保税加工与保税物流概述

4.2 保税加工货物通关制度
（一）合同备案
1、合同备案的含义：
指加工贸易企业持合法的加工贸易合同， 到主管海关备案，申请保税并领取加工贸 易登记手册或其他准予备案凭证的行为。
加工贸易企业 合法的贸易合同 海关备案
审 核 核发“加工贸 易登记手册”
1．商务主观部门审批通过并有批准证 合法标志
2．有必需的许可证件
2、合同备案企业：
（1）经营企业（报关单位）
①负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出 口企业和外商投资企业；
②经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配 服务公司。 （2）加工企业：（报关活动相关人） ①受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工 组装，具有法人资格的企业； ②虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算， 并已经办理工商营业执照的工厂。
行保证金台帐“空转”或不实行银行保证金台帐制度，优先
办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册
登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等
一系列通关便利措施。

对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将
实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的
疑难问题，报关单电子数据经电子审核后直接进入现场验放
的开展加工贸易的部分料件中，银行要按
照有关料件的进口税额征收保证金。
“不转”:不设台帐 “空转”:设台账,不付保证金 “实转”:设台账,并付保证金
分 禁止 限制类 允许类 1万美元及以 5000美元及以
类类
下零星料件 下的78种辅料
AA 不准 不转/ 不转/ 不转/领册
领册 领册
不转/免册
A 不准 空转/ 空转/ 不转/领册
成品销往境外。
加工贸易审批流程图
(二)海关对保税加工货物的监管模式
保税加工货物的报关程序
(三).海关对保税加工货物监管的基本特征
“商务审批,备案保税,纳税暂缓,监管延伸,核销结 关”
1.商务审批
2.备案保税：合法经营、复运出境、可以监管 3.纳税暂缓 4.监管延伸 (1)准予保税的期限 (2)申请核销的期限 5.核销结关
例（多选）
某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该 厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海 关提交下列哪些单证资料：
A、加工贸易合同批准证 B、加工生产企业加工生产能力状况 C、加工贸易登记手册 D、加工贸易合同
答案：ABD
（2）备案商品：
A．加工贸易禁止类商品不准备案 消耗臭氧层物质
B．需提供进口许可证或两用物项进口许可证复印件的商品 易制毒化学品 监控化学品
进口音像制品、印刷品 C．备案时需要提供其他许可证件的商品 进出口地图产品及附有地图产品
进口工业再生废料
（3）保税额度：
合同中准予备案的料 全额保税 保税额度
合同中不予备案的料件 按一般进口办理
（4）台帐制度
对企业和商品实行分类管理，对部分企业
4.1 保税进出口货物通关制度 概述
一、保税制度概述
（一）定义:国家为鼓励发展加工生产产品 或在境内进行特定储存而设立的一项特 殊的海关监管制度.
保税加工货物: 分为来料加工和进料加工。
1、来料加工 境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，
产品由外方销售，我方收取工缴费。
2、进料加工 境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，
领册 领册
不转/免册
B 不准 半实转 空转/ 不转/领册
/领册 领册
不转/免册
C 不准 实转/ 实转/ 实转/领册
领册 领册
实转/领册
D 不准 不准 不准
不准
不准
海关总署解读《中华人民共和国海关企业 分类管理办法》
海关总署1月30日对外发布了新修订的《中华 人民共和国海关企业分类管理办法》（以下简称
环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验
等通关便利措施。

对B类企业适用常规管理措施，而对C、D类企业，海
关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后
续管理环节实行严密的监管措施。
让诚信企业享受更多便捷通关服务
“湛江海关充分发挥企业分 类管理作用，通过实实在 在的便捷通关措施鼓励企 业守法经营，我们企业的 发展之路当然越走越宽。” 湛江国联水产董事长李忠 在湛江海关又一次送政策 上门时发出了这样的感慨。 湛江国联水产开发有限公 司是湛江关区较早被列入 海关AA类管理类别的一家 企业。该公司以水产品加 工出口为主，是一家集科 技开发、种苗繁育、养殖、 饲料生产为一体的大型农 业龙头企业。
3、合同备案步骤：（重要的考点）
（1）合同审批（商务主管部门审批）
领取“加工贸易业务批准证”、“加工企业经营状况和生 产能力证明”
（2）需要领取许可证件的，领取许可证 （3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机 （4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，
如需则领取“台帐开设联系单”。
《办法》），该《办法》将于2008年4月1日施行。
《办法》将对企业产生那些具体影响？

对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优
先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先
办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前
或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先安
排在非工作时间和节假日办理加急通关手续，按规定实行银
（5）不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登 记手册” （6）需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐， 领取“台帐登记通知单” （7）凭“台帐登记通知单”到海关领取“加工贸易登记 手册”。
前期工作 合同预录入
保税加工合同的备案
海Fra Baidu bibliotek审核 批准保税
若需要开设台账的海关开具联系单 开设台帐，领取保证金开设通知单
第4章 基本通关制度（二） ——保税进出口通关制度
4.1 保税进出口货物通关制度概述 4.2 保税加工货物通关制度 4.3 区域保税货物通关制度
保税货物
保税加工货物
保 税 货 物
保税物流货物
-来料加工 -进料加工 -出口加工区 -跨境工业园区
-保税仓库 -海关出口监管仓库 -保税物流中心(A型、B型) -保税物流园区 -保税区 -保税港区
到主管海关领取加工贸易《登记手册》或其它备案凭证
保税加工货物的报关程序
4、合同备案的内容＊＊
(1)备案单证 (2)备案商品 (3)保税额度 (4)台账制度
（1）备案单证：
①商务主管部门签发的“加工贸易业务批 准证”、“加工贸易企业经营状况和生产 能力证明” ②加工贸易合同或合同副本 ③加工合同备案申请表及企业加工合同备 案呈报表 ④需提供许可证的，交验许可证 ⑤为确定单耗和损耗率所需的有关资料 ⑥其他备案所需要的单证