日本地震---风险管理
风险管理--灾害风险分析与管理
災害風險演進模型
•風險形成
•‧風險內涵 1災害 2災感度 3風險= f (危險, 災 • 感度)
•災害
•‧週期性危險 •1 特定週期與地點之災 •害
•‧突發性危險 •1 不特定地點、時間之 • 危險
PPT文档演模板
风险管理--灾害风险分析与管理
•
析災 感 度 分
•歷史、基本與危險條件的界定與調 查
风险管理--灾害风险分析与管理
風險管理之基本前提
n 非滿足於現狀，否則無成功機會 n 所有的風險皆可降低、分攤或轉移，但幾
乎不可能完全免除 n 必須體認不確定性永遠存在，亦不存在全
面或絕對性 n 法令的執行只是最低標準，而是需掌握風
險產生的過程與恢復
PPT文档演模板
风险管理--灾害风险分析与管理
風險管理方法
风险管理--灾害风险分析 与管理
PPT文档演模板
2021/1/4
风险管理--灾害风险分析与管理
內容提要
n 風險是什麼？ n 災害風險知覺與態度 n 災害風險如何評估？ n 災害風險管理的方法 n 案例 n 結論與討論
PPT文档演模板
风险管理--灾害风险分析与管理
•風險是什麼？
PPT文档演模板
风险管理--灾害风险分析与管理
风险管理--灾害风险分析与管理
地震災害風險分析與政策評估 – 3/3
n 步驟5：土地使用政策的評估
n 依據HAZ-Taiwan系統的估計成果，可以比較 不同土地使用方案的地震風險差異、分布特性 及不同土地使用別的地震風險
n 根據地震風險評估之成果，評估不同都市計畫 方案潛藏的地震風險特性與分布，做為土地使 用政策評估的基礎
巨灾风险管理讲义课件PPT(共30页)
保险和再保险 政府手段 巨灾债券 巨灾衍生品及其他
Current Catastrophic Risk Management Method
巨灾保险与再保险
机制
– 巨灾风险的集合与分散，将巨灾风险转化为 可保风险。
一种传统的手段，为巨灾损失融资发挥了 巨大的作用，也是目前最常用的巨灾风险 管理方法和世界上最大的交易市场之一。
价水平为依据，将“造成财产直接保险损 失超过2500万美元，并影响到大范围保 险人和被保险人的事件”定义为巨灾风险。 普遍接受的说法：可能会造成巨大财产损 失和严重人员伤亡的风险，具有突发性 （低发生频率）和破坏性（高损失程度） 的特点。
Hurricane Katrina & Overview of World Catastrophe
中，就有8起发生在中国。 – 气象灾害 – 地质灾害 – 其他
Hurricane Katrina & Overview of World Catastrophe
据1990-2004年15年统计，我国因气象灾害造 成的经济损失平均每年1762亿元，其中1998年 高达3007亿元。每年受气象灾害影响的人口约 3.8亿人次，造成的经济损失约占国内生产总值 (GDP)的1%~3%，相当于GDP增加值的 10%~20%。
– 例如：1920年12月16日宁夏海原8.5级地震，死亡20万人； 1938年6月黄河花园口因人为轰炸决口，黄河泛滥9年之久，因 水淹、饥荒等死亡89万人。
新中国成立以后，虽然抗灾减灾能力明显提高，但巨灾事件仍不断 发生。据统计，1950到2008年，共发生巨灾事件13次，平均4到5 年发生一次，巨灾事件共造成直接死亡45万人。巨灾事件发生次数 约占同期世界的1/3，造成的人口死亡数量约占世界40％。
日本灾害对策基本法
灾害对策基本法（昭和三是六年十一月十五日法律第二百二十三号）最终修订：平成一十五年三月三十一日法律第二十号第一章总则目的第一条本法律的目的是，为了从灾害中保护国土和人民的生命、身体及财产（安全），在防灾方面，通过国家、地方社团及其他公共机关确立必要的体制，在明确责任所属的同时，对防灾计划的制定、灾害预防、灾害应急对策、灾后重建、与防灾相关的财政金融措施及其他必要的防灾对策等方面，设立具体标准，以期达到防灾行政干预效能具有综合性和计划性，确保维持正常的社会秩序和公共福利。
定义第二条在本法律中，以下各项所列举的用语，其含意以各项的具体注释为依据。
一、灾害是指由暴风、暴雨、暴雪、洪水、海潮、地震、海啸、火山喷发等其他异常的自然现象或是大规模的火灾及其引发的爆炸所造成的损失、与此相类似的、政令所规定的原因导致的损失都称为灾害。
二、防灾防灾于未然、在灾害发生的情况下防止损失进一步扩大、计划灾后重建等称其为防灾。
三、指定行政机关是指在以下各项所列举的机关中，由内阁总理大臣指定的单位。
（1）内阁府、宫内厅及内阁府设置法（平成十一年法律第八十九号）第四十九条第一款及第二款所规定的机关和国家行政组织法（昭和二十三年法律第一百二十号）第三条第二款所规定的机关。
（2）内阁府设置法第三十七条、第五十四条及宫内厅法（昭和二十年法律第七十号）第十六条第一款和国家行政组织法第八条所规定的机关。
（3）内阁府设置法第三十九条、第五十五条及宫内厅法第十六条第二款和国家行政组织法第八条之二所规定的机关。
（4）内阁府设置法第四十条、第五十六条和国家行政组织法第八条之三所规定的机关。
四、指定地方行政机关是指在指定行政机关的地方支分部局［是指内阁府设置法第四十三条、第五十七条(包含宫内厅法第十八条第一款所适用的场合)及宫内厅法第十七条第一款和国家行政组织法第九条的地方支分部局］及其他地方行政机关中，内阁总理大臣指定的单位。
五、指定公共机关是指在独立行政法人［是指独立行政法人通则法(平成十一年法律第一百零三号）第二条第一款所规定的独立行政法人］、日本邮政公司、日本银行、日本红十字会、日本广播协会及其他公共机关如：电力、煤气、运输、通信等从事公益事业法人中，由内阁总理大臣所指定的。
中国地震巨灾保险制度的模式选择与设计
中国地震巨灾保险制度的模式选择与设计卓志;吴婷【摘要】近年来我国发生的多起地震,再一次强烈呼唤我国地震巨灾保险制度的建立.本文在分析总结我国地震巨灾风险管理的理论与实践的基础上,全面考察和比较了国际上地震巨灾保险制度模式的利弊和建设的有益经验,运用理论与实践相结合的分析法,提出了我国政府与市场相结合的地震巨灾保险制度模式及其适合性,文章还进一步建构了我国地震巨灾保险制度的具体内容以及发挥模式优势的政策支持与保障条件.【期刊名称】《中国软科学》【年(卷),期】2011(000)001【总页数】8页(P17-24)【关键词】地震巨灾;风险管理;保险制度;模式【作者】卓志;吴婷【作者单位】西南财经大学保险学院,四川成都,611130;西南财经大学保险学院,四川成都,611130【正文语种】中文【中图分类】P315.2地震巨灾是指一种发生频率低，经济损失和人员伤亡巨大的地震事件。
从古自今，我国深受地震灾害之苦，地震在中国可能造成巨大损失，就人员伤亡与经济损失来看，地震是第一大威胁［1］。
据统计，在我国，公元前1767年至2009年12月，共记录Ms≥6级地震1128次。
其中，6.0-6.9级地震932次;7.0-7.9级地震175次;8.0级以上地震21次［2］。
面对地震巨灾的巨大威慑，至今为止，我国尚未正式建立地震巨灾保险制度，因此，探索地震巨灾保险制度的模式选择与设计，具有重要的学术价值和迫切的现实意义。
(一)提高地震救助体系的计划性由于没有建立一个长期机制的地震巨灾尤其是巨灾保险体系，所以每次大的地震后依赖临时和较单一的救灾抢灾措施。
建立有效的地震巨灾保险制度，不仅可以事前确定救助资金来源，而且地震风险基金的稳健投资与增值，可壮大抗风险能力。
(二)保障地震灾后资金的持续性地震后一般住宅重建资金缺口大，政府补助难于满足需要，政策性金融限制多而且发展不平衡，容易导致灾后重建资金融资无保障性。
建立地震巨灾保险制度，以政府与市场等多渠道融资，更大程度和范围内保证资金的稳定性和持续性。
风险管理基础-金融危机-案例
10-31 10-
100% Contribution Breeds Professionalism
误导性报告
案例 5 瑞士联合银行
在1997年间，瑞士联合银行（UBS）衍生品交易损失了近4-7亿美元。第二年，UBS又损失了 近7亿美元，损失主要是由于在美国长期资本管理基金（LTCM）拥有大量股权（LTCM在 1998年因投资失利出现43亿美元巨额亏损）。UBS的损失迫使其与瑞士银行SBC合并。
误导性报告
案例 4 爱尔兰联合银行
在1997年到2002年，爱尔兰联合银行（AIB）的外汇交易员Rusnak隐瞒了6.91亿美元损失。 Rusnak通过大量伪造凭证隐瞒损失，并向后台施压使其不进行确认。2001年，当后台管理人 意识到有些交易缺管确认时，对其展开了调查。直到此时，才发现这些凭证是Rusnak伪造 的。
100% Contribution Breeds Professionalism
剧烈的市场变化
案例 1 德国金属公司
1991年，德国金属公司（MG）美国子公司（MGRM）认为出售长期石油远期合约是有利可图 的：认为能源价格的期限结构通常呈“现货溢价”，即期货价格低于市场对远期价格的合理预 期，且到期日越远，被低估的程度越大。在这种情怀，展期保值还能带来额外的收效，当保 值者平仓旧合约再展期时，离旧合约的到期日已近，平仓价格相应地高于当初买入价格。因 此大量卖出长期远期合约，但这种策略仅在现货溢价市场有效。1993年秋，石油价格大跌。 MGRM公司损失约15亿美元。
18-31 18-
100% Contribution Breeds Professionalism
误导性报告
案例 10 国民西敏士银行
在1994年至1997年间，国民西敏士银行(NatWest)在计算利差和互换期权时使用了错误的波动 参数，仅简单地以市场波动性为参数。损失近1.4亿美元。
日本事件风险案例分析终稿
一、可以以各国财政预算缴纳一定比例的形式，建立永久性的全球 巨灾基金，使受害国在发生灾害后更好地提供迅速可靠的援助。 二、创立全球巨灾商业保险联合体，这样可以整合各国商业保险的 资源和资金实力。 三、加大巨灾风险信贷、债券、期权等多钟金融工具的使用。比如 巨灾债券就是一种场外交易的债权衍生物，是保险公司或者再保 险公司通过直接发行公司债券，利用债券市场来分散风险的风险 证券化形式，以实现保值增值。因此，巨灾融资渠道的拓宽不仅 使投资主体从政府援助、保险市场扩展到了资本市场，也有效实 现了风险的转移与分散。 四、建立巨灾保险的再保险体系，成立巨灾保险风险准备金等形式， 保证巨灾风险基金的后续资金投入。风险储备金可包括各参与国 的保费，多方捐赠信托基金用于运营支出之外的部分，储备金的 利息收入，储备金通过国际资本市场获得的资本利得等等。
谢谢观看！
三、事件风险损失的原因分析
• 关于地震：专家解释说，日本这次强震是由太平 洋板块在日本海沟俯冲入日本下方，并向西侵入 欧亚板块造成 ，即为大自然灾害。 • 关于海啸：专家认为，海啸规模如此之大原因有 二，一是地震本身规模大且震源浅，二是震源所 在海域海岸地形特殊，放大了海啸能量。 • 关于核电站：由于如此强的地震、海啸，整个核 电站的管道、设备、阀门、电器盘柜都受到了不 同程度的损伤，使得几乎所有的机组的冷却功能 都受到了损坏，甚至完全失效 。堆芯失去了冷却 功能，堆芯热量载不出来就造成严重的事故。
•
四、日本福岛核电站的核泄漏与核试验 的风险比较什么是核试验？
什么是核试验？
为了军事研究和科学研 究目的在预定条件下进行 的核爆炸装置或核武器爆 炸试验。
按试验时的环境条件不同，核试验的方式有： 大气层核试验、高空核试验、地下核试验和水下 核试验。核试验方式的选择与试验目的有关。 核试验其主要目的是：鉴定核装置的威力及其 他性能，验证理论计算和结构设计是否合理，为 改进核武器设计或定型生产提供依据；在核爆炸 环境下研究核爆炸现象学和各种杀伤破坏因素的 变化规律，研究核爆炸的和平利用等。它是一项 规模很大、需要多学科、多部门协同配合和耗费 大量人力、物力的科学试验 。
金融风险管理巴林银行案例
一.前言，巴林银行的倒闭1763年，弗朗西斯•巴林爵士在伦敦创建了巴林银行，它是世界首家“商业银行”，既为客户提供资金和有关建议，自己也做买卖1995年，巴林银行宣告倒闭，以一英镑卖给了荷兰银行集团。
230多年的历史的破灭，导火线只是一个交易员，里森。
里森是MorganStandley的一名清算员，1989年进入巴林，在印尼分部工作，工作十分出色，有毅力，有耐心，加上期权和期货的专业知识，让伦敦总部十分欣赏他，短短三年，就被派去新加坡成立期货与期权交易部门，并出任总经理。
他在那里同时任职首席交易员和清算主管，并且建立了一个88888的错误帐号，用来对冲一些由于人为或者系统失误造成的损失。
里森就是利用了自己是清算主管的重要职位，控制着这个88888。
手下King操作失误，当天损失2万英镑，过了几天，损失变成4万英镑。
里森害怕上面归咎下来影响他前途，没有上报，隐瞒起来。
里森的好友及委托执行人乔治同样犯错，错误买入价值800万英镑的期货。
里森继续隐瞒。
而且由于损失金额太大，他必须把它赚回来，所以开始加大风险额度投资，毕竟是最优秀的交易员，到1993年，88888帐户已经有赢余。
里森自己在1993年下旬，为了争取日经市场上最大的客户波尼弗伊，在电脑故障的前提下，人手记录交易，损失170万美圆。
1994年，对待亏损的不断扩大，里森心理已经崩溃，7月时候，已经损失5000万英镑。
接下来，读者都想象得到的是，亏损像癌细胞一样不断扩散，1995年，在这种溃败心理的主导下，里森再次判断错误，他买日经指数上涨，但是随着1月日本神户地震的发生，日经指数不断下跌，此时，里森犯下我认为最严重的错误，补仓。
一补再跌，一补再跌，1995年2月23日，亏损高达86000万英镑，宣告死亡。
监管不利的文章，遍地开花，本文尝试从其他方面探讨巴林银行的失败。
二.交易员心理与监管机构心理作为一个交易员，里森犯了以下几个错误：1.感情用事成熟的交易员，一定不可以受到感情的影响，要以市场的变动，技术的指标，基本面的变化来做分析，而里森首先担心影响自己职位，二来保护朋友的错误，是大忌，可能就是因为这个事件的发生，现在投资银行有个文化就是，当你犯错后，尽量让公司里更加多的人知道，这样就可以避免亏损的扩大，从里森的错误可以看到，1994年也就5000万英镑已经是犯了多个错误产生的了，要是这个时候可以坚决上报，尽管他免不了承担巨大的责任，但是比起后来86000万英镑，还不到十分之一，应该可以保护这个200多年历史的巨头的生命。
日本地震保险对我国地震保险的启示
日本地震保险对我国地震保险的启示一、日本地震保险制度保险对象：居民的住房以及家庭财产（古董、珠宝、有价证券等价值超过三十万日元的贵重物品除外）。
保险金额：按照火灾保险的保险金额的30%~50%额度来设定，并且房屋的保险金额不超过五千万日元，生活品保险金额不超过一千万日元。
保险责任：保险人对因地震、海啸、火山爆发引起的火灾等一系列灾害对保险标的承担责任。
保险赔偿：若全损，则获得全额的地震保险金的赔偿，但不超过赔偿限额；若半损，则获得50%的地震保险金的赔偿；若部分损坏，则获得5%的地震保险金的赔偿。
保险费率：根据保险标的的结构、周围所处环境等因素决定的，在标准费率基础上根据区域等级、建筑年限、建筑类型和抗震等级等条件来调整。
二、日本地震保险的运作模式从本质上来看，日本的地震保险是一种政府与市场的合作。
它的运作模式比较特殊，首先是商业保险公司通过火灾保险附加险的方式向居民销售地震保险，然后将承保的地震保险业务全额分保给JER（日本地震再保险株式会社），接着JER将风险一部分回分给商业保险公司，另一部分转分给政府，最后一部分自留，形成了“两级三方”的风险分摊模式。
在发生地震损失时，三方按照预定的规则，分为五个层级分摊损失。
第一层，即一次地震的保险赔偿金额在0-1150亿日元，全部由JER承担赔偿；第二层，即保险赔偿金额在1150亿-11226亿日元，损失由政府和直接保险公司各承担50%；第三层，即保险赔偿金额在11226亿-19250亿日元，损失由政府和JER各承担50%；第四层，即保险赔偿金额在19250亿-37120亿日元，损失由政府承担95%，直接保险公司承担5%；第五层，即保险赔偿金额在37120亿-55000亿日元，损失由政府承担95%，JER承担5%。
三、日本地震保险的特点（一）地震保险由政府与商业保险公司共同经营，不以盈利为目的，具有高公益性，非强制性，采用“强引导”的模式进行推广。
（二）由各商业保险公司共同发起组建日本地震再保险公司，政府同时承担大部分的再保险责任，形成保险公司、再保险公司和政府共担风险的责任体系。
[整理]《日本大规模地震对策特别措施法》.
![[整理]《日本大规模地震对策特别措施法》.](https://img.taocdn.com/s3/m/f62fa9bd80eb6294dd886ca9.png)
莫纪宏、林青译：《日本大规模地震对策特别措施法》阅读次数：21《大规模地震对策特别措施法》（1978年6月15日法律第73号）[沿革]（1983年12月2日法律第78号修改）（1986年法律第93号修改）（1994年6月24日法律第42号修改）（1995年4月21日法律第75号修改）（1995年12月8日法律第132号修改）（1996年3月31日法律第14号修改）（目的）第1条本法律以通过规定指定地震防灾对策加强地区、健全地震观测体制及其他有关地震防灾体制整备有关的事项，以及地震防灾应急对策及其他与地震防灾有关事项的特别措施，谋求加强地震防灾对策，以保护国民生命、身体及财产免遭大规模地震灾害，从而有助于维持社会秩序和确保公共福祉。
（定义）第2条本法所用的术语的含义，分别以下列各项规定的为准。
1、地震灾害指地震直接造成的灾害以及与之伴生的海啸、火灾、爆炸和其他异常现象造成的灾害。
2、地震防灾指预先设法防止地震灾害发生或在其发生时减轻受害。
3、地震预报信息指气象业务法（1952年法律第165号）第11条之二第1款规定的有关地震的信息和该条第2款规定的有关新情况的信息。
4、地震防灾对策加强地区指根据本法第3条第1款规定所指定的地区。
5、指定行政机关指根据灾害对策基本法（1961年法律第223号）第2条第3项规定的指定行政机关。
6、指定地方行政机关指根据灾害对策基本法第2条第4项规定的指定地方行政机关。
7、指定公共机关指根据灾害对策基本法第2条第5项规定的指定公共机关。
8、指定地方公共机关指根据灾害对策基本法第2条第6项规定的指定地方公共机关。
9、地震防灾计划指地震防灾基本计划、地震防灾加强计划和地震防灾应急计划。
10、地震防灾基本计划指中央防灾会议为地震防灾对策加强地区制定的有关地震防灾的基本计划。
11、地震防灾加强计划指根据灾害对策基本法第2条第9项规定的防灾业务计划、同条第10项规定的地区防灾计划和石油联合企业等灾害防止法（1975年法律第84号）第31条第1款规定的石油联合企业等防灾计划中就第6条第1款各项列举事项中规定的部分。
浅析日本地震
浅析日本地震张亚芳管理学院公共事业管理专业二班2011年3月11日14时46分左右，日本东北地区宫城县北部发生里氏9.0级特大地震，这是日本20多年来遇到的震级最高的地震，也是人类迄今为止遇到的少数震级如此之高的地震，更匪夷所思的是，伴随着地震而来的是人类最为恐惧的海啸和核辐射，霎那间，全世界人民都陷入了前所未有的恐慌中，自己的安全能否得到保证，是否世界末日即将到来，所有的不安，无奈，恐惧，都让人们化身成一个个学士或者说是战士，人们开始深入探讨日本地震的内幕，下面我就自己对日本地震的了解，简单的抒发个人的见解。
日本地震发生的原因当日本地震爆发后，美国发面给出了日本地震的解释，美国地质勘探局认为，此次发生在日本东海岸的东北关东大地震是有太平洋板块和北美板块的运动所致。
美国的一言一行必定要为美国的形象考虑，即使美国认识到了事件发生的真实原因，也不会随意说出，因为美国不允许日本有核武器，一旦日本有核武器，美国将对日本的占领宣告失败，所以美国只能找些客观的理由向世界发布，已找回自己的面子。
然而，从多发面综合分析，可以看出这可能完全是一场人为的大灾难即是人祸。
可能是日本自己进行的海底核试验引起的！理由如下：一、石原慎太郎前阵子刚刚放言要以核武器对抗中国，3月9日日本就发生了7.4级的地震。
这可以推论为石原的狂言只是为日本的核试验放言，而九日的地震其实就是日本进行的核试验。
如果不出意外，日本近期还将进行几次核试验，并在不久后在美国的默许下宣布为有核国家以对抗中国。
可惜，人算不如天算，想不到引发了世纪大地震而自食其恶果。
二、3月11日地震后，海面出现的神秘大漩涡，可能就是日本通向海底核试验场的隧道崩塌，导致海水倒灌引起的。
三、以日本现有的技术，能导致日本用于启动冷却设备的三道保障电网都出现故障，特别是柴油发电机不能发电，这有点不可思议。
合理的解释就是日本故意让电站爆炸让让核外泄，以便掩盖3月9日进行核试验发生的核辐射。
突发事件对汽车产业供应链影响研究——以日本地震对广州汽车产业影响为例
ｊ 匕 方 经圜 ＝ ；， 特别是 自主品牌与国外 的竞争 ， 中国汽车零部件的发展相当快。中国零部件行业 与国外企业相 比， 成本优势明显 ， 发达国家劳务成本 比国
内高 出至少 ５倍 ， 日本甚至高 出中国 １ Ｏ倍 。在同等质量水 平下 ， 中 国产 品价格 只有 发达 国家 的 ７ ０ ％， 市场 竞争 优 势 明显 。广州 的汽车配套厂 如果能够抓住 日本本土零配 件供 应断裂的机会 ， 发展 日系车的零部件配套 ， 这将是广州汽 车配套 产业发展 的一 大 良机 。
（ 三） 日本地震对 广州汽车 产业影响
日本作 为广 东 省进 口汽 车 和汽 车零 配件 最 大 的来 源 地， 日 本地 震对其 国内工厂生产设施 造成不 同程度 的破 坏 ， 同时 ， 由于 电力供 应不稳 定 ， 其 国 内生 产不能 正常 进行 ； 另 外， 由于其 国 内道 路损坏 、 国际航 运也受 到波 及 ， 汽车及 汽 车零配件 的进 口对 国内市场 销售 和生 产在短 期 、 中期 影响 不可低估 。 １ ． 短期影 响汽 车整车进 口， 导致 日系销售货 源紧张 地震爆 发 ， 丰 田、 本 田、 日 产、 三菱 、 富士重工 、 马自 达、 铃 木 等 日本 主要汽 车 厂 商在 日本 本 土的工 厂 先后 全部 或 部分停产， 日 系汽车进 口受到严重影响。 日系原装车在国 内销售库存不高 ， 地震后 日系车货源供应不能保证 ， 价格 上涨。广州部 分车型缺货 ， 影 响了 日系车 的销售 。 ２ ． 日本供应链 断裂波及 广州 日系汽 车生产 日 本汽车 工厂及零部 件工厂 的生态链断裂 ， 不 同程度 影响到在 中国的合资 工厂 。 广州 汽车产业接 近 ９ ０ ％的关键 汽车零配件 自日本进 口， 日 本本土零配件工厂的产业链 断 裂， 关 键部 件 的缺 口使 得广 州汽 车产业 产量 大减 。受 日 本 大地震影 响 ， 广 州汽车制造业 工业总产值 ２ ０ １ １年 ４ 、 ５ 、 ６月 份分别 同比下降 ３ ２ ． ２ ％、 １ ８ ． ６ ％和 ４ ． ２ ％。 ３ ． 日 本本土零配件供应断裂 ， 或促进 国内配套企业 发展 日本发 生地 震 以来 ， ３ — ５ 月 内全 球 汽车行 业 产量 下 降 ３ ０ ％以上 。 由于 国际零部件供应 缺乏 ， 中国汽车零部 件配套
国外巨灾保险保障体系分析及对我国的启示
国外巨灾保险保障体系分析及对我国的启示我国事故灾难的发生率和损失金额等在世界范围内都是较高的。
面对巨额损失，及时有效的损失融资不仅意味着对事故造成的损失进行补偿，而且对减少事故的次生危害和间接损失有着非常重要的作用。
我国目前所采用的政府救助和社会捐助为主的巨灾防范保障体系对国家财政依赖严重，给政府带来沉重的财政负担。
而如果仅仅依靠保险公司，与巨灾风险相匹配的巨额保费又使得大多数企业望而却步，不能够起到更好的分散风险的作用。
目前，发达国家已经研究建立起了较为完善的巨灾保险保障体系，并充分利用该体系的风险管理职能减轻政府在防灾减损中的责任，维持政府财政的稳定和安全。
一、文献综述1、巨灾保险的需求Louis & Christian（1999）认为，当期望损失相同时，若投保人倾向于厌恶风险，则为其中的大概率事件而非小概率事件进行投保是不明智的，小概率事件即为巨灾。
Bayer （2000）认为，巨灾风险损失额度、损失频率与波动难以准确估计，相应地保费中需要附加较高安全边际，因此保险价格可能超过消费者的承受能力，导致巨灾保险有效需求的减少。
2、巨灾保险基金的建立许多专家学者对巨灾保险基金的融资渠道进行了深入研究，形成的观点主要有：一是商业主导模式，李炳圭、薛万里（1997）和沈湛（2003）对我国商业保险公司经营巨灾保险基金的可行性进行了探讨，认为在我国应该开展商业性巨灾保险基金；二是政府主导模式，王和（2005）认为从市场经济制度的原理看，社会巨灾保险基金属于公共或准公共产品范畴，这种产品的供给需要公共资源的配给，也就是政府供给；三是混合模式，卓志、吴婷（2011）将巨灾保险基金的融资渠道划分为保险市场的融资、政府财政拨划的预算资金、采用巨灾保险证券化等方式从金融市场获得资金等。
宋华（2010）通过建立博弈模型进行均衡条件分析，将巨灾保险体系分为纯商业巨灾保险模式和政府支持下的巨灾保险模式。
最终发现，在纯商业模式下，（投保，经营）的均衡结果不能形成。
管理极端事件与灾害风险实现可持续发展——联合国减灾30年回顾
1CITY AND DISASTER REDUCTION温家洪，上海师范大学环境与地理科学学院教授，博士生导师，国家减灾委专家委员会专家、未来地球计划中国国家委员会委员、《震灾防御技术》杂志副主编。
主要从事自然灾害风险评估与管理、GIS 与遥感应用研究，先后主持国家自然科学基金面上项目3项、UNDP 项目1项，主持和参与其他国家与省部级项目20余项。
发表论文150多篇，出版《自然灾害风险分析与管理导论》等著作。
获国家海洋局科技进步三等奖、海洋创新成果二等奖、首届“全国优秀地理科技工作者”称号。
全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命与财产损失。
气候变化也在加剧灾情，使自然灾害发生频率更高灾害损失更大，严重阻碍了可持续发展目标的实现。
减轻灾害风险已成为国际社会面临的重大共同挑战。
1989年12月，联合国通过了一项极为重要的决议，宣布“国际减轻自然灾害十年（IDNDR）”活动于1990年1月1日开始实施。
屈指算来，国际减灾事业风雨兼程而蓬勃发展，已是而立之年。
1988年11月，世界气象组织和联合国环境规划署联合成立政府间气候变化专业委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC）。
1990年12月，第四十五届联合国大会通过了第45/212号决议，决定成立由联合国全体会员国参加的《联合国气候变化框架公约》政府间谈判委员会，进行有关气候变化问题的国际公约谈判，各方最终于1992年5月在纽约通过了该公约。
气候变化减缓与适应的全球行动也已走过了30年的风雨历程。
减灾与气候变化适应是国际灾害风险治理的核心主题。
了解灾害风险、气候变化与极端事件的影响，回顾30年来国际社会在减灾、应对气候变化与可持续发展的历程，有助于我们面向未来，向《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》（简称《仙台框架》）、《巴黎协定》和《2030年可持续发展议程》确定的目标迈进。
地震案例之311日本地震
地震案例之311日本地震基本介绍历史背景此次日本东北地区宫城县北部发生的里氏9.0级地震，恐为日本有地震记录以来发生的最强烈地震。
而由于地处地壳板块交界处--亚欧板块和太平洋板块。
日本一直是一个地震频发的国家，历史上造成重大伤亡的地震也不计其数。
20世纪日本经历的第一次重大地震发生于1923年9月1日。
里氏7.9级地震袭击日本关东地区，受灾城市包括东京、神奈川、千叶、静冈和山梨等地，死亡99331人，下落不明43476人，受伤103733人，200多万人无家可归,经济损失达300亿美元。
自此之后的70年间，日本发生了几十次7级以上大地震。
人员伤亡数较大的几次包括，1927年3月7日，日本西部京都地区发生的里氏7.3级地震，造成2925人死亡。
1933年3月3日，本州岛北部三陆发生里氏8.1级地震，造成3008人死亡。
1943年9月10日，日本西海岸鸟取县发生里氏7.2级地震，造成1083人死亡。
1944年12月7日,日本中部太平洋海岸发生里氏7.9级地震，造成998人死亡。
1945年1月13日，日本中部名古屋附近三川发生里氏6.8级地震，造成2306人死亡。
1946年12月21日,日本西部大面积地区发生里氏8.0级地震，造成1443人死亡。
1995年1月17日的阪神大地震是关东大地震之后日本发生的最严重地震，甚至被称为20世纪日本经历的、除原子弹袭击之外的最大灾难。
这场发生于日本西部神户市及附近地区的地震震级为里氏7.3级，但由于震中处于人口密集、建筑林立的市区，死亡及失踪人数达6437人，经济损失达1000亿美元。
21世纪日本第一次大地震发生于2004年10月23日日本中部新潟的里氏6.8级地震，67人死亡。
就在此次宫城县特大地震发生前两天,也就是3月9日,日本本州东海岸近海也发生过7.2级地震，或为此次地震的“前震”。
北京时间2011年3月11日13时46分26秒\2011年3月11日，日本当地时间14时46分26秒，发生在西太平洋国际海域的里氏9.0级地震，震中位于北纬38.1度，东经142.6度，震源深度约10公里，属浅源地震。
日本危机管理理论介绍
水平式竞争经营 →拉开差距的经营
金字塔式的组织→平台式的组织
分公司的经营→集团核算型经营
企
张本会计→现价会计
业
重视销售→制造责任
国家 社会
集体主义→个人主义
论资排辈→能力主义
将军/领袖型→专业型
个 重视生活与公司→娱乐、家族 人 依赖企业→自立
依赖国家→自己责任
嗜好大城市→回归乡村和地方
2008/1/9
2006年：城市公共安全规划编制
2007年：奥运风险评估 2008/1/珠9 海应急体系建设规划
十大挑战？
1，国民价值观 2，政府管理理念与
全政府应急能力 3，国民的基本安全
保障 4，现代社会运行系统 5，理论与教育体系 6，全民参与 7，安全的差距和公平 8，社会保障体系 9，科学发展与规划 体系 10，标准与规则2
进行审查
Act
Plan
3.7 关于RMS的补充和 完善
Risk Management System
3.6 RM 绩效评估
Check
Do
RM绩效评估 RMS有效评估
3.4 编制RM计划
分析风险 风险评估 设定目标 选择风险对策 制定计划
3.5 实施RM
RM计划 运用,管理
3.8 维持RM的结构
合作，教育，训练 编制、管理文书，记录 监视所发现的风险
劳资纠纷问题、国际事件或犯罪行为等
精神危机
心理犯罪、精神病理、犯罪专业化等
信息危机
IT 高度信息社会的危机和信息的高技术手段犯罪等
社会伦理和道德危机
社会伦理和道德以及行为准则的崩溃等
2008/1/9
14
国家防灾基 本规划体系
供应链风险管理日本地震对汽车行业的影响案例
供应链风险管理日本地震对汽车行业的影响案例供应链风险管理：日本地震对汽车行业的影响案例近年来，全球范围内不断发生的自然灾害事件对各个行业的供应链造成了巨大的冲击。
其中，日本地震作为一个重大的自然灾害事件，对汽车行业的供应链造成了严重的影响。
本文将以此为案例，探讨供应链风险管理在面对自然灾害时的应对策略，并分析日本地震对汽车行业的具体影响。
一、供应链风险管理策略1. 多元化供应商网络供应链风险管理的关键之一是建立一个多元化的供应商网络。
这意味着汽车行业应该与多个供应商建立合作关系，并分散供应商的地理位置。
因此，当发生自然灾害时，如果某一地区受灾，其他地区的供应商仍能维持正常的物流运作。
2. 风险评估和监测供应链风险管理需要对潜在风险进行评估和监测。
通过对全球各地的自然灾害概率和风险进行准确的评估，汽车行业可以预先制定相应的应对措施。
此外，定期监测供应链网络中各个环节的风险情况，及时发现问题并采取措施，以降低灾害发生后的损失。
3. 库存管理合理的库存管理是供应链风险管理的重要一环。
通过根据市场需求和供应商的可靠性制定合理的库存策略，汽车行业能够在灾害发生时减少供应短缺的风险。
合适的库存水平可以作为应对自然灾害后期可用性下降的缓冲，确保生产线的正常运行。
二、日本地震对汽车行业的影响2011年3月11日，日本发生了一场规模为9.0的强烈地震，引发了海啸并导致福岛核电站事故。
这场地震对日本的汽车行业产生了深远的影响。
1. 供应链中断地震导致了日本北部地区数百家汽车零部件供应商的生产中断。
这给汽车行业的供应链带来了重大破坏。
由于大量供应商的停产，汽车制造商不得不暂停生产，并面临着难以满足客户需求的困境。
2. 生产线瘫痪供应链中断不仅导致了零部件短缺，还造成了汽车生产线的瘫痪。
汽车制造商很难获得所需零部件，无法组装和交付完成的汽车。
这进一步加剧了汽车行业的供需不平衡，对销售和利润造成了巨大的影响。
3. 全球市场影响日本地震造成的供应链中断影响不仅局限于国内市场，而是对全球汽车行业造成了广泛的冲击。
灾害风险管理
第一章灾害风险概念：某种程度灾害发生的可能性，即致灾可能性；灾害给人类社会可能带来的危害，即风险损失。
灾害：广义来说，凡危及人类生命财产和生存条件安全的各类事件均称之为灾害。
灾害：致灾因子（事件）和易损性（脆弱性）共同作用造成人员和财产损失的过程。
灾害=致灾因子×脆弱性致灾因子：造成生命损失、财产损失与环境破坏可能的威胁事件，是形成灾害主要原因。
致灾因子：自然性因子：地震、洪水、台风等技术性因子：火灾、爆炸、交通、环境污染等社会性因子：战争、骚乱、凶杀、恐怖活动等城市灾害：承灾体为城市的灾害。
同样分自然、技术和社会灾害。
城市灾害易损性：是反映城市对灾害承受能力和敏感程度，主要体现在人口、建筑物、经济、生命线工程等几个方面。
由于城市人口众多、建筑密集、财富集中，是社会的经济、文化、政治中心，因此城市灾害特点：1、种类多、频率高；2、受灾对象多、经济和社会危害大；3、连发性强；4、影响深远；5、灾害损失增长严重；6、修复难度大、恢复时间长；7、预防灾害的难度大。
灾害风险定义：灾害系统一种状态。
灾前由风险源、风险载体和人类社会的防火减灾措施等三个方面相互作用产生的、人们不能确切把握的一种不确定性态势。
性质：自然灾害形成的自然因素和社会因素是不断变化的，其强度、损失程度和概率具有不确定性，这种不确定性越大，对人类社会威胁越大，即灾害风险越高！灾害风险管理：是对各种风险进行识别、估计和评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，做出风险决策，从而对风险实施有效控制，妥善处理风险造成的损失，期望最小成本获得最大安全保障的目的。
灾害风管理包括灾害风险分析、风险评价及风险管理与决策！中国历史时期减灾机制：检灾是历史时期国家行政机关对灾害进行先导管理。
我国历史上的检灾体制：测灾、报灾、核灾、评灾并贯穿奖惩措施（激励机制）。
一、测灾环节二、报灾环节三、核灾环节四、评灾环节四、奖惩环节一、行政措施1.设官仓2.修水利3.蠲免4.缓征5.赈给6.赈贷7.养恤8.抚恤二、市场性措施1.赈粜2.招商3.工赈4.其他三、社会性措施1.劝分2.设义（社）仓3.其他日本灾害管理工作1、法律《灾害对策基本法》为基础的系列法律法规体系2、灾害管理组织体系（1）中央防灾会议（2）地方政府防灾会议（3）防灾专门机构：A：备灾部门：国土交通省（发布与管理）和气象厅（监测与信息）B：救援体系：消防、警察、自卫队和专门的灾害医疗中心C：综合性应急处理防灾指挥所，3、灾害管理规划体系（1）中央政府的《防灾基本规划》：（2）《防灾业务规划》：各个机构的减灾对策（3）《地方防灾规划》：分灾种规划和灾害损失的具体估计4、政府资金投入体系资金主要有防灾减灾科技研究、灾害预防、国土整治和灾后恢复重建四个方面5、防灾减灾宣传及活动6、其他基础性工作7、先进技术手段应用防灾领域，积极推进防灾领域的科研和相关合作美国灾害管理工作1、灾害管理法律体系：《灾害救助法》2、灾害管理组织体系：FEMA3、灾害管理规划体系：《联邦响应计划》4、灾害救援体系：应急指挥系统；民间社区灾难联防体系；行政资源系统；灾民安顿系统；信息指挥系统5、政府资金管理：FEMA拥有数十亿美元预算资金，救灾基金，集中支出第三章脆弱性的涵义：“社区、系统或资产易于受到某种致灾因子损害的性质和处境”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国际援助
•
• • •
据共同社报道，日本东京海关成田分署29日公布的统计数据显示， 11日东日本大地震发生后，在12日至25日期间，共有29个国家和 地区约190批食品及毛毯等救灾物资运抵成田机场，总重量达1300 吨。 据成田分署介绍，来自各国的救灾物资中，中国最多，达到60 批左右，美国约40批，泰国30批，韩国约20批。主要物资包括食 品、毛毯、矿泉水、防辐射服、应急灯等。 物资在运抵成田机场后再经卡车、飞机等交通工具运往灾区。 海关负责人表示，“此次收到的救灾物资比阪神大地震时更多”。 此外，各国救援队12日之后也相继抵达了成田机场。成田分署 掌握的数据显示，截至25日，有德国、新加坡等25个国家的约600 名救援队员在日本参加救援工作。
核泄漏
• 东京时间12日15时36分（北京时间14 时36分），随着日本福岛第一核电站传 出的一声震彻天地的爆炸声，巨震带来 的若干后遗症中，人们最不愿见到的核 电站爆炸事故还是发生了。
• 12日15时30分，日本福岛第一核电站1号机组内传出 爆炸声并冒出白烟； • 13日11时04分，日本福岛第一核电站3号机组发生氢 气爆炸； • 15日6时10分，日本福岛第一核电站2号机组安全罩压 力控制池发生爆炸； • 15日中午12时，日本福岛第一核电站四号机组发生爆 炸。 • 东京电力公司宣布，核电站的正门附近已经检测出比 平常高出8倍的核辐射量。福岛第一核电站站长已经宣 布撤离一部分专家。另外，日本自卫队防化部队也开 始撤离。
东电高管道歉
• 当地时间3月28日，东京电力公司高管在 新 闻 发布会上鞠躬道歉。东京电力公司27日上 午曾公布辐射量达到“普通反应堆冷却水的约 1千万倍”。对此日本原子能安全委员会等方 面质疑“数据过高”，要求重新进行检测分析。 东电根据新的分析更正了检测结果。日本内阁 官房长官枝野幸男当天严厉批评福岛核电站的 运营商，称他们误报辐射量的过失“不能接 受”。
• 15时20分许，日本首相菅直人在首相官邸发表讲话， 希望日本全国团结一致，政府将会尽全力救灾，以帮 助灾区民众，并呼吁民众冷静、互助，共同度过这场 灾难。 • 15时25分，日本政府告诉民众，已派遣所有停泊在 横须贺基地内的舰艇出发，前往宫城县附近海域。 • 在仙台等地的民众纷纷向高处撤离的同时，东京等大 城市的民众也从摇晃的大楼中走出，从停驶的地铁上 下来。电视画面显示，乘客从地铁尾部下来，先出来 的是老人、妇女和孩子，人们在警察引导下，有序地 沿着铁路高架步行走到地面。
•
• •
日本外务省称，截至30日有134个国家和地区以及39个国际机构表 示愿意提供援助。迄今为止，29个国家、地区和国际机构提供了救 援物资。23个国家和地区等派出了救援队和核事故专家等。 印度和土耳其的救援队目前分别在宫城县的女川町和多贺城市 开展救援活动。美国原子能管理委员会(NRC)和国际原子能机构 (IAEA)的专家等则在福岛县等地协助处理核电站事故。 日本政府此次破例允许无日本医师执照的外国医生开展医疗工 作。由53人组成的以色列紧急医疗队29日起在宫城县南三陆町开始 为灾民展开诊疗。以欧洲为主的约30个国家表示愿意派遣医疗队， 继以色列之后今后预计还有其它国家的医疗队赴日。
日本第一核电站核泄漏事件 回顾
爆炸前的福岛第一核电站
图为3月14日福岛第一核电摄的数据1号机组还是完好的
日本自救
• 日本气象厅迅速向北海道太平洋沿岸、青森县、岩手 县、宫城县、福岛县、茨城县、千叶县发出大规模海 啸警报，并同时向周边国家发出海啸警告。 • 日本国土交通省气象厅发布余震警告，呼吁民众警惕 余震尽快逃往高处避难。 • 几分钟后，日本全国已发布大海啸警报，冲绳县称， 在宫古岛可观测到4米高海啸。东日本铁路公司随即 宣布，其下属所有新干线停止运行。 • 15时许，日本NHK电视台的航拍画面上已经显示，海 啸正急速奔袭冲向日本本岛。
• 地震发生以后，余震不断。初步统计，仅里氏 6级以上余震就达50多起。新华社驻东京记者 一直感到余震不断。日本广播协会电视台不断 滚动播发海啸预警。据该机构报道，日本整个 东北沿岸地区都将遭遇10米或以上海浪。 • 地震还造成东北地区和关东地区约840万户人 家停电，多地交通陷入混乱。在首都东京，地 铁等公共交通瘫痪，全城道路堵塞严重，数不 清的人在街道上步行。日本北部震区多处高速 公路地面开裂，铁路全部停运，多家机场也被 关闭。 • 由于国内国际航线相继停飞或改降其他机场， 至少两万旅客滞留机场。
日本地震
地震详情
组长：韩丽晓33 吕婷婷26 组员：钱丰庆 5 丛美静13
海啸 核泄漏 救助 损失
刘畅
15
孙菲琳23 范琳琳27
王杏月30
影响 借鉴
• 日本气象厅3月11日说，日本当天发生里氏 7.9级地震（注：此后修正为8.8级 ）震中 位于宫城县以东太平洋海域，震源深度10 公里。 • 宫城县、岩手县、青森县等地有强烈震 感， 包括东京在内的关东地区也有强烈震感。
• 据美国地质勘探局网站修正，北京时间 3月11日13时46分在日本东海岸发生的 地震震级为8.8级。
• 日本政府紧急成立了首相官邸对策室， 首相菅直人已经紧急召集内阁所有成员 到官邸开会研究对策。东京震感明显， 市内地铁已经停止运营，有建筑物因受 地震影响发生火灾。
图中红色区域为海啸预警区域。 黄色区域为影响较大区域。 “x”表示震源。
• 日本原子能安全和保安院18日将日本核电站 核泄漏事故等级从4级提高为5级。 • 日本抢救核泄漏危机 现场作业进展缓慢 • BBC网站3月18日报道：日本工作人员正 紧急地寻找各种举措，以期迅速使福岛第一核 电站核废料降温，但进展缓慢。 • 日本福岛核电站供电作业因辐射过高被迫 中断
• 据日本新闻网报道，日本东京电力公司18日上午宣布， 原计划在今日完成的福岛第一核电站新电源管线的铺 敷作业，因为核辐射量过高，铺敷作业十分困难，估 计需要较长的时间才能完成。 • 日本首相菅直人称已做最坏打算 反应堆降温无 把握 • 日本大地震引发的核辐射危机有日渐失控之虞， 日本自卫队直升机昨日向福岛第一核电站的3号和4号 机组投掷水弹，企图降低核反应堆温度，但辐射水平 几乎没有变化。
• 据日本共同社报道，日本东北地区11日 下午发生大地震后，下午4点前海啸已 经抵达仙台机场。
这是强震和海啸侵袭过后的日本东北部仙台机场
• 日本岩手港出现4.2米高浪，水中漂浮 着数十辆汽车，距离震中最近的日本宫 本县已宣布出现"严重伤亡".
• 此次地震发生后，多处燃气泄漏，引发 火灾，东京高楼冒出浓烟，民众纷纷从 楼中跑出躲避。多处核电站和核反应堆 在此次特大地震发生后已自动停止运转。
日本海啸重灾区结束地毯 式搜索
•
• •
• •
•
中新网4月3日电 据日本共同社报道，在东日本大地震中遭海啸重创的岩手、宫 城和福岛三县沿海地区，日本自卫队和美军自1日开始的为期三天的地毯式失踪 者搜索行动于3日下午6时许结束。 据防卫省透露，当天截至下午4时发现了11具遗体。在1日和2日的搜索中则共 发现并收殓了66具遗体。 陆海空自卫队今后还将一边开展救援物资运输和食物提供等生活援助，一边继续 进行小规模搜索。美军则决定在地震发生一个月后的4月中旬前撤回主力部队。 美军参加大规模搜索行动仅限此次，预计今后将把重心转移至日美共同处理福岛 第一核电站事故上去。 日本警察厅公布称，截至下午4点，东日本大地震共造成12都道县12020人遇难， 家人向警方报案的失踪者人数为6县15512人。遇难者与失踪者合计27532人。 在此次遭受重创的宫城、岩手和福岛三县，死亡人数分别为7318人、3529人和 1113人。在完成验尸的11921具遗体中，有9847具确认了身份。 此次约有1.8万名自卫队员和7000名美军参加了搜索，此外警察、海上保安厅 和消防部门也参与了行动。自卫队和美军共出动约120架飞机、65艘舰船。此 次未对福岛第一核电站方圆30公里的疏散和室内躲避区域进行搜索。
3月30日，日本天皇夫妇访问东京的地震临时安置点
福岛警察全副武装进入20公 里禁区
• 中新网福岛3月31日电 (记者 孙冉)30日，记者进入 距离第一核电站不到30公里的福岛县南相马市采访。 途遇一队警察正在一个空荡荡的超市旁边穿戴防辐射 服，其中一个叫佐久间的警察告诉记者，他们是福岛 县机动队的，将要进入20公里半径范围内执行任务。 • 而对于任务的内容，佐久间犹豫了一下说，除了执行 例行的辐射数值的测量，他们还要进行治安巡逻。因 为20公里半径基本成为无人区，那里开始出现偷盗的 情况。全副武装的佐久间说他和同伴采取轮班值，平 均在里面待3个小时左右就要出来。
美国生化部队开赴日本协助处 理 福岛核危机
• 日本福岛第一核电站泄漏辐射的危机进一步恶化。军 方已经下令海军陆战队辖下一个专门应付核紧急事件 的单位开赴日本，协助当地处理福岛危机。 • 该个单位名叫“化学生物事故应变部队”(CBIRF)， 由大约155名海军陆战队队员组成，定于周四在美国 出发，预计于周五(4月1日)抵达日本。队员都受过特 殊训练，懂得分辨各种化学物质、监察辐射水平，替 受辐射污染的人员进行清洗等，但他们不会直接参与 冷却福岛核电厂反应堆的行动。
这是日本首相菅直人当日在首都东京参加参议院一 个委员会会议时感受到地震的情景
日本北部沿海受地震影响地区受灾情况
日本东京受地震影响的居民到室外避难。
日本北部地区地震时室内剧烈晃动的场景
• 日本气象厅已经发布岩手县、宫城县、福岛县 海啸警报。 • 气象厅警告说，地震引起6米高的海浪。呼吁 民众到安全地带避难，不要靠近海边和河口附 近地区。目前尚无人员伤亡和财产损失的报告。 • 地震发生后，宫城县女川核电站已自动停止运 行，成田机场跑道暂时关闭，东京市中心一栋 高楼冒出浓烟。新干线子弹头列车在被迫停驶。
工作人员穿着防化服坚守岗位
• 他们的任务： • 为反应堆注水 防核燃料融化
• “我们不惧怕死亡， • 这是我们的职责所在。” —— 一名留守死 士