第11课 城乡基层民主管理
民主管理与民主监督(课件)
相关链接：莫把“议案”当“提案” 二是内容要求不同。“议案”内容相 对较窄，法律规定：会议期间向人大提交 议案，必须属于本级人民代表大会职权范 围内，闭会期间向人大常委会提交议案， 必须属于本级人大常委会职权范围内。而 政协“提案”除了格式上有具体的要求， 其内容上不受限制。
相关链接：莫把“议案”当“提案” 三是通过的方式不同。人大议案须经
小结
最广泛的 民主实践
村民自治
性质、作用
形式 性质、作用
（村民委员会） 内容及具体
民 主 管 理
居民自治
共建祥和 文明社区
形式 实行基层民主自治的意义
（居民委员会） 内容及具体
青年学生应积极参与民主管理
1．村民自治是“中国式草根民主”，也是 一场“静悄悄的革命”。从《政治生活》 的角度看，我国实行村民自治的根本原因 在于 （ ） C A．我国历史上就有村民自治的传统 B．我国13亿人口有8亿多在农村 C．社会主义民主的本质是人民当家作主 D．全面建设小康社会的重点和难点在农村
（一）信访举报制度
1. 含义：公民通过给国家机关写信、打电话 或当面向有关人员反映自己的意见，提出 批评、建议。 2. 方式：打电话、写信、手机短信、当面指 出等。 3. 特点：是宪法所规定的公民提出批评建议 申诉检举控告权利的途径之一。 4. 作用：为公民行使监督权提供了有力保障。
保障：信访局、信访办、《信访条例》
主体内容
主体与对象：谁监督 监督谁 民主监督的方式
为什么要民主监督？ 怎么样：负责地行使监督权利
一、谁监？ 一切国家机关和国家工作人员
什么是监督权？
一、谁监督 监督谁
谁监督？ 公民
监督谁？ 一切国家机关和国家工作人员
高中优秀教案高一政治教案：《民主管理》教学设计
高一政治教案：《民主管理》教学设计高一政治教案：《民主管理》教学设计【学习目标导航】内容目标提示与建议对比村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。
在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。
【课前自主预习】一、最广泛的民主实践1.基层民主管理的形式农村村民自治和城市居民自治，是基层民主管理的两种基本形式。
2.农村村民自治(1)组织及性质：村民委员会是村民自我管理、自我训练、自我服务的基层群众性自治组织。
(2)内容①自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参加民主管理的主要途径。
②通过村民会议等形式，参加本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③制定村民自治章程或村规民约等形式，要求（规范）村民和村干部的行为。
④村民还制造村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上了制度化、要求（规范）化的轨道。
3.城市居民自治(1)组织及性质：居民委员会是居民自我管理、自我训练、自我服务的基层群众性自治组织。
(2)作用：有利于维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，帮助维护社会治安，反映居民的看法、要求和建议。
(3)内容：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督(4)意义：极大地调动了广阔居民参加社区建设的主动性，也有效地提高了居民参加政治生活的力量。
[思索] 村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关吗?提示：村民(居民)委员会是村民(居民)自我管理、自我训练、自我服务的基层群众性自治组织，不是我国的政权机关。
我国的基层政权机关是乡镇人民政府。
二、共建祥和文明社区1.进展基层民主的重要性(1)进展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国进展社会主义民主政治的重要内容。
(2)实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是进展社会主义民主政治的基础性工程，有利于保证人民群众依法挺直行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
【高一学习指导】高一政治学习：高一政治民主管理
【高一学习指导】高一政治学习：高一政治民主管理你还在为高中政治学习而苦恼吗?别担心，看了“高一政治学习：高一政治民主管理”以后你会有很大的收获：高一政治学习：高一政治民主管理三、民主管理：共创幸福生活1、基层民主自治进程回眸1981年广西合寨村挂出：村民委员会。
是中国实行村民自治的第一村。
1982年12月，人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》明确规定村民委员会是我国农村基层的群众自治组织。
1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》通过，村民自治进入了法制化，制度化阶段。
1989年12月，《中华人民共和国城市居民组织法》通过，居民委员会是城市居民的自治组织。
1990年1月，《中华人民共和国城市居民组织法》开始实施。
1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施。
2、最广泛的民主实践（1）民主选举、民主决策是实现民主管理的要求。
（2）我国目前几种重要的基层公民参与政治生活的形式：①村民委员会A．村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
是村民民主管理村务的机构。
B．村民参与民主管理的表现：a。
村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。
b。
村民会议是村民参与决策管理的重要形式。
凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民会上按照少数服从多数原则实行。
c。
村民自治章程，村民规约是村民规范自己和村干部的行为，实行自己事自己办的有效途径。
d。
在村民自治实践中，村民创造了村务公开，民主评议村干部，村委员会定期报告工作等形式。
使村民自治走上制度化和规范化的轨道。
②居民委员会A。
居民委员会的性质是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。
是城市居民的自治组织。
B。
居民委员会作用：在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见等发挥着重要的作用。
【华师大版】八年级历史下册：第11课《城乡基层民主管理》教案
第11 课城乡基层民主管理根据本校学生的情况设订如下方案。
活动目标：从 1983 年至 1985 年，全国农村进行了“撤社建乡”的改革，并成立村民委员会，作为农村群众性基层自治组织，村民自治是农村管理体制的大变革。
过去在农村实行的是“三级所有，队为基础”的人民公社管理体制，现在成立乡政府，选举村民委员会，建立一种崭新的体制，这是管理体制的一种重大变革。
其中民主管理：即通过制订村民自治章程或村规民约，建章立制实现规范化管理，本次活动的目标定为：了解乡村基层组织民主管理的程序和内容，从而培养学生调查研究统筹兼顾的判断，规划，决策能力，锻炼收集材料，撰写报告的文字，口头表达能力。
活动形式：模拟村委会开会会场。
活动资源：•课文内图文资料•《中华人民共和国村民委员会组织法》•从网上下载，有关村民自治的资料等。
活动建议：•准备把全班学生分成 4 组，每小组模拟一个村委员会管理小组，在调查的基础上草拟村务治理报告书。
•内容：报告书的内容应反映管理小组在未来数年内管理本村的规划和措施，建议分为下列几个部分•生产方面：如何进一步发展本村的优势，生产项目的特长。
（如：甜葫芦重芷问题，技术加工问题，收购问题。
）如何开拓具有长远意义的新的经济增长点等。
•生活方面：扶贫、筑路、排水、教育等便民服务。
•其他方面：如，爱人养老院；培养专业人才带动养殖业发展；沼气池的建设等。
•程序：上课前，先把 4 份报告书以壁报的形式在教室陈列展示，以便大家对报告内容有初步了解。
上课时，各小组派代表向全班（模拟村民）介绍报告书的内容。
听讲的同学可以对报告者报出询问，质疑评判、讨论。
主讲人员应作说明和解答。
4 个小组轮流报告后，由全体同学投票评出最优秀的报告书。
活动总结：通过此次活动，使学生进一步了解社会，贴近现实，热爱家乡，以较真实的感受群众真正有了当家作主的机会。
八年级历史下册第三单元第11课城乡基层民主治理同步练
第11课城乡基层民主治理1.我国农村实行经济体体制改革采取的要紧形式是（）A.股分制B.农人土地所有制C.进展乡镇企业D.家庭联产承包责任制2.为我国经济体制的全面改革奠定理论基础的文献是（）A.《实践是查验真理的唯一标准》B.《中华人民共和国土地改革法》C.《中共中央关于经济体制改革的决定》D.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》3.城市经济体制改革的重点是（）A.国有企业B.私有企业C.个体经济D.外资企业4.我国经济体制改革第一取得冲破是在（）A.农村B.城市C.国有企业D.沿海地区5.以下哪项不是农村改革的进展方向（）A.专业化B.商品化C.社会化D.公有化6.我国的经济体制改革第一从哪个行业开始（）A.农业B.工业C.商业D.交通运输业7.对农村改革熟悉不正确的选项是（）A.我国的改革先从农村开始B.成立生产责任制的做法是中央制定并推行下去的C.实行以家庭联产承包为主的责任制D.农村乡镇企业的迅速进展，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路8.四川广安邓小平故宅有一副楹联：“扶大厦之将倾……安邦柱国，万民额手寿巨擘；挽狂澜于既倒……兴工扶农，千载接踵颂广安”。
此联创作不早于（）A.1949年B.1956年C.1966年D.1978年9.为加速社会主义现代化建设，党和政府决定实行的方针政策是（）①实行家庭联产承包责任制②实行对内改革③实行对外开放④实行企业承包经营责任制A.①②B.③④C.①②③D.①②③④10.以下各项表述正确的选项是（）①为加速社会主义现代化建设，党和政府决定实行对内改革和对外开放的方针②对内改革是对经济体制、政治体制、教育体制和科技体制等方面进行改革③在农村，废除人民公社，实行企业承包经营责任制④在城市，实行以家庭联产承包为主的责任制⑤对外开放是为了引进国外资金、先进科学技术和企业治理体会，为我国社会主义经济建设效劳A.①②⑤B.①②③C.①③④D.③④⑤11.图甲和图乙是反映农村经济体制改革的两幅图片，回答下列问题：农人领取生产承包合同图甲实行联产承包责任制后凤阳县农人喜庆丰收图乙（1）图甲反映了经济体制改革中，农村实行了什么经营方式？（2）图乙反映了安徽省凤阳农人的什么转变？参考答案1. 思路解析：A项是城市经济体制改革的形式之一。
民主管理精选教学PPT课件
一、最广泛的民主实践
（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式
农村村民自治－－1998年《中华人民共 和国村民委员会组织法》
城市居民自治－－1990年《中华人民共 和国城市居民委员会组织法》
1、村民自治
（1）村民自治组织 村民委员会 村民委员会是农村的基层群
众自治性组织，是村民民主管理 村务的机构。
①选举：村民直接选举村委会干部（基础、主要途径）
②决策：村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策
③管理：
通过村民自治章程或村规民约，规范村民和 村干部的行为，用民主办法管理村日常事务
④监督： 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定 期报告工作等形式，监督村干部的行为和村 委会工作
第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财
这一点很多道友都知道……， 往往我前再写的是三层，后面转眼 就写四 层之类 的，我 自己也 很郁闷 ，是记 忆欺骗 了我… …
还有不少这样那样的缺点，不过这 些，我 都一一 记下了 ，新书 中，会 去尽量 避免。 甚至在仙逆中的断句，也经常让大 家阅读 起来感 觉别扭 ，只是 这一点 ，估计 是改不 过来了 …… 还有，我记得是词语上的缺乏，比 如冷笑 ，双眼 一闪， 冷哼一 声，身 子向前 一步迈 去等等 诸如此 类的词 语，我 用的很 频繁， 有些惭 愧。
现在还在咳嗽，胸口发闷。 人的一辈子，会有很多个两年多， 可我知 道，属 于我的 这两年 ，我很 满足， 我很高 兴，因 为弃你 们的陪 伴。 仙逆这本书，我成长了很多，从最 早的生 涩，到 最后的 熟练， 几乎每 个月， 都有明 悟，可 我知道 ，还是 有缺陷 的，比 如我对 数字不 敏感， 总是前 后出锋 ……，
健全农村民主管理制度加强基层政权建设 PPT课件
3、方向：扩大村民自治范围，保障农民享有 更多更切实的民主权利，加强基层政权建设。
4、措施
内在 基础
外在 条件
深入开展以直接选举、公正有序为基本 要求的民主选举实践。
深入开展以村民会议、村民代表会议、 村民议事为主要形式的民主决策实践。
深入开展以自我教育、自我管理、自 我服务为主要目的的民主管理实践
深入开展以村务公开、财务监督、群 众评议为主要内容的民主监督实践。
宁夏回族自治区中宁县枣一村的财务监督
五牙子章
“买两把扫帚，16元；付看木头的工资， 300元；付书写标语工资，169元……”
福建省邵武市桂林村的财务公开被老百姓 称为：看得见，看得懂，看得早。
健全农村民主管理制度 加强基层政权建设
王国飞
一、健全农村民主管理制度,加强基 层政权建设的重要性
二、当前农村基层民主发展中存在的 制约因素
三、健全农村民主管理制度，加强基层 政权建设的原则、重点、方向和措施
一、健全农村民主管理制度,加强基层政权 建设的重要性
是贯ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ落实党的十七大报告的要求
是深化农村改革的重要保障
1、继续推进农村综合改革，着力增强乡镇政府社会管理和 公共服务职能。
2、加强农村法制建设，以法制建设推动农村基层政权建设 （1）制度建设上——完善涉农法律法规建设 （2）干部队伍建设上——增强依法行政能力，强化涉农执 法监督和司法保护。 （3）在贯彻落实上——加强农村法制宣传教育,搞好法律服 务,提高农民法律意识.
3、努力发展集体经济，增强基层财力，为加强基层政权建 设打下坚实基础。
4、逐步实行城乡按相同比例选举人大代表，扩大农民在县 乡人大代表中的比例，密切人大代表同农民的联系。
第11课 社会主义民主与法制建设
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是实行民主的前提和保证。我国普遍实行 了县和县以下人大代表由选民直接选举的制度。
（二）政治协商制度的不断完善
1、共产党领导的多党合作政治协商制度也是我国的基本 民主政治制度。 2、各级政协成为发扬社会主义民主的重要形式
共产党领导的多党合作政治协商制度是我国的基本民主政治制度。毛泽东、周恩来、邓 小平、邓颖超、李先念、李瑞环等先后担任过全国政协主席。
2001年10月22日，北京市第一中级人民法院以
受贿罪、玩忽职守罪数罪并罚，判处死刑，缓期二
原公安部副部长李纪周
年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
（三）法律援助
帮助困难当事人减、缓、免交诉讼费和律师费
法律援助送温暖 《法律援助条例》
课堂小结
1.人民代表大会制度和共产党领导的多
社会主义民主 的发展
原全国人大副委员长成克杰因贪污受贿受审
成克杰，壮族，1933年11月13日生，广西上林人。1998年当选人大常委副委员长。成克 杰利用其职务便利，单独或与情妇李平共同收受贿赂款物合计人民币4109万余元。2000年7 月被北京中级人民法院判处死刑，9月14日执行。
胡长清，1948年8月出生在湖南常德。1998年1月当 选江西省副省长、江西省第九届人大代表。 自1995年5月至1999年8月，胡长清在担任国务 院宗教事务局副局长、江西省人民政府省长助理、 副省长期间，先后90次收受、索取江西奥特汽车租 赁有限公司总裁周雪华（另案处理）、江西金阳光 企业集团有限公司董事长李卫东（另案处理）等18 人及江西省商业储运公司的钱物，折合人民币共计 544万余元。 1999年12月22日经中央批准，中央纪委给予胡 长清开除党籍处分，有关部门已开除其公职。江西 省委及省人大常委会已分别免去其省政府党组成员 及副省长职务。 2000年2月15日，南昌市中级人民法院一审判处 胡长清死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产， 追缴非法所得。
《民主管理》课件(新课程)
村民自 治与居 民自治 共同点
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
（三）基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治， 以扩大基层民主，保证人民群众依法 管理自己的事情，创造自己的幸福生 活，是社会主义民主最为广泛而深刻 的实践，也是发展社会主义民主的基 础性工作。
卖锅不卖锅盖
羊咩咩：拥护村委会决定 卖锅不卖锅盖 前天羊咩咩去村上最大的微硬炊具铺去买锅的时候就遇上了。 “老板，你这锅咋不配锅盖呢，你想让我们吃夹生饭啊！”羊 咩咩被店铺门口打出的“坚决拥护村委会决定，本店从此卖锅不卖 盖”大广告招牌给吓了一跳。微硬炊具铺老板姓盖，戴一眼镜，别 看他一副书生气，人可精明着呢。听了羊咩咩的话后，盖老板调侃 着说：“我就姓盖，把盖卖给了你，我还混什么呀！” … … 在回家的路上，羊咩咩正好走过村委会，瞥了一眼墙上的“反 欺行霸市”布告才恍然，原来村上卖锅的就微硬一家，卖锅盖的却 有三家，但是微硬从来都是连锅带盖一起卖的，结果另外两家锅盖 铺生意之惨淡也就可想而知了，谁没事会单买一个锅盖？于是，另 外两家坐不住了，联名上书村委会，要求微硬将锅和锅盖分拆，否 则自己根本没法活。 村委会经过慎重考虑，做出决定：微硬炊具铺欺行霸市，经多 次教育无效，特罚款500元，并责令限期整改，将锅与锅盖分离销 售。
辨析： 村民自治就是村民自主管理村级
事务不受任何干涉．
(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径, 有利于村民充分行使民主管理 的权利,实现”自己的事 情自己办,自己的难题自己解.” (2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主决策 和民主监督.民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理 的重点,民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是 片面的说法. (3)村民自治也不是不受任何干涉的.村民自治必须依法 自治.《中华人民共和国村民委员会组织法》是村民自治 的法律依据和保障.村民自治必须坚持党的领导,把党的 领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来,不折不扣 地执行党在农村的基本政策,把党的领导贯穿于村民自治 的各项工作之中.
高三基层民主管理的知识点
高三基层民主管理的知识点高三是学生们学习压力最大的一年，其特点是学科繁重、竞争激烈。
面对这样的情况，学校不仅要提供良好的教学资源，还要积极开展基层民主管理，以激发学生的参与热情和创造力，提高他们的学习成绩和综合素质。
一、基层民主管理的概念及意义基层民主管理是指在高三班级和学校层面上，通过学生代表大会、班级会议和各种民主活动，实行学生自治、学生参与、民主选举和集体决策，促进学生发展，增强学生的主体意识和责任感。
它有助于培养学生的组织能力、协作精神和领导才能，同时也能为学生提供一个广泛交流和展示自我的平台。
二、基层民主管理的实践经验1. 学生代表大会学生代表大会是高三基层民主管理的核心形式之一。
通过选举产生学生代表，代表全体同学参与重大决策。
大会可以制定班级规章制度，安排学习计划和活动日程，同时也可以提出学生的建议和意见，促进学校和班级的和谐发展。
2. 班级会议班级会议是基层民主管理的重要环节。
班级会议可以定期召开，讨论各项事务，包括学习计划、活动安排、班费使用等。
每个同学都有机会发表自己的观点和建议，增强班级的凝聚力和向心力。
3. 民主选举民主选举是基层民主管理的基本原则之一。
通过选举产生班干部和学生会代表，使班级和学校的管理更加公正和透明。
同时，也可以激发学生的积极性和主动性，培养他们的竞选意识和思维能力。
4. 民主评议民主评议是基层民主管理的重要环节之一。
通过对班干部和学生代表的表现进行评议，激励他们做出更多的奉献和努力。
同时，也可以提供班级和学校管理的参考意见，为改进管理提供思路和方向。
5. 学生自治学生自治是基层民主管理的基本原则之一。
高三学生要主动参与学习、管理和活动，通过自我约束和自我管理，培养自主学习和自主生活能力。
学生自治既是学校的要求，也是学生自身的追求。
三、基层民主管理的现状和问题目前，一些学校对基层民主管理还存在一些问题。
首先，学生参与度不高，很多同学对班级和学校事务漠不关心，缺乏主动性和贡献意识。
【高中政治】高中政治知识点：民主管理
【高中政治】高中政治知识点：民主管理农村村民自治和城市居民自治比较：农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限农村村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务自治形式村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作办事公开制，定期汇报制含义村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举：广大村民直接投票选举村委会成员决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理：制定村民自治章程或村规民约来规范行为监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委会员的工作选举：居委会成员由居民民主选举产生决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业、调解居民纠纷、协助维护社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
村民民主管理村务的形式：（1）直接选举村民委员会干部；（2）参加村民会议；（3）制定和遵守村民自治章程和村规民约；（4）村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
居民自治途径：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。
实行农村村民自治和城市居民自治的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
民主管理11知识讲解
• 调动了居民参 与社区建设的 积极性
• 提高了居民参 与政治生活的 能力
探究：比较村民委员会与居民委员会的异同
村民委员会
居民委员会
不同 农村基层民主自治机构 点
城市基层民主自治机构
是社会主义民主最为广泛的实践
相 是基层公民参与政治生活的重要形式 同 是基层民主自治的机构，不是国家机关 点
内容相似：民主选举、决策、管理和监督
的权利。
注意
①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是国 家机关;
②村委会主任不是国家干部;
③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;
④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法 律、制度保障。
3.居民委员会
• 在城市，居民委员会，是居民自我管理， 自我教育、自我服务的基层自治组织。
生活主题：班里的事情我们作主 ——如何进行班级自治
（1）作为班级事务，我们是如何来进 行管理的？
（2）阅读教材P23-26，讨论：我们应 该如何进行班级管理？
• 要管理好班级事务，首先ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ必须先选举产生 班委会。(班委会的成员，也应该按照公平、公正、公
开原则直接投票选举产生。)
• 制定班规
• 在涉及全体同学利益的事情上，是由大家共 同决策.
居民委员会城市居民自治的内容及意义自治形式自治内容意义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督?调动了居民参与社区建设的积极性?提高了居民参与政治生活的能力村民委员会居民委员会不同点点相相同同点点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构不是国家机关内容相似
2019最新华师大版历史八下第11课《城乡基层民主管理》教案
2019最新华师大版历史八下第11课《城乡基层民主管理》教案管理【活动目标】从 1983 年至 1985 年,全国农村进行了“撤社建乡”的改革,并成立村民委员会,作为农村群众性基层自治组织,村民自治是农村管理体制的大变革。
过去在农村实行的是“三级所有,队为基础”的人民公社管理体制,现在成立乡政府,选举村民委员会,建立一种崭新的体制,这是管理体制的一种重大变革。
其中民主管理：即通过制订村民自治章程或村规民约,建章立制实现规范化管理,本次活动的目标定为：了解乡村基层组织民主管理的程序和内容,从而培养学生调查研究统筹兼顾的判断,规划,决策能力,锻炼收集材料,撰写报告的文字,口头表达能力。
【活动形式】模拟村委会开会会场。
【活动资源】1、课文内图文资料2、《中华人民共和国村民委员会组织法》3、从网上下载,有关村民自治的资料等。
【活动建议】1、准备：把全班学生分成 4 组,每小组模拟一个村委员会管理小组,在调查的基础上草拟村务治理报告书2、内容：报告书的内容应反映管理小组在未来数年内管理本村的规划和措施,建议分为下列几个部分生产方面：如何进一步发展本村的优势,生产项目的特长。
（如：甜葫芦重芷问题,技术加工问题,收购问题。
）如何开拓具有长远意义的新的经济增长点等。
生活方面：扶贫、筑路、排水、教育等便民服务。
其他方面：如,爱人养老院；培养专业人才带动养殖业发展；沼气池的建设等。
3、程序：上课前,先把 4 份报告书以壁报的形式在教室陈列展示,以便大家对报告内容有初步了解。
上课时,各小组派代表向全班（模拟村民）介绍报告书的内容。
听讲的同学可以对报告者报出询问,质疑评判、讨论。
主讲人员应作说明和解答。
4个小组轮流报告后,由全体同学投票评出最优秀的报告书。
【活动总结】通过此次活动,使学生进一步了解社会,贴近现实,热爱家乡,以较真实的感受群众真正有了当家作主的机会。
【教学实践与反思】。
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活动过程
1981年，在 1982年12月， 1987年11
广西合寨村，五届全国人大 月，《中
村民挂出一 五次会议通过 华人民共
块写着“村 的《中华人民 和国村民
民委员会” 共和国宪法》， 委员会组
字样的木牌，明确规定村民 织法（试
开始了村民 委员会是我国 行）》获
自治的实践。农村基层社会 得通过，
1.将全班同学分为政策研究组、基层民主管理 现状调查组、模拟社区民主管理听证会组三个 小组，根据兴趣自由组合。 2.分组搜集研究有关村民自治和社区民主管理 的法规文件、介绍村民自治和社区民主管理的 新闻报道、书刊资料、电视纪录片等。 3.分析整理、运用搜集到的资料，根据各组任 务做好展示的准备。
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村民认真打分 （村干部民主评议会）
群众观看帐务公开栏
社区听证会制度是指政府相关部门在 社区实施的项目和涉及社区居民重大利益 的工作，在作出决策之前，由居委会在社 区组织居民或居民代表召开听证会，听取 广大社区居民的意见，最后达成统一意见 并上报政府部门，政府部门然后根据这一 意见作出决策并付诸实施的一项制度。
形式是
（）
D
A.乡镇人民代表大会
B.乡镇人民政府
C.乡镇党委
D.村民自治和城市居民自治
同学们为举行听证会做了哪些工作呢？ 从中你有怎样的收获呢？
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活动总结
通过本课的活动，我们了解基层组织
民主管理的程序和内容。感受到现代
公民应具有服务意识和民主意识，要
关爱社会，热心公益，在实践中提高
自己的判断、规划、决策能力，以更
好地服务社会。
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活动练习
在基层民主中，公民参与政治生活的重要
合寨村被称 的群众自治组 村民自治
为中国实行 织，指出了农 进入了法
村民自治的 村社会管理的 治化，制
“第一村”。基本方向。
度化的阶
段。
1989年12 月，《中 华人民共 和国城市 居民委员 会组织法》 获得通过， 居民委员 会被确定 为城市居 民自治组 织。
1990年1 月，《中 华人民共 和国城市 居民委员 会组织法》 开始实行。
（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事务居民管（管理） 各项公民居民监督（监督）
选出自己心目中的领头人
投下庄严地一票
选举委员会成员开箱取票
工作人员正在紧张地清点选票 认真计票
村民们正在等待选举结果
村 务 公 开 栏
导入新课
城市化和社会结构的转型需要着眼于基 层政权和社会的政治联系，建构一种新的基 层民主发展观。基层群众自治制度作为我国 基层民主政治的重要形式，在过去的一段时 间里得到了广泛的研究和认同。
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第11课
城乡基层民主管理
——探究活动(一)
导航目录
活动目标 活动准备 活动过程
活动练习
活动总结
第三条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育 居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建 设活动；
（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（三）调解民间纠纷；
（四）协助维护社会治安；
（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、 计划生育 、优抚救济、青少年教育等项工作；
活动目标
1.了解城乡基层组织民主管理的程序和内容。 2.培养调查研究、统筹兼顾的判断、规划、决策 能力，锻炼收集材料，撰写报告的文字、口头表 达能力。 3.认识参与基层组织的自治自理是亿万人民行使 民主权利的一种方式。树立关爱社会、热心公益、 为人民服务和积极参与的服务意识和民主意识。
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活动准备
1998年11 月，《中 华人民共 和国村民 委员会组 织法》正 式实施， 极大地推 动了村民 自治的进 程。
大樟树见证历史的合寨村
当年制定的村规民约内容
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走 进 “ 广中 西国 宜村 州民 合自 寨治 村第 一 村 ”
村民委员会是怎样的 组织？村民自治包括 哪些内容？
第二条 村民委员会是
村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治 组织，实行民主选举、民主 决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的 公共事务和公益事业，调解 民间纠纷，协助维护社会治 安，向人民政府反映村民的 意见、要求和提出建议。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工 作给予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或 者它的派出机关开展工 作。