市场秩序整治和规范工作方案(共)

市场秩序整治和规范工作方案(共)

第一篇

一、目标与原则

整治目标。通过集中整治，规范市场秩序，铲除行业霸头，排除发展障碍，着力构建“公平、开放、安全、有序”的市场体系，营造竞争公平、市场开放、经营合法、秩序规范的经济发展环境。

基本原则。坚持条块结合、以块为主的原则，组织对各类集中交易市场进行排查摸底，把秩序混乱、群众反映强烈的市场搞清楚，把导致混乱的原因搞清楚；坚持分级监管的原则，实行领导负责制，各机构主要负责人全面负责规定职责的整治工作；坚持部门联动的原则，要相互支持，密切配合，加强沟通，协调行动；坚持标本兼治的原则，既要积极开展专项整治，更要加强法制建设，积极探索长效机制和治本之策。

二、整治重点和工作措施

以整治农副产品批发市场和农贸市场以及生产、生活资料市场为重点，打击制假售假行为。

1.加强重要商品的监管，抓好食品流通安全信息追溯系统建设。突出抓好食品药品生产、加工、经营等重点环节，严厉打击无证、无照生产、经营和制售假冒伪劣食品、药品行为。加大对城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小食品店以及小餐馆、公共食堂的卫生安全监管力度，坚决杜绝群体性中毒事件发生。阻止假冒伪劣食品、药品向农村转移。

2.围绕重点季节、重点地区，组织开展农资市场专项整治活动。严厉打击生产和销售假冒、过期等不合格农资产品，以及利用广告或媒体对农资产品的虚假宣传、无证无照经营、超范围经营等违法行为，杜绝“坑农害农”事件。

3.严厉查处侵犯本地注册商标专用权，以及仿冒知名、著名、驰名商标等行为，着重查处冒牌的假冒伪劣食品药品等。

4.严厉查处涉及人体健康、财产安全和关系国计民生的建材、装饰装潢材料、成品油、汽车摩托车配件、家用电器、手机、电脑及配件、化妆品等行业制售假冒伪劣商品的行为。

以整治虚假广告、不规范促销和恶意占压、骗取不当得利为重点，打击传销和商业欺诈行为。

1.以药品、医疗服务、保健食品、化妆品、美容服务等领域和媒体、互联网等媒介为重点，整治虚假合同诈骗、虚假信息宣传。打击投资、招商、外贸、中介、特许经营、商业促销等领域的欺诈行为。

2.加大打击传销和变相传销的宣传力度，防止传销和变相传销由市区向我县转移，积极推进打击传销知识进社区、进学校、进乡村工作，保持打击传销的高压态势，发现传销露头就打。严格规范直销行为，查处违规招募、培训、计酬和未经批准擅自从事直销的行为。

3.协助税务部门加大稽查执法力度。按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，集中打击偷、逃、骗税等涉税违法犯罪行为，进一步加大打击发票违法犯罪行为力度。

积极参加集中整治和规范市场经济秩序优化经济发展环境的其

它行动。

1、协助公安部门整治强买强卖、敲诈勒索、强揽工程、强占市场等，打击欺行霸市行为。

2、协助文广新部门查处非法经营的网吧、娱乐场所和非法出版物等行为，整顿和规范文化市场。

3、协助监察部门倡导诚实守信、提高机关效能，进一步强化信用环境建设和政务环境建设。

三、时间安排和实施步骤

摸底发动阶段。。开展摸底排查，充分发动全系统和广大人民群众积极参与，把秩序混乱、群众反映强烈的市场搞清楚，把存在隐患漏洞搞清楚，把导致秩序混乱的原因搞清楚。对排查掌握的秩序混乱、问题突出的集中交易市场及重点区域，要做好登记造册并按照问题性质和管辖权限，逐一制定整治方案，落实牵头机构、责任人和整改期限。9月底，各相关单位要把本月的摸排及整治情况报送至县局执法局。

集中整治阶段。。围绕摸底排查出来的突出问题和隐患漏洞，按照既定的整治方案认真抓好落实、彻底整改，使被整治的各类集中交易市场及重点区域的面貌迅速改观，突出问题得到及时解决。专项活动期间，努力做到群众反映的问题件件有着落、件件有回应。树立典型、抓点带面，推动整治工作全面推进。

总结检查阶段。。对专项行动工作开展情况进行认真总结评估，查缺补漏，并组织一次“回头看”，巩固专项整治成果。总结推广好经

验好做法，形成有效的打击机制、完善的防范机制和规范长效的管理机制。专项行动工作结束后，各机构要向县局报送自查报告。

四、组织保障和相关要求

建立健全领导机构，加强组织领导。县局成立整治和规范市场经济秩序优化经济发展环境工作领导小组，由县局主要负责人任组长，副局长任副组长，各工商所长、机关股、室、局、协会负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县局执法局，由县局分管负责同志任办公室主任，办公室负责日常协调和信息联络等工作。

坚持公开透明，强化社会监督。充分发挥广播电视、公告栏等宣传媒体的监督作用，对查处的案件和摸排出的违法案件要坚决予以曝光，始终保持整治活动的高压态势。县局公布举报电话：,各机构也要公布举报电话并设立举报信箱，引导鼓励知情群众大胆举报、投诉，提供线索和证据，畅通舆论舆情的反映渠道。引导各行业协会强化自律意识，加强行业管理。对工作不力导致当地市场经济秩序混乱的有关领导和执法犯法、贪赃枉法的行政执法人员，将依据党纪政纪追究责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

强化联合互动，形成整治合力。集中整治工作政策性强，涉及面广，各机构要按照县局统一部署，各尽其职，名负其责，密切配合，形成合力。加强行政执法与刑事司法的“两法”衔接配合，建立案件线索移送工作机制，进一步完善刑事执法与行政执法的衔接工作，将危害市场秩序的违法犯罪案件及时移送公安等政法机关，减少和防止以罚代刑。

加强督导检查，营造宣传氛围。行动中发现的重大复杂问题要及时报告县局，县局也将采取明查暗访形式对各地进行检查，检查验收情况纳入年度考评。要充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与专项行动，提供案件线索，踊跃揭发危害市场秩序行为及违法犯罪人员，对举报有功人员进行奖励。第二篇

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻深化平安中国建设工作会议精神和省、市、县有关决策部署，以构建社会主义和谐社会为目标，在县委县政府的统一领导下，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，立足市场监管职能，切实履行工商职责，进一步落实创建工作任务，充分调动市场主办单位的主动性、积极性，不断完善各项安全管理措施，着力规范市场秩序，切实保障市场安全，努力维护社会稳定。

二、创建范围

参与“平安市场”创建活动的市场是指：本县范围内属工商行政管理部门管辖权限的各类商品交易市场。

三、创建目标

在巩固现有创建成果的基础上，形成一个责任明晰、考核科学的平安市场创建工作标准和考核体系，使全县平安市场创建覆盖率达95％以上，努力实现“三个不发生”、“一个建立”的创建目标。力求在全县各类商品交易市场内不发生较大以上火灾事故及重大人员伤亡和经济损失的安全生产事件，不发生危及人民群众身体健康和生命安