国网电子商务平台—招投标管理操作

投标管理模块操作手册
1项目澄清/补遗管理
供应商下载完整招标文件至本地进行查看后根据业务需求进行澄清/补遗操作
流程蓝图
1.1.1项目澄清管理
招标公告发布后，项目经理根据供应商提出的澄清需求按照项目、标、包的方式进行澄清回复以及问题的发布。

项目澄清的发布流程：
供应商发布澄清需求，项目经理针对澄清进行回复，然后提交到招标主管进行审核，招标主管审核完后将澄清信息提交给物资部招标处进行终审，招标处终审后澄清向投标供应商发布（招标主管审核界面判定是否重大澄清，如为重大澄清需提交至招标处审核；如不是重大澄清，招标主管审核界面可直接发布）
步骤一：供应商发布澄清需求
操作人员：供应商
招标采购——投标管理——查看项目澄清
选择招标项目点击按钮
选中包，点击
输入“澄清标题”、“容”以及上传需要澄清的附件，然后点击【发布】
在弹出来的窗口点击【确定】，即发布澄清。

步骤二：项目经理对澄清进行回复
操作人员：产品经理
招标采购——招标过程管理——项目澄清管理
选择项目，点击
选中包，勾选澄清
产品经理可以点击【查看澄清】，对供应商提出的澄清进行查看；
点击【回复澄清】，对供应商提出的澄清进行答疑
输入“澄清回复标题”、“回复容”、包括附件上传以及选择相应的澄清回复围之后点击
提交给招标主管审核，点击【确定】
点击【确定】
返回“查看澄清”界面，可以对提出的澄清回复进行导出查看
步骤三：招标主管对澄清回复进行审核
操作人员：招标主管
招标采购——招标过程管理——项目澄清管理
选择项目，点击
招标主管可以点击进行查看“澄清回复”
点击，进行审核操作
选择审核条件“通过并提交国网物资部”，输入审核意见，点击【确定】
在审核人列表选择招标处审核，点击【确定】
点击确定
即可查看提交审核成功
步骤四：招标处审核澄清回复结果并发布
操作人员：物资部招标处
招标采购——招标过程管理——项目澄清管理选择招标项目，点击
点击，可以查看原澄清
点击可以查看澄清回复
点击，进入审核澄清回复界面
在选择栏选择通过或者不通过，输入审核意见，点击【确定】
澄清回复已成功发布
返回项目澄清界面，可以查看，以及导出项目澄清操作
1.1.2项目补遗管理
项目补遗的发布流程：
项目经理针对此次招标项目发布补遗并提交审核，招标主管审核招标补遗，如果是重大补遗，流转到下一级需招标处审核，非重大补遗在审批完成后自动发布；招标处审核招标补遗，审核通过，补遗自动发布。

未通过的补遗直接退回补遗的发布者处。

项目经理可以查看需要回复的补遗的查看与回复情况。

步骤一:发布项目补遗
操作人员：产品经理
招标采购——招标过程管理——项目补遗管理
选择项目，点击
选择包，点击【发布补遗】
在此页面进行项目补遗的填写，填写补遗的标题、容，选择补遗发布的围、投标人是否需要回复等信息
【投标人是否需要回复】：选择是的情况下所有接收对象收到补遗后均可以进行回复，供应商按照不同的标、包回复的补遗，赋予相应的项目经理权限查看，不同产品的项目经理不能相互查看。

输入完所有字段后点击【提交】
选择招标主管点击【确定】
点击【确定】
项目经理可以查看项目补遗，选择包后，然后点击【查看补遗】按钮打开如下页面查看补遗信息：
项目经理可以针对被招标主管退回或者尚未提交招标主管审核的补遗修改其补遗的容，重新上传补遗的附件、选择补遗的发布围和是否需要回复，选择项目后点击【项目补遗】，然后点击【修改补遗】按钮打开如下页面：
项目经理也可以点击【废除补遗】按钮废除补遗。

步骤二：招标主管审核补遗
操作人员：招标主管
招标采购——招标过程管理——项目补遗管理
选择项目，点击
点击，可进入审核补遗界面
点击，可查看相关补遗容
在审核选项栏里可选择直接“通过并发布”、“通过并提交国网物资部”以及“不通过”
（招标主管审核时判定是否为重大补遗，如为重大补遗，需提交至招标处审核；如若不是重大补遗，招标主管直接发布供供应商确认）
选择好审核方式以及输入审核意见后，点击【确定】，提交至物资部招标处审核
在审核人列表选择招标处，点击【确定】
点击【确定】
提交成功
步骤三：招标处审核补遗
操作人员：物资部招标处
招标采购——招标过程管理——项目补遗管理选择项目，点击
点击，进入审核列表
审核并发布，输入审核意见，点击【确定】
点击【确定】，补遗成功发布。

可进入项目补遗管理查看界面查看补遗容
1.2标书购买信息导入
该功能仅适用于总部采购，供应商在BOSP中进行招标文件购买，将购买记录从BOSP导出后，导入到电子商务平台。

2 投标管理模块
2.2投标管理介绍
2.2.1 投标管理用途
投标管理是指招标文件由招标公司在网上发售后，供应商看到招标公告后，可登陆电子商务平台，在线进行购买招标文件操作并线下付费至招标公司财务。

招标公司财务确认收到标书费后，登陆电子商务平台，开通厂家下载招标文件的权限。

然后由供应商登录到电子商务平台系统，下载所购买的包文件，然后将下载的包文件导入离线投标工具，对招标问题进行响应，生成投标商务文件及技术文件，加密签名并提交至电子商务平台的全过程。

投标管理涉及到三个环节：
（1）购买标包文件
（2）下载标包的招标文件、投标文件模板
（3）利用离线投标工具进行投标
2.2.2 投标管理涉及工具
2.2.2.1 离线投标工具
离线投标工具是专门为供应商投标所开发的应答工具，供应商需在国家电网电子商务平台上下载安装文件，安装至本机后方可使用。

使用离线投标工具应答的过程如下：
（1）供应商将下载至本地的投标文件模板导入离线投标工具；
（2）供应商在离线投标工具上打开投标文件模板，按照要求响应找别人的要求；
（3）响应完毕后，可通过离线投标工具分别生成商务投标文件和技术投标文件；
（4）生成投标文件并确认无误后，插入钥匙，在离线工具上利用CFCA证书控件对投标文件进行加密签名；
（5）连接网络，在离线投标工具上点击提交，输入供应商用户名及密码后，可将投标文件提交至电子商务平台，完成供应商投标的全过程。

2.2.2.2 CFCA证书控件
CFCA证书中包含企业身份信息（如企业营业执照号）、公钥信息、证书有效期等信息，是实现投标文件信息加密、供应商身份识别等功能的投标辅助控件，在离线投标过程中对投标文件进行加密签名时使用。

供应商在加密签名时插入电子钥匙（即CFCA证书），可实现信息传递过程中的身份验证、信息加密及数字签名等功能。

2.2.2.3 电子钥匙驱动
电子钥匙是CFCA证书控件的载体。

2.2.2.4 投标管理系统配置需求
投标管理支持WIN7及XP 32位操作系统，Microsoft Office 2007及以上版本。

2.2.2.5 投标管理使用对象
购买相应标包、参与投标的供应商。

2.3投标管理操作场景
●下载离线投标工具及安装
●下载CFCA证书控件及安装
●下载电子钥匙驱动及安装
●购买包文件
●下载完整招标文件
●下载离线投标文件模板
●导入投标文件模板
●应答投标文件模板
●投标文件生成
●投标文件加密签名
●投标文件提交
●投标文件查看
2.4投标管理操作步骤
2.4.1 离线投标工具下载及安装
2.4.1.1 离线投标工具下载
操作例
供应商下载离线投标工具。

操作步骤
供应商登录到电子商务平台界面后，在页面首页左栏【下载专区】中点击
在弹出来的页面中点击按钮，将工具下载至本地。

2.4.1.2 离线投标工具安装
操作例
供应商安装离线投标工具
操作步骤
供应商将下载至本地的离线投标工具进行解压
在释放出来的文件里双击进行安装
在安装界面一直点击进行安装
安装成功后，点击退出，离线投标工具安装成功。

安装成功后，在桌面显示图标
2.4.2 CFCA证书控件下载及安装
2.4.2.1 CFCA证书控件下载
操作例
供应商下载CFCA证书控件。

操作步骤
供应商登录到电子商务平台界面后，在页面首页左栏【下载专区】中点击。

在弹出来的界面中点击按钮，将控件下载至本地。

2.4.2.2 CFCA证书控件安装
操作例
供应商安装CFCA证书控件。

操作步骤
将证书控件保存至本地并解压后，双击进行安装。

2.4.3 电子钥匙驱动下载及安装
2.4.
3.1 电子钥匙驱动下载
操作例
供应商下载电子钥匙驱动
操作步骤
供应商登录到电子商务平台界面后，在页面首页左栏【下载专区】中点击。

在弹出来的界面中点击按钮，将驱动下载至本地。

2.4.
3.2 电子钥匙驱动安装
操作例
供应商安装电子钥匙驱动
操作步骤
把压缩包解压，供应商根据计算机系统类型，点击对应的文件
XP的用户双击进行安装
WIN7的用户双击进行安装
2.4.4 购买包文件
供应商在购买包文件后需在电子商务平台上提交购买记录供招标代理机构采购人员确认，经财务人员确认购买记录的供应商方可参与相应标包的后续投标工作。

操作例
供应商购买包文件
操作步骤
1）供应商输入用户名及密码登陆电子商务平台
可在招标公告栏查看正在招标的项目，点击状态为“正在招标”的招标项目
点击“第一章_招标公告”，在弹出来的窗口界面中点击【保存】按钮
可将“第一章_招标公告”及“货物需求一栏表”下载至本地供供应商查看
2）插入电子钥匙。

此时电脑右下角提示“KEY已插入”
3）点击左侧投标管理下，。

4）点击某一具体项目名称前操作列下的【购买】按钮
5）点击【新增】，增加供应商联系人（如若供应商联系人列表中有对应的联系人，则只需勾选点击【下一步】即可）
6）输入供应商联系人相关信息后，点击【新增】按钮
7）此时可见新增供应商联系人，选择该供应商联系人，点击【下一步】（当联系人新增后，下次操作可直接选择已录入联系人）
8）在需要购买的包文件前的选择栏下的复选框中打钩，点击【购买】按钮。

此时财务确认状态为“未购买”
9）弹出提示框，是否确认购买选中记录，单击【确定】按钮
10）提示购买成功，请等待招标财务审核。

此时财务确认状态为“未确认”
11）请购买了包文件的供应商线下缴纳购买费用
12）招标财务确认，招标财务在系统中进行供应商购买记录的确认
13）待招标财务确认后，供应商返回购买及下载招标文件菜单下进行查看，此时财务确认状态变为“已确认”
2.4.5 下载完整招标文件
操作例
供应商下载查看完整招标文件。

操作步骤
1）供应商输入用户名及密码登录电子商务平台。

2）点击左侧投标管理下，
3）供应商跳转采购页面后，可在搜索筛选器中输入搜索条件进行包搜索。

供应商可在“批次”、“分标”、“分包”栏输入搜索条件来搜索自己购买的包文件。

4）选定具体包文件行后，点击【操作】按钮，选择下载完整招标文件，供应商即可在本地查看完整招标文件。

2.4.6 下载离线投标文件模板
操作例
供应商下载离线投标文件模板。

操作步骤
1）选定所购买包文件行后，点击右边【操作】按钮，选择下载离线文件模板
2）点击【下载容】，即可将投标文件模板保存至本地。

下载完毕后，点击【完成】按钮。

2.4.7 导入投标文件模板
操作例
供应商将下载的包文件导入离线投标工具。

操作步骤
1）打开离线应答工具
2）点击【导入文件】按钮
3）选中已下载并保存至本地的包文件（后缀名：.sgcc），点击打开。

勾选对应部分，点击【确定】
4）此时可在离线工具应答界面浏览到所导入包的信息，重复以上操作可导入多个包文件。

2.4.8 应答投标文件模板
2.4.8.1 商务部分
选中已导入，需应答的包文件，双击商务部分进行应答。

2.4.8.2 价格部分
操作例
红色表格需要投标人填写相应信息
投标函附录部分如果选择“不接受”，需要在上传的商务偏差表中填写相应容。

备注部分可填也可不填。

投标需要先选择有/无/免保证金，然后选择保证金形式，若选择‘其他形式保证金’则需要填写保证金金额。

对于投标金额小于20万元的，免于提交保证金，但仍需选择保证金形式。

对于非年度保证金的，金额写0
全部填写完毕后点击左上角的按钮
输入价格以及税率，并上传单价分析表
2.4.8.3 技术部分
双击“点对点应答”并点击全部展开，把技术规全部展开
项目前带别针符号，则该项只需要查看，不需要改动。

标黄单元格则需要逐项填写或上传附件。

此处，招标人可全部自己填写，也可对左侧“点对点应答”右键单击选择“默认值填充”。

系统会自动在点对点应答空填入招标文件中默认的值。

投标人只需要完成其他单元的响应即可。

当应答容与招标文件要求值不同时，系统会有差异提醒，填入值会标红。

投标人填写后，需要对“点对点应答”右键单击选择“完整性检查”
如有缺省值，则会提示，如图
确认无误，提示成功
选择“技术偏差、图纸、资质信息”部分，投标人首先选择是否有技术偏差。

如果有偏差，根据招标文件格式，填写完后将可编辑版的WORD应答文件上传
2.4.9 投标文件生成
操作例
供应商在本地分别生成商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件。

操作步骤
全部填写完毕后，对左侧的包右键，单击“生成投标文件”中的“价格部分”
系统提示生成成功，同时价格部分变为浅黄色
右键点击分包，各个部分的投标文件需分别生成
生成成功后，可查看到各部分都变为浅黄色
2.4.10 投标文件加密签名
操作例
供应商对生成的投标文件进行加密签名。

操作步骤
插入CFCA认证的钥匙，电脑右下角提示Key已插入。

右键点击包名，对各个部分的投标文件分别进行加密操作
弹出证书选择对话框，选择所用证书，单击确定。

弹出提示框，输入钥匙对应密码，点击确定保存。

加密完毕后，提示“加密成功”。

每个部分成功加密后，系统会提示加密成功，同时对应的部分标识变为浅蓝色。

加密签名后，若需对投标文件进行修改，则返回离线投标工具中“打开文件”页面，重新修改保存，生成投标文件，并重新加密。

2.4.11 投标文件提交
操作例
供应商提交投标文件
操作步骤
加密完毕后（电子钥匙不要拔出），在离线投标工具左侧选定该包文件，点击右键，选择“提交文件”，完成对商务投标文件、价格投标文件及技术投标文件的统一上传。

此时弹出提示框，输入供应商用户名及密码，点击【登录】
此处需要插入电子钥匙，上传成功后，提示“价格部分提交成功”。

各部分需分别提交，当标识变为浅绿色，证明该部分提交成功
若提交完毕后，仍需修改投标文件，则返回离线工具“打开文件”页面，修改相应字段并逐页保存后，重新生成投标文件，加密签名，后上传文件。

2.4.12 投标文件查看
投标文件各部分成功上传后，供应商右键点击包名，分别查看各部分的投标文件
将投标文件下载另存到本地，保存后可进行打印查看
3 开标管理模块
供应商按包查看对应的开标一览表。

3.7供应商确认
供应商对开标包总价进行确认，并进行电子签章操作操作人员：供应商
招标采购——开标管理——开标记录
选择项目，点击进行确认操作
选择包，在此界面系统会自动加载电子签章控件，时间较长，请耐心等待进行盖章控件下载安装，点击按钮
点击保存至本地进行解压缩安装
双击进行安装
点击【下一步】，进行安装
安装成功，点击【关闭】
确认无问题后，点击按钮，即可看到签章成功页面
4 授标管理模块
根据评标结果，系统发布废标告知函给相应供应商，供应商进入电子商务平台进行查看
4.1供应商查看废标告知函
操作人员：供应商
招标采购——授标管理——废标告知函管理
选择项目，点击进行确认操作
选择对应的包，点击
即可弹出相应的废标告知函界面，供应商也可打印至本地进行查看。