第11课 城乡基层民主管理

1.将全班同学分为政策研究组、基层民主管理 现状调查组、模拟社区民主管理听证会组三个 小组，根据兴趣自由组合。 2.分组搜集研究有关村民自治和社区民主管理 的法规文件、介绍村民自治和社区民主管理的 新闻报道、书刊资料、电视纪录片等。 3.分析整理、运用搜集到的资料，根据各组任 务做好展示的准备。
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活动过程
1981年，在 1982年12月， 1987年11
广西合寨村，五届全国人大 月，《中
村民挂出一 五次会议通过 华人民共
块写着“村 的《中华人民 和国村民
民委员会” 共和国宪法》， 委员会组
字样的木牌，明确规定村民 织法（试
开始了村民 委员会是我国 行）》获
自治的实践。农村基层社会 得通过，
导入新课
城市化和社会结构的转型需要着眼于基 层政权和社会的政治联系，建构一种新的基 层民主发展观。基层群众自治制度作为我国 基层民主政治的重要形式，在过去的一段时 间里得到了广泛的研究和认同。
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第11课
城乡基层民主管理
——探究活动(一)
导航目录
活动目标 活动准备 活动过程
活动练习
活动总结
1998年11 月，《中 华人民共 和国村民 委员会组 织法》正 式实施， 极大地推 动了村民 自治的进 程。
大樟树见证历史的合寨村
当年制定的村规民约内容
--
走 进 “ 广中 西国 宜村 州民 合自 寨治 村第 一 村 ”
村民委员会是怎样的 组织？村民自治包括 哪些内容？
第二条 村民委员会是
村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治 组织，实行民主选举、民主 决策、民主管理、民主监督。
（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事务居民管（管理） 各项公民居民监督（监督）
选出自己心目中的领头人
投下庄严地一票
wk.baidu.com
选举委员会成员开箱取票
工作人员正在紧张地清点选票 认真计票
村民们正在等待选举结果
村 务 公 开 栏
形式是
（）
D
A.乡镇人民代表大会
B.乡镇人民政府
C.乡镇党委
D.村民自治和城市居民自治
活动目标
1.了解城乡基层组织民主管理的程序和内容。 2.培养调查研究、统筹兼顾的判断、规划、决策 能力，锻炼收集材料，撰写报告的文字、口头表 达能力。 3.认识参与基层组织的自治自理是亿万人民行使 民主权利的一种方式。树立关爱社会、热心公益、 为人民服务和积极参与的服务意识和民主意识。
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活动准备
村民认真打分 （村干部民主评议会）
群众观看帐务公开栏
社区听证会制度是指政府相关部门在 社区实施的项目和涉及社区居民重大利益 的工作，在作出决策之前，由居委会在社 区组织居民或居民代表召开听证会，听取 广大社区居民的意见，最后达成统一意见 并上报政府部门，政府部门然后根据这一 意见作出决策并付诸实施的一项制度。
同学们为举行听证会做了哪些工作呢？ 从中你有怎样的收获呢？
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活动总结
通过本课的活动，我们了解基层组织
民主管理的程序和内容。感受到现代
公民应具有服务意识和民主意识，要
关爱社会，热心公益，在实践中提高
自己的判断、规划、决策能力，以更
好地服务社会。
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活动练习
在基层民主中，公民参与政治生活的重要
村民委员会办理本村的 公共事务和公益事业，调解 民间纠纷，协助维护社会治 安，向人民政府反映村民的 意见、要求和提出建议。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工 作给予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或 者它的派出机关开展工 作。
合寨村被称 的群众自治组 村民自治
为中国实行 织，指出了农 进入了法
村民自治的 村社会管理的 治化，制
“第一村”。基本方向。
度化的阶
段。
1989年12 月，《中 华人民共 和国城市 居民委员 会组织法》 获得通过， 居民委员 会被确定 为城市居 民自治组 织。
1990年1 月，《中 华人民共 和国城市 居民委员 会组织法》 开始实行。
第三条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育 居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建 设活动；
（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（三）调解民间纠纷；
（四）协助维护社会治安；
（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、 计划生育 、优抚救济、青少年教育等项工作；