在防范重特大生产安全事故会议上的讲话【精编版】

在防范重特大生产安全事故会议上的讲话

【精编版】

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在市政府2011年第三季度

防范重特大生产安全事故会议上的讲话

XX市政府副市长

（2011年9月22日）

同志们：

近日，省政府召开了第三季度防范重特大安全事故暨省政府安委会全体成员会议，对全省今后一段时期的安全生产工作作出部署，提出了新的更高的要求。今天，我们在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故会议，就是要以贯彻省政府的防范会议精神为契机，总结分析我市安全生产形势和存在的问题，有针对性地部署下一阶段工作任务。刚才，住建、海事等部门结合职责和行业特点，分别就当前安全生产隐患排查治理等工作作了发言；市政府安委会办公室主任、市安监局局长XX同志通报了今年以来全市安全生产工作情况，并对下一步工作做了具体安排，请各级各部门各单位结合实际，认真抓好贯

彻落实。下面，我就下一步工作中要重点把握的几个方面，讲几点意见。

一、突出重点，抓住关键，把安全监管工作做好做实

安全生产工作千头万绪，我们必须结合当前的安全形势，认真分析调查，抓住关键环节，才能做到预防在先、发现在早、处置在前。

1、突出控制指标管理。刚才XX局长通报了今年以来我市安全生产指标控制情况，1-8月的各类事故死亡人数占省政府下达我市指标的60%,与去年同期相比下降了1.83%，但是，事故起数、受伤人数、直接经济损失这三项数据与去年同期相比分别上升38.89%、34.72%、82.44%；单项指标中，火灾事故死亡人数已超过全年控制指标4人，工矿商贸事故死亡人数与进度控制指标持平。这些数据说明我市当前的安全生产形势依然严峻、不容乐观。各级、各部门单位必须要坚持抓牢事故控制指标管理不放松，以完成省政府下达给我市的指标控制任务为根本目标，任何时候都不能放弃对控制指标的管理，即使已经超标，也要自始至终采取强有力的措施，严防死守，确保有效遏制各类事故，重点防范较大以上事故发生。总之，事故指标控制仍是第四季度安全生产工作的主线，各级、各部门单位务必全力以赴抓紧抓好。

2、突出隐患排查治理。按照国务院、省政府关于在安全生产领域全面开展隐患排查治理的工作要求，市政府安委会已经制定相关文件对这项工作进行具体部署。各级各有关部门要按照安全生产隐患排查治理专项行动要求，周密部署实施，切实消除安全隐患。要在之前排查治理的基础上，集中力量进一步加大排查力度，严格按照“谁主管谁负责、谁的隐患谁整改

”的原则，落实整改责任人、整改内容、整改标准、整改措施、整改质量，实施跟踪监督，确保彻底消除隐患。尤其是重大节日、重要活动、恶劣天气、事故高发季节等特定时期的安全生产执法检查，要启动联动机制，切实把重点时段督查和平时例行检查结合起来，突出抓好国庆等重要时段的安全检查和监管，全力为经济社会健康发展创造安全稳定的环境。

3、突出重点专项整治。对于今年以来事故多发的行业（领域）暴露出的问题，各级各有关部门必须予以高度重视，列为当前工作重点，以专项整治为抓手，切实解决好当前存在的突出问题。一要继续从八个方面深入开展道路交通综合整治行动，从人、车、路入手，以“四个一批”（即一批重点客运企业、一批重点车辆、一批重点驾驶人和一批重点路段）为突破口，进一步强化重点车辆和驾驶人的监管，严格机动车驾驶人的考试工作，组织开展隐患路段的排查治理工作，加强营运客车、公交车、危化车和出租车的监管。二要针对今年以来农村火灾死亡事故频发的突出问题，采取有效措施予以解决，一方面要继续加强农村消防隐患排查治理，另一方面要加强宣传，通过提高民众防火意识，把事故消灭在萌芽状态。消防部门要在“十一”长假前组织开展一次全市消防安全大检查，各县（市、区）政府要积极配合，做到全面排查、不留死角。三要用好联合执法机制和手段，各专项整治牵头部门及其成员单位要密切配合，切实承担起分管领域的安全生产监管责任，协调有关部门抓好重点行业和领域专项整治，把专项整治工作推向深化。四要强化社会监督，认真落实举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，依靠社会力量共同搞好

安全监管。

二、落实政策，创新举措，在强化基础建设上求突破

加强安全生产基础建设，是全面落实安全生产综合治理工作各项措施、维护安全生产形势稳定的前提，对于更好地为经济建设大局服务，维护良好生产秩序和环境具有至关重要的作用。

1、强化安监机构建设。省政府召开的第三季度防范重特大安全事故暨省政府安委会全体成员会议对加强安监队伍建设提出了明确意见，增加省安监局人员3名行政编制，原则同意省重大危险源监控中心、省安全生产应急救援中心实行参公管理，县（区）将安监局设置为政府组成部门或政府直属机构。要结合此次机构改革，对照省政府此次会议议定的关于加强安监队伍建设的要求，适当增加市安监局行政编制，对各县（市、区）安监局成为政府组成部门或政府直属机构以及我市与省里对应机构的参公管理等问题，采取切实有效措施予以推进并落实到位。

2、推进标准化创建。企业安全生产标准化创建是推进企业落实安全生产主体责任的一项重要基础工作，也是长期的任务。各级各有关部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，全面开展安全生产标准化创建工作。对已达到安全生产标准化的企业要重点抓巩固、抓提升，对尚未达标的企业要抓督促、抓整改。对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批；对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批。

3、深化宣传教育。要大力加强安全文化建设，开展形式多样的安全知识宣讲活动，在全社会倡导和树立安全促进发展、安全保障稳定理念，切实增强全民安全素质和意识，提高从业人员和社会群众自主保安、互助保安和群防群治能力。要大力开展安全生产“五进”活动，把安全生产法律法规、安全生产业务和应急救援知识送进企业、学校、社区、乡村、家庭。要加强社会监督和新闻舆论监督，充分发挥职工群众参与、支持和监督保障安全生产工作的作用。

三、加强领导，明确责任，在进一步促进工作落实上见实效

抓好安全生产，领导重视是关键，责任落实是保证。各县（市、区）、各有关部门一定要正视问题，强化责任，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。

1、加强领导抓落实。各级、各部门、各单位主要负责同志要把安全生产作为加强社会管理的重大政治任务放在心上、抓在手上，坚决克服“不愿管，不敢管，管不了”的错误思想，以身作则，亲历亲为，扎扎实实地抓好份内工作。各单位新调整分管安全生产工作的同志要尽快熟悉业务，抓紧进入状态，全力盯靠，确保辖区生产安全。

2、勤于履职抓落实。安全生产涉及的部门多、领域广，不是光靠哪一个部门就可以单独抓好的，大家都要牢固树立“抓好了人人有功，抓不好个个有过”的思想，相互配合、相互协调、共同推进。各专项整治牵头部门在国庆节前都要再组织开展一次安全生产隐患排查行动，做到高度重视、未雨绸缪、主动出击，努力遏制事故发生。

3、严明责任抓落实。政府部门、企业根据不同职责承担不同的安全责任，政府部门要承担安全监督监管责任，通过安全生产