中国周边安全环境讲义

中国周边安全环境

（教案）

军事教研室孙超

2012年9月

★课目：国际战略环境

课题二：中国周边安全环境

目的：了解我国周边安全环境概况和我国安全环境面临的威胁和挑战，明确实现祖国统一大业的主要精神，增强居安思危的国防观念和国家安全意识，积极投身我国国防建设事业。

内容：一、我国周边安全环境概述

二、我国周边安全环境仍处在着威胁和挑战

三、坚决实现祖国统一大业

时间：2课时

实施方法：理论提示、课件辅导、课堂答疑、阅读教材

学习重点：我国周边安全环境特点，面临的主要威胁和挑战，实现祖国统一的主要精神。

★周边安全环境是指国家周边有无危险和受威胁的情况及条件。是一个国家对其周边国家或集团在一定时期内对自己国家主权、领土完整是否构成威胁，有无军事入侵、渗透、颠覆等情况的综合分析和评估。一般意义上周边安全主要指政治和军事安全环境。

给同学们介绍一点我国周边的安全环境，预测我国军队面临公开潜伏的对手和我国未来可能遇到的局部战争，这不是危言耸听，而是想把这些观点介绍给大家，想必会引起同学们的思索和兴趣，这对于开阔同学们的视野，启迪的思维，帮助关心研究未来形势，明确我国国防建设战略指导思想转变，牢固树立和平时期居安思危的国防观念，激发同学们开展军事科研，献身国防现代化建设事业，也许会有一些助益。

★欲谋发展大计，必察天下大势。当前国际局势严峻、复杂，不安定的因素增多，中国安全环境发生了历史性、阶段性的变化。尽管和平、发展、合作仍是时代潮流，但我们也要清楚地看到，当今国际形势变幻莫测，有时会风云突起，战争阴云密布，稍有不慎，无情的炮火便会在身边响起。在总体缓和平、局部紧张，总体稳定、局部震荡的基本格局下，世界仍很不太平。在强兵如林的地球上，经济、科技、国防实力的竞争，领土、资源争端、民

族矛盾、宗教争端以及生态环境问题，信息安全问题，恐怖主义和跨国犯罪问题，都是国家安全内涵变得更加复杂。局部战争、地区冲突，此起彼伏，层出不穷。在扑朔迷离的军事斗争格局中，我国军队面临潜伏公开的对手，诱发局部战争的热点已初显端倪。主要是以美国为首的西方国家，打压和制约中国的崛起、发展。我国和周边一些国家存在不少历史遗留问题，包括台湾回归、领土划分、海洋划界、岛屿归属。这些都涉及到国家核心利益，民族感情，其严重性不能低估。中国将接受有史以来最严峻的考验。

古语云：“安国之道，先戒为宝”，“备边足戎，国之大事”，“国必有边，有边必防”。这些千古名训、至理名言告诉我们，必须从维护国家民族利益出发，以弘扬国家安全为己任，以自力更生，发奋图强，建设强大的国防和军队才是王道，才能打赢现代高技术条件下的信息化局部战争。

一、我国周边安全环境概述

“亲仁善邻，国之宝也”。有道是“邻里亲晒黄金”，远亲不如近邻。国家周边安全环境好坏，是影响一个国家政治、经济和安全的重要因素，也是制定国防战略的重要依据。可见国家的生存发展，离不开好的周边环境，中国能否实现和平发展，与周边关系息息相关。

★（一）、我国周边安全环境特点

我国幅员辽阔，陆地国土面积960万平方公里，海洋国土面积约300万平方公里。★边界线4万多公里，其中海岸线1、8万公里，陆地边界线2、2万多公里。

★1、邻国最多，人口最密集。邻国最多，是我国安全环境最突出的一个特点。同世界其他大国相比，中国周边地缘环境最复杂，周边国家多达29个，是世界上邻国最多的国家。★陆上与14个国家接壤，(以画面出现顺序

逐个介绍)朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹(亚洲唯一未同我建立外交关系的国家)、面甸、老挝和越南。★海上与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连，它们是：朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱。此外，还有5个国家与我国位置靠近，他们是柬埔寨、泰国、孟加拉、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。★人口最密集。世界人口过亿的11个国家有7个在这个地区。（俄、日、中、印尼、孟、印、巴）共拥有35亿人口，约占世界人口50%。

★2、经济发展最不平衡。中国周边既有世界经济总量排名第二、第三的中国、日本经济大国，也有如韩国、马来西亚、新加坡等新兴国家和地区，也有世界最贫穷的国家，榜上有名的缅甸、老挝、柬埔寨、孟加拉、蒙古等。尼泊尔排名世界最穷的国家第六位。日本人均年收入近4万元，韩国人均3万美元，而长期动荡的阿富汗人均年收入仅50美元。这样大的差距给地区经济合作和安全合作带来相当大的困难。韩国是朝鲜人口的两倍，而国民生产总值是朝鲜的40倍。

★3、大国集中，强邻众多。世界公认的五大军事力量，（美、俄、中、日、欧盟）有四个在这一地区角逐。

★4、有核国家多。世界公认公开拥有核武器国家7个，我国周边有4个。全世界装备导弹的国家有43个，在我国周边就有12个。

总之，我国周边国家是政治制度差别很大的地区，既有社会主义国家，也有资本主义国家；既有发达国家，也有发展中国家；既有富国，也有穷国；既有老牌的经济强国，也有崛起的新兴国家。

★（二）、缓和是我国安全环境的主流

冷战结束以后，和平与发展成为主流，综合国力竞争成为国家间关系的中心，世界总体和平的格局得以巩固和加强。尽管世界一些地区局势时有紧张，我国周边地区安全环境仍是建国以来最好的时期，无举国迎敌大战之虞（YU忧虑）。主要表现在以下几个方面：

1、全面战争危险降至历史最低点

从新中国成立到上世纪80年代中期，由于主客观原因，我国承受着巨大的军事压力，可以讲，面临全面战争的威胁。因此立足“早打、大打、敢打核战争”的战略思想。冷战结束后，由于世界政治、经济的新变化和各国政府出于本国利益的考虑，全面发展了与我国的各种伙伴关系。为此，我国面临战争危险系数降低，与周边国家的关系得到全面发展，总体安全环境大为改善。

★2、我国与所有邻国保持正常的国家交往。中国有句俗话，“宁脑远亲，不脑近邻”。我国始终坚持“以邻为伴，与邻为善”，以及“睦邻、安邻、富邻”政策，努力使周边国家成为“好邻居、好朋友、好伙伴”。冷战结束后，我与周边14个国家的关系全面改善，特别是我与中亚国家建立了良好的互信合作关系。热点冲突得到不同程度缓解。

★3、我国与大部分国家解决或基本解决遗留边境问题。如90年代与越、老、俄、哈、吉、塔签订了新的边界条约或协定，重新划定或基本划定了边界。尽管与多个邻国仍存在领土、领海纠纷，我国都坚持用外交和平的方式解决，使战争危险降至最低点,，安全环境大为改善。同时，近年来中国同亚洲许多国家建立了战略伙伴关系，如，今年以来，我与阿富汗、蒙古等国家建立了战略伙伴关系。

★二、我国安全环境仍面临严重威胁和挑战，并有上升趋势。