安监局安全生产监督应急管理平台建设方案

各类安全生产事故 363383起； 人员伤亡79552人
2008年
2009年
2010年
1.4 安全生产形势严峻的主要原因
严格不起来 落实不下去 基础薄弱制 约安全生产 宏观因素影响
1、是安全生产责任没有 逐级落实 2、是利益驱动 3、是监管不到位
1、是长期投入不足， 欠 账较多，造成企业 安全生产设施设备落后 2、是安全科学技术比 较落后 3、是从业人员安全素 质不能适应需要
1.3 国内安全生产形势分析
80.00%
我国经济已经连续多年快速发展 ，企业生产已基本完成工业化转 型，安全生产事故仍然居高不下 。
形势依然严峻
60.00% 40.00% 20.00% 0.00%
各类安全生产事故 627158起； 人员伤亡12822人
各类安全生产事故 186775起； 人员伤亡36370人
政策环境
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题的决定》“要按照预防与应急并重、常 态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急 信息平台”； 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》明 确：“加快国务院应急平台建设，完善有关专业 应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台 建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、 统一高效的应急平台体系” 《事件应急体系建设规划》对应急平台国家突 发公共事件总体应急预案》以及《“十一五” 期间国家突发公共体系建设作出了相应部署。
政府
强化政府监 督管理职能
落实安全生 产法律法规
建立健全快速 响应机制
社会
保障人民群众 体现以人为本 促进经济社会快速 可持续发展 的重要内涵 生命财产安全
1.6
应急管理Leabharlann Baidu台的特点
企业安全生产管理平台特点
生产安全监管 增强风险防控 建设救援队伍 配合政府平台 数据整合利用 紧急情况上报 预案教育演练 提供资源保障
安全生产监督应急管理平台特点
预警预测预报 风险防控分析 整合业务系统 信息汇集上报 完善部门预案 应急资源保障
协助政府平台
实施具体处置
Part 2
企业安全生产管理平台组成及功能
2.1 安监应急管理平台的设计思路
“安全生产监督应急管理平台”通过 借鉴“红绿灯”进行交通管理思路，
1.2 政府应急平台体系及建设目标
综合多用；经济实用；适度领先；安全可靠；持续发展；有效支撑
重点实现应急值守、信息汇 总、分析研判、总体指挥调度 等主要功能，总体上实现四个 主要目标：
看得 见 联得 上
叫得 应 平战 结合
•纵 向 到 底 、 横 向 到 边 、 上 下 贯 通 、 左 右 衔 接 •互 联 互 通 、 信 息 共 享 、 各 有 侧 重 、 互 为 支 撑
违规
是
教育、处罚
保国家各项安全生产法律法规逐步落
到实处。 提升企业员工的安全意识，规范企业 员工的安全行为。
2.2 企业安全生产管理平台组网拓扑图
2.3.1 企业重点部位监控
高清摄像机
安全生产区
中控室
重大危险源
2.3.2
视频巡查
在企业、各级安监管理部门监控中心通过电脑定时对企业重要场所监控点（如重大危险 源）的视频进行巡查，记录巡查结果通过电子签名与巡查人绑定，责任落实到人，并留 下巡查记录以便稽核。
安监局安全生产监督应急管理平台建设方案
大数据 云平台
目 录
1.安监应急管理平台背景 2. 企业安全生产管理平台组成及功能 3.安监应急管理平台组成及功能 4.安监应急管理平台扩展应用
Contents
Part 1
安监应急管理平台背景
1.1 安监应急管理平台建设背景
突发事件现状
自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件并列为突发公共事件。每年人员伤亡逾百万，经济损失数千亿元。
企业安全生产管理平台
统一的安监应急管理界面 支持报警点分组 支持报警预案 支持报警信息查询 支持与视频子系统联动 联动多种报警信息
紧急按钮
通过智能分析系统，实时抓拍进出人 员和车辆。
2.3.4 进入关键区域身份识别
允许进入 抓拍图像；人脸比对； 录像存储；身份识别； 人员
是否符合
安全生产管理平台
企业、各级安监部门定时 对重要监控场所（如重大 危险源）进行巡查，保证 设备处于安全运行环境 下，同时保证关键点视频 清晰流畅； 定时提醒，减少工作失 误； 在电脑上记录巡查结果， 并自动保存 通过权限控制，防止巡查 结果被篡改 巡查结果可触发违规处理
2.3.3
智能报警子系统
告警管理子系统包括：紧急报警按钮、重大危险源闯入、身份识别报 警、车辆出入抓拍及DCS报警信号联动等；
—爆— 车辆
告警提示
2.3.5 电子巡检子系统
企业安全生产管理平台
支持在线、离线式巡更系统
支持巡检计划、路线、巡检
人员、巡检顺序设定 巡检设备状态查询 巡检记录查询
生成巡检汇总报表
对巡检情况发现问题进行记 录
2.3.6 关键作业审批
吊装作业
关键作业电子审批；
动火作业 关联电子签名； 审批流程图像关联； 焊接作业
审批记录查询登记；

2.3.7 安全培训管理
序号 001
002 003 004 005 006
项目名称 培训类型 计划时间 所属级别 当前状态
培训记录与培训现场视音频 相关联
2.3.8 语音对讲
请汇报 现场情 况 一切 正常
IP网络
请 汇 报 现 场 情 况 一切正 常
1、是经济增长方式粗放 2、是第二产业比重较大 使伤亡事故风险加大 3、是行业管理弱化 4、是国家宏观调控政策虽 然作用巨大，但具有一定的 滞后性
如何解决 这些问题
1.5 平台的建设目的-实现“在线监控-及时报警-应急指挥”
企业
提升企业安全 消除安全 生产意识 生产隐患
提高企业经 济效益
采用综合技防手段对企业生产行为进
行安全规范、远程监管的一套智能综
安监局
合管理系统。分为为加强企业安全生 产管理的“企业安全生产管理平台”
制定安全生 产行为规范 ，并结合技防人 防 手段对企业进行 监督（抽查）
稽核监督企 业执行情况饭否违规
企业
和为政府、安监局监管服务的“安全
生产监督应急管理平台”。 平台通过事前预警、事中处理、事后 分析，辅以严格的行政执法手段，确