广州市正式印发《广州市城市建设第十三个五年规划》
广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(摘要)教案资料
广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(摘要)广州发布了“十三五”规划纲要，到2020年，广州GDP年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右，力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
到2020年，广州都有哪些目标？经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右（编者注：2015年广州GDP总量是1.8万亿元，超过了新加坡），力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系基本建成，现代服务业和先进制造业双轮驱动成效显著，服务业增加值占GDP 比重、现代服务业增加值占服务业增加值比重分别达到70%左右，高端高质高新现代产业体系基本建立。
创新驱动：到2020年，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达49%，全社会研发经费投入占GDP比例达3%，每万人发明专利拥有量达25件。
城市功能：到2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达8000万人次、货邮吞吐量达250万吨，广州港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达6亿吨和2500万标准箱，社会消费品零售总额达11600亿元，金融业增加值占地区生产总值比重达12%。
改革开放：到2020年，商品进出口总值达2000亿美元。
城乡环境：到2020年，空气质量优良天数占比达86%，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度低于30微克/立方米，城镇生活污水处理率达95%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市人均公园绿地面积达18平方米。
民生福祉：“十三五”期间，新增城镇就业人数100万人，筹集保障性安居工程（含租赁补贴）累计5.75万套。
到2020年，平均期望寿命达到82岁以上，每千名老人养老床位数达40张，基本社会保险覆盖率达98%以上。
文明程度：到2020年，文化产业增加值占GDP比重达5%。
国务院关于《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.15•【文号】国函〔2024〕137号•【施行日期】2024.09.15•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕137号广东省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是广州市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
广州是广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽城市，科技教育文化中心。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、综合性门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，奋力谱写中国式现代化建设广州篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，广州市耕地保有量不低于68.03万亩，其中永久基本农田保护面积不低于59.81万亩；生态保护红线面积不低于1429.15平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于139.78平方千米；城镇开发边界面积控制在2135.00平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于9%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过45.42亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
广州开发区、新黄埔区“十三五”规划
广州开发区、新黄埔区“十三五”规划编制进展情况及基本思路初步成果来源：发布时间:2015-07-08字体：[大][中][小]“十三五”时期是广州开发区、新黄埔区实现“两区融合，一体化发展”的开局期，也是我区转型升级，保持体制优势的攻坚期，更是我区全面深化改革、加快实现“两个率先”目标的决胜期。
做好全区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作，对于推进广州开发区、新黄埔区科学发展跨越发展，具有十分重要的历史地位和战略意义。
一、区“十三五”规划编制工作进展情况按照国家和省市的统一部署，管委会、区政府于2014年12月11日组织召开了全区“十三五”规划编制工作动员会，对“十三五”规划编制工作做了全面部署。
按照国家、省、市对“十三五”规划编制工作的新要求，并结合我区实际以及区有关单位新增规划体系的要求，我区规划编制工作由原萝岗片区和黄埔片区联合编制，“十三五”规划体系为“1+3+15+20”，即包括1个规划纲要为区“十三五”发展规划纲要、3个园区规划主要是经开区、高新区、出口加工区（保税区）规划，15个专项规划包括产业发展、科技发展、生态建设和教育事业发展等，20个专题研究包括区内外部发展环境和趋势及对策研究、财政收支、产业发展、城市空间发展和土地利用以及民生事业发展专题研究等。
自启动规划编制工作以来，我区已对全区“十三五”规划编制主要任务及阶段安排、规划编制要求和区划调整衔接工作等工作都作了具体部署，并全面开展编制前期工作。
目前，我区“十三五”规划编制工作进展总体顺利，20个重大专题研究已完成，3个园区规划和15个专项规划正按时间节点推进，“区十三五规划前期研究报告和基本思路”已形成初步成果，“十三五”规划纲要已启动编制工作。
二、区“十三五”规划基本思路初步成果谋划好我区“十三五”规划基本思路，对于今后一个时期我区抓住创新驱动发展的机遇，通过创新培育新增长点，通过创新推动传统升级，实现发展方式转型和发展动力转换，在区域、全国乃至全球发展格局中提升竞争力和影响力至关重要。
浅谈智慧杆的发展前景及面临问题
浅谈智慧杆的发展前景及面临问题发布时间：2022-09-15T07:42:45.053Z 来源：《中国科技信息》2022年第9期第5月作者：陈成刚[导读] 随着大数据、物联网等技术趋于成熟陈成刚广东省电信规划设计院有限公司广东省东莞市 523008摘要：随着大数据、物联网等技术趋于成熟，智慧城市产业发展迅速。
道路照明智能化是智慧城市建设的重要部分，而多功能杆作为城市信息的重要节点，在5G、物联网、人工智能等产业不断涌现的时代里，是推进智慧城市间的最佳载体之一，特别是智慧杆，是智慧城市建设“标杆”。
关键字：智慧城市；智慧杆；发展前景一概念定义1.1 概念定义智慧杆：杆体上可搭载照明、视频采集、通信、信息交互、信息广播、充电桩等多类设备于一体的综合杆件。
1.2 名称定义缘由业内业外目前叫法很多，有称为智慧路灯、智慧灯杆、智慧杆、多功能智慧杆等名称。
首先要清楚，这是一个高度集成的综合杆件，是一个自上而下的体系，有外延能拓展，不是简单的多专业集合，不是单靠某一专业的硬性推动。
名称定义一方面突出多杆合一、多头合一、多项合一、具备智慧大脑功能，同时又不仅仅局限于杆，比如还涵盖部分不带灯具的多功能综合杆，涵盖通信基站、公共WiFi、视频监控、LED多媒体显示屏等等，这就不是灯杆了，属于物联网和通信范畴的杆类、塔类结构，有的综合杆可能是由三根单杆组成的杆类型。
“智慧”则需通过智能化方式，使人与杆件产生互动，是一个信号双向反馈进行交流的过程。
不止于在杆件上添加多种设备，最终需要分析能力和处理能力，在前端收集到信息以后能够快速运算并独立处理。
因此，称之为“智慧杆”最合适，更贴切，也更能凸显“多杆合一及一杆多用”的融合性。
二产业背景智慧城市，本质上是信息化和城市化相结合，从而实现更透彻的感应和度量、更全面的互联互通以及更深入的智能洞察。
智慧城市是利用新一代信息技术，在广泛信息全面感知和互联的基础上，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接与协同联动的智能自感知、自适应、自优化，从而对政府服务、商务活动、民生、环保、公共安全等多种需求做出智能优化和及时响应，形成具备可持续发展、便捷、高效、绿色、安全的智慧城市形态。
广州市人民政府办公厅印发广州市安全生产第十二个五年规划的通知-穗府办[2011]53号
![广州市人民政府办公厅印发广州市安全生产第十二个五年规划的通知-穗府办[2011]53号](https://img.taocdn.com/s3/m/c0a33c18a7c30c22590102020740be1e650ecc89.png)
广州市人民政府办公厅印发广州市安全生产第十二个五年规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府办公厅印发广州市安全生产第十二个五年规划的通知（穗府办〔2011〕53号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市安全生产第十二个五年规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向市安全监管局反映。
广州市人民政府办公厅二○一一年十二月三十一日广州市安全生产第十二个五年规划“十二五”时期是我市全面建设更高水平的小康社会、向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的关键时期，也是促进安全生产工作全面发展、实现国务院确定的“到2020年我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。
“十二五”期间，随着我市经济社会转型、产业结构调整，安全生产将面临新情况、新挑战、新任务，形势仍然严峻。
科学编制和有效实施安全生产“十二五”规划，对于坚持安全发展理念，强化安全生产监管，有效遏制安全生产事故，促进安全生产状况持续稳定好转意义十分重大。
本规划根据《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，是广州市“十二五”重点专项规划，是全市安全生产工作的战略性、纲领性、综合性规划，是各级政府、各有关部门和企业履行安全生产职责的重要依据。
一、现状与面临的形势（一）“十一五”期间取得的进展。
“十一五”期间，全市各级政府、各部门认真开展各项安全生产工作，安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”期间安全生产工作奠定了坚实基础。
一是健全安全生产法制建设。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知-穗府办规〔2019〕5号
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知穗府办规〔2019〕5号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。
广州市人民政府办公厅2019年4月18日广州市深入推进城市更新工作实施细则为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号），加快推进城市更新工作，结合我市实际，制定本实施细则。
一、坚持规划统领，有序推进城市更新（一）国土空间规划要强化城市发展战略引领，按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求，统筹生产、生活、生态空间布局，落实城市更新等重点工作，优先保障重大项目用地需求；城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划，合理划定城市更新重点区域范围，积极引领成片连片更新改造，指导城市更新项目有序推进。
二、动态调整“三旧”改造地块数据库（二）“三旧”改造标图建库实行动态调整，每季度调整一次，政府重点项目可实时申请调整。
市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。
纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。
数据申报统一使用2000国家大地坐标系，各有关部门配合做好基础资料共享。
三、推进旧村全面改造（三）旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的，区政府（广州空港经济区管委会）可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地，采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设，也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡；市重点项目可在全市统筹平衡。
社区治理(复习资料)
社区治理注：《社区治理》与《社区服务与管理》复习资料一致1、在基层社区治理中行政性方法仍然是社区治理的基本方法，也是最重要的社区治理方法，有时甚至是最有效的方法。
（）A. 是B. 否正确答案：A2、关于“街道社区化”体制改革取得的成效，以下说法正确的是（）。
A. 将社区建立在街道层面上，弱化社区理念。
B. 精简机构人员，提高行政效能。
C. 通过职能归位，理顺内外关系。
D. 创建大社区民主自治组织，强化基层民主自治功能。
正确答案：B C D3、社区关系链的模式有村落模式和集市模式。
( )A. 是B. 否正确答案：A4、推动物业管理服务融入社区治理体系不是构建新型社区治理模式的主要路径之一。
（）A. 是B. 否正确答案：B5、社区物业管理多元共治模式中的社区物业管理主体不仅包括业主、业委员会与物业服务公司，还包括社区党组织、行政组织、民间组织和其他社区服务组织。
（）A. 是B. 否正确答案：A6、（）是政府导向型的社区组织运行机制的代表。
A. 英国B. 日本C. 中国D. 新加坡正确答案：D7、在市场经济体制下，我国社会结构具有纵向单一性的基本特征。
（）A. 是B. 否正确答案：B8、根据政府和社区之间权能关系的不同，社区治理模式可以分为不同的类型，以新加坡为例，政府中设有国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理，属于行政主导型治理模式。
（）A. 是B. 否正确答案：A9、随着社会的发展，政府对社区的干预有弱化的趋势。
（）A. 是B. 否正确答案：A10、业主委员会是按照法定的程序由业主大会从全体业主中选举产生的，是业主大会的执行机构。
（）A. 是B. 否正确答案：A11、社区外来人口存在的主要问题有（）。
A. 外来务工人员的合法权益常受不法侵害。
B. 外来务工人员子女的教育得不到有效保障。
C. 低龄外来务工人员逐年增加。
D. 以农民工为主体，就业的行业相对集中，以体力劳动为主。
正确答案：A B C12、专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2021.04.20•【字号】穗府〔2021〕7号•【施行日期】2021.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知穗府〔2021〕7号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经广州市十五届人民代表大会第六次会议批准。
现印发给你们，请认真组织实施。
广州市人民政府2021年4月20日广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要目录第一章高水平全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程第一节发展环境第二节指导方针第三节主要目标第二章大力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市第一节以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴第二节加强战略科技力量建设第三节培育壮大科技创新型企业第四节建设全球人才创新创业高地第五节创建科技体制机制改革先行区第三章巩固壮大实体经济根基，建设更具竞争力的现代产业体系第一节发展壮大战略性新兴产业第二节推动先进制造业高质量发展第三节促进现代服务业繁荣发展第四节加快建设现代金融服务体系第五节打造全球海洋中心城市第六节优化产业发展战略布局第四章加快数字化发展，建成国际一流智慧城市第一节建设数字经济引领型城市第二节加快数字社会建设步伐第三节提升数字政府建设水平第五章服务构建新发展格局，打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市第一节建设国际性综合交通枢纽第二节建设国际消费中心城市第三节着力拓展投资空间第四节积极融入和推动国内大循环第五节促进国内国际双循环第六章构建国际一流营商环境，增创改革发展新优势第一节优化现代化国际化营商环境第二节建设高标准市场体系第三节深入推进要素市场化配置改革第四节全面激发市场主体活力第五节建设社会信用样板城市第六节提高创造型引领型改革综合效能第七章扩大高水平对外开放，构建开放型经济新格局第一节深化自贸试验区制度创新第二节积极拓展全面开放空间第三节建设“一带一路”重要枢纽城市第四节加快国际交往中心建设第八章推进“双区”建设、“双城”联动，引领国际一流湾区和世界级城市群建设第一节全力推进粤港澳大湾区高质量建设第二节支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区第三节引领构建“一核一带一区”区域发展格局第九章强化全周期城市规划建设管理，提升宜居宜业宜游城市品质第一节加强国土空间开发保护第二节优化城市空间布局第三节建设安全韧性的市政基础设施第四节推进城市有机更新提质增效第五节提升城市科学化精细化管理水平第十章全面推进乡村振兴，实现城乡更高水平融合发展第一节提高农业质量效益和竞争力第二节深入实施乡村建设行动第三节建设国家城乡融合发展试验区第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第十一章促进人与自然和谐共生，建设美丽中国广州样本第一节提升生态系统质量和稳定性第二节全面改善生态环境质量第三节推动绿色低碳循环发展第四节构建现代环境治理体系第十二章推动文化大发展大繁荣，打造社会主义文化强国城市范例第一节提高城市文明程度第二节打响“四大文化品牌”第三节构建高品质公共文化服务体系第四节打造文化产业高质量发展新高地第五节建设世界体育名城第十三章建设高质量教育体系，打造现代化教育高地第一节提升基础教育高质量发展水平第二节推动职业教育提质培优创新发展第三节加快高等教育高水平特色化发展第四节打造高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育综合改革第十四章完善优质高效医疗卫生服务体系，建设国际一流健康城市第一节构建强大的公共卫生体系第二节全面推进医疗高地建设第三节打造中医药强市第四节发展高水平健康服务产业第五节深化医药卫生体制改革第六节实施健康促进行动第十五章保障和改善民生，提升共建共治共享水平第一节健全完善公共服务体系第二节促进高质量就业和收入稳步增长第三节健全多层次社会保障体系第四节实施积极应对人口老龄化国家战略第五节保障妇女未成年人残疾人合法权益第六节建设全国市域社会治理现代化示范城市第十六章统筹发展和安全，建设最具安全感城市第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障经济安全第三节保障人民生命安全第四节维护社会稳定和安全第五节建设更高水平法治广州第六节完善党和国家监督体系第十七章加强规划实施保障，凝聚推动高质量发展的强大合力第一节全面加强党的领导第二节健全统一规划体系第三节完善规划实施机制目录第一章高水平全面建成小康社会，第一节发展环境第二节指导方针第三节主要目标第二章大力实施创新驱动发展战略，第一节以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴第二节加强战略科技力量建设第三节培育壮大科技创新型企业第四节建设全球人才创新创业高地第五节创建科技体制机制改革先行区第三章巩固壮大实体经济根基，第一节发展壮大战略性新兴产业第二节推动先进制造业高质量发展第三节促进现代服务业繁荣发展第四节加快建设现代金融服务体系第五节打造全球海洋中心城市第六节优化产业发展战略布局第四章加快数字化发展，建成国际一流智慧城市第一节建设数字经济引领型城市第二节加快数字社会建设步伐第三节提升数字政府建设水平第五章服务构建新发展格局，打造国内大循环第一节建设国际性综合交通枢纽第二节建设国际消费中心城市第三节着力拓展投资空间第四节积极融入和推动国内大循环第五节促进国内国际双循环第六章构建国际一流营商环境，增创改革发展新优势第一节优化现代化国际化营商环境第二节建设高标准市场体系第三节深入推进要素市场化配置改革第四节全面激发市场主体活力第五节建设社会信用样板城市第六节提高创造型引领型改革综合效能第七章扩大高水平对外开放，构建开放型经济新格局第一节深化自贸试验区制度创新第二节积极拓展全面开放空间第三节建设“一带一路”重要枢纽城市第四节加快国际交往中心建设第八章推进“双区”建设、“双城”联动，第一节全力推进粤港澳大湾区高质量建设第二节支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区第三节引领构建“一核一带一区”区域发展格局第九章强化全周期城市规划建设管理，第一节加强国土空间开发保护第二节优化城市空间布局第三节建设安全韧性的市政基础设施第四节推进城市有机更新提质增效第五节提升城市科学化精细化管理水平第十章全面推进乡村振兴，实现城乡更高水平融合发展第一节提高农业质量效益和竞争力第二节深入实施乡村建设行动第三节建设国家城乡融合发展试验区第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第十一章促进人与自然和谐共生，第一节提升生态系统质量和稳定性第二节全面改善生态环境质量第三节推动绿色低碳循环发展第四节构建现代环境治理体系第十二章推动文化大发展大繁荣，第一节提高城市文明程度第二节打响“四大文化品牌”第三节构建高品质公共文化服务体系第四节打造文化产业高质量发展新高地第五节建设世界体育名城第十三章建设高质量教育体系，第一节提升基础教育高质量发展水平第二节推动职业教育提质培优创新发展第三节加快高等教育高水平特色化发展第四节打造高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育综合改革第十四章完善优质高效医疗卫生服务体系，第一节构建强大的公共卫生体系第二节全面推进医疗高地建设第三节打造中医药强市第四节发展高水平健康服务产业第五节深化医药卫生体制改革第六节实施健康促进行动第十五章保障和改善民生，提升共建共治共享水平第一节健全完善公共服务体系第二节促进高质量就业和收入稳步增长第三节健全多层次社会保障体系第四节实施积极应对人口老龄化国家战略第五节保障妇女未成年人残疾人合法权益第六节建设全国市域社会治理现代化示范城市第十六章统筹发展和安全，建设最具安全感城市第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障经济安全第三节保障人民生命安全第四节维护社会稳定和安全第五节建设更高水平法治广州第六节完善党和国家监督体系第十七章加强规划实施保障，第一节全面加强党的领导第二节健全统一规划体系第三节完善规划实施机制附件1 广州市“十四五”时期十大工程表附件2 名词解释广州市国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025年）规划和2035年远景目标纲要，根据《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，重点明确“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重大任务，并对2035年远景目标进行展望，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。
广州市综合交通发展第十三个五年规划
广州市综合交通发展第十三个五年规划前言“十二五”期间，广州交通既重视对外辐射能力的提升，又重视内部效率的改善，更将精细化管理理念贯穿在交通发展的过程之中，对社会经济发展起到重大的支撑作用。
对外交通方面，成功申报综合运输服务示范城市，交通枢纽对外辐射、引领作用不断加强，发挥国家中心城市龙头作用。
白云国际机场作为国内三大航空枢纽之一，基础设施建设成效显著，第三跑道投入运行，T2航站楼开工建设，不断拓展国际国内航线网络，旅客吞吐量突破5500万人次，国内排名第三，全球排名从第19位上升到15位；完成广州港南沙港区三期主体工程，港口货物吞吐量约5.2亿吨，2015年世界排名第六，表明广州港在国家“一带一路”战略下的优势开始凸显；贵广、南广、广深港高铁建成开通，形成了广州第二套人字形国铁系统，广州到达南宁、贵阳的时间分别缩短了10小时、17小时，增强了对泛珠三角地区的辐射能力，未来将形成通往东盟国家的运输大通道；新开通广河、广乐等8条高速公路，2015年高速公路总里程达972公里，占广东省比例的13.8％，居于全省第一。
城市交通方面，成功申报公交都市，城市交通基础设施持续完善，交通承载能力和管理水平不断提高，拥堵状况得到有效缓解。
以公交都市建设作为民生交通改善的抓手，新开通六号线一期、广佛线2条地铁线，开通海珠区有轨电车试验线，成功改造轮渡、优化形成13条水巴线路，新增公交专用道292公里、开行定制巴士43条；实施金沙洲大桥拓宽改造、开通同德围南北高架路等城市道路，新增里程234公里，改善了重点地区出行难问题。
交通发展从注重设施建设逐步转向建设与管理并重，系统开展交通综合治理，成立市交通工作领导小组，出台缓解交通拥堵工作方案并推进实施；创新提出“摇号＋竞价＋环保”的中小客车总量调控模式，积极尝试差别化停车收费措施，有效控制本市籍中小客车迅猛增长，为公共交通发展赢得时间；将交通信息平台融合在“行讯通”，定期发布交通拥堵指数，为公众提供交通信息服务，进一步提升交通管理水平。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市环境保护第十三个五年规划的通知
各 直 属 机构
》
：
广 州 市 环 境保 护 第 十 三 个 五年 规 划
，
已
经市政府
同
意
，
现印发给你们
，
请认真
组织实施
实施
中
遇到 的
问题
，
请径
向 市环保局
反映
。
广 州 市 人 民 政府 办 公 厅
２０
１６
年
１１
月
２８
曰
广 州 市 环 境 保 护 第 十 三 个 五年 规 划
１
十三五 十三五
“ “
“
”
大 气环境 污染 防治 重 点 工程
”
２
水 环境 污 染 防 治 重 点 工 程
土 壤 环境 质 量 改 善 重 点 工 程 项
固体
目
３
十三五
“
”
４
十三五
”
废物 处 理处 置 重 点 工 程
目
５
十 三五
“
”
生 态 保护 与 建 设 重 点 工 程 项
广州 市 人 民 政府 公 报
２０
１
７
年第 ３ 期
广
肺 人 賊 赫 公 厅文 件
穗府办
〔
２０１６
〕
２６
号
广 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发广 州 市
环 境 保 护 第 十 三 个 五 年规 划 的 通 知 各区源自人《民政府
，
市政 府 各部
门
，
（
本 文 与 正 式 文 件 同 等 效力
广州在粤港澳大湾区建设中的地位作用与发展对策研究
ECONOMIC RESEARCH GUIDE2021年第07期No.07袁2021经济研究导刊引言2017年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。
之后，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》在香港签署。
2017年被誉为“粤港澳大湾区”元年。
2018年8月，粤港澳大湾区建设领导小组首次会议召开，该领导小组将起到关键性的统筹协调作用，从而有助于加强顶层设计和破除制度壁垒。
粤港澳大湾区的建设目标是打造国际一流湾区与世界级城市群，成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区。
“粤港澳大湾区”关键词是融合，本质是协同发展。
开放性、创新性、外溢性、宜居性、网络性、国际化、区域协调是湾区经济的主要特点。
根据粤港澳大湾区建设的设想，大湾区的建设将全面提升区内各城市的地位和价值，香港将巩固其世界顶级城市的地位，而广州和深圳将迈向世界级核心城市。
广州作为粤港澳大湾区的枢纽城市，在文化底蕴、人口数量、产业结构、高等教育和生活环境等方面核心地位显著。
广州城市发展的目标定位必然要融入粤港澳大湾区建设的整体战略设想，力求相互促进，相得益彰。
基于粤港澳大湾区建设的战略设想，在2018年初制订出台的《广州市城市总体规划（2017—2035）》草案中，广州的目标愿景是“美丽宜居花城，活力全球城市”。
城市性质为：广东省省会、国家重要中心城市、历史文化名城、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心，逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。
该规划为广州在粤港澳大湾区建设中发挥核心动力作用指明了方向和行动路线，描绘了广州城市发展的宏伟蓝图。
2018年10月，值改革开放40周年之际，习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话，提出广州推动“四个出新出彩”，包括综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业和现代化国际化营商环境四个方面出新出彩，从而实现老城市新活力。
广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局关于印发广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）的通知
广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局关于印发广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】广州市住房和城乡建设局,广州市规划和自然资源局•【公布日期】2024.06.28•【字号】穗建规字〔2024〕15号•【施行日期】2024.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局关于印发广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）的通知穗建规字〔2024〕15号各有关单位：《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局、市规划和自然资源局反映。
广州市住房和城乡建设局广州市规划和自然资源局2024年6月28日广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）目录第一章总则第二章政策支持第三章改造程序第四章监督管理第五章附则第一章总则第一条为深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的要求，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，根据《支持城市更新的规划与土地政策指引》（自然资办发〔2023〕47号）等文件规定，推进城市更新落地实施，消除房屋安全隐患，保障人民生命财产安全，改善人居环境，完善配套功能，切实解决民生问题，现就开展城镇危旧房改造工作，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于广州市行政区域范围内国有土地上危旧房的改造。
危旧房是指砖木结构房屋或经房屋使用安全鉴定单位根据国家、省危险房屋鉴定标准鉴定危险等级为Ｂ级、Ｃ级和Ｄ级，或根据国家、省房屋完损等级评定标准鉴定为一般损坏房、严重损坏房、危险房的单幢危旧房屋或危旧房屋所在的老旧小区。
其中，鉴定为Ｂ级或一般损坏房实行“愿改则改”，砖木结构、鉴定为Ｃ、Ｄ级或严重损坏房、危险房实行“应改尽改”，消除房屋安全隐患，提升人居环境与品质。
涉及不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、革命遗存、工业遗产等法律、法规规定的保护对象及预先保护对象或位于历史文化名镇、历史文化名村、历史文化街区、历史风貌区、传统村落、历史名园、特色风貌林荫路、军事保护区以及宗教活动场所内的危旧房改造还应按相关法律、法规、规章和保护规划执行。
广州市城市基础设施发展第十三个五年规划(2016—2020年)
广州市城市基础设施发展第十三个五年规划（2016—2020年）目录前言城市基础设施包括交通（包括航空、港口、铁路、城际轨道交通、城市轨道交通、高快速路、公路、市政道路）、供水、污水处理、河涌整治、垃圾处理、园林绿化等。
根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔2015〕56号），围绕建设国家中心城市总目标和建成更高质量小康社会的目标，为发挥新一轮基础设施建设对经济、社会发展的支撑作用，广州市发展和改革委员会牵头研究提出《广州市城市基础设施发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》）。
《规划》是我市国民经济和社会发展“十三五”规划体系的重点专项规划之一，总结“十二五”时期我市城市基础设施的发展成就、主要矛盾和问题，分析面临的发展机遇，提出“十三五”期间我市城市基础设施的发展思路、发展目标、重点领域、发展策略及保障机制，指导“十三五”时期全市城市基础设施建设和管理。
本规划以2015年为基期，规划期为2016年至2020年。
编制依据第一节政策文件1.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；2.《国务院关于广州市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕36号）；3.《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）；4.《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号）；5.《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔2015〕56号）；6.《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（穗字〔2016〕9号）；7.《广州市人民政府关于加快城市基础设施建设的实施意见》（穗府〔2014〕25号）；8.《广东省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（粤府〔2016〕12号）；9.《广州市人民政府办公厅关于推进地下综合管廊建设的实施意见》（穗府办规〔2016〕6号）。
广东省十三五规划建议全文2016
广东省十三五规划建议全文2016发布时间：2015-12-02 14:14:00 来源:社会热点材料中共广东省委十三五规划建议：城乡一体省委建议大力推进广佛同城化、广清一体化、汕潮揭城市群建设中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出, 坚持区域协同、城乡一体,深入实施珠三角地区优化发展战略和粤东西北地区振兴发展战略,统筹推进各类基础设施建设，加快新型城镇化步伐,推动城乡协调发展取得新突破,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
实现国家高速网广东段基本贯通（自评：主动脉）推进基础设施建设增强发展后劲。
科学布局建设综合交通运输体系,加快建设高速公路网，实现国家高速网广东段基本贯通,出省通道和粤东西北连接珠三角、相邻地市间通道便捷畅通,珠三角城市群内部快速化通道体系完备。
加快高速铁路网建设,推进珠三角地区城际轨道交通建设,实现2020年市市通高铁目标。
优先发展城市公共交通,鼓励发展多层次公共交通服务。
制定实施民用机场发展规划，发挥广州白云机场国际航空枢纽作用。
统筹推进珠三角、粤东、粤西三大港口群协调发展，积极推动沿海港口深水港航道和疏港铁路、公路建设。
改善全省内河航道等级结构和通达水平,重点抓好北江、西江航道扩能升级工程。
发展综合运输，构建综合客货运枢纽体系,积极发展公铁水联运、江海联运等，建设海陆空综合运输大格局。
巩固提升珠三角城市群核心竞争力。
全面完成《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》的目标任务,实现珠三角地区九年大跨越”全面提升珠三角综合实力和核心竞争力,在实施创新驱动发展战略、发展先进装备制造业、实施互联网”行动计划、推动加工贸易转型升级上走在全国前列。
深入推进珠三角一体化发展，充分发挥广州、深圳中心城市的辐射带动作用,积极推进广佛肇”深莞惠”珠中江”三大经济圈一体化建设,加快基础设施建设、基本公共服务等领域的一体化进程。
加强珠三角地区与粤东西北地区双向交流与合作,带动韶关、河源、汕尾、阳江、清远、云浮等环珠三角市融入珠三角发展。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市社会事业发展第十二个五年规
广州市人民政府办公厅关于印发广州市社会事业发展第十二个五年规划的通知【法规类别】国家计划【发文字号】穗府办[2012]64号【发布部门】广州市政府【发布日期】2012.12.28【实施日期】2012.12.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10广州市人民政府办公厅关于印发广州市社会事业发展第十二个五年规划的通知（穗府办〔2012〕64号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市社会事业发展第十二个五年规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向市发展改革委反映。
广州市人民政府办公厅2012年12月28日广州市社会事业发展第十二个五年规划“十二五”时期，是广州全面贯彻落实科学发展观，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，加快建设国家中心城市，大力提升科学发展实力的关键时期，也是打造国内高水平、高品质社会事业发展示范区，巩固区域文化教育医疗中心地位，培育世界文化名城、构筑国际人才港的关键时期。
为全面推进我市社会事业发展，按照《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。
第一章“十一五”时期社会事业发展回顾“十一五”时期，我市坚持“以人为本”，高度重视各项社会事业发展，先后出台了《中共广州市委广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》（穗字〔2007〕2号）（以下简称“惠民66条”）和《中共广州市委广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的补充意见》（穗字〔2008〕9号）（以下简称“补充17条”），围绕“惠民生”这条主线，大力推进基本公共服务均等化，社会事业领域各项工作呈现新面貌，市民生活质量和幸福感明显提升。
一、主要成就（一）教育和人才工作稳步推进。
--各级各类教育健康协调发展。
学前教育基本普及，至2010年，全市有幼儿园1532所，在园幼儿342728人，学前三年儿童毛入学率为172．53%。
广州市人民政府办公厅关于广州市突发事件应急体系建设第十三个五年规划的实施意见
广州市人民政府办公厅关于广州市突发事件应急体系建设第十三个五年规划的实施意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.24•【字号】穗府办〔2017〕31号•【施行日期】2017.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文广州市人民政府办公厅关于广州市突发事件应急体系建设第十三个五年规划的实施意见穗府办〔2017〕31号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委各成员单位，中国铁塔广州分公司：《广州市突发事件应急体系建设第十三个五年规划》（以下简称《规划》）已经市人民政府同意并印发实施。
为抓好《规划》的贯彻落实，确保《规划》各项任务、目标和重点项目建设顺利推进和按计划完成，经市人民政府同意，现提出以下实施意见：一、认真落实《规划》主要任务（一）深化应急管理体系建设，强化综合应急。
1.优化完善应急管理体制。
总结实践经验，优化和完善应急管理组织体系，健全各级各类应急管理领导机构与办事机构，充实人员配备。
强化应急管理机构统筹协调和决策指挥职能，提升应急指挥协调的权威性。
进一步明确和理顺基层镇街、社区和农村地区应急管理机构职责，落实镇街应急管理专职人员和社区、农村地区应急管理兼职人员。
（由各区政府和市应急委成员单位对照《规划》要求按职责分工负责）2.健全应急责任体系。
强化责任落实，严格属地管理责任，强化属地政府在突发事件防范和先期处置工作中的作用，提高快速反应和应对效能。
严格分类管理责任，强化专项应急指挥机构在相关领域风险隐患治理、联动机制建设、突发事件处置、应急演练、宣教培训方面的统筹协调和决策指挥职能。
强化单位主体责任，督促企事业单位健全应急管理机构，落实应急管理责任，建立应急管理责任清单，健全内部应急管理机制。
（由各区政府、市应急委成员单位和各专项应急指挥机构对照《规划》要求按职责分工负责）3.强化综合应急制度保障。
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改 造 方 式 加快 推 进 存 量 土 地 开发 ， 有 效 拓 展
城市发展空间。
联合举办的２ ０ １ ７ 京津 冀 发 展报 告 “ 协 同发 展 的新 形 势与 新 进 展” 发布 会 近 日在 京举 行。 报
市群 发 展道 路 。 （ 来源： 中 国环 境 报 ）
雄 安新 区作 为 非 首 都 功 能 的 集 中承 载 地 ， ；
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ｊ 生态合作 日
益密切， 协 同创 新 迈 向新 台 阶 。 祝 合 良表 示 ，
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在 发 展指 数 方 面 ， 北 京核 心地 位 稳 固 ， 天津、
河北 差距开 始缩小 ； 在协 同指数 方面 ， 指 数 得 分 快 速 上 升， 协 同发 展稳 步推 进 ： 在 生 态 文
全 国 第二批 城 市设 计 试 点城 市公布 近 日， 住 房 和 城 乡建 设 部 印 发 《 关 于 将 上海 等 ３ ７ 个城 市 列 为第 二批 城 市 设 计 试 点 城 市的 通 知 》， 将 重 庆、 上海等３ ７ 个 城 市 列 为第
化。 探 索通过城市设计划定城 市成长坐标 ，
保 护 城 市历 史格 局 ， 延续城市文脉 。（ 四） 推
动 城 市 转 型 。紧 密 结 合 生 态 修 复 城 市修 补工
作， 开 展城 市设 计 ， 提 高城 市规 划 建 设 管 理 的
精 细 化 水平 ， 促进 城市转 型发展 ， 提 高 人 居 环境质量。
广州市正式印发 《 广州市城市建设 第十三个
五年规划》
７月 １ ９日 ，广 州 市 正 式 印 发 《广 州 市
城 市 建 设 第 十三 个五 年规 划 》， 内 容 主 要
包 括 ：（ 一 ）出 行 更 便 利 ，路 网 密 度 将 达 ８ｋ ｍ／ ｋ ｍ ，将 推 动 实 施 或 策 划 建 设 共 ２ ７ ８ 条 道 路 ，建 设 里 程 超 过 １ ３Ｏ ０ ｋ ｍ 。（ 二 ）住
１ Ｏ ０ ％， 农 村 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到
８ Ｏ ％， 建 筑 废 弃 物 年 处 理 能 力达 到８０ ０ 万ｔ 。
（ 来源： 新 华 网） 京 津 楚三 地协 同发 展稳 步 推 进
由首 都 经 济 贸易 大学 和 社 科 文 献 出 版 社
（ 四） 城 市品质提 升， 推 进 三 旧改 造 用地 规 模３ ４ ｋ ｍ ， 全 市 范 围 内 划 定 城 市 更 新 片 区６ ９
冀 协 同发 展 取 得 了一系 列 新 的进 展和 成 效 。
目前 ， 北京 “ 控增量、 调存量” 产 业疏 解 和 教
育 医疗 等 非首 都 功 能 疏 解 的步 伐 明显 加 快 。
５
群 建设 规 模 ， 要 防止 工 业 聚 集 对 城 市 产 生 污 染聚集副效应 ： 三 是 适 度 的城 市 集 聚 程 度 ， 应注意集聚与分散相结合， 走 适 度 集 散 的 城
房 有保 障 ， 将 筹 建５ ． ７ ５ 万 套 保 障 性 安 居 工 程。 公 共 租 赁 住 房 户 型 建 筑 面 积 原 则 上 控 制在６ Ｏ ｍ 以下 ， 以４ Ｏ ｍ 左 右 为主 。 （ 三） 生
态环 境 优化 ， 到２ ０２ Ｏ年 ， 城 镇 污 水 处 理 率 达 ９５ ％， 城 镇 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到
（ 来源 ： 经 济参 考 报 ）
下 内容 开 展 工 作 ：（ 一） 创新 管理制度。 贯 彻 落 实新 发 展 理 念 ， 研 究 创 新 城 市设 计 管 理 制 度， 因地 制 宜 开 展 城 市 设 计 ， 从 制 度 上 保 障 落 实城市规 划、 指导建筑设 计、 塑 造 城 市 特 色 的 目标 。 （ 二） 探 索技 术 方 法。 坚 持 问 题 导 向和 目标 导 向 ， 探 索 适 用 的 城 市 设 计 技 术 方 法， 鼓 励 使 用 新技 术 和 信息 化手 段 ， 保 证 城 市 设 计 科 学 合理 、 好 用适 用 。 （ 三） 传 承 历 史 文
－
明指 数 方 面 ， 北京得 分最 高， 天 津 生 态 保 护
能 力提 升 最 快 ； 在企 业 指 数 方面 ， 北 京 综 合实
力最 强 ， 天 津研 发转 化优 势 明显 ， 河北 商 贸物
流 优 势 突出 。
￣ ： Ｌ Ｌ 城 市设 计 试 点 城 市 。 城 市 设 计 试 点 工 作 自２ ０ １ ７ 年７ 月开 始 ， 时 间 为２ 年。 重 点 围 绕 以
（ 来源： 新 华 网）
具体 来说 ， 城 市群 建 设 应 把 握 一 个 “ 适 度” 原
则： 一是适 度的城市群 发展速 度， 重 点 关 注 产业 转 型 与 创 新 协 同 、基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 建 设 、生 态 环 境 共 治 ； 二 是 适 度 的 城 市
告主编 、 首经 贸科 研 处 处长 祝合 良指 出 ， 京津