企业主要负责人安全管理人员培训课件
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企业主要负责人安全生产管理人员培训课件
安全管理方针 安全管理方法
管理体系标准 应急救援 事故调查处理
职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制
60
安全管理基本责任管理
坚决落实安全生产责任制 认真进行安全生产监督检查 重视制定应急预案 坚决查处事故隐患 严格管理行政审批 严肃认真调查处理事故
61
安全管理 的诀窍
硬件三防:
机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。
《刑法》有关安全生产违法行为的罪名主要有： 重大责任事故罪； 重大劳动安全事故罪 消防责任事故罪等
66
安全生产责任追究
行政责任： 指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政
府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行 政处罚的一种法律责任。 行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停 止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违 法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。
者配备专职管理人员 ②从业人员在100人以下的，可不设置机构
，但必须配备专职或者兼职的管理人员。
安全员的安全素质决定事故
安全员安全素质越高 ，事故发生的几率就越小
37
安全生产管理 是极具风险的工作 ，是人命关天的事
情，责任重于 泰山。
安全员的 责任感越强 事故就越少
38
39
40
安全员的角色:
21
主要负责人职责
思考：
不报或慌报事故 应负什么法律责任？
情节严重的处3年以下有期 徒刑；情节特别严重的，处3 年以上7年以下有期徒刑。
依据：修正案规定：对于在 安全事故发生后，负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员，情节严重的处3 年以下有期徒刑；情节特别 严重的，处3年以上7年以下 有期徒刑。
管理体系标准 应急救援 事故调查处理
职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制
60
安全管理基本责任管理
坚决落实安全生产责任制 认真进行安全生产监督检查 重视制定应急预案 坚决查处事故隐患 严格管理行政审批 严肃认真调查处理事故
61
安全管理 的诀窍
硬件三防:
机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。
《刑法》有关安全生产违法行为的罪名主要有： 重大责任事故罪； 重大劳动安全事故罪 消防责任事故罪等
66
安全生产责任追究
行政责任： 指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政
府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行 政处罚的一种法律责任。 行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停 止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违 法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。
者配备专职管理人员 ②从业人员在100人以下的，可不设置机构
，但必须配备专职或者兼职的管理人员。
安全员的安全素质决定事故
安全员安全素质越高 ，事故发生的几率就越小
37
安全生产管理 是极具风险的工作 ，是人命关天的事
情，责任重于 泰山。
安全员的 责任感越强 事故就越少
38
39
40
安全员的角色:
21
主要负责人职责
思考：
不报或慌报事故 应负什么法律责任？
情节严重的处3年以下有期 徒刑；情节特别严重的，处3 年以上7年以下有期徒刑。
依据：修正案规定：对于在 安全事故发生后，负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员，情节严重的处3 年以下有期徒刑；情节特别 严重的，处3年以上7年以下 有期徒刑。
企业主要负责人安全管理人员培训教材(PPT 38张)
企业主要负责人不履行职责的法律责任
规定追究刑事责任；
生产经营单位的主要负责人依照前款 规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚 执行完毕或者受处分之日起，五年内不得 担任任何生产经营单位的主要负责人;对重 大、特别重大生产安全事故负有责任的， 终身不得担任本行业生产经营单位的主要 负责人。
22
企业主要负责人不履行职责的法律责任
23
主要负责人职责
情节严重的处 3 年以下有期徒刑 ；情节特别严重的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 依据：修正案规定：对于在安全 事故发生后，负有报告职责的人 员不报或谎报事故情况的人员， 情节严重的处3年以下有期徒刑； 情节特别严重的，处 3 年以上 7 年 以下有期徒刑。
思考：
不报、慌报或者迟 报事故
企业主要负责人安全管理人员培训课程
理
安全法规意识篇
我国法律法规架构体系
安全生产法律法规体现
安全生产方针
安 全 第 一
预 防 为 主
综 合 治 理
安全第一
安全第一的涵义:
1、生命安全第一(生命第一重要)
2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)
3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)
其是强检设备设施、环境、仪器、
护品等。
四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
企业安全生产管理制度
《安全法》第十八条、生产经营单位的主要负责人的 职责
一、建立、健全本单位安全生产规章制度和操作规程 二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
三、保证本单位安全生产投入的有效实施
四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事 故隐患
所以：事故发生的最终原因是管理不力
企业主要负责人安全管理人员培训课程
第案 例 分
一析 与 实
章践 Байду номын сангаас 作
案例分析：企业安全管理的成功经验与教训
1
添加标题
成功经验
2
添加标题
某大型制造企业通过实施严格的安全管理制
度，有效降低了事故发生率。
4
添加标题
一家化工企业因忽视安全风险评估，导致重
大事故发生，造成人员伤亡和财产损失。
5
添加标题
一家连锁餐饮企业因未严格执行食品安全规
第 责企 业 主
三要 负 责
章
人 的
安 全
职
企业主要负责人在安 全管理中的角色
安全决策者 制度制定者 风险评估者 培训教育者 企业主要负责人需在安全管理方面做出重要 决策，确保企业的安全生产和员工健康。 负责制定和修订企业的安全生产规章制度， 并监督执行。 对企业存在的安全隐患和风险进行评估，并 采取措施进行整改。 负责组织员工进行安全培训和教育，提高员 工的安全意识和技能。
风险监控
对已实施的风险应对措施进行持续监控，以确保 其有效性和适应性。
第企 业 安
六全 事 故
章的 应 急 处 理
企业安全事故的应急预案
制定应急预案的目的 确保企业在面临突发安全事故时，能够迅速、有效地应对， 降低事故损失，保障员工生命安全和财产安全。
应急预案的制定流程 分析企业存在的安全隐患和风险，评估可能发生的安全事 故及其后果，制定相应的应急措施和救援方案，明确应急 组织架构和职责分工。
企业主要负责人的安全职责和义务
确保企业安全生产
建立健全安全管理体系
企业主要负责人需采取一切必要措施，确保 企业的生产过程符合国家法律法规和标准要 求，预防生产安全事故的发生。
主要负责人安全培训PPT课件-企业负责人安全培训ppt
14
•法院判决认定： •瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经 营罪、危险物品肇事罪、行贿罪，予以数罪并罚 •依法判处死刑，缓期二年执行 •并处罚金人民币七十万元。
15
•法院同时认定： •瑞海公司副董事长董社轩、总经理只峰等5人构成非法储 存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪，分别被判 处无期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罚; •瑞海公司其他7名直接责任人员分别被判处十年到三年有 期徒刑不等的刑罚。
信
工作制 评价
危险固然可怕，但比它更可怕的是人们的麻痹大意。 7
二、安全工作的实质是什么？
安全工作需 做好两件事
一是预测、预知 和分析危险
二是减少、控制 和消除风险
8
•面对社会的发展，安全的落实 •作为企业负责人的您
•打算怎么解决？
9
02 事故案例
12
•瑞海公司董事长于学伟等人以贿赂、欺骗等手段违法取得 经营资质和项目建设许可 •2013年5月20日至2015年8月12日期间，非法储存氰化 钠等毒害性物质共计49332.97吨。 •瑞海公司在没有取得合法经营资质情况下，非法经营危险 化学品，经营数额达人民币4780万余元。
13
•由于董事长于学伟等主要负责人在日常经营中违规操作 •致使危险品仓库运抵区于2015年8月12日晚发生爆炸 •造成重大人员财产损失 •该起事故属于特别重大责任事故 •瑞海公司是造成事故发生的主体责任单位。
21
【重大伤亡事故罪】
• 为依法惩治危害生产安全犯罪，根据刑法有关规定，现就 办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下： • 第一条 刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括 对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员 、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员 。
•法院判决认定： •瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经 营罪、危险物品肇事罪、行贿罪，予以数罪并罚 •依法判处死刑，缓期二年执行 •并处罚金人民币七十万元。
15
•法院同时认定： •瑞海公司副董事长董社轩、总经理只峰等5人构成非法储 存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪，分别被判 处无期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罚; •瑞海公司其他7名直接责任人员分别被判处十年到三年有 期徒刑不等的刑罚。
信
工作制 评价
危险固然可怕，但比它更可怕的是人们的麻痹大意。 7
二、安全工作的实质是什么？
安全工作需 做好两件事
一是预测、预知 和分析危险
二是减少、控制 和消除风险
8
•面对社会的发展，安全的落实 •作为企业负责人的您
•打算怎么解决？
9
02 事故案例
12
•瑞海公司董事长于学伟等人以贿赂、欺骗等手段违法取得 经营资质和项目建设许可 •2013年5月20日至2015年8月12日期间，非法储存氰化 钠等毒害性物质共计49332.97吨。 •瑞海公司在没有取得合法经营资质情况下，非法经营危险 化学品，经营数额达人民币4780万余元。
13
•由于董事长于学伟等主要负责人在日常经营中违规操作 •致使危险品仓库运抵区于2015年8月12日晚发生爆炸 •造成重大人员财产损失 •该起事故属于特别重大责任事故 •瑞海公司是造成事故发生的主体责任单位。
21
【重大伤亡事故罪】
• 为依法惩治危害生产安全犯罪，根据刑法有关规定，现就 办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下： • 第一条 刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括 对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员 、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员 。
主要负责人和安全管理人员安全培训课件
企业对主要负责人和安全管理人员的安全意识培训 重视不够
为了提高主要负责人和安全管理人员的安全意识和 能力，减少事故发生，需要开展安全培训
培训目的与意义
02
01Байду номын сангаас
03
提高主要负责人和安全管理人员的安全意识和责任感
掌握基本的安全管理知识和技能，能够正确应对突发 事件
增强企业安全管理水平，保障员工生命安全和财产安 全
事故树分析法
通过分析事故发生的原因，找 出导致事故发生的各种因素， 从而确定危险源。
风险评估流程与工具介绍
风险评估流程
明确评估目的、确定评估范围、收集相关资料、进行现场调查、 运用评估工具进行评估、得出评估结论。
风险评估工具
包括风险矩阵、风险图、风险指数等，可根据实际情况选择合适 的评估工具。
重大危险源监控与管理
安全标准与规范发展趋势
分析当前我国安全标准与规范的发展趋势，以及未来可能对企业安 全生产产生的影响。
03
危险源辨识与风险评估
危险源辨识方法与技巧
直观经验法
根据生产经验，对生产过程中 的设备、环境、人员等因素进 行观察和判断，找出潜在的危 险源。
系统分析法
运用系统分析的方法，对生产 过程中的各种因素进行全面分 析，找出潜在的危险源。
事故预防措施制定和实施
危险源辨识与风险评估
01
通过专业的危险源辨识和风险评估方法，确定潜在的事故隐患
和风险点。
制定预防措施
02
根据危险源和风险评估结果，制定相应的预防措施，如加强设
备维护、提高员工安全意识等。
预防措施实施与监督
03
确保预防措施得到有效实施，并对实施情况进行监督和检查，
为了提高主要负责人和安全管理人员的安全意识和 能力，减少事故发生，需要开展安全培训
培训目的与意义
02
01Байду номын сангаас
03
提高主要负责人和安全管理人员的安全意识和责任感
掌握基本的安全管理知识和技能，能够正确应对突发 事件
增强企业安全管理水平，保障员工生命安全和财产安 全
事故树分析法
通过分析事故发生的原因，找 出导致事故发生的各种因素， 从而确定危险源。
风险评估流程与工具介绍
风险评估流程
明确评估目的、确定评估范围、收集相关资料、进行现场调查、 运用评估工具进行评估、得出评估结论。
风险评估工具
包括风险矩阵、风险图、风险指数等，可根据实际情况选择合适 的评估工具。
重大危险源监控与管理
安全标准与规范发展趋势
分析当前我国安全标准与规范的发展趋势，以及未来可能对企业安 全生产产生的影响。
03
危险源辨识与风险评估
危险源辨识方法与技巧
直观经验法
根据生产经验，对生产过程中 的设备、环境、人员等因素进 行观察和判断，找出潜在的危 险源。
系统分析法
运用系统分析的方法，对生产 过程中的各种因素进行全面分 析，找出潜在的危险源。
事故预防措施制定和实施
危险源辨识与风险评估
01
通过专业的危险源辨识和风险评估方法，确定潜在的事故隐患
和风险点。
制定预防措施
02
根据危险源和风险评估结果，制定相应的预防措施，如加强设
备维护、提高员工安全意识等。
预防措施实施与监督
03
确保预防措施得到有效实施，并对实施情况进行监督和检查，
企业主要负责人安全管理人员培训ppt课件
案例背景介绍
安全隐患排查过程
简要介绍某煤矿的基本情况，以及安全隐患 排查治理的背景和必要性。
详细介绍该煤矿安全隐患的排查过程，包括 排查方法、排查结果等。
治理措施制定及实施
治理效果评估及经验教训总结
阐述针对排查出的安全隐患，该煤矿如何制 定相应的治理措施，并介绍措施的实施情况。
对该煤矿安全隐患排查治理的效果进行评估， 并总结经验教训，为其他企业提供借鉴和参 考。
02
安全管理人员素质参差 不齐，缺乏专业性和实 践经验
03
员工安全意识薄弱，缺 乏自我保护和防范能力
04
应急管理不到位，缺乏 有效的应急预案和演练 机制
未来发展趋势预测及建议
加强安全管理人员培训和教 育，提高专业性和实践经验
加强企业安全管理体系建设， 提高系统性和科学性
01
加强员工安全意识培养和提 升，提高自我保护和防范能
风险评估结果
采用风险矩阵法等方法对危险 源进行评估，得出风险等级和
排序。
风险控制措施建议
根据评估结果，提出针对性的 风险控制措施建议，如加强安
全管理、完善安全制度等。
2023
PART 03
应急预案制定与演练实施 策略
REPORTING
应急预案编制要点及注意事项
明确应急组织体系
包括应急指挥部、现场指挥、应急小组等， 明确各自职责。
事故处理结果应及时向企业内部和社 会公布，接受监督。
企业应认真总结事故教训，制定并落 实整改措施，防止类似事故再次发生。
根据事故性质和责任认定，依法依规 对责任人进行处理，并追究相关领导 责任。
案例剖析：某大型火灾事故调查报告解读
案例介绍
某大型火灾事故发生的背景、经过和损失情 况。
工贸企业主要负责人和安全管理人员安全培训PPT课件
“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等
手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社 会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓 共管。
2021/4/11
12
• “安全第一”的提出与认识
"安全第一"这个词最早是美国U.S钢铁公司B·H·格里董事长 提出来的。1906年，格里从长期接连不断的事故申得出教训，下 决心摆脱焦头烂额的困境；他别出心裁地把公司提出的经营方针 加以变动，将原来的"质量第一"、"产量第二"，改为"安全第一"、 "质量第二"。"产量第三"。这项方针的改动、既保障了雇员的安 全，又使质量，产量得到保证，格里"安全第一"的口号和他的安 全措施取得了成功，震动了美国的实业界。1912年，芝加哥创立 了"全美安全协会"，研究制定有关安全的法律草案。1917年英国 的伦敦也成立了安全协会。从此"安全第一"的口号为许多企业和 管理部门所接受。
2021/4/11
9
第二节 安全生产工作是指人类从事创造社会财富 的活动和过程，包括物质财富、精神财富的 创造和人自身的生育。
狭义的生产仅指创造物质财富的活动和 过程。（劳动生产）
方针：为达到一定目标而确定的指导思想和遵 循的原则。
2021/4/11
2021/4/11
11
安全生产方针的含义：
“安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放
在第一位。当安全与生产、效益和速度相冲突时，
必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能 生产。
“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安
全事故的发生。在生产各环节，要严格遵守安全生 产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位职 责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即 处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地 预防事故的发生。
生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训课件培训课件
和颁布的规范性文件。 ❖ 我国有关安全生产的法律包括基础法，如《安全生
产法》 、专门法，如《消防法》和相关法，如 《劳动法》《劳动合同法》。 ❖ 二.安全生产法规 ❖ 由国务院或地方人大制定。 ❖ 分为行政法规，如《煤矿安全监察条例》和地方性 法规，如《吉林省安全生产条例》。
10/221
❖ 三.安全生产规章 ❖ 由国务院部门制定。 ❖ 如《安全生产事故隐患排查暂行规定》 ❖ 四.安全生产标准 ❖ 根据《标准化法》分为：国家标准、行业标准、地
安全生产科技保障水平；确保所使用的装备及相关劳动 工具符合安全生产要求。26条
25/221
❖ 14.保证新建、改建、扩建工程 项目依法实施安全 设施“三同时”。28条
❖ 15.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。46条 ❖ 16.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。48条 ❖ 17.按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，
对生产经营单位如何进行建设项目作出了哪些规定？
16/221
一.判断题（共计70题,1-5）
❖ 1.《安全生产法》对事故的报告作出了具体的规定,生产经 营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报 告本单位安全管理部门。（ ）
❖ 2.《工伤保险条例》规定了工伤保险基金组成和征收办法。 工伤保险费由个人缴纳。（ ）
31/221
复习思考题
❖ 1.生产经营单位应承担的安全生产主体责任有哪些？ ❖ 2.生产经营单位主要负责人的安全职责及法律责任
包括哪些内容？ ❖ 3.安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任
包括哪些内容？
32/221
一.判断题（共计70题,11-20）
❖ 16.安全设施是指企业在生产经营活动中将危险因素、有害 因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的 装置和采取的措施。( )
产法》 、专门法，如《消防法》和相关法，如 《劳动法》《劳动合同法》。 ❖ 二.安全生产法规 ❖ 由国务院或地方人大制定。 ❖ 分为行政法规，如《煤矿安全监察条例》和地方性 法规，如《吉林省安全生产条例》。
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❖ 三.安全生产规章 ❖ 由国务院部门制定。 ❖ 如《安全生产事故隐患排查暂行规定》 ❖ 四.安全生产标准 ❖ 根据《标准化法》分为：国家标准、行业标准、地
安全生产科技保障水平；确保所使用的装备及相关劳动 工具符合安全生产要求。26条
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❖ 14.保证新建、改建、扩建工程 项目依法实施安全 设施“三同时”。28条
❖ 15.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。46条 ❖ 16.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。48条 ❖ 17.按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，
对生产经营单位如何进行建设项目作出了哪些规定？
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一.判断题（共计70题,1-5）
❖ 1.《安全生产法》对事故的报告作出了具体的规定,生产经 营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报 告本单位安全管理部门。（ ）
❖ 2.《工伤保险条例》规定了工伤保险基金组成和征收办法。 工伤保险费由个人缴纳。（ ）
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复习思考题
❖ 1.生产经营单位应承担的安全生产主体责任有哪些？ ❖ 2.生产经营单位主要负责人的安全职责及法律责任
包括哪些内容？ ❖ 3.安全生产管理机构和人员的安全职责及法律责任
包括哪些内容？
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一.判断题（共计70题,11-20）
❖ 16.安全设施是指企业在生产经营活动中将危险因素、有害 因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的 装置和采取的措施。( )
主要负责人和安全管理人员培训课件PPT课件
一是采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进 (A.Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、 自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改 进和安全生产长效机制的建立。
二是对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危 险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全 生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求， 既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。
2022/3/23
13
二、《企业安全生产标准化基本规范》 P7
管理人员：那么多的证书我怎么记得住哪个过期了？那么多的设 备我怎么记得住哪个该检测、哪个该保养了？这么多施工作业， 我怎么知道工程部门在进行高风险的施工？劳防用品如何才能做 到精确发放？隐患排查做是做了，排查的标准不统一怎么办？哪 个隐患快到期了还没整改？这个月哪些人需要参加取证培训？每 天做那么多具体工作，还得做台帐、整报表我的工作价值如何体 现？…………
2022/3/23
7
6）加强建设项目安全管理
强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全 监管，严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、 扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦 斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不 予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时 投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有 关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监 理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存 在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿， 并追究项目业主、承包方等各方责任。
二是对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危 险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全 生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求， 既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。
2022/3/23
13
二、《企业安全生产标准化基本规范》 P7
管理人员：那么多的证书我怎么记得住哪个过期了？那么多的设 备我怎么记得住哪个该检测、哪个该保养了？这么多施工作业， 我怎么知道工程部门在进行高风险的施工？劳防用品如何才能做 到精确发放？隐患排查做是做了，排查的标准不统一怎么办？哪 个隐患快到期了还没整改？这个月哪些人需要参加取证培训？每 天做那么多具体工作，还得做台帐、整报表我的工作价值如何体 现？…………
2022/3/23
7
6）加强建设项目安全管理
强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全 监管，严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、 扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦 斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不 予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时 投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有 关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监 理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存 在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿， 并追究项目业主、承包方等各方责任。
主要负责人安全生产培训课件丨59页
--事故一般分为四个等级：一般事故、较大事故、重 大事故、特别重大事故。 --事故类型分为20种： 分别为火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、淹溺、灼 烫、高处坠落、坍塌、 冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅 炉 爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及 ---其他伤害
事故等级
项目 死亡人数
一般事故 3人以下
较大事故 3-9人
重大事故 10-29 人
特别重大事故 30人以上
重伤人数
10人以下
10-49 人
50-99人
100人以上
直接经济损失
<1000万 1000万-5000万 5000万-1亿
1亿以上
事故报告流程
立即
1小时
2小时
现场有关人员
本单位负责 人
事故发生地应 急管理部门
安全生产规章制度
对资金投入不足导 致的后果承担责任
➢ 决策机构 ➢ 主要负责人
➢ 个人经营的 投资人
予以保证
企
安全生产 费用
业 成
本
安全生产费用在生产成本中据实列支
日期
提取标准
安全生产资金保障---建立资金投入台账
安全生产费用提取
提取金额
剩余金额
安全生产费用使用台账
批准人
-—般事故隐患:是指危害和整改难度较小，发现后 能够立即整改排除的隐患。 -重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改
治理方 能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营 单位自身难以排除的隐患。
事故
指人们在实现有目的的行动过程中，由不安全的行 为、动作或不安全的状态 所引起的、突然发生的、 与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。
事故等级
项目 死亡人数
一般事故 3人以下
较大事故 3-9人
重大事故 10-29 人
特别重大事故 30人以上
重伤人数
10人以下
10-49 人
50-99人
100人以上
直接经济损失
<1000万 1000万-5000万 5000万-1亿
1亿以上
事故报告流程
立即
1小时
2小时
现场有关人员
本单位负责 人
事故发生地应 急管理部门
安全生产规章制度
对资金投入不足导 致的后果承担责任
➢ 决策机构 ➢ 主要负责人
➢ 个人经营的 投资人
予以保证
企
安全生产 费用
业 成
本
安全生产费用在生产成本中据实列支
日期
提取标准
安全生产资金保障---建立资金投入台账
安全生产费用提取
提取金额
剩余金额
安全生产费用使用台账
批准人
-—般事故隐患:是指危害和整改难度较小，发现后 能够立即整改排除的隐患。 -重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改
治理方 能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营 单位自身难以排除的隐患。
事故
指人们在实现有目的的行动过程中，由不安全的行 为、动作或不安全的状态 所引起的、突然发生的、 与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。
公司主要负责人及中层管理人员安全生产培训PPT(全面)
二、重要安全生产法律法规：
第一章：法律法规
2、《安全生产法》新修订的《安全生产法》于2021年9月1日起实施。第三条 安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 “安全第一”的含义是在处理安全和生产的关系上，优先考虑员工的人身安全，实行“安全优先”原则。 “预防为主”的含义是指按照事故发生的规律和特点，将事故消灭在萌芽状态，所有事故都是可控的，只要充分重视，预防措施得当。 “综合治理” 的含义就是标本兼治，重在治本，综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，解决安全生产问题。
第一章：法律法规
《大气污染防治法》共7章66条。大气污染防治的基本原则；监督管理；防治燃煤产生的大气污染；防治机动车船排放污染；防治废气、尘和恶臭污染及法律责任。《噪声污染防治法》共8章84条。环境噪声污染的监督管理；工业噪声污染防治；建筑施工噪声污染防治；交通运输噪声污染防治；社会生活噪声污染防治。《固体废物污染环境防治法》共6章91条。固体废物污染环境的防治；工业固废污染防治；生活垃圾污染防治减少固废的产生量和危害性；充分合理利用固废及无害化处理；促进清洁生产和循环经济发展；综合利用及充分回收合理利用。危险废物污染防治的特别规定《水污染防治法》共8章92条。水污染防治的标准和规划；水污染防治的监督管理；水污染防治措施；工业水污染防治；城镇水污染防治；农业和农村水污染防治； 船泊水污染防治；饮用水水源和其他特殊水体保护；水污染事故处置；
第一章：法律法规
第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： （一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； （二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。
第一章：法律法规
2、《安全生产法》新修订的《安全生产法》于2021年9月1日起实施。第三条 安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 “安全第一”的含义是在处理安全和生产的关系上，优先考虑员工的人身安全，实行“安全优先”原则。 “预防为主”的含义是指按照事故发生的规律和特点，将事故消灭在萌芽状态，所有事故都是可控的，只要充分重视，预防措施得当。 “综合治理” 的含义就是标本兼治，重在治本，综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，解决安全生产问题。
第一章：法律法规
《大气污染防治法》共7章66条。大气污染防治的基本原则；监督管理；防治燃煤产生的大气污染；防治机动车船排放污染；防治废气、尘和恶臭污染及法律责任。《噪声污染防治法》共8章84条。环境噪声污染的监督管理；工业噪声污染防治；建筑施工噪声污染防治；交通运输噪声污染防治；社会生活噪声污染防治。《固体废物污染环境防治法》共6章91条。固体废物污染环境的防治；工业固废污染防治；生活垃圾污染防治减少固废的产生量和危害性；充分合理利用固废及无害化处理；促进清洁生产和循环经济发展；综合利用及充分回收合理利用。危险废物污染防治的特别规定《水污染防治法》共8章92条。水污染防治的标准和规划；水污染防治的监督管理；水污染防治措施；工业水污染防治；城镇水污染防治；农业和农村水污染防治； 船泊水污染防治；饮用水水源和其他特殊水体保护；水污染事故处置；
第一章：法律法规
第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： （一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； （二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。
主要负责人和安全管理人员安全培训课件
安全生产责任制的落实措施
提出落实安全生产责任制的具体措施，如制定安全规章制度、明确 各级职责、加强安全培训和开展安全检查等。
安全绩效考核与奖惩
安全绩效考核概述
介绍安全绩效考核的基本概念、目的和意义，以及进行安 全绩效考核的必要性和重要性。
安全绩效考核的内容与方法
详细阐述安全绩效考核的内容，包括安全指标设定、考核 标准制定、考核方法选择和考核结果应用等方面。
01
规定了安全生产的基本原则、管理体制、企业主体责任等内容
。
《中华人民共和国职业病防治法》
02
明确了职业病防治工作的方针、原则、管理体制和制度。
《中华人民共和国消防法》
03
规定了消防安全工作的方针、原则、管理体制和制度。
行业安全法规及标准
1 2
《危险化学品安全管理条例》
针对危险化学品生产、储存、使用等环节的安全 管理制定了详细规定。
06
安全培训与文化建设
安全培训计划及实施
培训需求分析
针对企业特点和员工需求，进行安全培训需求分析，明确培训目 标和内容。
安全奖惩制度
介绍安全奖惩制度的概念、作用和意义，以及建立安全奖 惩制度的必要性和重要性，同时提出具体的奖惩措施，如 表彰先估
危险源辨识与分类
01
02
03
危险源定义
可能导致伤害或疾病、财 产损失、工作环境破坏或 这些情况组合的根源或状 态。
危险源分类
和有效性。
应急资源储备与调配
应急资源种类
包括应急救援队伍、应急物资、应急装备、应急 资金等。
应急资源储备原则
根据可能发生的突发事件类型和规模，合理储备 应急资源，确保在需要时能够及时调用。
提出落实安全生产责任制的具体措施，如制定安全规章制度、明确 各级职责、加强安全培训和开展安全检查等。
安全绩效考核与奖惩
安全绩效考核概述
介绍安全绩效考核的基本概念、目的和意义，以及进行安 全绩效考核的必要性和重要性。
安全绩效考核的内容与方法
详细阐述安全绩效考核的内容，包括安全指标设定、考核 标准制定、考核方法选择和考核结果应用等方面。
01
规定了安全生产的基本原则、管理体制、企业主体责任等内容
。
《中华人民共和国职业病防治法》
02
明确了职业病防治工作的方针、原则、管理体制和制度。
《中华人民共和国消防法》
03
规定了消防安全工作的方针、原则、管理体制和制度。
行业安全法规及标准
1 2
《危险化学品安全管理条例》
针对危险化学品生产、储存、使用等环节的安全 管理制定了详细规定。
06
安全培训与文化建设
安全培训计划及实施
培训需求分析
针对企业特点和员工需求，进行安全培训需求分析，明确培训目 标和内容。
安全奖惩制度
介绍安全奖惩制度的概念、作用和意义，以及建立安全奖 惩制度的必要性和重要性，同时提出具体的奖惩措施，如 表彰先估
危险源辨识与分类
01
02
03
危险源定义
可能导致伤害或疾病、财 产损失、工作环境破坏或 这些情况组合的根源或状 态。
危险源分类
和有效性。
应急资源储备与调配
应急资源种类
包括应急救援队伍、应急物资、应急装备、应急 资金等。
应急资源储备原则
根据可能发生的突发事件类型和规模，合理储备 应急资源，确保在需要时能够及时调用。
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生产经营项目、场所、设备发包或出租的安全管理
《安全生产法》规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包 或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。生产经营 项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单 位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合 同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包、承租单位的 安全生产工作统一协调、管理。
所以：事故发生的最终原因是管理不力 转变观念：① 管理一流的企业有一等的安全
② 管理二流的企业有二等的安全 ③ 管理三流的企业有三等的安全
但是人员那么多，场所那么多，设备那么多， 该怎么管呢？
有四个办法:
①分担责任
建立健全安全生产责任制
②规范行为
建立健全安全生产规章制度
③保障有力
安全投入充足
④重在落实
二、建立的安全生产规章制度包括： 1、安全生产责任制——谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度
企业安全生产管理制度
监督 检查 安全检查的内容：
一要查思：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤
主要负责人职责
思考：
不报或慌报事故 应负什么法律责任？
情节严重的处3年以下有期 徒刑；情节特别严重的，处3 年以上7年以下有期徒刑。
预防为主
1、预防的第一关键： 避免事故的发生
2、预防的二关键： 防止事故的扩大
消除事故隐患 落实应急预案
生产经营主要负责人解释
1、生产经营主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动 的主要决策人，如厂长、经理等。不能独立行使决策权 的，不是主要负责人。如生产经营单位的重大生产经营 事项由董事会决策的，那么董事长就是主要负责人。
主要负责人（安全）要有什么观念呢？ 两个观念：
① 事故一定有原因，安全一定有办法。 ② 事故原因是安全管理的重点 事故原因有那些呢？ 有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素 第三：设备的不安全状态
主要负责人的职责
所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 说明管理不力
1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训) 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) 6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准)
预防为主的涵义：
试题（ D ）不符合《安全生产法》的要求
A、 生产经营单位将一生产经营场所出租给一个具备安全生产相应资质的个 人；
B、生产经营单位与在其场所承包的某单位签订了专门的安全生产管理协议 ；
C、生产经营单位与在其场所承包的某单位在签订的承包合同中约定了各自 的安全生产管理职责；
D、生产经营单位某场所内有3个承包单位。生产经营单位委托总承包单位对 分包单位的安全生产工作统一协调、管理，并签订了委托书。
企业安全生产管理制度
一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能
生产经营单位的安全生产规章制度是生产经 营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家 安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实 践的具体化。
1、 明确规定安全生产职责 2、 规范安全生产行为 3、 建立和维护安全生产秩序
企业安全生产管理制度
我国法律法规架构体系
安全生产法律法规体现
两个重要行政法规
1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发（2010）23号
2、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生 产形势持续稳定好转的意见 国发（2011）42号
安全第一
安预全防生产为方主针
综合治理
解释见安全方针
安全第一
安全第一的涵义:
其是强检设备设施、环境、仪器、 护品等。 四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
安全投入
安全资金投入是保障安全生产的重要条件， 进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位 的法定义务
企业主要负责人不履行职责的法律责任
1、追究刑事责任；
2、处二万至二十万的罚款
依据： 《安全生产法》 第八十一条：生产 经营 单位的主要负责人未履行本法规定的 安全生产管 理职责的，导致发生生产安全 事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤 职处分或者处二万元以上二十万元以下的 罚款。
2、生产经营主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单 位日常 生产经营活动的决策人。在一般情况下，生产经 营单位主要负责人是其法定代表人。但某些公司制造企 业特别是国外一些特大集团公司的法定代表人（董事长 ）同为一人，他们不负责日常的生产经营活动和安全生 产工作，通常是在异地或者国外。在这种情况下，那些 真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决 策人就不一定是董事长，而是总经理或者其他人。还有 一些不具备企业资格法人生产经营单位不需要也不设法 定代表人，这些单位的主要负责人就是其资产所有人或 者生产经营负责人。
生产经营主要负责人解释
3、生产经营主要负责人必须是能够承担生产经营单位安全 生产工作全面领导责任的决策人。当董事长或者总经理 长期缺位（因生病、学习等情况不能主持全面领导工作 ）时，将由其授权或委托的副职或其他人主持生产经营 单位的全面工作。如果在这种情况下发生安全生产违法 行为或安全事故需要追究责任时，将长期缺位的董事长 或者总经理作为责任人既不合理又难以执行，只能追究 其授权或者委托主持全面工作的实际负责人法律责任。
监督检查
安全管理四办法
主要负责人安全生产职责
1. 建立、健全本单位安全 生产责任制
2. 组织制定本单位安全生 产规章制度和操作规程
3. 保证本单位安全生产投 入的有效实施
4. 督促、检查本单位 的安全生产工作， 及时消除生产安全 事故隐患
5. 组织制定并实施本 单位的生产安全事 故应急救援预案
6. 及时、如实报告生 产安全事故