社情民意调查

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竞选 结果
工 党 保守党 自由民主 党 其 它 36.2% 33.2% 22.5%
大选前七个主要民意调查机构的调查结果
NOP
36% 33% 23%
MORI
38% 33% 23%
Har ris 38%
33% 22%
You Gov 37%
32% 24%
ICM
38% 32% 2ຫໍສະໝຸດ %Popu BES lus 38% 35%
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（2）由于政府统计为领导干部考核体系提供的统计产品单
一，使一些地区和部门的领导干部中不同程度地存在重经济 增长速度，轻社会全面协调和可持续发展；重显性政绩，轻 隐性政绩；重短期效果，轻长远发展的倾向。在这种倾向下，
经济统计指标的政绩色彩加重了，甚至出现干部出数字，数 字出干部的社会丑陋顽疾，在社会上产生了恶劣的影响，严 重地败坏了社会的风气，对统计数据的真实性和权威性构成 极大的威胁，对我们准确把握国民经济的发展脉搏时有干扰。 多年来，“挤水份”这个词在统计队伍中已成口头惮。
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1.2社情民意调查的重要性
现阶段我国社会发展需要社情民意调查 社情民意是统计工作的重要补充 新一代党和国家领导人重视社情民意
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1.2.1现阶段我国社会发展需要社情民意调查
当前，我国改革正处在一个攻坚阶段，发展处在 一个关键时期。从一些国家和地区的发展历程看， 人均GDP达到和超过3000美元，是一个关键阶段。 在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速 发展和社会平稳进步的成功经验，也有应对失误。 在当前和今后相当长的一段时间内，我国经济社会 发展面临的矛盾和问题可能更复杂，更突出。如资 源能源紧缺；城乡发展、地区发展、经济和社会发 展不平衡；社会利益关系更趋复杂。
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（3）分析科学，精准反映 民意测试方法受人青睐之处还在于它能够运用数理 统计的原理和方法，在对民意现象定性分析的前提下， 长于定量考察，从而作出较为精确的描述，使人们能 准确把握民意的各种特点。 在民意测验出现以前，对民意的描述通常类似“大 家都觉得„”，“许多人都这么认为”，“群众的情 绪很大”等。而民意测验则提供给人们一种较为精准 的把握民意方向尤其是强度的方法，民意的描述通常 就转换为“81%的人觉得„”，“78%的人认为„”， “79%的群众对„情绪很大”等。
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从问卷设计来说，在民意测验问卷设计中，问卷对象 不仅要切合调查目的，而且要切合调查对象本身，根 据不同的调查对象设置不同的提问方法，去掉含义含 糊、可作多种解释的语句，尤其是不能使用带有评价 和感情色彩的词语，避免产生暗示或诱导效应。甚至 在题目的编排和排列上，也注意到了前题对后题所可 能产生的“烦序效应”，并提出了相应的解决办法。 •在调查方法的选取上，应避免采用座谈会的方法进行 民意测验，因为民意测验的目的是要了解社会成员对 现实问题的真实想法，但是，在现实情境中，人们处 于种种考虑，有时不愿意表露自己的真实想法，特别 是一些敏感问题，处于这种考虑，民意测验采用问卷 形式独立回答的形式收集数据能够真实反映大众的想 法，如电话访问、入户访问、拦截式街头访问等。
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关于社情民意,李瑞环同志2001年6月在政协第九届全国委员
会常务委员会第十四次会议闭幕时的讲话中,曾经下过明确 的定义。他说:“社情民意就是指社会生活的基本情况和人 民群众的意见愿望。社情不等同于民意,但社情包含着民意; 民意不等同于社情,但民意是最重要的社情。在许多情况下, 社情就是民情。”2001年政协全国委员会《关于进一步加强 反映社情民意工作的若干意见》中,对于什么是社情民意,采 用的就是李瑞环同志的解释。意见中第一条,便开宗明义地 指出:“社情民意即社会基本情况和人民群众的意见愿望。 社情包含民意,民意是最重要的社情。”但是现在对社情民 意的认识已经有较大的发展了。原来对社情民意的规范,现 在看来,界定得比较窄。这样表述,主要落在人民群众的意见 愿望上,基本上是下情上达,局限在老百姓和基层的群众这样 一个范围。
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国外的社情民意调查
目前国外民意测验已应用非常广泛，而且技术已相当成熟。 如2005年英国大选中以布莱尔为首的工党在本次大选中获胜。
事实上，早在大选之前，英国关于此次选举的民意调查结果
就已经显示，工党支持率将最高，保守党稍逊，自由党排在 第三位。选前调查结果与最终大选结果的惊人一致，具体见 下表：
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（2）入户访问
入户访问指访问员按照研究项目规定的抽样原则到被调查 者的家中或工作单位，找到符合条件的受访者，直接与受访
者进行面对面的交流，获取受访者对于特定事物、现象的意
愿或行为等多方面的一手资料与信息的调查方式。 入户访问的特征： ①访问是在受访者熟悉的环境之中进行，问卷回答率高 ②访问的问卷可以相对较长 ③易于质量控制 ④可以进行研究内容较为复杂的调查项目 ⑤结果可以进行总体推断
社情民意调查
主讲：詹国华
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1 社情民意调查概述
1.1 社情民意调查的概念
什么是社情民意 什么是社情民意调查 社情民意调查的方法
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1.1社情民意调查的概念
1.1.1 什么是社情民意
一般的定义：
社情民意即舆情，是个宽泛的概念，即一定时期一定范围内
社会公众对社会现实的主观反映，是群体性的思想、心理、 情绪、意志和要求的综合性反映。从其表面意义看应包括社 情(客观)与民意(主观)两方面，而各方面使用这一概念时，多 强调其主观性，实质是民情民意。纯粹的民意概念应是民众 对具体事物的意见分布。但目前多数对社会发展状况所做的 民意调查，已具有明显的社会态度调查的特点，因此也可以 将社情民意界定为具有社会态度含义 的民意。
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（3）面对这些严重的不适应，在当前积极稳妥地开展社情 民意调查是对我国现行统计调查工作的重大补充，是政府统计 的创新和对传统统计布局的突破，是我国政府统计部门为构建 社会主义和谐社会建立的一项长效的工作机制。通过开展社情 民意调查，我们就可以把十六届四中全会《决定》中要求的 “建立社会舆情汇集分析机制，畅通社情民意反映渠道”落到 实处，通过社情民意调查，我们就可以把落实胡锦涛总书记 “密切联系群众，倾听群众呼声，深入了解民意，充分反映民
（2）程序科学，真实描述 民意测验涉及的各类调查方法在统计中应用，在调 查程序上，从方案的整体设计、抽样方法设计、样本 框的建立、问卷设计、样本获取、数据处理和报告形 成一系列程序都应有一套规范的原则和程序，自始至 终保证调查的客观性，以使民意测验的结果相对于民 意原貌的偏差降低到最小限度。如电话调查可由计算 机自动生成电话号码寻找合适的被访者，完全消除了 抽样过程中人为因素的干扰，保证了调查的随机性， 提高了调查精度，能够更准确的反映民意测验群体的 真实想法。
⑥调查成本较高
⑦拒访率较高。
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（3）街头拦截访问 拦截访问，指的是在固定场所拦截访问对象，对符合条件
者进行面对面访问。主要用于特定群体的民意调查，在固定
场所有针对性的接触这部分群体了解其看法，如医院的住院
病人、办理过某业务的民众等。 拦截访问具有访问效率高、费时较短、费用较低以及质量
控制容易，但回访难、数据的代表性不强等特征。
情”的指示精神形成一种工作机制。《决定》明确提出，“抓
紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价 标准。”
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1.2.2社情民意调查是政府统计的重要补充
长期以来，我国统计工作的布局受传统计划经济的影响， 其重心一直放在经济建设领域，文化建设、社会建设领域的 统计调查始终处于配角的地位，政治建设领域的统计调查可 以说是空白。这样的统计布局使我国统计工作面临着诸多不 适应。 （1）政府统计数据不能全面反映我国经济、政治、文化、 社会发展的全貌，其主要统计产品是经济发展的统计数字， 而对目前我国社会发生的深刻变化，人民群众关心的社会热 点问题、难点问题，人民群众的意愿和呼声，以及社会利益 多元化产生的诸多不稳定因素没有或者说缺乏反映，而这些 都是各级政府机关为维护社会稳定，促进社会和谐发展必须 要准确掌握的重要信息。
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深化改革，扩大开放，进一步触及深层次矛盾和问题； 人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极 性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治 国基本方略提出了新的要求；各种思想文化相互激荡， 人们受各种思想观念影响的渠道明显增多，程度明显 加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差 异性明显增强；以及消极腐败现象和各类严重犯罪活 动，等等。这些都是需要认真把握的新趋势、新特点、 新问题。正确应对这些矛盾和问题，妥善协调各方面 的利益关系，促进社会和谐是新时期对国家执政能力 的考验。 这就需要政府能够及时了解社情民意，把握人心向 背，从而根据群众的意愿来制定政策，以群众舆论为 导向。社情民意调查研究工作，正是为了满足这种需 求而逐渐发展起来的。
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了解和反映社情民意，是人民政协履行职能的重要基础和关
键环节。广大政协委员、各民主党派、人民团体和各族各界 人士，联系各自的群众，代表各自群众的利益，反映各自群 众的要求。政协反映社情民意，能体现人民群众的愿望，群 众中有许多意见亟待反映，许多建议希望引起重视。从这里， 能够反映出其他渠道不易掌握的社会情况，听到不易反映出 来的呼声和要求，获取难以得到的建议和批评。因此，把了 解和反映社情民意作为政协的一项经常性工作，有利于更好 地履行政协职能，增强政协工作的活力；有利于党委和政府 全面掌握实际情况及时了解群众的意愿，推进决策的民主化 和科学化；有利于及时化解矛盾，保持安定团结的政治局面； 有利于发挥政协委员在政协工作中的主体作用，增强参政议 政的能力。
32% 21% 33% 24%
8.1%
8%
6%
7%
7%
8%
9%
8%
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1.1.3社情民意调查的方法
（1）计算机辅助电话访问（CATI） CATI计算机辅助电话调查是在专门的中央机房统一完成的， 调查前先将问卷编辑在程序内，由计算机随机分配电话号码， 并自动接通电话，调查员佩戴耳麦，坐在计算机屏幕前，面 对屏幕上的问卷，向电话对面的被访者读出问题，并将被访 者回答的结果通过鼠标或键盘记录到计算机中去；质控人员 在监控服务器前对整个访问工作进行现场监控。CATI调查是 目前发达国家及国内民意调查使用最普遍的一种调查方式。 CATI计算机辅助电话调查相对于其他调查方法，具有省时、 省钱、质量易控制以及代表性强等特征，是目前国内国际上 通用的较为先进的调查方法。
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民意测验精确性体现在它能够测定不同调查对象的态 度和意见的差异。人们由于经济地位、社会历史、文 化水平、政治信仰等条件的不同，自然会表现出对某 些社会问题看法的不一致。在掌握全部民意测验调查 对象对某个问题的意见强度的基础上，民意测验还能 具体测定不同调查对象的不同意见强度，深入了解民 意的结构。此外，一些高级的统计分析技术比如相关 分析、对应分析、因子分析、聚类分析在民意测验中 的应用，使得揭示民意各要素之间、民意与其他社会 因素之间的关系与性质成为可能，在此基础上，就可 以筛选出影响和制约民意的社会因子，揭示民意形式、 变化的规律，进而能动地利用这些规律为社会发展服 务。
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1.1.2 社情民意调查
指以科学的方法收集民众的各种反映，并运用统计分析的方 法对所收集的资料进行分析研究，发现社会反映集中的意愿， 为管理者提供科学决策所必要的信息依据的一系列过程。
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社情民意调查的特点：
在2003年底召开的全国信息中心主任会议上，胡锦涛总书 记提出了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的要求， 会议认真分析了开展社情民意调查的必要性和可行性，并提 出了让统计调查工作“系民情、解民意、为民用”的观念。 开展社情民意调查是统计服务工作的延伸，为各级政府了 解社情民意搭建平台。社情民意调查工作具有以下特点： （1）抽样科学，可靠推断 民意测验的主体是全体社会公民，数量巨大且分散，如果 进行全面普查不仅费用巨大，而且时间也较长，得出的结果 时效性也大大降低，对于实现时效性非常强的民意调查普查 更是难以实施，由此抽样调查的优势便显现出来，抽样调查 的经济性与准确性使得抽样调查成为民意测验的首选方法并 7 成为民意测验的特点之一。