体育法的地位和作用
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《中华人民共和国体育法》的诞生,在新中国体育发展史上具有里程碑式的重要意义,它标志着我国体育事业的发展开始纳入法制化轨道,进入了依法治体的新阶段。
作为新中国的第一部体育法律,《中华人民共和国体育法》以《宪法》为依据,以发展体育事业、增强人民体质、提高体育运动水平、促进社会主义物质文明和精神文明建设为立法目的,坚持党的基本路线,适应建立社会主义市场经济体制的基本要求,在全面总结我国体育事业发展成功经验和存在问题的基础上,阐述了国家发展体育事业的基本态度;提出了体育工作的方针、任务、基本原则和重大措施;明确了各级人民政府、体育行政部门、各行业系统、企业事业组织、体育社会团体和公民个人在参与体育活动和发展体育事业中的责任、权利和义务,对我国体育事业发展有着重大的现实影响和深远的历史意义。
《中华人民共和国体育法》颁布实施促进了我国体育事业持续、健康、快速发展。在党中央、国务院的正确领导下,在全社会的广泛参与、积极支持下,伴随着我国经济社会的不断发展进步,我国的体育工作取得了令人瞩目的成就。全民健身体系不断完善,人民体质普遍增强;竞技运动水平稳步提高,成为世界体育舞台上一支越来越重要的力量;体育产业、体育科技、教育、宣传、对外交往、人才培养和队伍建设都有了长足的进步,取得了显著的成绩。各项体育事业不断发展的过程,也是体育法制不断发展、不断完善的过程。同时,体育法制的进步也为保障、促进体育事业的健康、有序发展发挥了重要作用。
《中华人民共和国体育法》颁布实施以来,随着“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略的实施,体育法制工作更加得到重视,取得了重要进展。体育法制工作机构和队伍陆续建立,体育立法步伐明显加快,体育执法逐步推进,体育法治研究日益深入,全社会和体育界的体育法律意识不断增强。但是也要看到,相对于体育事业迅速发展和体育改革不断深化的形势,体育法制建设仍然相对滞后,仍然是一个相对薄弱的环节。一些重要领域的体育立法还有待完善,有法不依、执法不严的现象还在一定范围内存在,在个别领域、某些阶段还比较突出,体育法制工作仍然任重而道远。
加强体育法制建设,要求我们始终把人民群众的利益放在第一位。一位著名法学家说过:“人民的福祉乃是最高的法律”。在新的历史时期,我们要按照宪法和法律对体育工作的要求,坚持体育发展为经济建设和社会发展服务,为社会主义物质文明和精神文明建设服务;按照普
及与提高相结合的方针,坚持不懈、坚定不移地实施全民健身计划和奥运争光计划,不断提高全民族的身体素质,不断提高我国竞技体育水平,不断满足人民群众日益增长的体育需求。
在新的历史时期,体育发展面临着千载难逢的历史机遇,也面临着艰巨的任务和严峻的挑战。我们既面对前所未有的社会需求和推动力,也面对更加错综复杂的矛盾和问题。在这样的历史条件下,提高执政能力是我们必须认真思考的一个重要课题。不断提高执政能力要求我们做到科学执政、民主执政、依法执政,要求我们面对新形势、新任务、新环境,面对体育社会化、利益多元化、关系复杂化的现实状况,努力转变观念,注重制度创新,学会运用法律手段,从容应对挑战,化解矛盾,深化改革,促进发展。我们要适应新形势、新任务的要求,增强服务意识、大局意识、责任意识,切实加强对体育法制工作的领导,加强体育法制机构和队伍建设,继续深入持久地开展体育法制宣传教育,不断加强体育法规体系建设,健全体育执法机制,全面加快体育法制建设的进程。