中国与日本金融监管政策比较研究
国内外金融监管模式的比较研究
国内外金融监管模式的比较研究近些年来，全球金融危机的爆发让金融监管变得日益重要。
各国都加强了金融监管的力度，以防范金融风险的发生。
然而，不同国家在金融监管模式方面存在着显著的差异。
本文将从国内外金融监管角度出发，对比研究各国的金融监管模式。
一、国内金融监管模式我国金融监管体系由国务院银行业监督管理机构、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等组成。
这些机构在其所管辖的领域内发挥监管职责，确保金融市场的稳健运行和保护消费者权益。
我国金融监管模式的特点在于，由于金融市场的发展相对较晚，在建立现代化监管机制方面还存在着一些困难。
一些监管机构建设不够完善，监管制度相对薄弱，监管缺位等问题都需要解决。
国内金融监管模式需要更加完善，在某些方面需要进行改革创新，以适应当前金融市场的发展需要。
二、国外金融监管模式1.美国金融监管模式美国金融监管模式以市场为导向，主要由政府与自律机构合作组成。
该模式主要依靠市场的自我纠正机制，政府只对市场不稳定和风险性事件进行干预。
自律机构则通过自身的监管体系，保证市场的健康稳定运行。
然而，在金融风暴事件中，美国监管机制因为泄漏、腐败等问题露出了明显的弊端。
这也促使美国加强了对金融监管的力度和改革，以防范类似的事件再次发生。
2.欧洲金融监管模式欧洲金融监管模式主要由欧洲联盟（EU）和欧洲中央银行（ECB）负责。
欧洲联盟内部存在欧洲议会、欧洲委员会、欧洲法院等机构，各成员国的监管机构各司其职，欧洲议会则起到协调作用。
欧洲对金融监管的态度相对保守，更侧重于稳定性而非创新性。
监管力度相对较弱，也导致了欧洲金融市场不够发达的局面。
三、中外金融监管模式比较1.机构设置以美国为例，其监管机构相对于我国要复杂得多，并包含了诸多自律机构。
相比之下，我国的监管机构数量较少，但随着金融市场的逐步发展，监管机构的设置也需要逐步完善。
2.监管力度在监管力度方面，各国存在差异。
美国主要采用市场自律的方式，而其监管机构也主要依靠公开数据和红线警告机制，对金融市场进行监督。
国内外金融市场比较研究
国内外金融市场比较研究金融市场是一个国家经济的核心组成部分，对于经济的发展和稳定起着重要的作用。
国内外金融市场的比较研究可以帮助我们更好地了解各市场的特点和发展趋势，为制定有效的金融政策提供参考。
本文将对国内外金融市场在规模、监管、产品创新和对实体经济支持等方面进行比较研究。
首先，就市场规模而言，国内金融市场相对较大。
中国作为世界第二大经济体，拥有庞大的人口和市场规模，金融市场的规模也相应较大。
股票市场、债券市场和银行业等金融机构都在国内迅速发展，为各类投资者提供了广泛的投资渠道。
与此相比，国外金融市场在规模上可能相对较小。
然而，一些发达国家如美国、英国和日本等仍然拥有非常庞大的金融市场。
这些国家的金融市场已经相对饱和，成熟度比较高。
不同的金融产品在这些市场上也得到了广泛发展，如期货、衍生品等。
其次，监管方面是金融市场比较中一个重要的因素。
国内金融市场的监管体系逐渐健全，面对金融危机和市场波动，中国监管机构采取了积极应对措施，保持了金融市场的相对稳定。
金融监管的效果在一定程度上增强了投资者的信心。
相比之下，国外的监管机构更加成熟和完善，能够更好地应对金融市场风险。
特别是在金融危机后，许多国家加强了对金融机构和金融产品的监管，提高了市场的透明度和稳定性。
此外，对于涉及跨境投资和跨国金融业务的金融监管，国际合作也日益增多。
再次，产品创新也是金融市场比较中的一个重要方面。
国内金融市场在最近几年中取得了一系列的创新成果，如互联网金融、移动支付和大数据风控等。
这些创新不仅方便了市场参与者的交易和投资，也为金融机构提供了更多的发展机遇。
国外金融市场在产品创新方面一直处于领先地位。
在交易工具、金融衍生品和金融工程等方面，一些发达国家已经实现了多样化和复杂化。
例如，美国股票市场的交易工具就有多种多样的选择，包括股票期权、ETF（交易所交易基金）和REIT（房地产投资信托）等。
最后，对实体经济的支持也是国内外金融市场比较的一个重要方面。
浅谈跨国银行的监管
内容提要自从２０世纪６０年代特别是８０年代以来，世界经济进入了全球一体化的时代。
世界金融一体化则是世界经济一体化的重要标志之跨国银行就是适应了世界经济一体化的需要而发展起来的，跨国银行的发展给世界经济带来促进作用的同时，也给各国金融监管带来了复杂的局面。
传统的由一国对跨国银行进行监管的模式已经不能适应跨国银行发展的形势，这就要求各国在对跨国银行的监管方面进行良好的国际合作。
母国和东道国都对对跨国银行进行监管，其中，东道国的监管较母国的监管一般更为严格。
目前，发达国家对跨国银行的监管主要包括市场准入管理、所有权管理、业务经营管理和资产风险管理四个方面。
目前，世界上有很多对跨国银行监管的专门性国际组织。
其中。
最重要的就是“巴塞尔委员会”。
“巴塞尔委员会”所颁布的一系列关于跨国银行监管的文件统称为《巴塞尔协议》。
《巴塞尔协议》是对跨国银行监管的最重要的法律文件，许多国家都采用了该协议的一些规定。
目前，我国对跨国银行的监管水平比较低下，我们应当在法律问题上以发达国家的制度为借鉴，在技术问题上采用《巴塞尔协议》的规定，建立起完善的跨国银行监管法律体系，并建立起专门的跨国银行监管机构。
从而提高我国对跨国银行监管的水平。
保障我国金融业的稳健、有序的发展。
ＳｕｍｍａｒｙＳｉｎｃｅｔｈｅｓｉｘｔｉｅｓｏｆｔｈｅ２０ｔｈｃｅｎｔｕｒｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅｅｉｇｈｔｉｅｓ，ｔｈｅｅｒａｔｈａｔｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙｈａｓｅｎｔｅｒｅｄａｎｄｇｌｏｂａｌｉｚｅｄ，ｔｈｅｆｉｎａｎｃｅｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｉｎｔｅｇｒａｔｅｓｏｎｅｏｆｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｔｈａｔｉｓｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｗｈｉｌｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｂｒｉｎｇｓｔｈｅｐｏｓｉｔｉｖｅｒｏｌｅｔｏｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙ，ｈａｓｂｒｏｕｇｈｔｔｈｅｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄｓｉｔｕａｔｉｏｎｔｏｆｉｎａｎｃｉａｌｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓｏｆｖａｒｉｏｕｓｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｏｄｅｂｙｓｉｎｇｌｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄｐｌａｃｅｏｆｔｈｅｂａｎｋｃａｎ’ｔａｌｒｅａｄｙｍｅｅｔｔｈｅｆｏｒｍｏｆｂａｎｋｉｎｇ’ｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｉｓｈａｓｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｄｅｍａｎｄｆｏｒｅｎｔｅｒｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ．Ｔｏｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ．ｍｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｙｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｈｏｓｔｃｏｕｎｔｒｙａｒｅａ１１ｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｍｐｏｎｅｎｔｓ，ａｍｏｎｇｔｈｅｍｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｈｏｓｔｃｏｕｎｔｒｙｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔ．Ｂｕｔｔｈｅｐｒｅｒｅｑｕｉｓｉｔｅｏｆｅｆｆｅｃｔｉｖｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｉｓｔｈｅｏｒｇａｎｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｈｏｍｅｃｏｕｎｔｒｙａｎｄｈｏｓｔｃｏｕｎｔｒｙ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，Ｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｔｏｓｐｅｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｗｈｉｃｈｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｓｕｐｅｒｖｉｓｅｄｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ．ｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｏｎｅｏｆｔｈｅｍｉｓ“Ｂａｓｌｅｃｏｍｍｉｔｔｅｅ”．Ａｓｅｒｉｅｓｏｆｆｉｌｅｓｔｈａｔｔｈｉｓｃｏｍｍｉｔｔｅｅｉｓｓｕｅｓａｒｅｒｅｆｅｒｒｅｄｔｏａｓ“ｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｆＢａｓｅｌ”．“ａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｆＢａｓｅｌ”ｉｓｔｈｅｍａｉｎｆｉｌｅｓｕｐｅｒｖｉｓｅｄｔｏｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ，ｉｔｓｎｏｒｍｉｓａｄｏｐｔｅｄｅｘｔｅｎｓｉｖｅｌｙｆｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓａ１１ｏｖｅｒｔｈｅｗｏｒｉｄ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ１ｅｖｅｌｔｏｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｉｓｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｌｏｗ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｕｓｅｔｈｅｎｏｒｍｓｏｆｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｙａｎｄ‘‘ａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｆＢａｓｅｌ”ｏｆａｄｏｐｔｉｏｎｆｏｒｒｅｆｅｒｅｎｃｅ，ｐｅｒｆｅｃｔｔｈｅｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｔｈａｔｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｓｕｐｅｒｖｉｓｅｓｔｏｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｓｅｔｕｐｔｈｅｒｅｇｕｌａｔｏｒｏｆｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｏｆｓｐｅｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎ，Ｔｈｕｓｃａｒｒｙｏｎｅｆｆｅｃｔｉｒｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｔｏｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ，ｓｏａｓｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓａｎｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｉｒｃｌｅｓｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ．序言自２０世纪６０年代特别是８０年代以来，伴随着国际贸易和国际投资的急剧增长，世界经济局势发生了重大变化，各国经济相互促进、相互影响，并在很大程度上交织在一起，世界经济进入了全球化的时代。
中日不同时期货币政策的比较与启示
中日不同时期货币政策的比较与启示【摘要】本文旨在比较中日不同时期的货币政策，通过概述中日两国不同时期的货币政策，并进行比较分析，探讨其中的启示和经验借鉴。
文章首先介绍了背景和研究意义，然后对不同时期的货币政策进行了详细分析。
在启示和经验借鉴部分，文章总结了两国政策的经验，并提出了一些建议。
最后在结论部分总结了中日不同时期货币政策的对比，展望了未来的发展趋势。
通过对比中日货币政策的差异和相似点，可以为两国的货币政策提供实质性的参考和借鉴。
文章旨在促进中日经济交流，加深双方对货币政策的了解，提高两国经济发展的效率和稳定性。
【关键词】关键词：中日，货币政策，比较分析，启示，经验借鉴，政策建议，对比总结，未来发展展望1. 引言1.1 背景介绍在现代社会中，货币政策对于一个国家的经济状况和发展具有至关重要的影响。
在不同的时期，不同的国家采取了各种不同的货币政策来控制通货膨胀、促进经济增长和维护财政稳定。
中日作为亚洲两大经济体，其货币政策的制定和执行对全球经济格局有着重要的影响。
随着经济全球化和国际贸易的不断深入发展，中日两国之间的经济联系日益密切。
比较中日不同时期的货币政策，探究其异同之处以及相互之间的影响，对于促进双边经济合作、推动亚洲地区经济一体化和维护国际金融体系的稳定具有重要意义。
在本文中，将对中日不同时期的货币政策进行综述和比较分析，总结出不同时期的经验借鉴和政策建议。
结合当前经济形势和未来发展趋势，展望中日货币政策在未来的发展方向，为中日两国经济的持续发展和互利合作提供参考和借鉴。
1.2 研究意义研究中日不同时期的货币政策比较具有重要的意义。
通过比较不同时期的中日货币政策，可以深入了解两国在不同历史时期对经济发展的不同理念和策略选择。
这有助于我们更好地理解中日两国经济发展的轨迹和路径，为未来提供经验借鉴和政策建议。
研究中日不同时期的货币政策比较也有助于加深对国际金融体系的认识。
中日作为亚洲两大经济体，其货币政策的发展和调整对国际金融市场和全球经济格局都具有重要影响。
互联网金融监管的国际比较研究
互联网金融监管的国际比较研究在当今数字化时代，互联网金融以其高效、便捷和创新的特点迅速崛起，给全球金融体系带来了深刻的变革。
然而，与之相伴的是一系列风险和挑战，这使得互联网金融监管成为各国政府和监管机构关注的焦点。
本文将对不同国家的互联网金融监管模式进行比较研究，以期为我国互联网金融监管提供有益的借鉴。
一、美国互联网金融监管模式美国作为全球金融市场最为发达的国家之一，其互联网金融监管体系相对成熟和完善。
美国采取的是功能性监管模式，即按照金融业务的功能来划分监管职责，而不论其从事业务的机构性质如何。
在网贷领域，美国将其纳入证券监管范畴。
网贷平台需要在证券交易委员会（SEC）注册，并按照证券法的要求进行信息披露。
对于第三方支付，美国将其视为货币转移业务，由多个联邦和州级机构共同监管，包括财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）等。
在众筹领域，美国出台了《乔布斯法案》，对众筹平台的注册、投资者资格和融资额度等方面进行了规定。
美国互联网金融监管的特点在于：法律法规健全，监管体系严密；强调信息披露，保护投资者权益；注重风险防范，对金融创新保持一定的容忍度。
二、英国互联网金融监管模式英国的互联网金融监管采用了“双峰”监管模式，即分别设立审慎监管局（PRA）和金融行为监管局（FCA）。
PRA 主要负责维护金融体系的稳定性，FCA 则侧重于保护消费者权益和促进市场竞争。
在网贷方面，FCA 制定了严格的监管规则，要求网贷平台必须获得授权，并遵守相关的审慎和行为准则。
对于第三方支付，英国将其纳入电子货币监管框架，支付机构需要获得相应的牌照。
在众筹领域，FCA 同样出台了详细的监管规定，对众筹平台的运营、风险提示和投资者保护等方面进行了规范。
英国互联网金融监管的优势在于：监管分工明确，协同效应较好；注重消费者保护，监管规则具有前瞻性；能够适应金融创新的发展，及时调整监管政策。
三、日本互联网金融监管模式日本的互联网金融监管主要由金融厅负责。
比较视角下中国金融监管模式的改革选择
中监 管模 式 （ 业 监 管模 式 ） 以及 介 于 二 者 之 间 的 混 ，
不完 全集 中监 管模式 。
源监管被监管对象所有的经营业务 ， 尤其是金融集团
的所有 业务 ， 能 更 好地 察 觉 其风 险 所 在 ； 一监 管 并 统
模式可 迅速适应 金融创 新 的需 要 ， 对新 机构 、 业务 、 新 新产 品能及 时形 成 监 管实 务 ， 避免 监 管 真空 的出现 ，
比较视角下中国金融监管模式的改革选择
高 蕊
（ 中国人 民银行郑 州培训 学院 ， 南 郑 州 ４ ０ １ ） 河 ５ ０ １
摘 要 ： 于国际视野 比较 分析 各种金融监管模式 的利 弊和发挥 其优 势的 背景。根据 多年 来各 国改革的 实践 ， 基 得 出金融监管体制演进的一般规律 。现 阶段 ， 融监 管改革 与发展 的趋 势和 方 向都是朝 着统 一金 融监 管 的模 式 演 金 进。顺应规律 ， 在适 当时机 采取 中国统一金融监管模式 势在 必行 ， 为此 ， 应尽快研究其具体框 架、 法律 、 法规等 。 关 键 词 ： 融 监 管模 式 ； 一 监 管 模 式 ； 业 监 管 模 式 ； 完 全 统 一 监 管 模 式 金 统 分 不 中图分 类号 ：８２ Ｆ ３ 文献标 识码 ： Ｂ 文章编号 ： ０ ８— ７ ６ ２ ０ ２—０４ ０ １０ ７ ９ （０ ９ ０ Ｊ ０ ５— ５
一
、
不 同金融监 管模 式 的利弊 分 析
利用有 限 的监 管资源 ， 善信 息质 量 ， 得规 模效 益 ， 改 获
具有成 本优 势 ； 一 监 管机 构 具有 一 致性 和协 调性 ， 统
实践 中 ， 融 监 管模 式 分 为分 业 监 管 模 式 和集 金
跨国银行引入利弊分析与监管措施研究概要
跨国银行引进：利弊分析与监管措施比较研究中国人民大学中国财政金融政策研究中心龚明华摘要:本文对跨国银行的形成机理及发展中经济引进跨国银行的利弊进行理论和实证分析，在进行跨国银行监管措施国际比较的基础上提出发展中国家监管跨国银行的目标模式，并就我国加入WTO后实施对外资银行的有效监管提出若干政策建议。
关键词：跨国银行发展中经济金融监管跨国银行（Multinational Banks）1超越国境、在世界各地设立营业性分支机构，开展全球性金融服务已成为当今金融全球化的重要组成部分。
在我国已加入WTO的今天，关于跨国银行功过是非的理性分析及按照我国政府开放银行业的有关承诺应采取的对策研究更具有重要的理论和现实意义。
一、跨国银行的形成机理研究迄今为止的有关跨国银行形成和发展原因的理论研究，大体上是从以下两个角度来进行的。
2一是站在二十世纪七十年代石油美元流动和八十年代发展中国家债务危机等国际金融的角度来分析跨国银行的形成和发展，另一是从产业组织等微观角度，分析跨国银行在世界各地设立分支机构的比较利益。
关下稔·奥田宏司（1985）从国际资本移动论出发，将跨国银行在发展中国家开展经营活动的原因综合归纳为以下五点。
一是由于两次石油危机产生了大量的石油美元，促进了欧洲货币市场的迅速发展，聚集了大量的国际游资。
而在七十年代后期到八十年代前期，发达国家出现长期的经济不景气，这些富裕资金在发达国家没有适当的使用渠道，最终流向资金短缺、投资收益率较高的发展中国家。
二是由于在国际金融市场上产生了辛迪加贷款等形式，使得向发展中国家提供巨额资金成为可能，并且参与贷款的每一家银行的信用风险得以降低，促进了跨国银行对发展中国家的融资。
三是由于浮动利率制度的建立，因利率变动而产生的利率风险能够得到有效控制。
四是向发展中国家融资的收益率要比发达国家高得多。
五是对一些经济增长较快、表现比较突出的发展中国家特别是所谓的新兴工业化国家，跨国银行都有较好的主观评价。
不同国家金融诈骗案例分析与对比研究
不同国家金融诈骗案例分析与对比研究随着互联网技术的发展，各类金融诈骗案例不断涌现，发生地区、方式和受害者不断变化，给世界各国的经济、社会和安全带来了极大的威胁。
因此，探究不同国家的金融诈骗案例，分析其发生背景、手段、影响等因素，并对比各国的防范措施和应对策略，对于加强全球金融安全，预防和打击金融诈骗具有重要的意义。
一、美国金融诈骗案例美国是全球金融市场的核心，也是金融诈骗案例最为严重的国家之一。
美国的金融诈骗案例以投资诈骗、网络诈骗、信用卡欺诈等为主要类型。
投资诈骗也就是所谓的“庞氏骗局”，是以高额回报为诱饵，骗取投资者巨额资金的行为。
纵观历史，美国出现的大规模庞氏骗局有几十起之多，代表性的有马多夫骗局、伯尼·麦道夫骗局。
网络诈骗则是近年来急剧增加的诈骗类型，各种虚假的网络销售、垃圾短信等不断泛滥。
在信用卡欺诈方面，尽管美国采取了一系列措施和技术手段来防范欺诈，但仍有大量的信用卡诈骗行为存在。
为了应对金融诈骗，美国政府采取了多种手段和措施。
培训投资者识别诈骗手段和公司、建立监管机构，加大法律制度力度，实行多部门联合执法，建立金融监管平台等等。
二、日本金融诈骗案例日本是亚洲的发达国家，其金融市场规模庞大，风险管理制度相对完善。
但日本的诈骗案例也不少。
日本的金融诈骗以金融机构内部人员诈骗为主要类型。
这些人员虽然岗位不同，却都能够利用自己所在的机构优势，伪造财产、信用、相关交易等信息，骗取公共或私人资金。
代表性案例包括东京电力公司退休金遭遇“黑洞骗局”，日产汽车公司合作企业被诈骗8亿元人民币等等。
日本政府为了增强防范能力，也采取了多种有效措施。
其中最为重要的是推行“改革金融制度行动计划”，对金融市场进行规范并强化金融监管。
三、中国金融诈骗案例中国是一个快速发展的新兴经济体，其金融市场居于世界前列。
但与此同时，金融诈骗现象也很多。
中国的金融诈骗类型包括网络诈骗、传销诈骗、借贷诈骗等。
最突出的问题是以非法集资为代表的大规模的金融诈骗。
中日经济对比
广场协议大事记事件影响1985年9月由美英日德法5国财长在纽约广场宾馆（Plaza Hotel ）签署了“广场协议”，目的是让美元对其它主要货币“有控制”地贬值，日本银行在美国财长贝克的高压之下，被迫同意升值。
在“广场协议”签订后的几个月之内，各国开始抛售美元，继而形成市场投资者的抛售狂潮，导致美元持续大幅贬值。
日元对美元就由250日元比1美元，升值到149日元兑换1美元。
随后几个月内日元升值67.85%。
1987年1、纽约股市崩盘。
2 、美国财政部长贝克向日本首相中曾根施加压力，让日本银行继续下调利率，使得美国股市看起来比日本股市更有吸引力一些，以吸引东京市场的资金流向美国。
很快日元利率跌到仅有2.5%，日本银行系统开始出现流动性泛滥，大量廉价资本涌向股市和房地产。
此后，东京的股票年成长率高达40%；房地产甚至超过90% 。
（一个巨大的金融泡沫开始成型）1988年由于日元升值的原因，日本出口大幅下降，日本出口生产商为了弥补由于日元升值所导致的出口下降的亏空，企业纷纷从银行低息借贷炒股。
日本银行的隔夜拆借市场迅速成为世界上规模最大的中心，世界前10名规模最大的银行被日本包揽。
东京股票市场在3年内涨300%，房地产仅东京总盘就超过了当时美国全国总值。
（日本的金融系统接近崩溃）1989年摩根斯坦利和所罗门兄弟公司等一批国际投资银行深入日本发行“股指认沽期权”，日本的保险公司认为日本股市不存在暴跌的可能，认购。
12月29日，日本股市达到了历史巅峰，日经指数冲到了38915点，大批的股指沽空期权终于开始发威。
日经指数顿挫。
日本股市开始下跌。
1990年1月美国交易所突然发行“日经指数认沽权证”，高盛公司从日本保险业手中买到的股指期权被转卖给丹麦王国，丹麦王国将其卖给权证的购买者，并承诺在日经指数走低时支付收益给“日经指数认沽权证”的拥有者。
该权证立刻在美国热卖，大量美国投资银行纷纷效仿，日本股市再也吃不住劲了，“日经指数认沽权证”上市热销不到一个月就全面土崩瓦解了。
美日两国金融监管制度的对比分析及启示
中图分类号 ：８０ ２ Ｆ ３ ．
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ３ ７ ｌ２ ０ ）２ ｏ６ ３ ｌｏ —０５ （０ ８ ０ —０ ６ —０ 的改革往往是对经 济发展 现实 的适 应 ； 二是监 管法制化 ： 美
在 金 融 全 球 化 背 景 下 ， 球 金 融 市 场 发 生 了 深 刻 的 变 全
监 管制度时也应该注重借鉴国际经验 ， 美国、 日本两国的金融监管制度 改革具有各 自的特 点， 我国金 融监管理念 对
的革 新 和 金 融监 管 模 式 的 完 善都 有借 鉴 价 值 。 关 键 词 ： 融全 球 化 ； 融监 管 制 度 ； 融监 管 理 念 ； 融 监管 模 式 金 金 金 金
融 监 管 法 律 制 度 的 重 要性 。
的存 贷款利率 ； 限制银行 分支 机构 、 银行控 股公 司及银行合
并； 限制银行业 、 证券业 、 险业之间 的相互渗透。 保
美国建立于 ２ ０世 纪 ３ ０年 代 的 全 面 管 制 的 金 融 监 管 制
笔者认为 ， 中国的金融监管制度改革也应更 加强调 国际
化， 各国的金 融监 管制度都 面临着严 峻 的考验 ， 每个 国家都 在根据 自己的国情探 索着通 往有效 监管 的途 径。尽管 每个
国金融监管制度 的每一 步发展 ， 都配 以相应 的立法 ， 监管方 式也是以法律 手段 为主 ， 行政 手段为辅 ， 融监管 制度 的完 金
善与金融司法制度 的完善几乎是 同步的。
பைடு நூலகம்
国家都是根据本身的政治 、 经济发展状况来选择改革 的路径
与模式 ， 但在金融开放 、 融市场一体化 的环境下 ， 金 各国的金
融监管改革也 出现 了趋 同化的趋 势。首先是 金融监管 理念
金融科技监管政策研究
金融科技监管政策研究
监管政策国际比较研究
监管政策国际比较研究
国际监管组织架构比较
1.不同国家金融科技监管组织架构各异，有的国家采用集中式 监管，有的国家则采用分散式监管。 2.集中式监管能够更好地协调各方资源，提高监管效率；分散 式监管能够更好地发挥各监管机构的专业性，但可能存在监管 重叠和空白。 3.随着金融科技的不断发展，越来越多的国家开始倾向于采用 集中式监管模式。
▪ 创新发展和监管沙盒
1.中国鼓励金融科技创新，设立监管沙盒机制，为创新企业提 供一定的试错空间和政策支持。 2.在保障金融稳定和消费者权益的前提下，适度放宽对创新企 业的监管要求，激发市场活力。
金融科技监管政策研究
监管面临的挑战与问题
监管面临的挑战与问题
▪ 技术更新迅速，监管难度增加
1.金融科技的创新速度极快，新的技术和业务模式不断涌现， 对监管机构的反应速度和专业知识提出了更高的要求。 2.监管机构需要保持对新技术的理解和掌握，以便及时有效地 评估和监管这些新技术可能带来的风险。
▪ 培育金融科技人才
1.加强人才培训：推动金融机构与高校、培训机构等合作，培养金融科技人才。 2.提供职业发展机会：为金融科技人才提供良好的职业发展环境，吸引和留住人才 。
金融科技监管政策研究
监管政策建议与措施
监管政策建议与措施
▪ 建立完善的金融科技监管体系
1.明确监管职责和范围：明确各类金融科技活动的监管职责和 范围，确保监管全覆盖，避免监管空白和套利。 2.加强跨部门协调：加强金融监管部门之间的协调，形成监管 合力，共同应对金融科技风险。 3.建立灵活适应的监管机制：建立灵活适应的监管机制，及时 跟上金融科技创新发展的步伐，确保监管的有效性和及时性。
各国互联网金融监管模式的比较研究
各国互联网金融监管模式的比较研究近年来，互联网技术的爆发式发展给金融业带来了巨大的挑战和机遇。
在全球范围内，互联网金融飞速发展，各国政府也纷纷出台了监管政策。
在互联网金融发展过程中，监管既要保护消费者的利益，又要促进金融业的创新和发展。
各国互联网金融监管模式的比较研究，有助于探索如何在保障金融安全的同时，促进互联网金融业的快速发展。
一、美国互联网金融监管模式美国的互联网金融市场始于2008年的金融危机，随着金融科技的快速发展，成为了全球最具活力和影响力的市场之一。
美国的互联网金融监管主要由联邦机构和州机构两大部分组成。
联邦机构包括美国证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）、美国联邦储备委员会（Fed）、美国国家信用合作社管理局（NCUA）等，负责对平台的合规、用户保护等全面监管；州机构则负责某些具体业务领域内的监管，例如对于消费者贷款、借款等业务的监管权由各州负责。
在监管方面，美国的互联网金融市场十分严格，对于平台的资质要求和合规标准也很高。
美国政府鼓励平台数据的透明、公开，同时规定了用户隐私保护的标准。
这些措施保证了互联网金融市场和消费者的资金安全，也促进了平台创新和发展。
二、英国互联网金融监管模式英国是欧洲最大的互联网金融市场之一，其监管模式相较于其他欧洲国家较为先进。
英国的互联网金融监管主要由金融行为监管局（FCA）管理。
FCA制定了一系列规则来保障用户的利益，防止欺诈、洗钱等犯罪行为。
同时，英国政府对于互联网金融业的创新和发展持积极态度，为互联网金融行业提供投资和融资支持。
英国政府鼓励互联网金融机构的发展和用户的选择，也积极推进了数据透明化和消费者权益保护的标准设立。
同时，英国政府加强了金融行业对于网络安全的监管，and确保公司及其系统的安全性和稳定性。
三、中国互联网金融监管模式中国的互联网金融市场飞速发展，吸引了海内外的投资者。
监管方面，中国央行、中国银监会、中国证监会分别负责互联网金融、网络支付、网络借贷等领域的监管。
日本银行业坏账认定与核算制度的研究与思考
日本银行业坏账认定与核算制度的研究与思考日本银行业曾因日本经济泡沫崩溃而出现了规模庞大的不良债权，而我国商业银行特别是四大国有银行也因历史原因积累了大量不良贷款，尽管已采取了一系列措施如包括成立资产管理公司进行不良资产剥离，要求银行严格贷款审查，实行审慎经营，按五级分类法增加呆账准备金的拨备等。
上述措施在一定程度上起到了稳定金融体系、防范金融风险的目的，但从目前看，有关呆坏账认定核销的金融监管和会计税务核算规定等仍是粗线条的，在有关制度的操作性、严密性以及部门间制度规定的相互协调性方面亟待加强和完善。
本文旨在通过对当前日本金融监管以及会计、税法制度在呆坏账认定和拨备计提核销等方面有关规定的研究，结合我国当前的相关制度加以比较，以期借鉴。
一、日本当地对呆账认定标准的规定目前日本监管当局对呆坏账的认定依据有三种，分别是《金融再生法》、《银行法》和金融厅的《金融检查指南》，其中《金融再生法》只适用于日本银行，而后两者则适用于包括外资银行在内的所有银行，其中《金融检查指南》最为具体、严格。
从上述三种制度的共性而言，其对呆坏账的认定都是从资产分类入手。
（一）《金融再生法》将资产划分为四类：破产更生债权及等同债权，危险债权，要管理债权，正常债权。
其中前三类为有问题债权。
（二）《银行法》将不良债权分为破产客户债权，呆滞债权，三个月以上逾期债权和缓和贷款条件债权。
（三）《金融检查指南》要求，商业银行在对其资产进行分类时，要先对债务人进行分类，然后根据债务人分类情况考虑通过担保或抵押预计可收回的金额，再对资产进行分类。
1、债务人分类为：（1）正常客户：经营情况良好，财务没有问题的客户。
（2）关注客户：经营情况不佳，财务出现问题，甚至需要通过减免利息、延长还款期的客户。
其中逾期三个月以上，或需减免利息、延长借款其的贷款又分为要管理客户。
（3）有破产可能客户：虽然尚未破产，但经营陷入困境，无可性改善措施，有可能破产的客户。
中国金融市场对外开放问题研究
中国金融市场对外开放问题研究2020年4月1日，我国金融市场正式开放，取消除了银行领域外，其他（含期货、保险、基金、证券等在内的金融服务领域）对外资公司的经营限制，可以说中国金融行业即将迎来翻天覆地的改变。
从国家统计局数据来看，改革开放以来，我国金融业的对外开放取得了长足的发展。
2001年我国金融服务占出口服务的比重仅为0.36%,2017年这一比重已达到3.62%，增长了十余倍。
我国金融业增加值占GDP的比重在2008年超过日本，并在2015年超过美国，2019年金融业增加值占GDP的比重为7.8%。
虽然与世界平均水平还有差距，但中国金融业对外开放的步伐一直稳定而坚决，对外开放所取得的成就有目共睹。
从历史经验来看，金融业的对外开放是大势所趋：首先，金融业开放有助于国内金融机构学习国外先进管理经验，优化组织架构和人才队伍，提高公司治理水平，完善其创新机制。
其次，金融业对外开放有助于统一境内外市场，在更大的范围内优化金融资源配置并提升服务效率，为实体经济转型升级提供更有效的保障。
再次，金融业对外开放有助于国内金融机构加大在境外的投资，扩大收益，进一步提高我国的综合竞争实力。
2金融开放内涵2.1 金融开放的内涵“金融开放”分为两个层面：一个是“金融市场”的开放，主要包括银行、保险和证券三个板块。
另一个层面是“资本账户”的开放，包括货币可自由兑换和资本跨境的、自由流动。
2.1.1 金融市场的开放（1）银行业的对外开放中国银行业开放30年以来在广度和深度上发生了质的变化。
银行业开放是渐进、有序的。
以中国加入世贸组织为时间分界，大致可以分为两个阶段：第一阶段：从改革开放之初至加入世贸组织前（1979年-2001年）。
这一阶段的开放主要是配合国民经济的发展和引进外资，开放措施带有“试点”特征，没有开放时间表。
第二阶段：从加入世贸组织至今（2001年至今）。
这一阶段中国认真履行承诺，逐步开放外资银行经营人民币业务的地域范围和客户对象范围。
我国金融监管体系研究
我国金融监管体系研究张安顺;曾宏志;吕红;杨建设【期刊名称】《金融理论与实践》【年(卷),期】2001(000)003【摘要】我国现行金融监管体系存在的主要问题,一是缺乏有效金融监管的条件;二是多元化监管主体缺乏必要的信息交流与合作;三是证券业、保险业的监管资源与行业发展不匹配;四是金融监管缺乏科学的实务操作系统.建立有效金融监管体系的重点,一是建立与完善以监管当局、内控制度和行业自律为主要内容的金融监管组织体系;二是建立与完善以金融监管制度体系、金融监管信息系统、金融风险减震机制、金融风险预警系统、金融监管合作制度为主要内容的金融监管操作系统;三是培育以稳健的宏观经济环境、完善的公共金融基础设施、有效的市场约束、完善的系统性保护性机制和金融问题高效处理机制为主要内容的有效金融监管条件.【总页数】4页(P18-21)【作者】张安顺;曾宏志;吕红;杨建设【作者单位】中国人民银行济南分行郑州金融监管办事处,河南,郑州,450002;中国人民银行济南分行郑州金融监管办事处,河南,郑州,450002;中国人民银行济南分行郑州金融监管办事处,河南,郑州,450002;中国人民银行济南分行郑州金融监管办事处,河南,郑州,450002【正文语种】中文【中图分类】F830.31【相关文献】1.我国金融监管指标体系研究 [J], 李洋阔;舒晓惠2.后危机时代金融监管的再思考——日本金融监管改革对我国金融监管的启示 [J], 刘月3.基于国际比较视角下的我国金融监管体系研究 [J], 曾小飞4.加大金融监管力度严防金融风险将成新常态——我国金融监管工作回顾与金融监管工作展望 [J], 莫开伟5.金融监管日趋严厉金融风险得到遏制——我国金融监管工作回顾与展望 [J], 莫开伟因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
关于各国金融监管体系的研究报告
第二，各国国情迥异，我们无法简单地说哪种模式更优越。 具体来讲，可供选择的监管模式和框架包括：1、传统的分业监 管模式，即这些国家的金融集团往往采取控股集团的形式，各个 金融行业——银行、证券和保险通常采取分业经营的模式，国家 对这些金融领域分别进行监管；2、功能监管模式，即依照金融 稳定、审慎监管、市场行为、竞争监管几个功能领域划分而分别 监管，同时根据金融集团的出现和金融产品的创新而做适当调 整；3、统一监管模式，即一个监管机构同时监管一个或多个金 融行业或功能领域，采取统一监管模式的国家的金融产业往往也 是可以提供多种金融服务的统一银行模式。
统一监管的国际实践刚刚进入起步阶段，其有效性还有待检 验。事实上，此次被调查的统一监管国家还都处在试验阶段。其 它国家应先仔细分析统一监管的利弊，并充分考虑本国金融市场 的规模、结构和发展阶段，然后再做出是否向统一监管模式靠拢 的决定。然而决定只是万里长征的第一步，具体实施的过程任重 而道远。本次调查显示，一国的不同金融监管机构无论是向大一 统的“超级监管者”过渡，还是部分统一起来，一个详尽的实施 计划和高超的管理与协调能力才是致胜的关键。
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为很多发达国家和发展中国家（如爱沙尼亚、德国、爱尔兰和马 耳他）建立统一的监管机构提供了巨大的推动力。
最近的一份研究对已经采取统一监管措施的 15 个国家进行了 问卷调查，这些国家包括：澳大利亚、加拿大、丹麦、爱沙尼亚、 匈牙利、冰岛、韩国、拉脱维亚、卢森堡、马耳他、墨西哥、挪 威、新加坡、瑞典和英国。调查包括以下四个问题。
为了提高金融集团监管有效性，越来越多的国家开始向统一 监管迈进。有的建立职责涵盖所有金融领域的统一监管机构，有 的采取措施将两个主要的监管机构合并，如逐步实现银行与保险 或者银行与证券之间的监管统一，还有一些国家，以美国为代表， 则是在保持传统的分业监管格局不变的前提下，对监管方式做适 当调整。可见，认识到金融集团日渐增加的重要性，应对瞬息万 变的金融市场带来的监管挑战，从而采取有效措施强化监管体 系，成为各国金融监管机构迫在眉睫的任务。
玉名 窥全球各国金融监管体系,找到属于我们自己的模式2
窥全球各国金融监管体系，找到属于我们自己的模式——玉名2023年3月，一场史上最大力度的金融改革，究竟会带来怎么样的影响呢？我们先局部看其改革的意图；然后思考全球各国金融监管体系，优点是什么，劣势是什么，发展的趋势是什么；再思考我国金融监管体系的演变，最终找到未来发展的思路。
金融改革的思路更加清晰金融改革，每次都有新的方向。
这一次改革需要找到之前一波改革思路，2018年机构改革推出“大监管”的思路。
在2018年的党和国家机构改革中，银监会和保监会的职责被整合，组建了银保监会作为国务院直属事业单位；还将银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。
至此，“一行三会”的监管体系转变为“一委一行两会”的综合金融监管体系。
2023年的改革，意味着银保监会也完成了使命，“一行两会”格局变成“一行一局一会”，总体是在减少机构设置，让其更专、更精、更清晰，完成机构监管和行为监管的统一，宏观与微观的统一。
如中国人民银行将分散在金融稳定局和宏观审慎局的金融消费者保护职能划归金融监管总局，专注于负责传统的货币政策和宏观审慎监管。
而由金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管工作，能够有效避免中央和地方、多个部门之间多重监管或监管缺失问题，提高金融监管效率。
撤销大区分行、恢复设立省级分行、取消县级支行等改革措施较好地实现了与我国行政区划之间的匹配，加强与地方之间的协调配合，有助于增强货币政策的传导性，更好地支持金融服务实体经济功能。
这样梳理的思路很明确，厘清国家部委与金融监管部门权责，这样可以加强地方金融监管，剥离地方金融部门管理职能，强化中央派出机构责任。
将一些功能合并的同时，也有分离的因素，如分离行为监管与审慎监管，行为监管侧重公平，审慎监管侧重安全，二者由于冲突效应需要分离；而且宏观调控职能与金融监管职能相分离，理顺和提升金融监管功能、实现监管统一和全覆盖以及理顺和优化地方金融监管功能的改革思路。
国际金融监管对我国影响性分析
国际金融监管对我国影响性分析摘要：国际金融监管是建立在对金融危机的防护上的一整套安全防御的经济管理系统，基于对银行业、金融组织的相应调整与保护意识的提升，国际金融监管手段终将对我们的金融体系与整体的建设内容产生较大的影响，不论是好的一方面，还是坏的一方面，我们都要对其研究。
本文主要就是对国际金融监管对我国的金融市场的较好的影响进行了阐述，提醒我们要抓住机遇，同时也要加强对全面发展任务的全面认识。
关键词：国际金融监管；市场合作；经济市场前言：国际金融市场是瞬息万变的，对于阻碍创新发展、完善金融合作的事项，我们是坚决要杜绝的，国际金融市场也是出于此种目的将原有的监管事项进行相应的调整的，在新型的监管手段的呈现过程中，也是针对那些原有就存在的问题进行开设的，在短期内也是取得了一些成果的，所以以下将其对我国的单边发展与全面合作在国际金融监管的促进取得的成果进行了研究，以供参考。
一、国际金融监管具体内容及特点首先，我们要介绍清楚国际金融监管的具体内容与相应的优点与缺点，以供我们更好地研究其对我国金融市场的影响究竟有哪些。
（一）国际金融监管具体内容分析随着全球一体化进程的加剧，全球化的金融工具、金融结构域金融市场之间的合作与依赖性也在加剧，这就促使各国间的合作在日益加深的同时，能够彼此都获得更好的机遇与自由化的加深。
但是，金融系统是比较复杂的，对于金融结构在交易中的电子化、金融虚拟性、金融一体化的全面发展，势必也会将风险蔓延开来，为了使这些风险都认识清楚，在长期的国际金融监管的相应改革中，获得更好的促进、提升、监督的渗透办法，所以要设立全面的国际金融监管制度来进行制约与监督。
建立国际金融监管的原则与标准、是金融监管更加透明化、监督监管人员的行为、促进对风险的管理与控制，是其重要的手段与目的，所以要在相应的监管手段的；灵活运用下，采取更加科学的办法，这就是国际金融监管的重要内容。
（二）国际金融监管优点及缺点演绎优点：通过对全面的国际市场的细节中重要部分的认识与监督，不断发现新型的管理制度，建立完善的监管体系，在全面的升华过程中，对相应的建设标准也提升上来。
中日两国对外直接投资的比较与启示
中日两国对外直接投资的比较与启示【摘要】本文主要围绕中日两国对外直接投资展开比较与探讨。
在吸引外国直接投资方面，中日两国有着不同的现状，政策，产业结构和地区分布也存在较大差异。
通过比较中日两国对外直接投资的情况，可以得出一些经验教训，为未来的投资提供启示。
结论部分将总结中日两国对外直接投资的启示，展望未来的发展趋势，并探讨中日两国在对外直接投资领域的合作机会。
通过本文的研究，可以深入了解中日两国在对外直接投资方面的差异和共同点，为双方提供更好的发展方向和合作机会。
【关键词】中日两国、对外直接投资、比较、启示、吸引外国直接投资、政策、产业结构、地区分布、经验教训、合作机会、展望、关键词1. 引言1.1 中日两国对外直接投资的比较与启示中日两国作为东亚地区的重要经济体，其对外直接投资在全球范围内备受关注。
通过对中日两国对外直接投资的比较与分析，可以为其他国家提供宝贵的经验借鉴和启示。
从投资规模来看，日本是世界上最大的对外直接投资国之一，其投资规模遥遥领先于中国。
近年来中国的对外直接投资逐渐增加，呈现出快速增长的势头。
这表明中国在国际投资领域的影响力逐渐增强，可能会在未来与日本展开更加激烈的竞争。
中日两国对外直接投资的政策差异也值得关注。
日本实行的是开放型对外投资政策，鼓励企业在海外进行投资，同时也注重投资国的法律和环境保护。
而中国则更倾向于实施保护型政策，鼓励企业在国内进行投资，同时也更加关注国家安全和国家利益。
在产业结构方面，日本的对外直接投资主要集中在高附加值的制造业和服务业领域，而中国的对外直接投资则主要集中在资源开发和基础设施建设等领域。
这反映了中日两国在产业发展阶段上的差异，也为各自的投资方向提供了参考。
中日两国对外直接投资的比较与启示具有重要意义，可以为其他国家提供借鉴和启发，同时也为中日两国在国际投资领域的合作与竞争提供参考依据。
2. 正文2.1 中日两国吸引外国直接投资的现状比较中日两国作为亚洲两大经济体，对外直接投资在吸引外国投资方面起着至关重要的作用。
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２ 经 常 性监 管项 目没 有 一 个 统 一 的 制 度安 排 ，每 开 展 一 次 监 管 活
［】 铁成． ３佟 日本 金 融 监 管 体 制 创 新 及 其 借 鉴 现 代 日本 经
济，０ ４（） ２ ０， ． ２ ［ ］ 达 ． 融 学 （ 二 版 ） ． 京 ： 国人 民 大 学 出 版 社 ， ４黄 金 第 『 北 Ｍ１ 中
进 行 有 效 的 监督 和制 约 ， 也 进 一 步 加 剧 了新 Ｆ Ａ 的监 管 失 灵 。 这 Ｓ （ ）Ｓ 没有 发 挥 统 一 监 管 者 的潜 力 ２ＦＡ 由于 监 管 能力 不 足 等 诸 多 原 因 ，新 旧 Ｆ Ａ都 没 有 尽 到 统 一 Ｓ 监管 者 应 尽 的 职 责 ， 现 了对 其 他 金 融 机构 的监 管 真 空态 势 。 出 三、 日本 金 融 监 管 政 策 的教 训 及 其 对我 国 的启 示 在金融领域 ． 日本 与我 国存 在 许 多相 似 的 问题 。 自 １９ ９ ８年 开始 推 行 统 一 监 管 以来 ， 日本 金 融 监 管 改 革 有 着 深 刻 的 教训 ， 这 对我 国也 很 有 借 鉴意 义 。 第 一 ．我 国的 金 融 混 业 经 营 还 没 有 到非 进 行 统 一 监 管 不 行 的地步 ， 因此 ， 融 协 调 监 管 模 式 的 第 一 层 次并 不 是 撤 销 、 组 金 重
以 下 问题 ：
（ ） 乏 有效 的 监 管协 调 机 制 １缺 目前 的监 管 协 调 合 作 机制 缺乏 一 个 完 整 的制 度 框 架 ，如 明 确 的 职 能 定 位 ， 息 收 集 、 流 和 共 享 等 的 安 排 ， 法 成 为 一 个 信 交 无
长 效 机 制
（ ） 管 内容 和 范 围过 于狭 窄 ２监
中央 银 行 的 日本 银 行 ， 职 能并 没 有 实 质 改 变 。因 此 ， 其 日本 的金
色冲突。 ２ 日本 的金 融 监 管政 策 及 存 在 的 问题 ．
目前 日本 的 Ｆ Ａ 是统 一 金 融 监 管 机 构 ， 需要 对 保 险 公 司 、 Ｓ 还
融 监 管 体 制仍 然 属 于 集权 多头 式 。 二、 中国 与 日本 金 融 监 管 体 系 的不 同点
（ ） 一 中国 与 日本 金 融监 管主 体 与监 管对 象的 不 同 １ 中国金 融 体 系的监 管主 体 与监 管对 象 ． 我 国 金 融监 管 机 构 主要 有 ： 监 会 ， 监 会 ， 监 会 。 银 证 保
证 券 公 司 和 其 他 金 融 机构 进 行 监 管 。 日本 金 融 监 管 政 策 存 在 的
机 构 等组 成 ， 成 了 以 中央 银 行 为 领 导 ， 间 金 融 机 构 为 主体 ， 形 民
政府 政 策 性 金融 机 构 为 补 充 的模 式 。 中央 银 行 是 日本 银行 ， 任 务 是 根据 国 民经 济 的要 求 ， 节 其 调
日本 银 行 的 业 务 ， 调节 通 货 ， 节 信 用 以及 实 施 金 融 政 策 。 调 民间 金 融 机 构 有 普 通银 行 ，普 通 银 行 相 当 于 英美 的商 业 银
日本政府在 赋 予 新 Ｆ Ａ极 大 权 力 的 同 时 ，并 没有 对 其 监 管 行 为 Ｓ
国家 外 汇 管 理 局 为 中 国人 民银 行 管 理 的 国 家 局 ，是 依 法 进
行 外 汇 管 理 的行 政 机 构 。 我 国政策性 金融机 构 ． 业性 金 融 机 构 等都 在 监 管 范 围 之 内 。 商 ２ 日本金 融 体 系的 监 管主 体 与 监 管对 象 ． 日本 金 融 体 系 由 中 央银 行 、 间金 融 机 构 ， 府政 策 性 金 融 民 政
之 一 便 是 中 央 银 行在 执 行 货 币 政 策 和 实 施 银 行 监 管 时 的 双 重角
２０ ０ ０年 日本 合 并 了金 融 监 督 厅 和 原 大 藏 省 的金 融 企 划 局 ， 成 立 金 融厅 ． 面 负 责 金 融 制度 的计 划 、 全 立案 和金 融 监 管 。作 为
社 ．０ ５ ２０．
我 国 目前 金 融 监 管 的 内 容 主要 集 中在 机 构 的审 批 （ 场 准 市 人） 和合 规性 （ 场 经 营 ） ， 险 性 监 管 尚不 规 范 和 完 善 ， 金 市 上 风 对 融 机 构 日常 的业 务 运 营 、资 产 质量 和财 务 盈 亏 状 况 缺 乏 相 应 的
基 础 、 业 自律为 重 点 、 会 监 督 为 补充 的监 管 框 架建 设 。 行 社 此外 ． 了 提 高 “ 会 ” 管 金 融 市 场 的有 效 性 ， 应 该 充 分 为 三 监 还 发 挥 社 会 中介 机 构 ， 会 计 师 事 务 所 、 如 审计 师 事 务 所 、 用 评 级 信 机 构 以及 社 会 舆 论 等 的监 督 作 用 ，强 化 它 们 参 与 金 融 市场 监 管 的责 任 ， 以尽 其微 观 层 面 上 的风 险揭 示 义 务 。
证 、 三 方 的 “ 管 联 席会 议机 制 ” 由于 “ 会 ” 此 地 位 平 等 ， 保 监 。 三 彼 没 有 从 属 关 系 ． 以 “ 管 联 席 会 议 机 制 ” 多 地 表 现 为 部 门之 所 监 更
“ 会 ” 行 协 调 的机 制 ， 三 进 即对 “ 三会 ” 再 监 管机 制 。 的 第 三 ． 使再 严格 的政 府 监 管 也 有 局 限性 ， 要 自律 和社 会 即 需 监管作为补充 ． 以形成 良ｌ互动 的格局 。因此 ， 加强金 融机构 内控 为 生 要
有 效 性 ， 而 提 高金 融 市 场 运行 的效 率 。 从 参 考 文献 ： ［］ 文阁 ． １付 日本 金 融 监 管 体 制 的 变 革 【＿ 西 大 学 学 报 ， Ｉ广 ｌ ２０ ， ） ０ ３（ ． ２ ｆ］ ２ 宋效 中． 日金 融 政 策 比较 研 究 Ｉ ． 阳： 宁 大 学 出版 中 Ｍ１ 沈 辽
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辔 金融 黪
中国与 日本金融监管政策比较研究
口王 歌 郑州 大 学 商 学 院金 融 学 专 业
摘
要 ： 鉴 与 比较 中国 和 日本 在金 融监 管 方 面 的 经验 和教 训 ， 仅 为政 策 制 定 者 和金 融 实务 界提 供 重要 的启 示 ， 为加 强 国 际 借 不 还
现有 的三 个 分 业 监 管 机 构 ， 立 新 的统 一 监 管 机 构 ， 是 缔 造 更 设 而 加独 立 、 公正 、 效 的银 监 会 、 监 会 和 保监 会 。 高 证 第 二 ． 融协 调监 管模 式 的第 二 层 次 是 协 调 监 管 机 制 ， 善 金 完 对“ 会” 三 的再 监 管 。 方 面 要 完 善 “ 会 ” 监 管 联 席 会 议机 制 ” 一 三 “ ， 另 一方 面是 建 立 中央 银 行 及 其 他 相 关 政 府 机 构在 更 高 层 面 上 与
（ ） 币政 策 与金 融 监 督 管 理存 在 利 益 ６货 中突 我 国 将 银行 监管 职能 从 人 民银 行 分 离 并 成 立 银 监 会 的理 由
民银 行 的银 行 监 管 职 能 ， 由此 我 国正 式 确 立 了 分 业 经 营 、 业 监 分 管、 三会 分 工 的集 权 多 头 式 金 融监 管 体 制 。
２ ８ ００
署 动 几 乎都 要 进 行 监 管 制度 的设 计 ， 管 成本 很 高 。 监
（ ） 融机 构 内部 控 制 制度 和 行 业 自律 制 度 不 健 全 ５金 金 融 机构 内部 控 制 机 制 是 防 范 金 融 风 险 与金 融 危 机 的 基 础
问题 ： （ ） Ｆ Ａ缺 乏独 立 性 和权 力制 约 １新 Ｓ
新 Ｆ Ａ在 拥 有 金 融 监管 权 的 同时 ， 拥 有 金融 政 策 制 定 权 、 Ｓ 也 立 法 权 。 力 过 于 集 中 ， 监 不 分 ， 常 容 易 受 到 政 治 利 益 集 团 权 政 非 的影 响 ． 而 在 相当大的程度上影响了 日本金融监管的有效性 。 ， 从 此外
间金 融 监 管合 作 提供 理论 支持 。 关 键词 ： 融监 管 ： 金 集权 多头 ： 管 主体 监 中 日金 融监 管 政 策 相 同点 ： 集权 多头 式 金 融监 管 体 制 ２０ ０ ３年 中 国银 行 监 督管 理 委 员 会正 式 组 建 。接管 了 中 国人
一
、
性 、 本 性 保 障 ， 金 融机 构 稳 健 经 营 的前 提 。 根 是
我 国应 进 一 步 加 强 分 业 监 管 基 础 上 的 金 融 合 作监 管 ，吸取 日本 统一 金 融 监 管 中的 教 训 。 善对 监 管 者 的再 监 管 ， 完 推动 金 融 机 构 内控 为基 础 、 业 自律 为重 点 、 会 监 督 为 补 充 的监 管 框 架 行 社 建 设 ． 立 层 次 构 架 分 明 的 金融 协 调 监 管 模 式 ， 高 金 融监 管 的 建 提
监管措 施 ． 金 融 机 构 市场 退 出 的监 管更 是 严 重 缺 乏 。 对 （ ） 管 的方 式 和 手段 较 为 单 一 ３监 而我 国主 要 采 用 的 是 行 政 手段 ， 政 干 预 较 多 ， 成 在 具体 行 造
操 作 中 随意 性 大 ， 束 力 不强 。 约 （ ） 乏 统一 的监 管 制度 安 排 和 工 作规 范 ， 管成 本 较 高 ４缺 监 ０ 监管 法 律 规 章 中有 许 多 内 容 相 互重 复 ，一 些 相 同或 近 似 的
行 ， 金 融 体 系 的 主 体 ， 中城 市 银 行 面 向 全 国 ， 供 存 款 、 是 其 提 放
款 、 据 贴现 、 票 汇兑 等 业 务 服务 。 （ ） 国与 Ｅ本 金 融 监 管政 策 的现 状 与 问题 二 中 ｌ