关于实施艰苦边远地区津贴的实施方案

关于实施艰苦边远地区津贴的实施方案（人事厅财政厅二〇〇五年五月二十日）

为贯彻落实党中央关于西部大开发的战略部署，体现对艰苦边远地区的政策倾斜，引导人才合理流动，根据人事部、财政部《关于实施艰苦边远地区津贴的方案》，制定本方案。

一、实施范围和津贴类别我区艰苦边远地区津贴的实施范围，按照国家批准的实施范围执行，即此次国家批准列入艰苦边远地区范围的我区机关、事业单位在职人员和离退休人员享受此项津贴；津贴类别，根据艰苦程度的不同划分为

一、二、三类（具体地区范围和类别见附表一）。

二、津贴标准和发放办法各类区艰苦边远地区津贴标准分别为：一类区平均４３元，二类区平均８６元，三类区平均１７２元。在各类区平均标准内，不同职务人员适当拉开差距，其中，一类区每月４０元至１００元，二类区每月８０元至２００元，三类区每月１６０元至３２０元（详见附表二）。实施艰苦边远地区津贴所需经费，由中央财政负担。自治区将根据中央核定的列入艰苦边远地区津贴实施范围的人数和各类区平均标准核拨补助资金。

三、实施时间艰苦边远地区津贴从２００１年１月１日起实施。

四、其他有关政策问题（一）艰苦边远地区机关、事业单位中２０００年１２月３１日前已经离退休的人员和已到达离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），相应增加离退休费。其中，离休人员按当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准增加离休费；退休人员以当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准为基数，按照本人退休费的计发比例增加退休费。２００１年１月１日以后离退休的人员，其艰苦边远地区津贴可作为计发离退休费的基数。

（二）调入艰苦边远地区的人员以及在艰苦边远地区之间调动的人员，执行调入地区的艰苦边远地区津贴标准；调离艰苦边远地区的，从调离的下月起停发艰苦边远地区津贴。

（三）呼和浩特市郊区，仍按原郊区的行政区划范围实施艰苦边远地区津贴。

（四）呼和浩特市新城区、玉泉区、回民区，包头市昆都仑区、青山区、东河区以及赤峰市红山区可比照一类艰苦边远地区津贴标准执行，具体由呼和浩特

市、包头市、赤峰市自行研究决定。如比照执行，所需经费自行解决。

（五）自治区和盟市各部门驻艰苦边远地区的机关、事业单位的人员，比照当地标准执行，所需经费另行规定。

五、组织领导和审批实施艰苦边远地区津贴工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府各部门，自治区人大、政协、高级人民法院、检察院和各民主党派、人民团体以及自治区党委、政府直属事业单位（含高等院校）工作人员（含离退休人员）实施艰苦边远地区津贴，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；自治区各部门（厅局）所属机关、事业单位工作人员实施艰苦边远地区津贴，由其主管部门（厅局）负责审批并报人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局级以上干部，仍按现行工资审批权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市机关、事业单位实施艰苦边远地区津贴（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批事宜。

（二）盟市及盟市以下机关、事业单位工作人员实施艰苦边远地区津贴审批事宜，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次实施艰苦边远地区津贴工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于６月底以前完成。各盟市审批工作结束后（自治区直属机关、事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次实施艰苦边远地区津贴的《统计表》和艰苦边远地区津贴的兑现情况，于７月５日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

附表一：

艰苦边远地区津贴实施范围和类别

共92个旗、县(市、区)

一类地区(45个)

兴安盟：乌兰浩特市、科右前旗、科右中旗、扎番特旗、突泉县、阿尔山市通辽市：科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市

赤峰市：松山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗

乌兰察布盟：集宁市、察右前旗、丰镇市、凉城县、兴和县、卓资县

呼和浩特市：郊区、土默特左旗、托克托县

包头市：九原区、石拐区、土默特右旗、固阳县

伊克昭盟：达拉特旗、东胜市

巴彦淖尔盟：蹬口县、临河市、五原县、乌拉特前旗

乌海市

二类地区(36个)

呼伦贝尔盟：海拉尔市、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、阿荣旗、莫力达瓦旗、鄂温克旗

锡林郭勒盟：太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、二连浩特市

乌兰察布盟：察右中旗、察右后旗、四子王旗、商都县、化德县

呼和浩特市：和林格尔县、清水河县、武川县

包头市：白云区、达茂旗

伊克昭盟：准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗

巴彦淖尔盟：杭锦后旗

三类地区(11个)

呼伦贝尔盟：根河市、额尔古纳市、鄂伦春旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗

巴彦淖尔盟：乌拉特中旗、乌拉特后旗

阿拉善盟：阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗

附件二

各类区艰苦边远地区津贴标准表单位：元/月

一类区二类区三类区备注平均

43 86 172

省级以上 100 200

地厅级 80 160 320

含教授级专业技术人员

县处级 60 120 240

含副教授级专业技术人员

科级 47 95 190

含讲师级专业技术人员、技师以上工人

科级以下 40 80 160

含助教以下专业技术人员、高级工以下工人