浅谈公益性事业单位预算管理现状及改进措施
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律、 规章规定 ， 总承包 企业将工程分包时 ， 以全 部承 包额减去付 给分包单位的价款后 的余额为营业 额计取营业税金的。 如果分 包单位价款包 括税金 ， 则可以开具代扣代缴 税金凭证 ， 避免 重
复缴税。
四 、 语 结
随着社会主义市场经济体制的确 立和事业 单位 的深 化改革 ， 事业单位 的预算管理 内容发生了深刻的变化 ， 传统的事业单位 预 算管理越来越不适应社会主义现代化建设发展的要求 ， 只有树 立
部位 ， 些部位一般由铝板收 口 ， 这 要审核 是否重算或漏算等。 材料 用量结算主要针对大面 积的玻璃 、 石材 等 ， 点审核 重 有无重算 、 订购单和签收单是否正确真实 。 对运输破损 、 自然破
损、 现场搬运 破损ห้องสมุดไป่ตู้、 安装 破损 、 差质 量问题等均要严 格审核 ， 色
浅
部 门应 加 强 预 算 管理 的监 督 检 查 ， 保 预 算 管 理 的 严 肃 性 ， 高 确 提 预 算 资金 的 使 用 效 益 等 与预 算 管 理相 关 的改 进 措 施 。
【 关键 词 】公 益 性 事 业 单位 预 算 管 理 现状 改 进 措 施
（） ３审查劳务分包结算总额是否包括 税金。劳 务分包工程 价款是包含在幕 墙专承包企业总 价内 ，根据 国家税务部 门法
【 要 】 本 文 首 先 分 析 了公 益 性 事 业 单位 的 特 点 ， 后 介 绍 摘 然 了其预 算 管理 的现 状 ， 后提 出 了公 益性 事 业单 位 要 完善 内部 控 最
制 、 强预 算 管 理 ， 断提 高服 务 质 量 和 社 会 效 益 ； 级 审计 监 督 加 不 各
综上所述 ， 当今建筑幕墙业激 烈的市场 竞争 ， 筑幕 面对 建
主要从事精 神产品的生产和 墙企业要做大做强 、 获得更大净利润 、 大投 资规模 ， 扩 实行再投 完成国家赋 予的专项业 务工作任务 ， 服务 ， 面向社会无偿提供 公益服务 ， 承担无 法或 不能 由市场 来提 资， 企业要在努 力增加营业收入的 同时 ， 更要弥补企业在 内部 这种服务是保证社会发展和市场经济逐步完 管控上的不足 ， 不断 自我完善 ， 增强企业成 本控制能 力； 要从施 供的社 会公共服务。 工前期阶段 、 施工过程阶段 、 竣工结算阶 段制 定成 本控制措施 ， 善必不可少 的重要条件。国家对其考核主要看赋予的事业任务是
蕊
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查 清破损原因和责任 ； 对于属于供应 商承担责任 的 ， 审核 涉及 二 次送 货的数量是否重复计 算等 ； 据签收单 ， 根 核查有 无多送 数量 （ 超过订单订购数量等 ） 。根据 图纸 ， 饰面板材订购数量一
般会小于通过幕墙立面计算的相应饰面 工程 量 ， 因为立面还包 括 胶缝等所 占面积 ， 这是一般原 则 ， 以校 核材料的订购 数量 可
（） １审核分包工程的工程量 、 材料用量 。 分包单位在竣工结
算书时 ， 多报一些工程量 ， 往往 高套定额单价等 ， 因为分包单位
清楚工程结算要经过审计 ， 肯定会核减工程量的。但是作 为审
。。
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计应遵循 公平公正鉴定原则 ， 事实求是 ， 对幕墙 工程注意 不同 幕墙饰面交接部位 、 立面凹凸部位 、 层间防火 、 口部位 、 Ｏ ０ 檐 ± ． Ｏ
与分包单位根据立面相应饰面计算的幕 墙工程量 的大 小关 系 ， 从 而可 以辨别出订购数量正确与否 。 （） ２ 审查现场签证和增减项 目的真实性 、 有效性 。 对现场签 证， 要审 查其是否按照企业规定 的签证程序办理 ， 据是否真 证 实。增加项 目要核对其综合单价是否高估冒算 ， 主材含量计算 是 否准确 、 工程量是否重算和漏 算等 ； 增加项 目总价 是否超过 预 算总价 等进行比对 。
预 算管理理 念 ， 完善预算管理 方法 ， 加强预算管理监督 ， 高预 算 提
管理水平 ， 才能适应新时期社会主义市场经济的发展要求 。
一
、
公 益 性 事 业 单位 的特 点
公 益ｌ 生事业单位是我 国事业单位的主体 ， 是我 国社会 组织的 重要组成 部分。公益性事业单位不 以营利为 目的 ， 工作 重点是 其
【 参考文献 】
范 围等均 由政 府确定和 监管 ， 单位不 得开展经营 活动 ， 经费需 由
由国家财政提供 。
二 、 益 性 事 业单 位 预 算 管理 的现 状 公
１ 预 算编 制 方 法 不 够科 学合 理 、
【】玻 璃幕 墙工程技 术规 范 （ Ｊ０ — ０３ ［ ． １ Ｊ １ ２ ２ ０ ） 中国建筑 工业 国家财政 予以支撑 ， Ｇ Ｍ］ 即人 员费用 、 费用所发生 的相关费用 均 公用
出 版 社 ．０ ３ ２０．
［ ２ 】尹 贻 林 ： 工程 造 价 管 理 基 础 理 论 与 相 关 法 规 ［ ． 国 计 划 Ｍ］中
出 版 社 ． ０ ９ ２０．
【】建 设 部 、 政 部 关 于 印发 《 筑 安 装 工程 费 用 项 目组 成 》 ３ 财 建 的
通 知 【】 ｚ． 建标 【 ０ ］０ ６号 ． ２ ３２０ ０
部 门预算改革虽然提 出了以零基预算为基础 ， 逐步实行预 算
内外资金统 筹的综合预算要求 ， 由于 多年惯性 以及财政 力量 无 但
努 力控制和节约成本 ， 实现利润最大化 。这样才能使企业具有 否完成 ，拨入的各种款项 是否按预算及规定的项 目内容使用等 。 国家拨付资金的 目的是通过其业 务职能创造社会效益 ， 不要求创 竞争 力和顽强的生命力 ， 实现幕墙企业稳定持续科学 的发展 。 造经济效益 ， 不需要投 资利润 回报 。作为以提供社会公益服务为 目的的公益性事业 单位 ， 其机构设立 、 服务宗 旨 、 工作 目标 、 务 业
复缴税。
四 、 语 结
随着社会主义市场经济体制的确 立和事业 单位 的深 化改革 ， 事业单位 的预算管理 内容发生了深刻的变化 ， 传统的事业单位 预 算管理越来越不适应社会主义现代化建设发展的要求 ， 只有树 立
部位 ， 些部位一般由铝板收 口 ， 这 要审核 是否重算或漏算等。 材料 用量结算主要针对大面 积的玻璃 、 石材 等 ， 点审核 重 有无重算 、 订购单和签收单是否正确真实 。 对运输破损 、 自然破
损、 现场搬运 破损ห้องสมุดไป่ตู้、 安装 破损 、 差质 量问题等均要严 格审核 ， 色
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部 门应 加 强 预 算 管理 的监 督 检 查 ， 保 预 算 管 理 的 严 肃 性 ， 高 确 提 预 算 资金 的 使 用 效 益 等 与预 算 管 理相 关 的改 进 措 施 。
【 关键 词 】公 益 性 事 业 单位 预 算 管 理 现状 改 进 措 施
（） ３审查劳务分包结算总额是否包括 税金。劳 务分包工程 价款是包含在幕 墙专承包企业总 价内 ，根据 国家税务部 门法
【 要 】 本 文 首 先 分 析 了公 益 性 事 业 单位 的 特 点 ， 后 介 绍 摘 然 了其预 算 管理 的现 状 ， 后提 出 了公 益性 事 业单 位 要 完善 内部 控 最
制 、 强预 算 管 理 ， 断提 高服 务 质 量 和 社 会 效 益 ； 级 审计 监 督 加 不 各
综上所述 ， 当今建筑幕墙业激 烈的市场 竞争 ， 筑幕 面对 建
主要从事精 神产品的生产和 墙企业要做大做强 、 获得更大净利润 、 大投 资规模 ， 扩 实行再投 完成国家赋 予的专项业 务工作任务 ， 服务 ， 面向社会无偿提供 公益服务 ， 承担无 法或 不能 由市场 来提 资， 企业要在努 力增加营业收入的 同时 ， 更要弥补企业在 内部 这种服务是保证社会发展和市场经济逐步完 管控上的不足 ， 不断 自我完善 ， 增强企业成 本控制能 力； 要从施 供的社 会公共服务。 工前期阶段 、 施工过程阶段 、 竣工结算阶 段制 定成 本控制措施 ， 善必不可少 的重要条件。国家对其考核主要看赋予的事业任务是
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般会小于通过幕墙立面计算的相应饰面 工程 量 ， 因为立面还包 括 胶缝等所 占面积 ， 这是一般原 则 ， 以校 核材料的订购 数量 可
（） １审核分包工程的工程量 、 材料用量 。 分包单位在竣工结
算书时 ， 多报一些工程量 ， 往往 高套定额单价等 ， 因为分包单位
清楚工程结算要经过审计 ， 肯定会核减工程量的。但是作 为审
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计应遵循 公平公正鉴定原则 ， 事实求是 ， 对幕墙 工程注意 不同 幕墙饰面交接部位 、 立面凹凸部位 、 层间防火 、 口部位 、 Ｏ ０ 檐 ± ． Ｏ
与分包单位根据立面相应饰面计算的幕 墙工程量 的大 小关 系 ， 从 而可 以辨别出订购数量正确与否 。 （） ２ 审查现场签证和增减项 目的真实性 、 有效性 。 对现场签 证， 要审 查其是否按照企业规定 的签证程序办理 ， 据是否真 证 实。增加项 目要核对其综合单价是否高估冒算 ， 主材含量计算 是 否准确 、 工程量是否重算和漏 算等 ； 增加项 目总价 是否超过 预 算总价 等进行比对 。
预 算管理理 念 ， 完善预算管理 方法 ， 加强预算管理监督 ， 高预 算 提
管理水平 ， 才能适应新时期社会主义市场经济的发展要求 。
一
、
公 益 性 事 业 单位 的特 点
公 益ｌ 生事业单位是我 国事业单位的主体 ， 是我 国社会 组织的 重要组成 部分。公益性事业单位不 以营利为 目的 ， 工作 重点是 其
【 参考文献 】
范 围等均 由政 府确定和 监管 ， 单位不 得开展经营 活动 ， 经费需 由
由国家财政提供 。
二 、 益 性 事 业单 位 预 算 管理 的现 状 公
１ 预 算编 制 方 法 不 够科 学合 理 、
【】玻 璃幕 墙工程技 术规 范 （ Ｊ０ — ０３ ［ ． １ Ｊ １ ２ ２ ０ ） 中国建筑 工业 国家财政 予以支撑 ， Ｇ Ｍ］ 即人 员费用 、 费用所发生 的相关费用 均 公用
出 版 社 ．０ ３ ２０．
［ ２ 】尹 贻 林 ： 工程 造 价 管 理 基 础 理 论 与 相 关 法 规 ［ ． 国 计 划 Ｍ］中
出 版 社 ． ０ ９ ２０．
【】建 设 部 、 政 部 关 于 印发 《 筑 安 装 工程 费 用 项 目组 成 》 ３ 财 建 的
通 知 【】 ｚ． 建标 【 ０ ］０ ６号 ． ２ ３２０ ０
部 门预算改革虽然提 出了以零基预算为基础 ， 逐步实行预 算
内外资金统 筹的综合预算要求 ， 由于 多年惯性 以及财政 力量 无 但
努 力控制和节约成本 ， 实现利润最大化 。这样才能使企业具有 否完成 ，拨入的各种款项 是否按预算及规定的项 目内容使用等 。 国家拨付资金的 目的是通过其业 务职能创造社会效益 ， 不要求创 竞争 力和顽强的生命力 ， 实现幕墙企业稳定持续科学 的发展 。 造经济效益 ， 不需要投 资利润 回报 。作为以提供社会公益服务为 目的的公益性事业 单位 ， 其机构设立 、 服务宗 旨 、 工作 目标 、 务 业