06第6章_国际工程招投标.pptx
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特点：议标没有资格预审、开标等过程，方式简单，
通过直接谈判即可授标，。议标对投标人来说，不用 出具投标保函，也无须在一定期限内对其报价负责; 议标竞争对手少，缔约成交的可能性大。
严格地讲，议标不算一种招标方式，只是一种" 谈判合同"，在国际工程承包实际业务中采用较少。
议标 一般用于下列工程项目：
A 执行政府协议缔结的承包合同； B 由于技术方面的特定需要只能委托
参加招标项目的资格预审
组织投标小组
国际投标程序
2
国际工程投标文件
（一）、投标书的编制
投标书可分为技术部分和商务部分。
1．投标书的商务部分
商务部分的编制主要有两项工作，即报价和 合同条款的研究（商务法律文件）。
(1)投标报价：l）单价分析2）综合汇总分 析。
3）外汇需求。4）付款条款。
2.投标书的技术部分
B 某些大而复杂的专业性又很强的工程项目。
C 由于工期紧迫或出于军事保密要求或其他 各方面原因不宜公开招标的项目。
D 工程规模太大，中小型公司不能胜任，只 好邀请若干家大公司投标的项目。
E 工程项目招标通告发出后，无人投标或投 标商的数目不足法定人数(至少三家)。
（二）两阶段招标
两阶段招标,又称两阶段竞争性 招标。它是无限竞争性招标和有限竞争 性招标结合使用的一种招标方式。
B 招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段 招标中博采众议，进行评价，选出最新最 优方案，再在第二阶段邀请被选中方案的 投标人详细报价。
C 在某些经营管理或技术要求高的大型项目 中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经 验。
（三）议标
议标，亦称谈判招标，是招标人直接选定 一个或少数几家公司谈判承包条件及标价。
国际工程承包的招标方式，按性质划分 可分为三种： （一）竞争性招标 国际竞争性招标一般可以分为二种： 国际公开招标 选择性招标
1.国际公开招标 它是指招标人通过报纸及其他宣传媒介
发布招标信息，使世界各地合格的承包商都 有机会按通告中的地址领取或购买资料和资 格预审表，互相竞争投标取得授标。
公开招标的主要特点是:
公开开标
四、国际工程招标的特点
1、国际工程招标的交易行为具有组织性 2、具有公开、公平、公正和择优的特征 3、国际工程招标具有一次性报价的特征 4、目标是追求多目标条件下的系统最优化 即时间、资金、劳动的节约；工期短、成本低、
质量优、并获得寿命周期效益最佳
国际招标程序
五、国际工程承包的招标方式
第一阶段按公开招标方式进行， 经开标、评价后再邀请其中报价较低、 最有资格的数家承包商(一般为三四家) 进行第二阶段报价。由于第二阶段投标 人较少，一般采取谈判报价或秘密报价 方式。
两阶段招标主要适用于以下情况：
A 第一阶段报价、开标、评标后，如最低标 价超过底价20%，而且经过减价重新比价之 后，仍不能低于底价时，需再作第二阶段 报价。
（1）保函。包括投标保函和履约保函
（2）公司简介。说明公司的概况即可
第6章 国际工程招投标
教学目标
重点
掌握:国内与国际工程 招投标的区别和联系
难点
按照FIDIC条款，如何 适应国际竞争及展望
国际工程招投标概述
1
国际工程招投标的概念
2
国际工程招投标的特点
4
国际工程招投标的程序
任务一 国际工程招标
1
国际竞争性招标
2
国际有限招标
3
两阶段招标
一、国际 工程ຫໍສະໝຸດ Baidu招
标方式
4
议标
低价中标——索赔—超耗轮胎的补偿
鲁布革工程按世界银行要求，
案例
对引水隧洞工程的施工及主要
机电设备实行了国际招标。引
水隧洞工程标底为14958万元，
日本大成公司以8463万元（比
标底低43%）的标价中标。
1984年10月15日就正式施 工，于1987年10月全线贯通， 比计划提前五个月，1988年7 月引水系统工程全部竣工，比 合同工期还提前了122天。实 际工程造价按开标汇率计算约 为标底的60%。
A 招标方给予自愿投标公司以平等参与的 机会；
B 能较合理地选定承包商，在一定程度上 防腐；
C 不允许更动标书中的技术及财务条件; 投标人必须无条件地按标书的规定报价。
国际公开招标适用于下列工程: A 由世界银行及其附属组织国际开发协会和
国际金融公司提供优惠贷款的工程项目； B 由联合国经济援助的项目； C 由国际财团或多家金融机构投资的工程
优点：经过选择的投标商在技术、信誉上 都比较可靠，可以减少违约的风险，并可节省 费用，简化手续，迅速成交。
缺点：招标人所了解的情况和承包商的数 量有限，在邀请时难免遗漏某些在技术上和在 报价上有竞争能力的厂商。
选择性招标主要适用于以下情况:
A 工程量不大，投标商数目有限或其他不宜 进行国际公开招标的项目。
拍卖式招标、询价式招标
4、独联体和东欧地区推行的招标方式
极少数采用国际公开招标外，绝大多数采用谈 判招标即议标做法
20世纪70年代以来，国际工程招投标制度成为 国际惯例。
三、招标规则的国际惯例
招标公告或投标邀请书 资格预审 招标文件 标前会议 投标人须知:
关于“响应性投标”：属于响应性的招标项目应 加以说明。
给特定的承包商或制造商实施的合同； C 属于国防需要的工程或秘密工程； D 项目已公开招标，但无中标者或没有
理想的承包商，通过议标，另行委托 承包商实施工程；
E 业主提出合同外新增工程。
任务二 国际工程投标
1
国际工程投标的前期工作
项目的跟踪和选择
选择当地代理人和合作伙伴
在工程所在国的注册登记
建立公共关系
项目 D 需要承包商带资承包或延期付款的工程
项目： E 实行保护主义的国家的大型土木工程或
施工难度大，发包国在技术和人力方面 均无实施能力的工程。
2. 选择性招标
选择性招标，又称限制性招标，它一般 不在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积 累的经验，相关资料介绍或由咨询公司提供的 承包商名单，向若干被认为最有能力和信誉的 承包商发出邀请。
5
一、国际工程承包的特点 （1）综合性强 （2）差异性大 （3）风险性较大 （4）合同金额大、竞争激烈 （5）多元性（涉及多方关系） （6）履约连续性
二、世界招标惯例
1、世界银行推行的做法——程序公 开、机会均等、手续严密、评定公 平 2、英联邦地区的做法——政府采购 制度，国际有限招标
3、法语地区推行的招标方式
通过直接谈判即可授标，。议标对投标人来说，不用 出具投标保函，也无须在一定期限内对其报价负责; 议标竞争对手少，缔约成交的可能性大。
严格地讲，议标不算一种招标方式，只是一种" 谈判合同"，在国际工程承包实际业务中采用较少。
议标 一般用于下列工程项目：
A 执行政府协议缔结的承包合同； B 由于技术方面的特定需要只能委托
参加招标项目的资格预审
组织投标小组
国际投标程序
2
国际工程投标文件
（一）、投标书的编制
投标书可分为技术部分和商务部分。
1．投标书的商务部分
商务部分的编制主要有两项工作，即报价和 合同条款的研究（商务法律文件）。
(1)投标报价：l）单价分析2）综合汇总分 析。
3）外汇需求。4）付款条款。
2.投标书的技术部分
B 某些大而复杂的专业性又很强的工程项目。
C 由于工期紧迫或出于军事保密要求或其他 各方面原因不宜公开招标的项目。
D 工程规模太大，中小型公司不能胜任，只 好邀请若干家大公司投标的项目。
E 工程项目招标通告发出后，无人投标或投 标商的数目不足法定人数(至少三家)。
（二）两阶段招标
两阶段招标,又称两阶段竞争性 招标。它是无限竞争性招标和有限竞争 性招标结合使用的一种招标方式。
B 招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段 招标中博采众议，进行评价，选出最新最 优方案，再在第二阶段邀请被选中方案的 投标人详细报价。
C 在某些经营管理或技术要求高的大型项目 中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经 验。
（三）议标
议标，亦称谈判招标，是招标人直接选定 一个或少数几家公司谈判承包条件及标价。
国际工程承包的招标方式，按性质划分 可分为三种： （一）竞争性招标 国际竞争性招标一般可以分为二种： 国际公开招标 选择性招标
1.国际公开招标 它是指招标人通过报纸及其他宣传媒介
发布招标信息，使世界各地合格的承包商都 有机会按通告中的地址领取或购买资料和资 格预审表，互相竞争投标取得授标。
公开招标的主要特点是:
公开开标
四、国际工程招标的特点
1、国际工程招标的交易行为具有组织性 2、具有公开、公平、公正和择优的特征 3、国际工程招标具有一次性报价的特征 4、目标是追求多目标条件下的系统最优化 即时间、资金、劳动的节约；工期短、成本低、
质量优、并获得寿命周期效益最佳
国际招标程序
五、国际工程承包的招标方式
第一阶段按公开招标方式进行， 经开标、评价后再邀请其中报价较低、 最有资格的数家承包商(一般为三四家) 进行第二阶段报价。由于第二阶段投标 人较少，一般采取谈判报价或秘密报价 方式。
两阶段招标主要适用于以下情况：
A 第一阶段报价、开标、评标后，如最低标 价超过底价20%，而且经过减价重新比价之 后，仍不能低于底价时，需再作第二阶段 报价。
（1）保函。包括投标保函和履约保函
（2）公司简介。说明公司的概况即可
第6章 国际工程招投标
教学目标
重点
掌握:国内与国际工程 招投标的区别和联系
难点
按照FIDIC条款，如何 适应国际竞争及展望
国际工程招投标概述
1
国际工程招投标的概念
2
国际工程招投标的特点
4
国际工程招投标的程序
任务一 国际工程招标
1
国际竞争性招标
2
国际有限招标
3
两阶段招标
一、国际 工程ຫໍສະໝຸດ Baidu招
标方式
4
议标
低价中标——索赔—超耗轮胎的补偿
鲁布革工程按世界银行要求，
案例
对引水隧洞工程的施工及主要
机电设备实行了国际招标。引
水隧洞工程标底为14958万元，
日本大成公司以8463万元（比
标底低43%）的标价中标。
1984年10月15日就正式施 工，于1987年10月全线贯通， 比计划提前五个月，1988年7 月引水系统工程全部竣工，比 合同工期还提前了122天。实 际工程造价按开标汇率计算约 为标底的60%。
A 招标方给予自愿投标公司以平等参与的 机会；
B 能较合理地选定承包商，在一定程度上 防腐；
C 不允许更动标书中的技术及财务条件; 投标人必须无条件地按标书的规定报价。
国际公开招标适用于下列工程: A 由世界银行及其附属组织国际开发协会和
国际金融公司提供优惠贷款的工程项目； B 由联合国经济援助的项目； C 由国际财团或多家金融机构投资的工程
优点：经过选择的投标商在技术、信誉上 都比较可靠，可以减少违约的风险，并可节省 费用，简化手续，迅速成交。
缺点：招标人所了解的情况和承包商的数 量有限，在邀请时难免遗漏某些在技术上和在 报价上有竞争能力的厂商。
选择性招标主要适用于以下情况:
A 工程量不大，投标商数目有限或其他不宜 进行国际公开招标的项目。
拍卖式招标、询价式招标
4、独联体和东欧地区推行的招标方式
极少数采用国际公开招标外，绝大多数采用谈 判招标即议标做法
20世纪70年代以来，国际工程招投标制度成为 国际惯例。
三、招标规则的国际惯例
招标公告或投标邀请书 资格预审 招标文件 标前会议 投标人须知:
关于“响应性投标”：属于响应性的招标项目应 加以说明。
给特定的承包商或制造商实施的合同； C 属于国防需要的工程或秘密工程； D 项目已公开招标，但无中标者或没有
理想的承包商，通过议标，另行委托 承包商实施工程；
E 业主提出合同外新增工程。
任务二 国际工程投标
1
国际工程投标的前期工作
项目的跟踪和选择
选择当地代理人和合作伙伴
在工程所在国的注册登记
建立公共关系
项目 D 需要承包商带资承包或延期付款的工程
项目： E 实行保护主义的国家的大型土木工程或
施工难度大，发包国在技术和人力方面 均无实施能力的工程。
2. 选择性招标
选择性招标，又称限制性招标，它一般 不在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积 累的经验，相关资料介绍或由咨询公司提供的 承包商名单，向若干被认为最有能力和信誉的 承包商发出邀请。
5
一、国际工程承包的特点 （1）综合性强 （2）差异性大 （3）风险性较大 （4）合同金额大、竞争激烈 （5）多元性（涉及多方关系） （6）履约连续性
二、世界招标惯例
1、世界银行推行的做法——程序公 开、机会均等、手续严密、评定公 平 2、英联邦地区的做法——政府采购 制度，国际有限招标
3、法语地区推行的招标方式