《突发事件应急演练》PPT课件
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反恐(突发事件)应急知识培训及演练37页PPT
反恐(突发事件)应急知 识培训及演练
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
应急演练及应急处理流程ppt
善后处理
在应急响应结束后，需要进行 善后处理工作，包括清理现场
、消除影响等。
总结经验
对突发事件应对过程进行总结， 分析问题，总结经验教训，为今 后的应对工作提供参考。
完善预案
根据总结的经验教训，不断完善应 急预案，提高应对突发事件的能力 。
04
应急演练评估与改进
演练效果评估
参演人员表现
参演人员的响应速度、团队协 作、信息报告和处置能力等。
资源调配不合理
部分资源调配不合理，影 响应急处理效率，需改进 调配方式。
改进措施与建议
加强培训
定期组织应急演练培训， 提高参演人员的应急处理 技能。
加强协调
加强参演人员之间、部门 之间的沟通协调，确保应 急演练的顺利进行。
完善资源调配
制定更加科学的资源调配 方案，提高应急处理效率 。
05
相关文件与附件
意识和技能。
培训与指导
针对不同的应急岗位和职责，开 展有针对性的培训和指导，提高 应急处置能力。
演练总结
对演练过程进行全面总结，分析演 练效果及存在的应程序
感知突发事件
通过情报信息收集、监测预警 系统等手段，及时获取突发事
件发生的信息。
判断性质
根据获取的信息，对突发事件 进行性质判断，明确应对的重
信息共享
加强与其他部门的沟通协 调，实现信息共享，提高 应对效率。
应急处置与支援
快速响应
在应急响应过程中，需要 快速反应，采取有效的处 置措施。
调配资源
根据需要，及时调配各类 资源，包括人力、物资、 设备等，以支持应对工作 。
技术支持
根据实际情况，采用先进 的技术手段，提高应对效 率。
应急善后与总结
在应急响应结束后，需要进行 善后处理工作，包括清理现场
、消除影响等。
总结经验
对突发事件应对过程进行总结， 分析问题，总结经验教训，为今 后的应对工作提供参考。
完善预案
根据总结的经验教训，不断完善应 急预案，提高应对突发事件的能力 。
04
应急演练评估与改进
演练效果评估
参演人员表现
参演人员的响应速度、团队协 作、信息报告和处置能力等。
资源调配不合理
部分资源调配不合理，影 响应急处理效率，需改进 调配方式。
改进措施与建议
加强培训
定期组织应急演练培训， 提高参演人员的应急处理 技能。
加强协调
加强参演人员之间、部门 之间的沟通协调，确保应 急演练的顺利进行。
完善资源调配
制定更加科学的资源调配 方案，提高应急处理效率 。
05
相关文件与附件
意识和技能。
培训与指导
针对不同的应急岗位和职责，开 展有针对性的培训和指导，提高 应急处置能力。
演练总结
对演练过程进行全面总结，分析演 练效果及存在的应程序
感知突发事件
通过情报信息收集、监测预警 系统等手段，及时获取突发事
件发生的信息。
判断性质
根据获取的信息，对突发事件 进行性质判断，明确应对的重
信息共享
加强与其他部门的沟通协 调，实现信息共享，提高 应对效率。
应急处置与支援
快速响应
在应急响应过程中，需要 快速反应，采取有效的处 置措施。
调配资源
根据需要，及时调配各类 资源，包括人力、物资、 设备等，以支持应对工作 。
技术支持
根据实际情况，采用先进 的技术手段，提高应对效 率。
应急善后与总结
《突发事件应急预案》课件
《突发事件应急预案》 PPT课件
在这个课件中，我们将探讨突发事件的定义和分类，以及应急预案的重要性 和目的。我们还将介绍应急预案的基本要素，应急响应流程和流程图，以及 应急响应中的关键步骤和注意事项。另外，我们还将讨论应急演练和培训， 以及评估和改进应急预案的方法和措施。
突发事件的定义和分类
1
定义
突发事件指意外发生的，对人民生命、财产，公共安全和环境安全造成严重威胁 或者已经造成重大损失的事件。
2
自然灾害
如地震、洪水、台风等自然因素引起的突发事件。
3
事故灾害
如交通事故、工业事故等意外因素引起的突发事件。
应急预案的重要性和目的
重要性
突发事件应急预案能够帮助组织迅速、有序地应 对突发事件，减少破坏和损失。
应急响应的关键Байду номын сангаас骤和注意事项
1
关键步骤
快速评估和确认事件、迅速采取应对措施、展开协调沟通、及时报告和信息共享。
2
注意事项
保持冷静、统筹协调、关注安全、做好记录等。
3
备案和总结
及时备案应急响应情况，总结经验教训，不断完善应急预案。
应急演练和培训
演练目的
通过定期组织应急演练，检验和提高应急响应能 力。
目的
制定应急预案的目的是为了保障人民生命安全、 财产安全和公共安全。
应急预案的基本要素
1 组织架构
明确应急预案的编制和执 行机构、职责和权限。
2 应急资源
3 预警和监测
包括人力资源、物质资源、 技术资源等。
建立健全突发事件的预警 和监测机制。
应急响应流程和流程图
应急响应流程包括事件发生后的各个阶段、各个环节的具体操作步骤。应急 响应流程图用于清晰地展示应急响应的流程和关键节点。
在这个课件中，我们将探讨突发事件的定义和分类，以及应急预案的重要性 和目的。我们还将介绍应急预案的基本要素，应急响应流程和流程图，以及 应急响应中的关键步骤和注意事项。另外，我们还将讨论应急演练和培训， 以及评估和改进应急预案的方法和措施。
突发事件的定义和分类
1
定义
突发事件指意外发生的，对人民生命、财产，公共安全和环境安全造成严重威胁 或者已经造成重大损失的事件。
2
自然灾害
如地震、洪水、台风等自然因素引起的突发事件。
3
事故灾害
如交通事故、工业事故等意外因素引起的突发事件。
应急预案的重要性和目的
重要性
突发事件应急预案能够帮助组织迅速、有序地应 对突发事件，减少破坏和损失。
应急响应的关键Байду номын сангаас骤和注意事项
1
关键步骤
快速评估和确认事件、迅速采取应对措施、展开协调沟通、及时报告和信息共享。
2
注意事项
保持冷静、统筹协调、关注安全、做好记录等。
3
备案和总结
及时备案应急响应情况，总结经验教训，不断完善应急预案。
应急演练和培训
演练目的
通过定期组织应急演练，检验和提高应急响应能 力。
目的
制定应急预案的目的是为了保障人民生命安全、 财产安全和公共安全。
应急预案的基本要素
1 组织架构
明确应急预案的编制和执 行机构、职责和权限。
2 应急资源
3 预警和监测
包括人力资源、物质资源、 技术资源等。
建立健全突发事件的预警 和监测机制。
应急响应流程和流程图
应急响应流程包括事件发生后的各个阶段、各个环节的具体操作步骤。应急 响应流程图用于清晰地展示应急响应的流程和关键节点。
《应急预案幻灯片》课件
详细讲解了应急预案的制定和实施流程
展望了未来应急预案的发展趋势和挑战
提供了多个应急预案的案例分析
对未来应急预案工作的展望和建议
加强应急预案 的培训和演练， 提高员工的应 急意识和能力
定期更新应急 预案，确保其 与实际情况相
符合
加强与其他部 门的沟通和协 作，提高应急
响应的效率
建立完善的应 急物资储备和 管理制度，确 保应急物资的 充足和及时供
确定小组成员：包括负责人、专家、 技术人员等
成立编制小组
确定小组分工：明确各成员的职责 和任务
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
确定小组职责：负责应急预案的编 制、修订、实施等
确定小组会议：定期召开会议，讨 论应急预案的编制进度和问题
确定编制目标
明确编制目的：确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对和处理 确定编制范围：根据实际情况，确定应急预案的适用范围和领域 确定编制内容：根据编制目的和范围，确定应急预案的具体内容和要求 确定编制时间：根据实际情况，确定应急预案的编制周期和进度安排
审核批准： 提交上级部 门审核批准， 正式发布应 急预案。
评审和修改
评审目的：确保应 急预案的科学性、 可行性和实用性
评审内容：应急预 案的完整性、准确 性、可操作性、时 效性等
评审方式：专家评 审、内部评审、外 部评审等
修改建议：根据评审 结果，对应急预案进 行修改和完善，确保 其符合实际需求
应急组织机构和职责
演练目的和计划
目的：提高应急响应能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对 计划：制定详细的演练方案，包括演练时间、地点、人员、物资等 演练内容：模拟突发事件场景，进行应急处置、救援、疏散等操作 评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，改进应急预案
突发事件的应急预案ppt
突发事件的应急预案ppt一、前言为了有效预防和控制火灾事故，保障员工生命安全和公司财产安全，提高公司应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本消防安全应急预案。
二、组织机构及工作职责为确保应急预案的顺利实施，成立以下组织机构，明确各组工作职责：1、灭火行动组负责组织初期火灾的扑救工作，及时控制火势蔓延，降低火灾损失。
成员由公司消防员、保安人员及相关专业人员组成。
（1）职责：a. 熟悉公司消防设施、设备的使用方法；b. 掌握火场扑救的基本知识和技能；c. 在火灾发生时，迅速抵达现场，启动消防设施，进行初期扑救；d. 根据火势情况，及时向指挥部报告，请求增援。
2、通信联络组负责火灾事故现场的通信联络工作，确保信息畅通，及时传递火场情况和指令。
成员由公司通信部门及相关专业人员组成。
a. 建立健全通信联络网络；b. 确保火场通信设备、器材的完好；c. 火灾发生时，迅速与各部门取得联系，传达指令；d. 收集火场信息，及时向指挥部报告。
3、疏散引导组负责组织火灾现场的疏散工作，确保员工迅速、有序地撤离火场。
成员由公司安全部门、人力资源部门及相关专业人员组成。
（1）职责：a. 制定详细的疏散计划，明确疏散路线、集合地点；b. 开展疏散演练，提高员工的疏散意识和技能；c. 火灾发生时，迅速启动疏散计划，引导员工有序撤离；d. 检查疏散情况，确保无人遗留火场。
4、安全抢救组负责火灾现场的安全抢救工作，保障人员生命安全。
成员由公司医疗部门、安全部门及相关专业人员组成。
a. 掌握基本的急救知识和技能；b. 配备必要的急救药品和设备；c. 火灾发生时，迅速救治受伤人员，实施现场急救；d. 负责安全转移受伤人员至医疗机构。
5、现场警戒组负责火灾现场的警戒工作，维护现场秩序，保障救援工作顺利进行。
成员由公司保安人员组成。
（1）职责：a. 设置警戒线，隔离火场，防止无关人员进入；b. 协助疏散引导组，维护疏散秩序；c. 配合消防部门，保障救援通道畅通；d. 加强现场巡查，预防次生灾害发生。
突发事件应急管理 ppt课件
18
二. 应急管理机制及主要内容
应急管理能力评估
何为应急能力评价
应急能力评价:是从事前、事中、事后应对各类突发事件全过 程进行考虑，针对应急管理系统，建立科学合理的评价指标 体系，运用科学的定量评价方法获取定量的能力指数，最终 对应急能力做出科学准确的定性结论，找出应急管理系统的 不足和漏洞，并通过持续改进提高应急管理水平与救援能力。
17
最常见的问题
预测预警
缺乏积极性主动性 协调机制不健全 信息共享不够 风险评价能力不足
预案
不规范 不务实 不宣传 不修订 不平衡 不演练 实效性差
应急培训
培训不成体系 知识普及程度低 从业人员技能低
应急保障
不到位 投入少 时效性差 认识不够 资源配置优化不足
应急演练
不重视 不支持 重形式 轻效果 投入多 效果差 认识不到位
14
突发事件及应对研究—4R理论
15
应急管理的四个阶段
日常期
警备期
初期响应
响应期 扩大应急 应急恢复
重建 与恢复期
•预防对策 •强化意识 •宣教培训 •编制预案 •组织演习 •能力评估
•早期发现 •预测预警 •警报发布 •启动准备
•紧急联络 •后果预测 •预案启动 •救援展开
•事故后果判定 •受灾情况分析 •救援效果把握 •生活物资管理 •扩大应急对策 •恢复对策、规划 •安全信息收集 •避难所运行安置 分析
应急管理
体系
事后
事中
8
突发事件分级及原理
• 根据突发 事 件的性质、严 重程度、可控 性和影响范围 等因素，一般 可分为四级
Ⅰ级（特别重大） Ⅱ级（重大） Ⅲ级（较大） Ⅳ级（一般）
突发事件处置 PPT课件
注：门店防损部是制定与执行各类《应急预案》的部门，防损负责 人是主要制定《预案》的制定人和执行人，其他人员应密切配合，预 防安全事故发生。
8
2020/3/30
各类典型突发事件的处理
1.门店在高客流时应急处理措施 2.发生意外人身伤害应急处理措施 3.发生顾客与员工纠纷时应急处理措施 4.发生火灾事故应急处理措施 5.发生紧急停电应急处理措施 6.发生团伙偷窃事件应急处理措施 7.发生自然灾害事件应急处理措施 8.发生恐吓事件应急处理措施 9.发生暴力事件应急处理措施
9
2020/3/30
门店在高客流时应急处理措施
在我们门店做活动、节假日时常常迎 来大量的顾客，的确给我们带来了很好的 经济效益，提高了销售额、提高了毛利、 提高了客单价、提高了来客数，加快了商 品的周转……。但是，在效益的光环内潜 藏着高危安全风险，如：踩踏事件、营业 中停电、收银故障、电梯等设备故障等等 安全事故，需要我们保持清醒的头脑，防 损负责人做好每一次高客流时的突发应急 预案，并报门店店长，确保门店在高客流 时无安全事故。
展，协助店长指挥，执行各项任务
3、现场处置组：由防损领班担任，在通知指挥部和向110、119报警同时；迅
速调动和组织抢险救援队队员立即动用所有安全器材，以及有效排险工具到现场
施救。
4、通信联络组：由客服负责人担任，负责保持与公安、消防、卫生部门联络，
传达指挥员命令；
5、疏散引导组：由卖场负责人担任，负责维护卖场秩序，引导人员迅速从安全
7
2020/3/30
6、善后处理程序：突发事件处置后，保护现场，配合公安、卫生 、消防部门开展调查。作好善后工作。
7、新闻媒体接待程序：由卖场办公室主任或现场部经理负责接待 新闻媒体采访人员，保持与指挥部联系，将事故调查真实情况传递 给新闻媒体采访人员作正确报道，以维护公司合法权益。
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2020/3/30
各类典型突发事件的处理
1.门店在高客流时应急处理措施 2.发生意外人身伤害应急处理措施 3.发生顾客与员工纠纷时应急处理措施 4.发生火灾事故应急处理措施 5.发生紧急停电应急处理措施 6.发生团伙偷窃事件应急处理措施 7.发生自然灾害事件应急处理措施 8.发生恐吓事件应急处理措施 9.发生暴力事件应急处理措施
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门店在高客流时应急处理措施
在我们门店做活动、节假日时常常迎 来大量的顾客，的确给我们带来了很好的 经济效益，提高了销售额、提高了毛利、 提高了客单价、提高了来客数，加快了商 品的周转……。但是，在效益的光环内潜 藏着高危安全风险，如：踩踏事件、营业 中停电、收银故障、电梯等设备故障等等 安全事故，需要我们保持清醒的头脑，防 损负责人做好每一次高客流时的突发应急 预案，并报门店店长，确保门店在高客流 时无安全事故。
展，协助店长指挥，执行各项任务
3、现场处置组：由防损领班担任，在通知指挥部和向110、119报警同时；迅
速调动和组织抢险救援队队员立即动用所有安全器材，以及有效排险工具到现场
施救。
4、通信联络组：由客服负责人担任，负责保持与公安、消防、卫生部门联络，
传达指挥员命令；
5、疏散引导组：由卖场负责人担任，负责维护卖场秩序，引导人员迅速从安全
7
2020/3/30
6、善后处理程序：突发事件处置后，保护现场，配合公安、卫生 、消防部门开展调查。作好善后工作。
7、新闻媒体接待程序：由卖场办公室主任或现场部经理负责接待 新闻媒体采访人员，保持与指挥部联系，将事故调查真实情况传递 给新闻媒体采访人员作正确报道，以维护公司合法权益。
突发事件与应急管理ppt
应急管理的原则
以人为本原则
将保障公众生命财产安全作为应急管理的 首要任务，注重人员防护和安全救援。
科学决策原则
建立科学的应急决策机制，注重科学技术 在应急管理中的应用。
预防为主原则
加强风险管理，建立健全应急预案体系， 提高预防和应对突发事件的能力。
社会参与原则
鼓励社会各方面力量参与应急管理，形成 政府与社会共同参与的应急管理格局。
经济发展
突发事件可能引发社会恐慌和混乱，对社会 稳定造成严重威胁。
突发事件可能对经济活动产生负面影响，阻 碍经济发展。
公众心理
国际形象
突发事件可能对公众心理造成创伤，影响公 众心理健康和生活质量。
突发事件可能影响国家形象和国际关系，对 国家在国际舞台上的地位和作用产生影响。
02
应急管理概述
应急管理的定义
04
应急管理中的资源保障
应急物资的储备与管理
储备种类多样化
为了应对不同类型的突发事件 ，需要储备各种不同类型的应 急物资，包括生活物资、救援
设备、医疗用品等。
储备量的合理化
储备量需要根据实际需求和资源 有限性进行合理配置，既不能过 多占用资源，也不能在需要时无 法满足需求。
储备管理的智能化
应急物资的储备和管理需要借助现 代化的信息技术和管理手段，实现 智能化管理，提高管理效率。
加强区域合作与 联动
部分国家建立了区域合作机 制，实现了信息共享、资源 调配、应急联动等方面的协 同发展，我国应加强与周边 国家的合作，共同提升区域 整体应急管理水平。
培养专业应急管 理人才
各国在应急管理领域均注重 专业人才的培养，通过设立 专业机构、开展培训和实战 演练等方式，培养了一批高 素质的应急管理专业人才， 为应对突发事件提供了有力 的人才保障。
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检验性演练：检验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组 织的演练。 示范性演练：为了向参观、学习人员提供示范，为普及宣传应 急知识而组织的观摩性演练。 研究性演练：为了研究突发公共事件应急处置的有效方法，试 验应急技术、设施和设备，而组织的演练。
三、演练分类
应急演练分类方法示意
研究性 示范性 检验性 全面
（二）成立演练工作组
1. 职责：
（1）制定演练计划；
（2）设计演练方案；
（3）协调演练地域； （4）建立与相关单位的联系；
（5）确定与通知演练参与人员；
（6）落实演练保障措施；（7）负责演练的具体准备工作；
（8）参与演练控制与评估活动；
（9）负责编写演练总结报告；
（10）制定与落实演练的宣传报道或保密措施；
后勤保障组：负责演练准备、演练实施过程中的后勤保障， 所需物资的购置。
财务/行政组：负责演练准备、演练实施过程中的人力资源管 理及经费的使用管理。
二、演练准备
（三）制定演练计划
1. 演练计划内容
（1）演练的目的；（2）演练的形式； （3）演练的时间；（4）演练的地点； （5）演练的内容概述； （6）参与演练的部门、组织和人员； （7）演练的公开程度与宣传报道； （8）演练的保障措施； （9）演练准备工作的日程安排。
评估能力，发现缺陷与不足； 检验预案，查找问题； 澄清角色，明确职责； 锻炼队伍，磨合机制，增进协调； 宣传应急工作，普及应急知识。
三、演练分类
（一）按组织方式分类 功能演练
综合演练
桌面演练
高 低
概念
桌面演练（Tabletop exercise)：生产经营单位按照应急预 案或应急程序讨论应急状况下应采取行动内容的演练活动。 功能演练（functional exercise）：生产经营单位针对本单 位应急预案涉及的自身应急职责或功能而组织的演练活动。 综合演练（full-scale exercise）：生产经营单位针对多项应 急功能展开的的演练活动，目的是检验、评估和提高应急组 织或机构之间的整体响应和协调联动、协同配合能力。
（11）负责演练的其他后续行动。
二二、、演演练练准准备备
2.工作组构成
组长
副组长
行动组
计划组
后勤保障组
财务/行政组
联络小组
方案小组 评估小组
生活小组 装备小组
二、演练准备
计划组：负责制定演练计划、演练方案，编写演练总结报告 和后续改进计划等，以及宣传报道稿的撰写等。
行动组：负责与协助单位、相关单位及工作组内部的联络、 协调，以及场景布置与现场调度工作。
突发事件应急演练
目录
第一部分：应急演练概述 第二部分：演练基本程序 第三部分：演练分类介绍 第四部分：案例分析
第一部分：应急演练概述
一、演练的定位 二、演练的作用 三、演练的分类 四、演练原则与要求 五、基本术语
一、演练定位
预防
恢复
准备
响应
二、演练作用
个人：培训与锻炼； 体系：促进与完善。
二、演练作用
五、演练术语
演练参与人员
• 控制人员：指根据演练情景，控制应急演练进展的人员。 • 评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估
或发现问题的人员。 • 演练人员：指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中对
模拟事件作出其在真实事件下应采取的响应行动的人员。 • 模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务
二、演练准备
（四）制定演练方案
演练方案可由一个或一组文件构成。
（1）演练情景说明书 （2）演练情景事件清单 （3）演练控制指南 （4）演练评估指南 （5）演练人员手册 （6）演练脚本
二、演练准备
1. 确定演练目标
根据演练规模的不同，一次演练的目标可能从几项至上百项不 等。
演练目标示例： ——在发布疏散命令后15分钟内,指挥中心值班人员将完成向所 辖街道和学校负责人发出通知。
部门，或模拟事件场景和事件受害者的人员。 • 观摩人员：指旁观演练过程的观众。
观摩人员
参演人员
评价人员
控制人员
第二部分：演练基本程序
一、演练基本流程 二、演练准备 三、演练实施 四、演练评估与总结 五、后续行动
二、演练准备
（一）演练启动 演练启动的原因： 演练规划 上级指令 临时申请
二、演练准备
二、演练准备
2. 工作步骤
（1）分析演练需求 对应急预案进行认真分析，确定所面临的风险和脆弱性、
具有的能力、需要演练的功能、有关的机构和人员等。 （2）确定演练范围
包括：事件类型、地点、功能、参与人员、演练形式。 （3）确定演练目的 （4）安排准备工作日程
二、演练准备
演练目的示例：
举行危险化学品泄漏应急演练的目的：为落实XX市应急管理 工作会议重要部署，拟通过开展危险化学品泄漏重大事故应急 演练，以锻炼各级应急救援队伍快速反应，及时、高效处置突 发公共事件的实战能力，并检验各级相关预案适用性和可操作 性，磨合各部门之间的协调联动机制，促进XX市突发公共事 件应急管理水平的提高。
应急预案
指为积极预防和有效处置突发事件，由具有社会管理和公共服务 职能的各级政府部门、企事业单位、社会团体，依照法定程序预 先制定和发布，作为应急处置依据的规范性文件。
五、演练术语
应急演练
生产经营单位针对特定的突发事件假想情景，按照应急预案所规 定的职责和程序而预先进行的训练和培训活动。
演练情景
指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的科学规 律，事先假设的事件发生发展过程。
多项
单项 桌面 功能 综合
四、演练原则
依照预案、精心组织 科学安排、循序渐进 结合实际、讲求实效 密切协同、确保安全
四、演练要求
准备充分 情景真实 过程控制 收集资料
五、演练术语
突发事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态 环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
二、演练准备ຫໍສະໝຸດ 三、演练分类（二）按照演练规模分类
单项演练：针对某一项应急响应功能。 多项演练：针对多项应急响应功能。 全面演练：针对全部或大部分应急响应功能。
效率
现代应急演练核心思想
几百次
几十次
桌面演练 功能演练
知不知道？ 会不会？
1至2 （以三年为一个周期） 全次面演练
协调性有效性？
三、演练分类
（三）按照演练动机分类
三、演练分类
应急演练分类方法示意
研究性 示范性 检验性 全面
（二）成立演练工作组
1. 职责：
（1）制定演练计划；
（2）设计演练方案；
（3）协调演练地域； （4）建立与相关单位的联系；
（5）确定与通知演练参与人员；
（6）落实演练保障措施；（7）负责演练的具体准备工作；
（8）参与演练控制与评估活动；
（9）负责编写演练总结报告；
（10）制定与落实演练的宣传报道或保密措施；
后勤保障组：负责演练准备、演练实施过程中的后勤保障， 所需物资的购置。
财务/行政组：负责演练准备、演练实施过程中的人力资源管 理及经费的使用管理。
二、演练准备
（三）制定演练计划
1. 演练计划内容
（1）演练的目的；（2）演练的形式； （3）演练的时间；（4）演练的地点； （5）演练的内容概述； （6）参与演练的部门、组织和人员； （7）演练的公开程度与宣传报道； （8）演练的保障措施； （9）演练准备工作的日程安排。
评估能力，发现缺陷与不足； 检验预案，查找问题； 澄清角色，明确职责； 锻炼队伍，磨合机制，增进协调； 宣传应急工作，普及应急知识。
三、演练分类
（一）按组织方式分类 功能演练
综合演练
桌面演练
高 低
概念
桌面演练（Tabletop exercise)：生产经营单位按照应急预 案或应急程序讨论应急状况下应采取行动内容的演练活动。 功能演练（functional exercise）：生产经营单位针对本单 位应急预案涉及的自身应急职责或功能而组织的演练活动。 综合演练（full-scale exercise）：生产经营单位针对多项应 急功能展开的的演练活动，目的是检验、评估和提高应急组 织或机构之间的整体响应和协调联动、协同配合能力。
（11）负责演练的其他后续行动。
二二、、演演练练准准备备
2.工作组构成
组长
副组长
行动组
计划组
后勤保障组
财务/行政组
联络小组
方案小组 评估小组
生活小组 装备小组
二、演练准备
计划组：负责制定演练计划、演练方案，编写演练总结报告 和后续改进计划等，以及宣传报道稿的撰写等。
行动组：负责与协助单位、相关单位及工作组内部的联络、 协调，以及场景布置与现场调度工作。
突发事件应急演练
目录
第一部分：应急演练概述 第二部分：演练基本程序 第三部分：演练分类介绍 第四部分：案例分析
第一部分：应急演练概述
一、演练的定位 二、演练的作用 三、演练的分类 四、演练原则与要求 五、基本术语
一、演练定位
预防
恢复
准备
响应
二、演练作用
个人：培训与锻炼； 体系：促进与完善。
二、演练作用
五、演练术语
演练参与人员
• 控制人员：指根据演练情景，控制应急演练进展的人员。 • 评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估
或发现问题的人员。 • 演练人员：指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中对
模拟事件作出其在真实事件下应采取的响应行动的人员。 • 模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务
二、演练准备
（四）制定演练方案
演练方案可由一个或一组文件构成。
（1）演练情景说明书 （2）演练情景事件清单 （3）演练控制指南 （4）演练评估指南 （5）演练人员手册 （6）演练脚本
二、演练准备
1. 确定演练目标
根据演练规模的不同，一次演练的目标可能从几项至上百项不 等。
演练目标示例： ——在发布疏散命令后15分钟内,指挥中心值班人员将完成向所 辖街道和学校负责人发出通知。
部门，或模拟事件场景和事件受害者的人员。 • 观摩人员：指旁观演练过程的观众。
观摩人员
参演人员
评价人员
控制人员
第二部分：演练基本程序
一、演练基本流程 二、演练准备 三、演练实施 四、演练评估与总结 五、后续行动
二、演练准备
（一）演练启动 演练启动的原因： 演练规划 上级指令 临时申请
二、演练准备
二、演练准备
2. 工作步骤
（1）分析演练需求 对应急预案进行认真分析，确定所面临的风险和脆弱性、
具有的能力、需要演练的功能、有关的机构和人员等。 （2）确定演练范围
包括：事件类型、地点、功能、参与人员、演练形式。 （3）确定演练目的 （4）安排准备工作日程
二、演练准备
演练目的示例：
举行危险化学品泄漏应急演练的目的：为落实XX市应急管理 工作会议重要部署，拟通过开展危险化学品泄漏重大事故应急 演练，以锻炼各级应急救援队伍快速反应，及时、高效处置突 发公共事件的实战能力，并检验各级相关预案适用性和可操作 性，磨合各部门之间的协调联动机制，促进XX市突发公共事 件应急管理水平的提高。
应急预案
指为积极预防和有效处置突发事件，由具有社会管理和公共服务 职能的各级政府部门、企事业单位、社会团体，依照法定程序预 先制定和发布，作为应急处置依据的规范性文件。
五、演练术语
应急演练
生产经营单位针对特定的突发事件假想情景，按照应急预案所规 定的职责和程序而预先进行的训练和培训活动。
演练情景
指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的科学规 律，事先假设的事件发生发展过程。
多项
单项 桌面 功能 综合
四、演练原则
依照预案、精心组织 科学安排、循序渐进 结合实际、讲求实效 密切协同、确保安全
四、演练要求
准备充分 情景真实 过程控制 收集资料
五、演练术语
突发事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态 环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
二、演练准备ຫໍສະໝຸດ 三、演练分类（二）按照演练规模分类
单项演练：针对某一项应急响应功能。 多项演练：针对多项应急响应功能。 全面演练：针对全部或大部分应急响应功能。
效率
现代应急演练核心思想
几百次
几十次
桌面演练 功能演练
知不知道？ 会不会？
1至2 （以三年为一个周期） 全次面演练
协调性有效性？
三、演练分类
（三）按照演练动机分类