毛概作业

改革开放以来，城乡发展变化

曾玉婷*

改革开放三十年，尽管在历史的长河中不过是短暂的一瞬，但对于我们深受其益的人民群众来说，确实意义重大。记得爸爸说过，对于他们这代亲身见证者、参与者和受益者来说，这就是一幅恢弘而壮丽的画卷，令人荡气回肠。改革开放三十周年了，回顾三十年历程，付出很多，成就巨大。

一、农村的变化

坐上开往奶奶家的客车，看着道路两旁一年比一年茁壮的大树，很难想象以前这里一片荒凉……对于这片我生我养我了10多年的土地来说，我对它，再熟悉不过。我也可以深刻体会到，改革开放30年某种程度上来讲，对很多人是一场梦一样，发生这么大、这么深刻的变化。

温饱问题：

举几个简单的数据来说明，首先解决了“温饱问题”。记得小时候，奶奶把我抱在怀里，开口就是粮票得故事。事实上，包括农民的温饱和整个国家过去都是实行配给制，要粮票、油票、豆腐票，现在都没有了，不用拿票了，说明农产品供给极大丰富。从我个人的感受来讲，只是农村的街坊邻居聊天时不再是谁家的粮食怎么不够吃了，而是今天谁家又开了什么店，赚了多少钱，哪家的孩子又考上大学了。这在以前，是大家从未想过的画面。从数据上来说，我从网上查资料才得知，从供给方面，比如说粮食，粮食在1978年改革之前我国粮食总产量在6000亿斤多一点，到了08年粮食总产量是10030亿斤，30年内粮食增产60%以上，世界上很少有国家能做到这一条，解决了温饱问题。而且从2007年开始，在中央政府的支持下，各地政府共同努力，已经在全国普遍建立了农村的最低生活保障制度，大概去年年底全国农村3400万农民纳入低保，从这一点上来讲解决了农民，同时也是整个国家的温饱问题。因此后来在城里头，工业、商业其他方面的改革开放，相当重要的基础就是提供了足够的食品，使得市场极大地丰富起来了。

教育，住房：

温饱问题解决了，人们已经不能满足只是吃饱睡暖的生活。我借着回老家的机会，想采访一些老邻居。谁知，很难如愿。有很多老人，已经随着在外打拼成功的孩子去了城市，有很多，也因为国家的诸多政策富了起来，另买了地盖了二层小楼，我很少能找到他们。正值地里麦苗壮的时候，大家每天都笑咪咪的。唯一不能抵挡的大概就是天灾了，预告说“梅花”台风将会来袭，地方政府也早早做好了疏散及补救措施，尽量将伤害降到最低。

还有政府提供的基本公共服务，我们讲的最多是农村的义务教育，农民的合作医疗，这些方面最近几年有非常大的变化。到2007年，全国农村县以下接受义务教育的孩子，九年制的一共有1.48亿，从2008年开始已经完全免交学杂费，读书不用交钱。从去年9月份秋季开学开始，对将近1.5孩子，政府提供免费的教科书，这其中还有700-800万由于家庭比较远，需要寄宿，对这些孩子政府还给他们提供一些补助，这在过去是不敢想象的。在我5、6岁得时候，基本上是和同龄的孩子每天疯跑度过的。可如今，我很难见到这种画面。问奶奶才知道，原来他们都已经被家长送去了各种补习班。可见，随着国家教育制度的普及，农村的教育

情况已大受重视。告别农村文盲的情况已指日可待。只是，我觉得，我在农村呆的那些年，是我最快乐的童年，不知道，这样过早就被书本压低了腰的孩子是幸还是不幸。又或许，这也是一种幸福。

医疗问题：

从医疗来说，目前有7亿多农民加入新型农村合作医疗制度，水平虽然不高，去年以前的水平每个农民自己出10块钱，中央政府贴20块钱，地方政府再贴20块钱，就是50块钱，但少可以解决一些问题。从2008年开始，中央决定提高这个水平，大家都发一份，农民出20元，地方政府出40元，中央政府也出40元，就是一百块钱。另外刚才讲农村覆盖最低生活保障，属于社保网，对农民来说公共服务的水平也在不断的提高。

国家整体政策：

这几年，特别是党的十六大提出“统筹城乡发展”的要求之后，中央政府明确提出了两个方面的要求：一个就是要求把国家主导的基础设施建设的重点转向农村去。现在中国有34000多个乡镇，64万多个村。从目前来看，每个乡镇都通水泥路是不成问题的。另外，就是85%以上的行政村都有了公交班车，农民出行比较方便，这都是最近几年实现的。据网上资料可知，1998年以后，国家加大投入，大概一共投入2千多亿，帮助农村改造电网。所以现在绝大多数农村地区都有了电，一部分特别边远的，大电网拉过去经济效益不好。国家想办法在当地开发小水利，给他们进行太阳能、风能的发电等等，来解决照明问题。所以，我想再往前发展，农村的基础设施建设方面可以逐渐向城市靠近，当然差距还会有。另外一个方面，就是住房。农村居民很少在经济生活的指标上能超过城里人的，但是住房是超过城里人的，城市居民人均住房面积没有农村大。当然农民自己的房子是生产、生活结合在一起的，大一点是有道理的。很重要的一条，就像我前面所说的，过去是茅草房，现在逐步改造成砖房，再进一步是改造成水泥，有的改造成两三层小楼房。在一些发达地区，大概农民的房屋改造有三四次，后来经济又富裕了，看到人家有更好的，又去学人家，拆了重盖。

最近这几年中国宏观经济态势比较好，经济增长比较快，居民收入增长也比较快，和这个是直接有关的。所以讲城市经济或者讲宏观经济和农村经济是紧密相连了，农村经济发展得好会给整个国民经济就提供了一个非常稳固的基础，而宏观经济发展好，又使得国家有更多财力解决农村的基础建设，为农村提供公共服务。从这个意义上讲，再一次证明十六大提出统筹城乡发展是非常具有针对性，也是非常必要的。

二：城乡差距问题依然存在

虽然说农村乡镇自改革开放以来已有飞跃式的变化，但是总体来讲，城乡之间，还是有差距的。大致说来，城乡之间，就是二元经济结构问题是经济学上的一个概念，本来讲是先进的城市经济和相对落后的农村经济，这是技术方面的，但是这两种结果带来城乡居民收入上的差距。和城里相比，农民的收入相对于城里来说，每个人的收入仅仅相当于城里人的1/3左右。所以从这个意义上讲，30年的改革开放给农业、农村带来很大的变化，给农民带来了很多的实惠，也使得整个中国经济的改革开放发展有了比较雄厚的基础。但是由于过去农村历史遗留下来的问题太多，30年的改革还仅仅是解决了其中的一部分。所以从当前的城乡