新时代背景下工艺美术产业在乡村振兴中的地位与作用分析

新时代背景下工艺美术产业在乡村振兴中的地位与作用分析
作者：李海珍李龙旺
来源：《中国集体经济》2019年第11期
工艺美术是创造性的手工劳动和因材施艺的个性化制作的结晶，具有悠久的历史传承和民族地域特色，是中华民族传统文化和艺术的重要组成部分；以手工生产为主要特征的工艺美术产业一直蕴含并产生着重要的经济价值、文化价值、民生价值和社会价值，是工业生产的重要补充、文化传承的重要载体，是新时代助力脱贫攻坚、建设美丽乡村、推进乡村振兴的重要途径。

一、发展工艺美术产业的时代背景和现实需求
工艺美术，是中华民族优秀文化的一部分，也是当代产业和文化的一部分，它既是历史的活化石，又是当代生活的一种艺术形式，具有文化和经济的双重属性。

工艺美术的发展一方面受益于人民对美好生活需要的现实需求，一方面受益于新时代背景下各项产业政策的良好机遇。

一是社会主要矛盾发生变化，人民消费逐渐升级，需求正在从“有没有”转向“好不好”，人民日益增长的美好生活需要越来越多地向工艺美术品及工艺美术的精神文化内涵倾斜；二是新旧动能转换重大工程将文化创意产业列为重点发展的“十强产业”之一，为工艺美术产业创新发展提供了借力的平台；三是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略为工艺美术产业发展提供了难得的机遇。

二、工艺美术产业在乡村产业振兴中的地位和作用
（一）工艺美术产业的产业经济价值
工艺美术产业具有工业产业的一切要素，是国民经济的重要组成部分。

从产业层面看，它是无烟工业，绿色环保产业，能源消耗少、门槛低、投资少、见效快，就地取材，变废为宝，工作地点灵活，劳动就业容量大，是劳动密集型产业。

从经济层面看，它有相当的完整性，形成了较大的基数，对GDP的贡献逐年升高，是区域性的经济支柱，同时作为传统出口行业，很少受到反倾销的干扰。

（二）工艺美术产业是典型的乡村产业
山东工艺美术产业品种丰富、门类齐全，天然植物编织、工艺地毯、雕塑、琉璃料器、艺术陶瓷、金属工艺品、嵌银漆器、珠宝首饰、花画工艺品、玩具、民间工艺等12大类110余个品种多植根于农村，或以地方资源禀赋为基础、或以农副产品为原材料、或以农民为主体、或以农村文化为内涵、或以传统手工技艺为传承，从而实现吸收农民就业、提升农民收入、丰
富人民精神文化生活的目的。

因此，工艺美术产业具有乡村产业的一切特征，是典型的乡村产业。

（三）工艺美术产业是实施乡村产业振兴的重要抓手
产业振兴是乡村振兴的物质基础。

工艺美术产业是生产和制作具有文化和艺术内涵的特种产品的产业，多发于资源禀赋丰裕、地域个性雄浑、文化特色鲜明的县、乡、村，如临沐柳编、卜庄草编、博兴蒲草编织等。

具有原材料以农副产品为主、生产以劳动密集型为主、产品以大众消费为主的特点，以及技术操作简单、进入门槛低和工作地点灵活等优势，在县或乡镇区域内可以形成完整产业链条，便于就地就近吸纳农民就业，也便于将产业初级加工环节通过公司加农户的方式辐射到千村万户，增加农民在产业价值链上的增值收益，是乡村产业振兴的重要抓手。

三、工艺美术产业在乡村文化振兴中的地位和作用
（一）工艺美术产业的精神文化价值
工艺美术产业具有文化产业的一切要素，是长期发展至今的情感文化产业。

工信部和财政部下发的《关于推进工业文化发展的指导意见》将工艺美术列为工业文化产业。

从文化层面看，它历史悠久，源远流长，博大精深，文化底蕴深厚，是中华文明的重要组成部分，对中华民族文化和世界艺术做出了贡献和影响，在世界文化艺术中占有重要的地位，在对外交流中起着特殊而重要的作用。

从产业层面看，它作为工业文化产业的代表，工艺美术产业是传承“工匠精神”最重要的载体，是塑造我国工业新形象的战略选择。

（二）工艺美术产业是实施乡村文化振兴的重要载体
陶瓷琉璃、农民画、木版年画、泥塑、刺绣剪纸等工艺美术品及其技艺，经过代代相传，发展成“非遗”文化，是“乡村记忆”工程的重要内容；乡村工匠、工艺美术大师、文化能人、“非遗”传承人是传播、传承、发展乡村文化产业的主角。

传统工艺美术产品及技艺的艺术文化属性和乡村民间特性决定了工艺美术产业在乡村文化振兴的地位。

《山东省乡村振兴规划》中明确提出实施乡村传统工艺振兴计划，培育具有地域特色和品牌价值的传统工艺产品，开发传统节日文化用品和民间艺术、民俗表演项目，推动齐鲁民俗文化产业加快发展。

山东工艺美术产业凭借其深厚的历史底蕴、精湛的技艺、鲜明的地域特色、卓越的“非遗”文化成就和大量的手工艺大师、工艺美术大师和名人等技艺传承者已成为齐鲁文化的代表、对外交流的使者，必将在实施乡村文化振兴中发挥重要的作用。

四、工艺美术产业在特色小镇建设中的地位和作用
（一）工艺美术产业的产城融合价值
特色小镇具有明确的产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征，是辐射带动新农村的重要载体，是乡村振兴、城乡融合的重要着力点。

产业选择决定特色小镇的未来，特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。

以草柳编、木雕、石雕、陶瓷、琉璃、年画、风筝等工艺美术种类为产业特色，加之工艺美术产业自带的资源禀赋、文化内涵和工匠精神所打造的工艺美术特色小镇是工艺美术产业化和城镇化最好的结合，体现了新时代工艺美术的产城融合价值。

（二）工藝美术产业是特色小镇、特色村庄建设的重要主题
工艺美术产业的产业特色属性和文化旅游属性，决定了其在特色小镇建设中的独特优势和价值，是特色小镇建设的重要主题之一。

《山东省乡村振兴规划》中提出对具备特色资源、产业基础较好，尤其是文化底蕴深厚、历史悠久、风貌独特的村庄，打造乡村振兴特色村。

特色产业类村包括具备特色农业、手工业等发展条件的村庄。

山东省工艺美术产业诸多门类和品种，多数仍为手工业，分布在全省各地，借力美丽的生态环境、著名的文物遗址、传统的手工技艺、鲜明的地方产业特色等天时地利人和，抓住机遇打造成特色产业村，是对乡村振兴规划最好的落实。

如淄川昆仑镇依托底蕴深厚的陶瓷文化和陶瓷产业优势，以及昆仑山、孝妇河的自然生态，全力打造了陶瓷风情小镇。

五、工艺美术产业在扶贫脱贫中的地位和作用
（一）工艺美术产业的社会民生价值
工艺美术产业因其独特的性质，是典型的社会民生产业。

从社会层面看，它可以把劳动力吸引在当地，实现当地就业、家中工作，避免了人口大幅流动，提高了收入水平，避免了背井离乡颠沛流离，进而实现社会和谐稳定。

从民生层面看，它创造了大批工艺品、礼品、纪念品、收藏品等各具特色的精品、珍品，改善了人民的生活质量，丰富了人民的精神文化生活。

（二）工艺美术产业的独特优势
工艺美术产业，产品多为手工小产品，却有着大市场，多数以出口为主；工厂多为小作坊、工作室、合作社，却形成了大集聚；龙头虽小，却实现了大辐射，在为数众多的工艺美术特色产业集群基地中发挥着辐射带动作用，通过“公司（合作社）+农户”“龙头企业+农户”等方式，将分散经营的农户联系起来，抱团发展，精准地解决了农村中就业最难群体的灵活就业与脱贫问题，是典型的扶贫产业。

（三）工艺美术产业是助力扶贫攻坚的重要力量
习近平总书记强调，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。

没有产业发展带动，当地很难脱贫；缺乏产业支撑，脱贫难以持续。

以手工制作为代表的工艺美术产业具有技术操作简单、进入门槛低和工作地点灵活等优势，对劳动者有最大的宽容性，甚至没有年龄、性别限制，即使残疾人士也可以经过简单培训就能参加就业。

特别对于农村地区在城镇化进程中全部或部分失地的农民，甚至那些平均年龄
偏大，文化程度偏低，因年龄或身体原因不能再从事田间作业等重体力劳动，也不具备外出打工或做生意能力的老弱残群体，都可以就地就业，甚至足不出户，终生就业。

《山东省乡村振兴规划》中明确提出大力发展特色县域经济和乡村特色产业，振兴传统工艺，培育一批家庭工场、手工作坊、大姐工坊、乡村车间，促进乡村经济多元化。

工艺美术产业因其产业特性，是最适合培育成家庭工场、手工作坊、大姐工坊、乡村车间的产业。

实践证明，以手工制作为代表的工艺美术产业在乡村中按照“公司+专业合作社+基地+农户”的产业发展模式，在实施产业扶贫方面积极作为，把扶贫与扶志、扶智结合起来，吸纳和安排周边乡村的贫困人口就业，提高了贫困人口收入水平，激发了他们的内生动力，能够实现通过产业发展持久脱贫的目的，而且使劳动者享有更多获得感、幸福感、安全感。

六、意见和建议
工艺美术产业作为典型的乡村产业和扶贫产业，在乡村振兴和特色小镇建设中具有独特的优势和重要的作用，应该重新认识其在新时期的重要价值，鼓励并支持其加快发展。

为此，提出以下几点意见和建议。

1. 创造更加优惠的政策环境。

建议国家和省里在综合评价的基础上，对具有典型扶贫意义的工艺美术产业，进行评审认定，对达到标准符合条件的龙头企业，在税费减免、社保交费比例等方面比照福利企业享受优惠政策。

对吸纳农村贫困人口就业的龙头企业，按就业贡献给予一定额度的奖励。

2. 加大资金扶持。

对投资少、见效快、风险低、社会效益大的天然植物编织等门类，各级应当积极筹措资金，支持其加快发展。

建議广泛开辟资金渠道，充分利用各级扶贫资金和妇联、残联等其它方面的创业发展基金，与县乡进行对接，找准产业结合点，加大资金投入，加快扶贫产业发展。

3. 加强地方公共服务体系建设。

在工艺美术资源丰富、具有特色手工业技艺传承地区，构建“手艺农村”站点，重点扶持龙头企业和龙头品牌，搞好农村劳动力培训和就业辅导，推动乡村手工艺品牌建设和传统手工业发展。

（作者单位：山东省轻工集体企业联社）。