党政领导干部考试简答题

如何解决农民工问题

近几年随着城市农民工人数的增加，以及农民工问题的凸显，中央越来越关注农民工的权益。但是从目前国家层面透露出来的信息看，似乎仍未能找到有效的解决办法。

首先，目前农民工存在的问题分析。大家都看到的显性问题有这么几个方面：第一，社会保障难以得到有效保障；第二，农民工工资容易被拖欠；第三，农民工的城市生活条件难以得到有效保障；第四，农民工子女就学难以在城市得到有效保障等等。其实，就根本上而言，其关键问题在于农民工进城务工基本都属于自发的行为，缺乏有效的管理，同时一旦发生劳动纠纷、生活困难（包括疾病）等问题时，基本上没有任何机构能帮助他们有效维权，只能依靠他们自己解决。

如何有效解决农民工问题:

第一，建立农民工劳务服务组织，最好能够建立一个政府主导的农民工劳务输出公司，具体负责技术培考、技术核训、工作安排、民工社保等工作，使其在农民工的就业中其主导作用。其运转资金由政府出。当然，培训费用也可以作为其资金来源之一，但不能作为主要的。农民工通过和劳务公司的劳动合同与劳务公司发生部属关系。

第二，建立工种考核机制，实行单一工种的级别制，在按相关行业要求实行考核，考虑到民工的文化水平有限，所以以实际操作技术考核为主，关键是要凸显出农民工的实际工作水平。单位根据实际工作能力发放工资。用人单位直接将工资汇入劳务公司提供的民工账号，如果发生工资拖欠则由劳务公司出面负责交涉，为民工维权。

第三，农民工在城市的医保问题是一个很大的难题。可以由劳务公司在当地的派出机构与当地重点医院签订医保使用合约，确保医保基金的正常使用。这样可以比较有效地避免医保资金管理出现混乱局面。

第四，农民工子女就学问题，不宜纳入到城市教学体系中。原因有二：第一，农民工在城市工作繁重，对子女的照顾相对缺乏；第二，教育最好能保持一贯性，农民工工作地点不固定，必然致使子女也跟随其反复转学，这不利于学生的学习的有效性。所以农民工子女的就学安排在老家是合理的选择。

第五，其实也是最为关键的一点，就是大力支持农村建设，使农业尽早实现规模化、产业化、现代化，使农民的生活早日得到有效改善，使大量的人口在农村安居乐业，这才是解决农民工问题的根本之策。

1、为什么说十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会？

答：从大会召开的时机看，对我们党和国家事业发展至关重要；从大会确定的主题看，对我们党和国家事业发展至关重要；从大会担负的使命看，对我们党和国家事业发展至关重要。党的十七大所完成的这些重大使命、所作出的这些重大决策、所采取的这些重大举措，都是关系我们党和国家事业发展全局的，对统一全党思想、凝聚各方面力量，团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面必将产生重大而深远的指导作用。

2、为什么说中国社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜？

答：党的十七大在我党历史上第一次着重地鲜明地完整地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，并将其载入党章，强调中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全

党全国各族人民团结奋斗的旗帜。对此，可从以下三个方面来理解，第一，中国特色社会主义伟大旗帜是历史的选择，人民的选择；第二，明确提出高举中国特色社会主义伟大旗帜是党的十七大的一个重要历史贡献；第三，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。

3、为什么要强调继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗？

答：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力；科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求；全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

4、怎样理解中国特色社会主义道路的内涵？

答：就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

5、怎样理解中国特色社会主义理论体系？

答：中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

6、为什么说科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想？

答：党的十七大报告提出：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。

第一，科学发展观是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上提出来的，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现；

第二，科学发展观是在借鉴国外发展经验的基础上提出来的；

第三，科学发展观是适应新的发展要求提出来的。首先，科学发展观运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，因而对新世纪新阶段的发展具有普遍指导意义。其次，科学发展观针对我国发展过程中出现的一些领域和方面发展不够平衡的问题，着眼于实现经济社会又好又快发展，提出了统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，促进协调发展的新思路，指明了我国经济社会发展的正确道路，因而是我国经济社会发展的重要指导方针。其三，科学发展观从中国特色社会主义事业总体布局出发，着眼于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，要求我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，完善了中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略，对于发展中国特色社会主义具有长远的指导意义，因而是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。