行政法学历年试卷问答题

20100136.行政立法国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。

37.行政合同又称行政契约，行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标，而与公民、法人、其他组织，经过协商，相互意思表达一致所达成的协议。

38.行政程序行政主体作出行政行为的过程中，所遵循的步骤、顺序、方法、方式以及时限的总和。

39．行政法调整因行政主体行使职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

40．行政赔偿行政机关及其工作人员在行使职权的过程中违法侵犯公民、法人、其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

41．简述行政法律关系的特征。

1.行政法律关系中必有一方是行政主体2.行政法律关系具有非对等性3.行政法律关系主体的权利和义务一般是法定的4.行政法律关系主体的权利和义务是重合的42．简述行政行为的成立要件。

1.行政行为的成立，是行政行为的作出或形成。

2.（1）行政行为的主体要件（2）主观要件（3）客观要件（4）行为的功能要件43．简述行政违法的构成要件。

1.行政主体具有行政法律关系主体资格2.行政法律关系主体具有相关的义务3.行政法律关系主体不履行法定义务4.行政违法是一种客观存在44．试述《行政处罚法》中的处罚法定原则。

处罚法定原则是行政合法性在行政处罚中的具体体现和要求，行政处罚必须依法执行。

1.实施处罚的主体必须是法定的行政主体，不具有法定职权的行政机关不能实施行政处罚。

2.处罚的依据是法定的，实施处罚必须有法律、法规、规章的明确规定。

3.处罚程序合法，处罚程序必须依法律、法规、规章的规定。

20091036．行政主体享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并独立承担因此产生的相应的法律责任的组织。

37．行政指导行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活中的需要，基于国家法律法规和政策，在行政相对方同意或协助下，适时灵活采取非强制手段，以有效实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。

38．行政程序39．行政确认行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给以确定、认可、证明，并予以宣告的具体行政行为。

40．司法审查人民法院对具体行政行为的合法性进行审查的司法活动。

41．简述行政行为无效的法律后果。

1.行政相对方不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的义务，不履行承担法律责任。

2.可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效。

3.有权国家机关可在任何时候宣布该行为无效。

4.该行为宣布无效后，行政主体通过该行为向相对方处所获取的一切均应归还相对方，加予相对方的一切义务均应取消，对相对方造成的损失均应赔偿，给予相对方的一切权益均应收回。

42．简述行政处罚与刑罚的区别。

1.权力归属不同。

行政处罚权属于行政法，刑罚权力属于审判法。

2.实施处罚的主体不同。

行政处罚是有选择主体实施，刑罚由人民法院实施。

3.实施处罚的对象不同。

行政处罚针对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织，刑罚针对犯罪分子。

4.作出处罚的程序不同。

行政处罚是依照处罚法规定的行政程序作出，刑罚是根据刑事诉讼法的程序作出。

5.处罚的种类不同。

行政处罚的种类很多，既有行政处罚法统一规定，又有单行法律法规分散规定；刑罚的种类由刑法规定，两类十种。

43．简述行政程序公正原则的保障制度。

1.回避制度2.合议制度3.辩论和听证制度4.调查制度44．联系实际论述行政法在法律体系中的地位和作用。

1.行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义法律体系中最重要的部门法之一。

（1）从行政法的调整对象看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这种社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利、国家权力关系的重要组成部分。

（2）才行政法与宪法的关系看，行政法是宪法的重要实施法。

（3）从行政法与其他法律部门关系看，行政法对其他部门法的影响越来越大。

2.行政法的作用：（1）保证行政管理有效实施（2）保护公民、组织的合法权益20090136．内部行政行为行政主体在内部行政组织管理过程中所做的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。

37．行政立法38．代履行行政主体雇人代替不履行行政业务的的相对方履行业务而强制义务人缴付劳务费的行政强制方式。

39．行政合法性原则40．行政不当也称行政失当、不当行政。

行政主体作出的虽然合法但不合理、不适当的行为。

行政主体的不当行为主要针对行政裁量权的不合理行使而言。

41．简述行政行为内容合法、适当的要求。

1.符合法律法规的规定2.符合法定的幅度范围3.内容必须有明确具体4.内容必须适当，符合实际，切实可行5.行为必须公正合理42．简述行政程序基本原则的内容。

1.程序公正原则2.相对人参与原则3.效率原则43．根据《国家赔偿法》的规定，简述国家不承担赔偿责任的情形。

1.行政机关工作人员实施的与行政职权无关的个人行为2.受害人自己行为致使损害发生3.不可抗力4.第三方过错5.受害人从其他途径获得补偿44．联系实际论述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。

1.适用的主体不同2.适用的目的不同3.所依据的法律规范不同4.适用的法律后果不同20081036．行政优益权国家为确保行政主体有效行使职权、履行职责，圆满实现公共利益的目标，而以法律法规形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。

37．一般授权立法国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权，制定行政法规和行政规章的活动。

38．行政补偿行政机关因合法行为给公民、法人其他组织权益造成损害所给予的补偿。

39．司法审查40．行政复议法律关系行政复议中，行政复议机关与复议申请人和被申请人以及其他复议参加人、复议参与人之间，为了解决行政争议，依照行政复议法律规范的规定而形成的权利义务关系。

41．简述侵犯人身权行政赔偿的范围。

1.违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的2.非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由权的3.以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的4.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的5. 造成公民身体伤害或死亡的违法行为42．简述行政程序法的作用。

1.监督和控制行政权2.保护相对人合法权益3.提高行政效益5.提高行政主体与相对人良性互动的平台43．简述行政合法性原则的含义及其具体内容。

1.行政合法性原则：行政权的存在和行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

2.（1）行政职权必须基于法律的授予才能存在（2）行政职权必须依据法律行使（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨44．试述行政行为废止的条件及其法律后果。

1.（1）行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止、撤销，相应行为如继续搜索，则与新的法律、法规、规章相抵触。

（2）20080136．行政相对人又称行政相对方，行政主体行使行政权所指向的一方当事人，在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。

37．特别授权立法依照特定法律法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行为。

38．行政合同39．促进性行政指导行政机关通过采取鼓励性措施等方式，促进行政相对方积极作为而进行的指导。

40．行政复议程序申请人向复议机关申请复议到复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。

一般包括四个组成要素：行政复议的申请、受理、审理和决定。

41．简述行政行为无效的法律后果。

42．简述行政程序公正原则的保障制度。

43．简述行政复议的基本原则。

1.合法原则2.公开原则3.公正原则4.及时原则5.便民原则44．联系实际分析行政法在法律体系中的地位与社会作用。

20071036.行政命令行政主体依法要求行政相对方作为和不作为的意思表示，是行政行为中极为普遍的行为形式。

37.行政合同38.宏观行政指导行政机关对不特定的行业和相对方进行的行政指导。

39.行政侵权责任行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或其他组织的合法性权益，而依法承担的法律后果。

40.行政赔偿41.简述行政法的特点。

1.形式上的特点（1）行政法没有统一完整的法典（2）行政法规范赖以生存的法律形式、法律文件数量特别多，居各部门法之首2.内容上的特点：（1）内容广泛（2）以行政法规、行政规章等形式表现的行政法规范易于变动（3）实体性规范与程序性规范交织在一起，共存于一个法律文件中42.简述相对方参与原则的保障制度。

1.表明身份制度2.说明理由制度3.听证程序和调查程序4.告知程序43.简述行政赔偿与民事赔偿的区别。

1.主体原因不同2.范围不同3.归责原则不同4.程序不同5.依据不同44.试述行政行为的生效规则。

行政行为的生效规则：行政行为何时开始生效的规则。

1.即时生效2.受领生效3.公告生效4.附条件生效20070136.行政主体37.行政程序38.行政合同39.行政违法40.行政确认41.简述行政复议的主要特点。

42.简述行政行为的成立要件。

43.简述程序公正原则的保障制度。

44.试论行政应急权力的行使应符合的条件。

1.存在明确无误的紧急危险2.非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认3.行政机关作出应急行为应受有权机关的监督4.应急权力的行使应适当，将负面损害控制在最小的程度范围内5.应急权力损害组织或个人合法权益的，事后应予以一定的补偿20061036．行政合法性原则37．行政相对人38．具体行政行为在行政管理过程中，针对特定的人或事采取具体措施的行为。

行为内容和结果直接影响一个人或组织的权益。

39．行政给付又称行政物质帮助，行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况下，依照法律、法规、规章、政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为、40．行政裁决行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。

41．简述行政职责的概念及其内容。

行政职责：行政主体在行使国家所赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的义务。

1.依法履行职务，遵守权限规定2.符合法定目的3.遵守法定程序42．简述行政处罚的一般程序。

1.立案2.调查取证3.说明理由并告知程序4.听取当事人陈述与申辩5.作出行政处罚43．我国司法审查的理论基础是什么？1.民主原则2.法治原则3.权力制约原则4.人权保障原则44．联系实际说明完善行政程序制度的意义。

200601 X36.行政主体37.行政立法38.行政处罚39.代履行40.行政违法41.列举我国享有行政立法权的行政机关。

42.行政机关应该通过什么样的方式缔结行政合同？43.行政复议中申请人可以对哪些规范性文件提出审查申请？44.结合行政法学理论和《行政处罚法》的规定，阐述一事不再罚原则。