高等教育与我国区域经济发展研究

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离地方 经 济发展 水平 均衡 配置 、 布局 高校 , 与其 经
等教 育 区域化是 使 高校更 好地 主动 适应 逐步 完善 的社 会 主义市 场 经 济 的有 效 途 径 , 得 高 等教 育 使
对地 方 的经济 、 政治 、 文化 等 的发展 做 出敏锐 的反
济发展 水平 不相 适 应 ; 区域 内高 校 的专 业 课 程设 置缺 乏地 方特色 和学 校特 色 , 校一 面 , 其是 管 千 尤 理体 制僵 硬 , 得 过 多过 死 , 乏 灵 活性 ; 管 缺 区域 内 高等教 育 发展 的环 境 和 氛 围较 差 , 高校 缺 乏 适 应 地方经 济发 展 、 为地方 经济 发展 服务 的约束 、 激励 和竞 争机 制 , 校 缺 乏办 学 自主权 , 业 设 置 、 学 专 招 生等 限制仍 然 较 多 。一 般 说来 , 区域 经 济 发 达 程 度与其 市场 化 程 度 呈 正相 关 。在 发 达 地 区 , 产 其 业 结 构 以第 二 、 产业 为主 , 金 投入 总 量 大 , 三 资 个 人 投 资旺盛 , 财政 自给率和 贡献 率高 , 市场 化程度 较高 。 因此 , 然 要求 这 些 地 区 的办 学 体 制 和 资 必 源配置 重点 向市 场 化 方 向发展 , 例如 政 府 对 高 等 教育 的直接 调控 权 让 位 给 市场 而实 施 间 接 管理 ; 集 中社 会 闲散 资 金 , 展 民办 高 等 教 育 。落 后地 发 区 由于市场 化程 度 低 , 因而 在 办 学体 制 和 资 源 配
和社会 发展 历史 地 存 在 着二 元 结 构 , 且 推 行允 而
许 一部 分地 区先 富起来 的经济梯 度推 进 战略 。因 此 , 等教 育发展 在一 定 时 期 内 必然 存 在 着 地 区 高 性 差距 , 因此 , 出高 校 为 区域 经 济发 展 服务 , 提 高 等 教育 区域 化是 我 国整体 发展高 等教 育 的一 个有
资本来 推 动经 济发 展 ; 高等 教 育 通 过推 动 科 技 进
步进 而推 动经 济发 展 。高 等教 育发展 对 区域政 治 的影 响 包括 : 等教 育 通过 形 成舆 论 、 潮 , 社 高 思 对
会政 治直 接产 生影 响 ; 等教 育通过 选拔 、 高 培养 国 家管 理人 才 , 进社 会政 治 的稳定 ; 促 高等 教育通 过 传播 一定 社会 的政 治 意识 形 态 , 成 年轻 一 代 尤 完 其 是骨 干青 年 的政 治社会 化 。高等 教育 对 区域 文
1 5
持 这种 观点 的学 者 引用 了经 济 学 的 术语 “ 非 均衡 ” 。其原 意是 指不存 在 完善 的市 场 、 存在 灵 不 敏 的价 格体 系 的条件下 所 达到 的均衡 。在 非均 衡
我 国 区域 经济 与高等 教育 是否协 调发 展 的关 键是 了解 区域 经济 与高 等 教 育 的发 展 现 状 , 为 了 更 而 好 地认识 我 国区 域 经济 与 高 等教 育 的发 展 现状 ,
首 先我们 必须 对我 国的行 政 区域 按 照经济 发展 水 平 和高 等教育 发 展 水平 进 行 大 致 的划 分 。“ 目前 研 究分类 问题 比较 好 的量 化 方 法 是 聚类 分 析 法 , 它的实 质是建 立 一 种分 类 方 法 , 省 份 的经 济 发 各 展 状况将 一批 样本 数据按 照 它们在 数量 上 的接近 程度 , 没有 先 验 知 识 的情 况 下 进行 分 类 。 聚类 在
根 据受 益原 则 , 地方 对 中央 所 属 院校 也 应 该 给 予 有 效资 助 , 中央所属 高校 纳入 地方 计划 的范 畴 , 将
但 不宜 进行 过多 的管理 和 干预 。
2 3 非 均 衡 发 展 理 论 .
是 社会 经济 发 展 的 必 然要 求 。在 我 国 , 由于 经 济
置等方 面 与发达 地 区有所 不 同。
2 4 第 三 职 能 理 论 .
应 , 足地 方经 济发 展 的需要 , 满 也有 利 于高等 教育
的管 理 体 制 、 运行 机 制 、 专业 设 置 、 源 利 用 等方 资
面 的深入 改革 。第 三 , 某一所 地 方高校 而 言 , 就 它 不仅 要注 意研究 国家 经 济 政 策 的 变化 , 究 与地 研
域 经济社 会 的发 展是 高等教 育改革 与发 展 的动 因 和条件 ; 区域 经 济社 会 发 展促 使 高等 教 育特 色化 发展 l 区域 可持续 发展 推动 教育 的可持 续发展 l 区 域 经济 影 响不 同地 区高 等教 育 投 资 多 渠道 、 多元 化 的实践效 果 。高等 教育发 展对 区域 经济 的影 响 包括 : 高等 教育 在 校 生规 模 与 毕 业 生规 模 的 扩 大
育对 区域 经 济 贡 献 的 多 角度 研 究 , 出 “ 提 四级 办 学 , 级 管 理 ” 两 的高 等 教 育 分 层 管 理 体 系 , 及 引 入 市 场 机 制 建 设 现 代 大 以 学 城 与 发 展 二 级 学 院 等 新 思 路 和 政 策 建议 。 关键词 高等教育 ; 区域 经 济
化 的影 响 包 括 高 等 教 育 能 够 传 授 、 延续 文 化 , 选
择 、 理 文化 , 造 、 新 文化 。 整 创 更
我 国各 地 区国 民经 济 发 展不 平 衡 , 种 不 平 这 衡 就造 成 了教育发 展 的不平 衡 。经济发 达地 区条
收 稿 日期 : 0 1 1 — 1 21— 1 0
来说 , 区域经 济发 展对 高等教 育 的影 响包 括 : 区域 经 济水平 对 地 区高 等 教育 发 展 水 平 的影 响 l 济 经 增 长 的质量 与效 果 从 根本 上 制 约 教 育 的发 展 ; 区
件好 , 等教育 事 业发 展 就会 比经 济 不 发 达地 区 高 要快 得多 , 等教 育 的布 局也 会 趋 于 合理 。研 究 高
中产生 和发 展 起 来 的 。这种 情 况 说 明 , 区 域 经 为 济 发展 服务 , 是高 校 自身职 能扩展 的必然结 果 , 也
方面 为 地方 做 出 巨 大贡 献 , 动地 方 经 济 、 化 、 带 文
科 技 的发展 , 为地 方 的现 代化 建 设 服 务 。与 中央 相 比, 地方是 国家高等 教育 的最 大受 益者 。因此 ,
G 4 60 文 献标 志码 A 文章 编 号 1 7 — 8 0 ( 0 2 0 —0 1 —0 61 1021)2 04 7 中图分类号
1 我 国区域 经济 与 区域 高等教 育发
展 现 状
我 国高等 教育 区域 协调发 展 已有 的研 究 肯定 了高等教 育 与 区域 经 济 、 治 的 相互 影 响 。具 体 政
教育 研究
武 汉船舶 职业 技术 学 院学 报
21 0 2年第 2期
高等 教 育与 我 国 区域 经 济 发展 研 究
华 耀 军
( 冈职 业技 术 学院 , 北黄 冈 黄 湖

48 0 ) 3 0 2
要 区 域 经 济 与 高 等 教 育 是 互 动 、 调 发 展 的 , 文 分 析 了 我 国我 国 区 域 经 济 与 区 域 高 等 教 育 发 展 现 状 , 高 等 教 协 本 对
理论有 两条 原则 : 一是 受 益原则 , 即谁 受益 谁 就应
当担 负 教 育成 本 ; 是 能 力 原 则 , 占有 国 民收 二 谁
入 , 就有 能力 负担教 育投 资 。从管 理体 制上 看 , 谁
我 国高校有 中央 和地 方之 分 。中央 所属 高校所 培 养 的人 才 大部分 走 向地 方 的 工作 岗位 ; 些 高 校 这
对 GD P增 长 的拉动 作用 ; 高等 教育通 过提 高人 力
分析 的基本 原则 , 将 各 省份 经 济 发 展状 况 有 较 是
大相似 性 的省份 归 为 同一 类 , 将 差 异较 大 的省 而 份归 入 不 同 的类 。 然 后 , ” 我们 才 能 在进 行 区域 经 济 和高等教 育发 展 水 平 分类 的基 础 上 , 考察 高等 教育 与 区域 经济 发 展 的协 调 状 况 , 而 提 出 我 国 进 高等 教育 区域协 调发 展 的对 策 和建议 。
表现 为义 不容辞 地 为 区域 经 济 发展 服 务 , 区域 经
济 的发展 程度 与高校 有着 非 常密切 的直 接 的利益
关系。 2 2 教 育 成 本 分 担 理 论 .
其 支撑 点是 教育 经济 学 中关 于 投资 的利 益共 享 、 本分 担理 论 。这种 理论认 为 , 成 教育成 本 分担
作者简介 : 耀军 , , 师, 华 男 讲 硕士 , 要 从 事 高 职 教 育 、 主 会计 金 融 等 方 面 的研 究 工 作 。
1 4
高等教 育 与我 国区域 经济 发展研 究 教育 外部 关系 规 律是 指 教 育 同 社会 的关 系 规 律 。
华 耀军
发展 之下 , 资源 的配 置方式 就会 变得 更加 复杂 , 其 效益 也会 受 到 影 响 。非 均 衡 实 际 上 也 是 一 种 均
的经 济 、 治 和文化 有着 紧密 的 、 接 的联系 。高 政 直
衡 , 市场 不完 善前 提下 的均衡 , 是 是存 在 于现实 生
活 中的均衡 。
非 均衡 发展 理 论 在 高等 教 育 中的体 现 是 , 地 方高 等教 育 的发 展 水 平 与 经济 发 展 不 相适 应 , 脱
高 校 的职能 经 历 了三 个 变 化 , 由单 纯 培养 即 人 才 到 以教 学 、 研 两 个 中心 再 到 实 现 教 学 、 科 科 研、 生产 三结 合 , 直接 为社会 服务 。培 养人 才这个
职能是 从 近代大 学 一 产 生就 有 的 , 认 为 是 大 学 被 的第一 职能 , 科学 研究 则成 为大 学 的第 二 职能 , 大 学 的第 三 职能 即直接 为社会 服务 的 职能 。高校 这
方高 校技 术优 势 相 匹配 的技 术 市场 的变 化 , 究 研
与地 方高 校专业 设 置相 关 联 的 行业 经 济 的变 化 ,
而且要 特别 注重 高校 所处 的周 边关 系尤 其是 政府 关 系 、 区关 系 和媒 介 关 系 的 处 理 。高校 遵 循 教 社 育外 部关 系规律 , 主动适 应社会 经 济发展 的需 要 ,
它是 针对 教育 内 部关 系规 律 而 言 的 , 简单 表 述 其 就是 “ 育必须 与社 会发 展相适 应 ” 适 应 ” 教 。“ 包括 两个 方 面的意 义 : 是 教育 必 须 受 一 定社 会 的经 一 济、 治 、 政 文化所 制 约 ; 一方 面 , 为一 定社 会 的 另 要 经济 、 治 、 化 的 发 展服 务 。第 二 , 政 文 高校 与社 会
2 国 内高等教 育 与 区域 经 济发展 关 系 的 理 论 研 究
我 国学者 把高 等教育 与 区域经 济发展 的关 系
总 结 了以下六 个理 论 。 2 1 教 育外 部关 系规律 理论 . 这 种理论 的主要观 点有 : 一 , 育有 两条 基 第 教 本 的规 律 。即教育 内部关 系规 律和 教育 外部关 系 规 律 。教育 内部 关 系 规律 是 指 教 育 自身 的规 律 。
还 在 科 学 研 究 、 品 开 发 、 策 咨 询 、 理 、 业 等 产 决 管 就
三个职 能 的产生 和发 展是 有规律 性 的 。尤其 第 三 职能 的产生 , 明大学 教育 与 国家 的经济 、百度文库会 的 说 社 发 展关 系越 来越 密切 。而第 三 职能 又是在 高校参 与区域 经济 发展 , 带动 大 批 落 后 地 区崛 起 的 过程
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