科技成果评价体系

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ＣＨＩＮＥＳＥ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　ＳＣＩＥＮＣＥ　＆　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　２０１２・０１－０２

　关键词：摘 要：１ 宁夏科技成果评价的现状

科技成果的评价有多种形式，从评价的客体上来分有直接评价和间接评价两种方式。直接的成果评价以科研项目的验收、成果鉴定、成果奖励为主，而技术职称、各类人才工程的入选等科研荣誉是科技成果评价的间接表现形式。

宁夏的科技成果评价的主要特征是以政府部门为主导。自治区科技厅负责全省科技成果的登记、成果鉴定和自治区科技进步奖的评审工作，自治区人事厅负责科技人员技术职称的评定以及国家和自治区各种人才工程项目的评选工作。自治区各个科研机构根据本单位的具体情况，制定了各自的成果评价标准和与之相匹配的成果奖励办法，主要的目的是为了调动本单位科技人员的科研热情和工作积极性。

随着科技体制改革的不断深入，成果评价的方式向多样化发展。近５年来宁夏每年成果验收的数量不断上升，成果鉴定的数量没有明显地增长，鉴定成果每年保持在２００项左右，成果鉴定的级别多以国内领先和国内先进为主。成果评价工作越来越受到科技人员的重视。

在评价时，成果来源、项目级别以及经费的多寡成了推断科技成果的主要水准，那些未受到资助的成果在评价中遭到歧视。于是，形成了评价中“马太效应”的怪圈，多年来，很多荣誉的光环都集中于自治区科技界一些有影响的专家身上，大家轮流坐庄，鲜有新人脱颖而出。

２．３评价活动重操作轻学术

高级技术职称的获得是科技人员从事科学研究活动的动力之一。级别越高的职称完成的科研成果的数量越多，对质量的要求也越高，具体的表现为发表在核心刊物（以北大《中文核心期刊要目总览》为例）上的论文数量要增加。就操作的角度而言，这种办法确实方便效率高。但是从学术的角度来看，这样简单地划线是不公平的，从效果来看，作用更是消极的。把代表学科最高水平的刊物和一些非主流的刊物划分在同一级别标准上，虽都为核心，但是不同刊物学术影响力的差别是很大的。

２．４评价过程重数量轻质量

科技成果评价体系分析

陈晓芳

（宁夏大学，宁夏　银川　７５００２１）

如何更好地利用科技成果评价这一制度“指挥棒”，形成正确的科研导向，引导科学研究创新发展

是西部地区面临的重要课题。宁夏科技成果评价存在评价部门多、不同部门评价标准和程序不一的问题，以及评价制度重管轻理、重操作轻学术、重数量轻质量、重形式轻结果等共性问题，应采取加强统筹、信息公开、异地评审等措施改善评价环境，形成制度保障，做到科学合理评价。

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中国高校科

技

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的是对成果评价的程序、标准、方法的科学设计，合理的实施，充分激活其在“成果生产—成果评价—成果转化”循环系统中的活力。

３．２改善评价环境加强制度保障

完善科技管理信息平台。一个地区的科学研究环境直接影响成果的产出及后期评价活动的开展和实施效果。宁夏的科学研究在业务方面，存在个人化、分散化、重复低效、应用性差等问题；在管理方面，存在管理手段落后、无序性高、规范化弱、层级周转效率低等问题；在信息利用方面，各个单位信息资源封闭、信息共享度低、信息交换能力弱；这些问题的存在使得地区科学研究的价值和作用得不到充分的发挥和显现。科技研究管理信息平台依托网络信息技术将区域内各个科研部门及科研工作者信息集成，形成集研究队伍、成果、项目管理及宣传交流等功能为一体的现代化科学研究管理的信息网络系统。借助管理信息平台，使得将公众评价引入到科技成果的评价体系中成为可能，对现行的以同行专家为主的成果评价模式是很好的补充。

建立成果评价联系会议制度。宁夏涉及科技成果评价的各个部门都有自己的一套成果评价指标体系，各评价指标体系虽有相同、相通的部分，但是由于存在着区域间、学科间、类型间、应用范围的差异，在实际操作中难免产生同类成果可比性差的现象。因此，在各个部门之间建立联系会议制度非常有必要。由自治区科技厅牵头，由自治区科协、区人事保障厅、各科研机构参加，就科研项目、成果、获奖、人才评价召开研讨会等，加强相互之间的沟通与交流，对评价标准统一认识，明确导向，创造一个富有生机，充满活力的科学研究成果评价环境，使其成为科技事业繁荣发展的强力助推器。

３．３改进成果评价方法

引进引用分析法。通过引用指标的计量，可以得到不同机构、个人论文和著作的被引用次数，进而得到机构和个人的学术社会影响力情况。论文被引用的次数越多，说明论文被关注

的碰撞是学术进步的必由之路，优秀的成果必然要经过时间和社会的检验。采取措施将公众评价纳入到成果评价体系中，对同行专家的评价起到一定的监督作用，在提高成果评价的客观性和公正性的同时，也能提升公众的科学素养和社会责任。

建立成果查新制度。科技成果查新是提高评价公正性、准确性的重要手段，是辅助专家评审的需要。通过查新，了解参评成果所涉及领域里的前沿状况，准确判断该成果的创新性、创新水平和学术价值。在查新的基础上加上评委专家的分析评判，容易做出较为科学的评价。

提倡异地评审。同一个地区从事科技活动的人员往来较多，关系较为复杂，评奖专家总是局限于本地区或本学科领域知名度较高的少数人，而且持续多年变化不大，报奖者与评委之间、评委与评委之间、评委与组织者之间的关系复杂，领导意志、个人感情和部门利益在评奖过程中必然有所体现，想取得客观、公正的评价结果比较困难。因此，异地评审是减少和消除人为因素干扰的较佳方法。

评价结果的反馈和校正。评价组织单位要建立成果的反馈和复议制度，允许在一定时间内对评价结果提出异议，必要时可履行复议程序。这样，有利于增强评价的准确性、科学性，克服评价的主观偏差性。

改进科技成果评价中存在的制度性不足和人为干预，建立科学、客观、公正的科技成果评价体系，为科学技术的进步发挥重要的导向和推动作用，助力宁夏经济社会发展。

参考文献：

［１］　蒋景楠．我国科技成果评价与管理创新建议［Ｊ］．科技管理研究，２００８（３）．［２］　李义芬．加强科技成果查新　提高科技成果评价和转化水平［Ｊ］．企业科 技与发展，２０１１（７）．

［３］　虞文，周亚霆．网络环境下成果转化评价体系研究［Ｊ］．科技管理研究， ２００８（１）．

［４］　宁夏回族自治区统计局，宁夏回族自治区科学技术厅，宁夏回族自治区 教育厅．宁夏科技统计年鉴［Ｍ］．银川：宁夏回族自治区统计局，２００６～ ２００９．