平教师从事“双语”教师培训工作,尤其是专业课的教学,同时经常组织专家和教师到地州调研,掌握一线中小学校的实际需求,使培训工作更加贴进中小学教师实际。

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第27卷 兰彩苹:南疆五地州汉语教学和民族教师双语情况调研