水利工程环境中环境影响评价

水利工程环境中环境影响评价

发表时间：2018-04-13T11:58:33.733Z 来源：《防护工程》2017年第35期作者：王亮亮

[导读] 经济合理的环境保护措施，充分发挥水利工程的公益性，实现环境、经济和社会的协调发展，构建可持续发展的和谐社会。

长治市水资源管理委员会办公室山西长治 046000

摘要：强化水利工程建设，合理的开发并利用水资源，是展现水资源利用的一种全新改革，同时也是解决水资源危机的有效发展战略。水利工程的建设，会产生对流域或区域内资源、生态、环境和经济结构整体改变，必然带来生态环境和社会环境的影响。本文主要从水利工程的建设任务出发，分析了环境影响评价要点，并且进行环境影响评价和解析，提出环境保护措施设计的关注点，以供共同探讨。

关键词：水利工程环境；环境影响评价

1 前言

水利工程是关系到国计民生的重大项目，在社会经济不断发展的背景下，近年来我国加大了水利工程建设力度，三峡水利工程、南水北调等大型水利工程的建设，为我国经济发展提供全新动力，也间接体现水利工程规划的重要性。水利工程引起的自然环境问题和生态环境问题是制约水利工程建设的重要因素，将生态环境效益与经济效益结合起来作为水利工程建设的长远目标是水利工程建设与生态建设相互关系研究的重点。

2 水利工程环境中环境影响评价

水利工程建设相当于将新要素植入环境系统并达到新平衡的过程。该环境系统是否科学、合理，取决于水利工程和各环境要素之间的协调程度。若两者之间协调一致，工程建设不仅不会对当地生态环境造成严重的负面影响，反而对当地可持续发展具有巨大推动作用。反之，若二者无法实现有效协调，将导致生态环境遭到严重破坏，不仅不利于提高人们生活环境质量，还将严重影响当地可持续发展。

2.1筛选环境保护目标

在水利工程项目环境影响评价过程中，准确筛选和确定环境保护目标是客观、全面的进行环境影响评价的前提条件，也是确定环境评价等级的重要依据。环境保护目标一般分为环境敏感目标和环境功能目标，其中环境敏感目标主要指《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年10月1日)所列目标，环境功能目标主要指当地的水环境、环境空气、声环境和生态功能区划确定的环境保护要求；此外，还应该结合水库项目区的环境、民族、宗教信仰等，考虑当地居民的社会关注目标。

2.2确定评价等级和范围

根据水利工程规模和特点，结合项目区的环境特点，确定水环境、生态环境、环境空气和声环境的评价等级；根据环境评价等级和环境敏感目标，结合工程建设任务和项目组成，确定评价范围。

水利工程评价范围应该根据项目和环境特点，建设任务、项目组成和环境保护目标，并且考虑环境的完整性进行确定，例如：供水水库工程应该包括水源调出区、输水管网、供水管网、水处理厂、水源调入区、退水区和移民安置区等，灌溉水库工程应该包括水库库区、供水干渠和支渠、农田灌溉区、退水区和移民安置区等，防洪、发电和旅游水库应该包括水库库区和坝址下游河段、移民安置区等，养殖水库应该包括网箱和配套设施布置区及下游影响河段。

2.3常规环境影响评价

水利工程项目主要是建设挡水大坝，蓄集大坝上游的水资源、并进行调度，满足各种需求功能。因此，工程施工期产生废污水、大气污染物、噪声和水土流失等，将对施工区的环境质量和生态环境造成不利影响；建设征地移民安置将造成耕地资源降低，影响移民的生产生活水平；水库运行期，挡水大坝改变水生生境，阻隔鱼类通道，水资源分配调度将改变水库库区和坝址下游的水文情势。

2.3.1施工期环境影响评价

在水利工程施工过程中，可能对环境造成影响的作用因素主要包括施工场地布置、土石方开挖，砂石加工系统和混凝土拌和系统运行，天然建筑料场开采，机械设备运行，弃渣堆存，交通运输、施工营地及人员活动等。

施工期产生的主要环境影响包括：废污水排放对受纳水体产生的污染，降低水体功能；粉尘、废气和噪声影响施工人员和周边居民身体健康；土石方开挖等施工活动产生的弃土弃渣可能破坏植被、引起新增水土流失；河道内施工可能影响水生生物及鱼类的生境等。

2.3.2建设征地移民安置环境影响评价

建设征地移民安置不仅造成耕地损失、生态破坏，还将造成移民安置和社会经济结构的解体和重构。建设征地移民安置将造成耕地数量降低，对当地土地资源造成一定的压力，影响当地居民的生活质量和生活方式；建设征地涉及林地、草地，破坏植被和当地动物的栖息地、造成经济损失、加重水土流失、影响库周的生态环境，对部分动物栖息和觅食产生一定影响。

2.3.3工程运行期环境影响评价

水利工程运行期挡水大坝将直接阻隔河流上下游的连通性，造成鱼类生境的片断化、影响部分鱼类繁殖；水利工程对水资源的调度、分配将直接影响水库库区和坝址下游的水文情势，改变水资源的时空分布，改变河流的天然水流条件。

2.4特征环境影响评价

根据水利工程建设任务和项目组成特点，确定不同建设任务水库的特征环境影响因素，并且进行专项环境影响评价，以下按照水利工程建设任务进行针对性评价：

(1)农田灌溉：关注灌溉退水、低温水和土壤质量。农田灌溉退水的氮、磷浓度较高，应该进行水质和富营养化分析；根据水库水温结构类型，结合取水水深和水温，分析低温水灌溉对农作物的影响；农田灌溉将改变灌溉区的水量平衡，对灌溉区土壤含水量及地下水水位、水位造成一定影响，应该重点分析对地下水影响及是否产生土壤次生盐碱化或土壤潜育化。

(2)防洪：重点分析对下游防洪作用，分析工程建成后洪水过程的变化，行蓄洪后对蓄滞洪区生态环境影响及退水对水环境的影响。'

(3)发电：关注水库库区和坝址下游水文情势。水库引用流量相对较大时，水库始终处于蓄水+泄水的交替过程中，水位和流量变动幅度大、频率高，因此应该重点分析对水位和流量较敏感的环境因素、保护目标的影响。

(4)旅游：关注景观资源和安全评价。重点分析项目建设期对现有旅游开展及旅游资源的影响，项目建成后进行旅游资源再评价，并且开展景观及视觉影响专题评价，复核旅游景观性质及主题；旅游的开展应该以安全为前提，重点分析旅游辅助设施的合理性和的安全性。

(5)养殖：重点关注养殖对水质的影响。根据养殖方式、密度及水环境质量，分析水环境容量及养殖对水体的影响，特别关注养殖可能