反垄断法对中国经济发展的重要性
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• 为了建立一个充满活力、富有效率和更加开放的社会主义市场 经济，为了实现和谐社会和提高社会福利，我国需要反垄断法 律制度。
反垄断法与经济民主
• 和谐社会的一个重要目标实现民主法治，包括政治民主、经济 民主、社会民主等。体现一个和谐社会的经济民主至少应表现 在以下两个方面：
• 国家应将经济权力（权利）在政府和企业之间适当配置，即限 制政府在经济方面的权力，保证企业的生产经营自主权。这即 是说，政府作为国家经济的管理者，不应当直接参与市场竞争， 不应当不合理地限制竞争。 • 企业应当有参与市场竞争的自由权利，消费者应当有选择商品 和服务的自由权利。 • 一个社会如果将经济权力集中在少数人手中，这会导致市场垄 断，其结果就是交易条件不平等；一个社会如果赋予人人都有 追求经济利益的机会，这种社会是公平的社会，公平社会下的 交易是平等交易，从而可以激发人们的创造性和进取精神。
结 语
• 市场经济之所以是一种优越的经济体制，其原因 是这种体制能够保持市场的竞争性，以至经营者 必须灵活地适应不停变化的市场条件，其结果就 是社会资源的合理和优化配置 • 在市场经济条件下，企业有谋求垄断的欲望。因 此，市场经济需要国家建立保护竞争的法律制度。 • 市场是经济的，也是社会的。保护市场竞争的法 律制度不仅可以制止和减少市场垄断，而且也是 实现社会和谐、推动社会民主和实现国家社会政 策的一个重要法律武器。
反垄断法与消费者福利
• 中国改革开放三十多年来，人们的生活水平发生的巨大变化。 人们的感受是，竞争使消费者成为“上帝”，竞争给消费者带 来了巨大的社会福利。 • 然而市场是不完备的，市场本身不具备维护公平和自由竞争的 机制。
• 事实证明，企业为减少竞争的压力和逃避风险，它们往往会谋 求垄断地位。例如企业联合限价、限产、分割销售市场。当前， 我国计划经济体制下遗留的政企不分的情况也尚未完全改变， 国家经济生活中存在着严重的行政性限制竞争。
• 反垄断法作为维护市场竞争秩序的核心制度，在构建 中国和谐社会和促进国家经济发展的过程中发挥着不 可缺或的作用。
反垄断法与消费者福利
• 构建和谐社会的一个重要目标是全面建设小康社会，提高社会 福利。反垄断法毫无疑问地提高社会福利和消费者福利的方面 起着核心作用。 • 反垄断法在提高社会福利方面所起的重要作用是源于反垄断法 所保护的市场竞争。
反垄断法对中国经济发展的 重要性
王晓晔教授 中国社会科学院
前 言
• 2006年中国共产党《关于构建社会主义和谐社会若干 重大问题的决定》指出，"社会和谐是中国特色社会 主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福 的重要保证。“ • 《决定》提出要坚持社会主义市场经济的改革方向， 加强社会主义民主政治建设，推进国家经济、政治、 文化、社会生活法制化和规范化，要形成社会公平保 障体系，促进社会公平正义.
• 在中国，打破行政垄断在推动经济民主方面有着极其重要 的意义。因为政府限制竞争比企业限制竞争有着更为严重 不利后果。
反垄断法与社会公平
• 我国目前不同行业的利润率存在显著差别，不同行业 的职工收入存在显著差别。这不是市场优胜劣汰的结 果，而是部门垄断和行业垄断的结果。 • 行业垄断导致社会收入分配严重不公平。垄断企业凭 借垄断势力剥削买方和消费者的现象普遍存在。 • 打破行业垄断是中国当前经济体制改革面临的重大挑 战。打破行业垄断的根本出路在于引入竞争机制。
• 市场经济国家经验证明，只有在市场竞争的压力下，企业才会 努力降低成本，改善质量，而且为满足消费者的需求不断开发 新技术、新产品和新工艺。 • 竞争是一个生气勃勃的过程。从微观的角度看，这个过程可以 提高企业的市场效率，提高消费者的社会福利。从宏观的角度 看，这个过程也是企业为适应市场变化而不断重新配置其资金 和技术的过程，从而也是优化配置资源的过程。
Leabharlann Baidu
反垄断法与经济民主
• 反垄断法作为市场经济的重要法律制度，它的产生是出于 人们追求经济民主的强烈愿望。
• 反垄断法的具体制度也是为了推动经济民主: – 禁止卡特尔是制止企业通过共谋损害消费者的利益； – 控制企业合并是保证市场存在竞争态势； – 禁止滥用市场势力是对取得了市场支配地位的企业进 行管制，其避免和减少它们排除限制竞争和盘剥消费 者的行为； – 反对行政垄断是制止政府滥用行政权力限制竞争。
谢 谢 大 家！
反垄断法与经济民主
• 和谐社会的一个重要目标实现民主法治，包括政治民主、经济 民主、社会民主等。体现一个和谐社会的经济民主至少应表现 在以下两个方面：
• 国家应将经济权力（权利）在政府和企业之间适当配置，即限 制政府在经济方面的权力，保证企业的生产经营自主权。这即 是说，政府作为国家经济的管理者，不应当直接参与市场竞争， 不应当不合理地限制竞争。 • 企业应当有参与市场竞争的自由权利，消费者应当有选择商品 和服务的自由权利。 • 一个社会如果将经济权力集中在少数人手中，这会导致市场垄 断，其结果就是交易条件不平等；一个社会如果赋予人人都有 追求经济利益的机会，这种社会是公平的社会，公平社会下的 交易是平等交易，从而可以激发人们的创造性和进取精神。
结 语
• 市场经济之所以是一种优越的经济体制，其原因 是这种体制能够保持市场的竞争性，以至经营者 必须灵活地适应不停变化的市场条件，其结果就 是社会资源的合理和优化配置 • 在市场经济条件下，企业有谋求垄断的欲望。因 此，市场经济需要国家建立保护竞争的法律制度。 • 市场是经济的，也是社会的。保护市场竞争的法 律制度不仅可以制止和减少市场垄断，而且也是 实现社会和谐、推动社会民主和实现国家社会政 策的一个重要法律武器。
反垄断法与消费者福利
• 中国改革开放三十多年来，人们的生活水平发生的巨大变化。 人们的感受是，竞争使消费者成为“上帝”，竞争给消费者带 来了巨大的社会福利。 • 然而市场是不完备的，市场本身不具备维护公平和自由竞争的 机制。
• 事实证明，企业为减少竞争的压力和逃避风险，它们往往会谋 求垄断地位。例如企业联合限价、限产、分割销售市场。当前， 我国计划经济体制下遗留的政企不分的情况也尚未完全改变， 国家经济生活中存在着严重的行政性限制竞争。
• 反垄断法作为维护市场竞争秩序的核心制度，在构建 中国和谐社会和促进国家经济发展的过程中发挥着不 可缺或的作用。
反垄断法与消费者福利
• 构建和谐社会的一个重要目标是全面建设小康社会，提高社会 福利。反垄断法毫无疑问地提高社会福利和消费者福利的方面 起着核心作用。 • 反垄断法在提高社会福利方面所起的重要作用是源于反垄断法 所保护的市场竞争。
反垄断法对中国经济发展的 重要性
王晓晔教授 中国社会科学院
前 言
• 2006年中国共产党《关于构建社会主义和谐社会若干 重大问题的决定》指出，"社会和谐是中国特色社会 主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福 的重要保证。“ • 《决定》提出要坚持社会主义市场经济的改革方向， 加强社会主义民主政治建设，推进国家经济、政治、 文化、社会生活法制化和规范化，要形成社会公平保 障体系，促进社会公平正义.
• 在中国，打破行政垄断在推动经济民主方面有着极其重要 的意义。因为政府限制竞争比企业限制竞争有着更为严重 不利后果。
反垄断法与社会公平
• 我国目前不同行业的利润率存在显著差别，不同行业 的职工收入存在显著差别。这不是市场优胜劣汰的结 果，而是部门垄断和行业垄断的结果。 • 行业垄断导致社会收入分配严重不公平。垄断企业凭 借垄断势力剥削买方和消费者的现象普遍存在。 • 打破行业垄断是中国当前经济体制改革面临的重大挑 战。打破行业垄断的根本出路在于引入竞争机制。
• 市场经济国家经验证明，只有在市场竞争的压力下，企业才会 努力降低成本，改善质量，而且为满足消费者的需求不断开发 新技术、新产品和新工艺。 • 竞争是一个生气勃勃的过程。从微观的角度看，这个过程可以 提高企业的市场效率，提高消费者的社会福利。从宏观的角度 看，这个过程也是企业为适应市场变化而不断重新配置其资金 和技术的过程，从而也是优化配置资源的过程。
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反垄断法与经济民主
• 反垄断法作为市场经济的重要法律制度，它的产生是出于 人们追求经济民主的强烈愿望。
• 反垄断法的具体制度也是为了推动经济民主: – 禁止卡特尔是制止企业通过共谋损害消费者的利益； – 控制企业合并是保证市场存在竞争态势； – 禁止滥用市场势力是对取得了市场支配地位的企业进 行管制，其避免和减少它们排除限制竞争和盘剥消费 者的行为； – 反对行政垄断是制止政府滥用行政权力限制竞争。
谢 谢 大 家！