农村集体经济审计知识简介
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7、不准向被审计单位提出与审计工作无 关的要求。
8、不准在被审计单位报销任何因公因私 的费用。
二、程序
农村审计程序主要包括三个阶段： （一）审计准备阶段 （二）审计实施阶段 （三）审计终结阶段
二、程序
（一）审计准备阶段 1、审计机关的准备工作 2、审计组的准备工作
二、程序
1、审计机关的准备工作 （1）确定审计任务，编制审计工作计划。 （2）根据审计工作计划，成立项目审计组。
一、概述
审计署《关于加强审计纪律的规定》（审计工 作“八不准”纪律）
1、不准由被审计单位安排住宿。异地审计， 一般由被审计单位所在地审计机关按照规定的 住宿标准，本着安全、方便、节约的原则安排 住宿，或由审计组视具体情况自行安排。因特 殊情况确需在被审计单位住宿的，费用自理， 据实支付。
2、不准接受被审计单位安排的就餐和宴请。 因特殊情况确需在被审计单位就餐的，费用自 理，据实支付。
审计组人员组成不少于2人，实行组长负责制 （3）在实施审计的3日前书面通知被审计单位
。 审计通知书主要包括审计依据、时间、内容、
方式以及审计组人员等内容 必须由被审计单位负责人签收并取得回执。 送达人及时将审计通知书送达回执交农村审计
机构档案管理人员妥善保管。
二、程序
2、审计组的准备工作 编制具体的审计方案，确定该项目审计
民委员会成员的任期和离任经济责任审 计，由县级人民政府农业部门、财政部 门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责 组织。 《浙江省村经济合作社组织条例》第三 十八条：县级以上人民政府农业行政主 管部门和乡镇人民政府依法对村经济合 作社财务进行审计监督。
一、概述
（四）农村审计监督的范围 1、村、组集体经济组织。 2、农村集体经济组织所属的单位。
的完整性、真实性和合法性； 4、资产、负债、损益、分配情况；
一、概述
5、村提留、乡镇统筹费、农村义务工、 劳动积累工等农民承担费用（劳务）的 管理、使用情况；
6、承包金、租金、土地征用费等费用的 收入、管理、使用情况；
7、借入资金的管理和使用情况； 8、受赠资金、物资的管理使用情况； 9、建设项目的财务情况
一、概述
（二）农村审计的法律依据 1、《村民委员会组织法》 第三十五条：村民委员会成员实行任期和离任
经济责任审计。 2、《农村集体经济组织审计规定》（农业部
令第6号） 3、《浙江省农村集体经济审计办法》（浙江
省人民政府令 第１４７号） 4、《浙江省村经济合ຫໍສະໝຸດ Baidu社组织条例》
一、概述
（三）农村审计的主体 《村民委员会组织法》第三十五条：村
农村集体经济审计知识简介
台州市农经总站
一、农村审计概述 二、农村审计的程序 三、热点问题的审计
一、概述
（一）农村集体经济审计的概念 农村集体经济审计是指农村审计机构（
农村经济管理部门），依照国家法律、 法规和规章的规定，运用专业的方法， 按照规定的程序，对农村集体经济组织 及其所属企事业单位的财务收支和经营 管理活动的真实性、合法性和效益性进 行审查、评价及鉴证，以达到严肃财经 法纪，改善经营管理，提高经济效益的 一种监督活动。
二、程序
3、深入调查研究，调整审计方案。 审计组长根据调研情况，认为必要时，
审计组应当对原定审计实施方案进行补 充调整。
二、程序
4、收集审计证据，做好审计记录。 审计证据主要包括： （1）对审计事项有重要影响及可能涉及
违法违纪问题的书面原始资料和实物的 复制、复印件及照片、音像等资料； （2）现场勘验、盘查、询问、调查、鉴 定、函证取得的书面证明材料； （3）审计人员分析、判断审计事项形成 的计算分析材料及参加被审计单位相关 会议取得的书面证明材料。
一、概述
10、农村集体经济组织及其所属单位负 责人的任期经济责任；
11、其他需要审计的事项。
一、概述
（六）审计纪律 《浙江省农村集体经济审计办法》规定： 农村审计人员在审计工作中对知悉的被审计单
位的有关商业秘密等秘密事项负有保密义务。 农村审计人员有下列情形之一的，农业行政主
管部门应当给予行政处分： 1、依照本办法规定应当回避，因故意隐瞒事
一、概述
（五）农村审计监督的事项 《村民委员会组织法》第三十五条：村
民委员会成员实行任期和离任经济责任 审计，审计包括下列事项： 1、本村财务收支情况； 2、本村债权债务情况； 3、政府拨付和接受社会捐赠的资金、物 资管理使用情况；
一、概述
4、本村生产经营和建设项目的发包管理 以及公益事业建设项目招标投标情况；
一、概述
3、不准无偿使用被审计单位的交通工具 。审计工作所需交通工具，由审计机关 自行解决。确因审计工作需要临时使用 被审计单位交通工具时，要据实付费。
4、不准参加被审计单位安排的旅游、娱 乐和联欢等活动。
5、 不准无偿使用被审计单位的通信工具 和办公用品。
一、概述
6、不准接受被审计单位任何纪念品、礼 品、礼金和各种有价证券。
实而没有回避的； 2、违反规定，泄露被审计单位商业秘密等有
关秘密事项的；
一、概述
3、对被审计单位违法行为应当予以制止而没 有制止，造成集体经济组织财产损失的；
4、因审计监督不力，导致农村集体经济财务 混乱，后果严重的；
5、其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为 的。
前款第2、3、4项情形，情节严重的，由行政 监察机关对农业行政主管部门的负责人给予行 政处分。
5、本村资金管理使用以及本村集体资产 、资源的承包、租赁、担保、出让情况 ，征地补偿费的使用、分配情况；
6、本村五分之一以上的村民要求审计的 其他事项。
一、概述
《浙江省农村集体经济审计办法》第十 条
1、财务管理制度的建立及执行情况； 2、财务预算执行情况； 3、财务会计报表、会计凭证、会计账簿
的时间、目的、审计组成员分工、种类 、方式、重点等重要事项。
二、程序
（二）审计实施阶段 1、签订《承诺书》 被审计单位要与农村审计机构签订《承
诺书》，明确被审计单位应当承担相应 的会计责任，并对财务会计资料的真实 、准确性负责。
二、程序
2、调取资料 根据审计事项的需要，审计组指定专人
向被审计单位随时调取有关资料，并办 理接收、归还手续。 注意：一是专人负责。 二是手续完备。为了防止资料的安全完 整，有必要制作资料调取清单。
8、不准在被审计单位报销任何因公因私 的费用。
二、程序
农村审计程序主要包括三个阶段： （一）审计准备阶段 （二）审计实施阶段 （三）审计终结阶段
二、程序
（一）审计准备阶段 1、审计机关的准备工作 2、审计组的准备工作
二、程序
1、审计机关的准备工作 （1）确定审计任务，编制审计工作计划。 （2）根据审计工作计划，成立项目审计组。
一、概述
审计署《关于加强审计纪律的规定》（审计工 作“八不准”纪律）
1、不准由被审计单位安排住宿。异地审计， 一般由被审计单位所在地审计机关按照规定的 住宿标准，本着安全、方便、节约的原则安排 住宿，或由审计组视具体情况自行安排。因特 殊情况确需在被审计单位住宿的，费用自理， 据实支付。
2、不准接受被审计单位安排的就餐和宴请。 因特殊情况确需在被审计单位就餐的，费用自 理，据实支付。
审计组人员组成不少于2人，实行组长负责制 （3）在实施审计的3日前书面通知被审计单位
。 审计通知书主要包括审计依据、时间、内容、
方式以及审计组人员等内容 必须由被审计单位负责人签收并取得回执。 送达人及时将审计通知书送达回执交农村审计
机构档案管理人员妥善保管。
二、程序
2、审计组的准备工作 编制具体的审计方案，确定该项目审计
民委员会成员的任期和离任经济责任审 计，由县级人民政府农业部门、财政部 门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责 组织。 《浙江省村经济合作社组织条例》第三 十八条：县级以上人民政府农业行政主 管部门和乡镇人民政府依法对村经济合 作社财务进行审计监督。
一、概述
（四）农村审计监督的范围 1、村、组集体经济组织。 2、农村集体经济组织所属的单位。
的完整性、真实性和合法性； 4、资产、负债、损益、分配情况；
一、概述
5、村提留、乡镇统筹费、农村义务工、 劳动积累工等农民承担费用（劳务）的 管理、使用情况；
6、承包金、租金、土地征用费等费用的 收入、管理、使用情况；
7、借入资金的管理和使用情况； 8、受赠资金、物资的管理使用情况； 9、建设项目的财务情况
一、概述
（二）农村审计的法律依据 1、《村民委员会组织法》 第三十五条：村民委员会成员实行任期和离任
经济责任审计。 2、《农村集体经济组织审计规定》（农业部
令第6号） 3、《浙江省农村集体经济审计办法》（浙江
省人民政府令 第１４７号） 4、《浙江省村经济合ຫໍສະໝຸດ Baidu社组织条例》
一、概述
（三）农村审计的主体 《村民委员会组织法》第三十五条：村
农村集体经济审计知识简介
台州市农经总站
一、农村审计概述 二、农村审计的程序 三、热点问题的审计
一、概述
（一）农村集体经济审计的概念 农村集体经济审计是指农村审计机构（
农村经济管理部门），依照国家法律、 法规和规章的规定，运用专业的方法， 按照规定的程序，对农村集体经济组织 及其所属企事业单位的财务收支和经营 管理活动的真实性、合法性和效益性进 行审查、评价及鉴证，以达到严肃财经 法纪，改善经营管理，提高经济效益的 一种监督活动。
二、程序
3、深入调查研究，调整审计方案。 审计组长根据调研情况，认为必要时，
审计组应当对原定审计实施方案进行补 充调整。
二、程序
4、收集审计证据，做好审计记录。 审计证据主要包括： （1）对审计事项有重要影响及可能涉及
违法违纪问题的书面原始资料和实物的 复制、复印件及照片、音像等资料； （2）现场勘验、盘查、询问、调查、鉴 定、函证取得的书面证明材料； （3）审计人员分析、判断审计事项形成 的计算分析材料及参加被审计单位相关 会议取得的书面证明材料。
一、概述
10、农村集体经济组织及其所属单位负 责人的任期经济责任；
11、其他需要审计的事项。
一、概述
（六）审计纪律 《浙江省农村集体经济审计办法》规定： 农村审计人员在审计工作中对知悉的被审计单
位的有关商业秘密等秘密事项负有保密义务。 农村审计人员有下列情形之一的，农业行政主
管部门应当给予行政处分： 1、依照本办法规定应当回避，因故意隐瞒事
一、概述
（五）农村审计监督的事项 《村民委员会组织法》第三十五条：村
民委员会成员实行任期和离任经济责任 审计，审计包括下列事项： 1、本村财务收支情况； 2、本村债权债务情况； 3、政府拨付和接受社会捐赠的资金、物 资管理使用情况；
一、概述
4、本村生产经营和建设项目的发包管理 以及公益事业建设项目招标投标情况；
一、概述
3、不准无偿使用被审计单位的交通工具 。审计工作所需交通工具，由审计机关 自行解决。确因审计工作需要临时使用 被审计单位交通工具时，要据实付费。
4、不准参加被审计单位安排的旅游、娱 乐和联欢等活动。
5、 不准无偿使用被审计单位的通信工具 和办公用品。
一、概述
6、不准接受被审计单位任何纪念品、礼 品、礼金和各种有价证券。
实而没有回避的； 2、违反规定，泄露被审计单位商业秘密等有
关秘密事项的；
一、概述
3、对被审计单位违法行为应当予以制止而没 有制止，造成集体经济组织财产损失的；
4、因审计监督不力，导致农村集体经济财务 混乱，后果严重的；
5、其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为 的。
前款第2、3、4项情形，情节严重的，由行政 监察机关对农业行政主管部门的负责人给予行 政处分。
5、本村资金管理使用以及本村集体资产 、资源的承包、租赁、担保、出让情况 ，征地补偿费的使用、分配情况；
6、本村五分之一以上的村民要求审计的 其他事项。
一、概述
《浙江省农村集体经济审计办法》第十 条
1、财务管理制度的建立及执行情况； 2、财务预算执行情况； 3、财务会计报表、会计凭证、会计账簿
的时间、目的、审计组成员分工、种类 、方式、重点等重要事项。
二、程序
（二）审计实施阶段 1、签订《承诺书》 被审计单位要与农村审计机构签订《承
诺书》，明确被审计单位应当承担相应 的会计责任，并对财务会计资料的真实 、准确性负责。
二、程序
2、调取资料 根据审计事项的需要，审计组指定专人
向被审计单位随时调取有关资料，并办 理接收、归还手续。 注意：一是专人负责。 二是手续完备。为了防止资料的安全完 整，有必要制作资料调取清单。