北京市医疗机构药品集中采购议价细则(doc 7页)

北京市医疗机构药品集中采购议价细则（doc 7页）

2009年北京市医疗机构药品集中采购 《集中议价目录》集中议价细则

一、集中议价原则

1、科学评估、集体决策，体现公开、公平、公正和诚实信用。

2、质量优先，价格合理，综合评价。

3、充分考虑各级各类医疗机构的用药差异，满足不同人群的用药需求。

二、集中议价流程

集中议价报价 集中议价成交候选品种目录

报价不符合成交参考价的品种

报价符合成交参考价的品种 定性表决，成交 （票数超过半数） 报价符合成交参考价的品种

报价不符合成交参考价的品种 价格谈判（再次网上报价形式）

定性表决，淘汰

（票数不足半数）

1、集中议价报价。

合格的《集中议价目录》品种投标人进行网上议价报价。所有投标人必须参加首次网上报价，否则视为自动放弃投标资格。

2、报价数据分流。

报价符合成交参考价的品种，直接进入成交候选品种目录；报价不符合成交参考价的品种，进入价格谈判程序。

3、网上价格谈判。

投标人通过互联网采取网上再次报价形式进行价格谈判。价格谈判报价不能高于集中议价首次网上报价。未参加价格谈判报价的，以集中议价网上报价为最终价格谈判报价。

价格谈判结束后，以服务器记录的投标人网上价格谈判截止时间的报价为投标人的最终报价，监督小组对最终报价刻录光盘，封存备查。

4、谈判数据分流。

价格谈判后，报价符合成交参考价的品种，直接进入成交候选品种目录；报价不符合成交参考价的品种，进入专家定性投票程序。

5、专家定性投票。

对于价格谈判后报价仍不符合成交参考价的品种，进行专家定性投票，票数超过半数的品种进入成交候选品种目录；票数未超过半数的品种淘汰。

6、专家签字确认。

集中议价专家委员会在确认成交候选品种后，所有集中议价专家均应在书面集中议价报告上签名。

三、集中议价专家委员会的组成

1、集中议价专家委员会分为若干个专业组，每组应由9-25人组成（具体人数应为奇数），包括管理、质量监督、药学、临床等专家，其中药学专家不少于评审专家人数的2/3。

2、在监督小组的监督下，从专家库中按照采购药品的特点和工作要求，采

者视为最低。

（三）制定集中议价品种投标报价上限原则

管理小组和专家小组遵循质量优先、价格合理的原则，参照北京市发展和改革委员会公布的最高零售价格、北京市和其他地区的中标价格，制定集中议价采购品种的投标报价上限。

（四）制定集中议价品种的成交参考价原则

成交参考价是管理小组和专家小组遵循质量优先、价格合理的原则，根据集中议价规则对集中议价品种在投标报价上限的基础上，参照相关市场情况设定一定降幅而制定的价格。

依据数值变化，细分为固定值成交参考价和动态值成交参考价。竞争品牌不多于3家（含）的制定固定值成交参考价，竞争品牌多于3家的使用动态值成交参考价。

依据不同流程，动态值成交参考价细分为网上报价成交参考价和网上议价成交参考价，均由企业报价竞争形成。网上报价阶段，取报价最低的第1—3位形成网上报价成交参考价（见下表）。网上议价阶段，取报价最低的形成网上议价成交参考价。

序号合格的投标企业数（个）取最低的第几位，作为网上报价成交参考价

1 4-5 1

2 6-21 2

3 22以上 3

（五）投票规则

1、对于价格谈判后报价仍不符合成交参考价的品种，由集中议价专家委员会成员采取记名表决的方式对所有品牌进行定性投票表决，票数超过半数的品

牌进入成交候选品种目录；票数未超过半数的品牌淘汰。

2、《集中议价目录》中专利、单独定价或优质优价层次药品，直接成交与投票选择的成交候选品牌总和不超过4个（含）；GMP层次药品，直接成交与投票选择的成交候选品牌总和不超过12个（含）。

3、投票采用先入围投票，再定标投票的方式进行。

（六）确定集中议价成交候选品种

1、制定固定值成交参考价品种，企业报价符合固定值成交参考价的品规直接进入成交候选目录，未符合固定值成交参考价的以剂型下品牌参加投票确定是否成交。

2、使用动态值成交参考价品种，企业报价符合动态值成交参考价的品牌直接进入成交候选目录，未符合动态值成交参考价的以剂型下品牌参加投票确定是否成交。

五、成交候选品种目录审批

成交候选品种目录由管理小组、专家小组审核后，报领导机构办公室审议批准。

附件：

2009年北京市医疗机构药品集中采购《集中议价目录》数量列表

序号投标企

业数

（个）

网上议价报价

后，符合成交参

考价，直接成交

品牌数量（个）

价格谈判报价

后，符合成交参

考价，直接成交

品牌数量（个）

入围品

牌数量

（个）

不符合成交参考

价，专家定标投票

品牌数量（个）

成交总数不

超过（含）

的品牌数量

（个）

1 1-3 符合固定值成

交参考价即可

符合固定值成

交参考价即可

全部

对不符合固定值

成交参考价的剂

型比率最高的品

牌进行末位投票

3

2 4 1 1 全部 1 3

3 5 1 1 全部 2 4

4 6 2 1 全部 2 5

5 7 2 1 全部 3 6

6 8-14 2 1

7 4 7

7 15-21 2 1 8 5 8

8 22-28 3 1 9 5 9

9 29-35 3 1 10 6 10

10 36-42 3 1 11 7 11

11 43以

上

3 1 12 8 12