关于出口许可证管理若干规定的通知

乐税智库文档

财税法规

策划 乐税网

关于出口许可证管理若干规定的通知

【标 签】出口许可证

【颁布单位】外经贸部

【文 号】﹝1991﹞外经贸管发第80号

【发文日期】1991-04-04

【实施时间】1991-04-04

【 有效性 】全文有效

【税 种】进出口货物监管

各省自治区直辖市及计划单列市经贸厅委外贸局,经贸部驻各地特派员办事处,各部公司,各工贸公司,广东海关分署各局处级海关:

根据治理整顿深化改革的方针,为进一步完善和加强出口许可证管理,使外贸出口有秩序地健康发展,现将有关出口许可证管理的现行规定加以归纳初充以便于贯彻执行

一关于出口许可证分级管理的规定

(一)经贸部配额许可证事务局和经贸部驻各地特派员办事处以及经贸部授权的各省自治区直辖市和计划单列市经贸厅委外贸局,是执行国家出口许可制度的机关,并按规定和授权范围审核签发出口许可证实行出口许可证管理的范围和商品目录,由经贸部颁发和调整各发证机关要严格按照对外经济贸易部授权的范围和有关出口许可证管理规定核发出口许可证,不得越权越级或超范围发证,不得受理不属于授权范围的申请

(二)实行单轨制计划管理的中央各部门外贸(工贸)公司出口和实行双轨制计划管理体制的中央各部门外贸(工贸)总公司自营部分出口,凭计划向经贸部配额许可证事务局申领出口许可证;主产地和指定发证机关发证的商品,除总公司自营部分外按规定向主产地和指定发证机关申领

(三)对规定由主产地负责签发出口许可证的商品,主产地经贸主管部门应负责调查并及时向经贸部上报该项商品的市场行情价格资料,了解市场需求量所有非主产地外贸公司及"三资"企业出口属于主产地发证的商品,一律以主产地申领出口许可证,如该项商品由几个主产地发证,则到经贸部指定的主产地办理

二出口许可证实行"一批一证"及核查制的规定

(一)出口许可证实行"一批一证"制,即一份出口许可证在有效期内只能报关使用一次,无论签发数量是否出完,均由海关签注后交领证单位退回原发证机关

(二)出口单位申领出口许可证时,需向发证机关提交有关批件和出口合同(均为正本复印件),并填写出口许可证申请表一份,发证机关严格据此核发出口许可证

(三)实行"一批一证"制的商品,每份出口许可证有效期自签发之日起最长不超过三个月 出口许可证一经签发,任何发证机关和出口单位都不得修改其证面内容

(四)外商投资企业和被偿贸易项下出口商品以及原油成品油煤炭抽纱日用陶瓷茶叶烟花爆竹蜡烛铅笔冻猪肉鳗鱼苗对虾活牛活羊活猪活家禽乳鸽牛肉羊肉乳猪冻家禽猪副产品鲜蛋大闸蟹栗子鸭梨哈密瓜大米大豆玉米豆粕/豆饼盐等三十二种商品暂不实行"一批一证"制

暂不实行“一批一证”制的出口商品,出口许可证有效期最长为六个月,允许多次报关使用,由海关逐批签注出运数,使用完后,由领证单位退回原发证机关

(五)所有实行出口许可证管理的商品,均允许使用"出口许可证更改证明书"更改许可证下列内容:许可证有效期输往国家(地区)收货人出运口岸运输方式合同号其中,许可证最长可展期两个月,输往国家(地区)原不是港澳的不得改为港澳合同号只限于单价不平高于许可证填制单价的"出口许可证更改证明书"必须在原发证机关办理

(六)出口许可证无论签发数量出完与否,领证单位必须在许可证有效期后三十天内退原发证机关核销,对于实际出运数量低于出口许可证填制数量百分之九十五的,结余数量由电脑自动退回计划(配额)库

三对某些特别商品的出口管理

(一)对禁止出口商品的管理

禁止出口的商品包括:麝香天然牛黄聚乙烯(原料)铜及铜基合金铝及铝基合金白金镍及镍基合金镍材

以上禁止出口的八种商品是指实行出口许可证管理商品中根据国内某一时期的情况而作出的决定,其他禁止出口的物资仍按原有规定执行

对禁止出口商品,如有特殊情况需出口,须先由各地经贸要委外贸局报经贸部,经贸部征求有关部门意见后,正式批复各地并抄送有关部门备案出口单位凭经贸部的批件向经贸部配额许可证事务局申领出口许可证,海关据此查验放行

上述产品在一九八九年二月一日前按规定程序已批准的外商投资企业和补偿贸易,在原批准的生产规模返销比例和项目合同有效期内,准许出口,凭原批准文件向经贸部配额许可证事务局申领出口许可证,已批准的进料加工项目,凭《进料加工登记手册》继续执行原合同,新的进料加工项目,须报经贸部批准,凭批件向海关登记,申领《进料加工登记手册》后,再申领出口许可证

(二)对限制出口商品的管理

1.根据国内供需情况,规定铬矿钼矿铅矿砂锌矿砂铜矿砂锰矿砂铁矿砂镍矿砂锑砂锡砂硫化锑黄磷金属锰铬铁锰铁化学品(拽光气氯化氰三氯硝基甲烷(氰化苦)氰化氢磷酰氯三氯化磷亚硫酰亚磷(PⅢ)酸的二和甲/乙酸一氯化硫二氯化硫五氯化磷)聚丙烯聚苯乙烯ABS树指甲苯二甲苯粗(轻)苯橡胶(指天然橡胶,不包括合成及再生橡胶)重水等二十四种商品为限制出口产品

2.对限制出口产品出口,由有关部委根据每年国内产需情况,向经贸部提供年芳出口量,在控制数量内由经贸部管理有关发证机关凭经贸部的正式批件按规定审核发证

3.在年度出口量以外出口,各地经贸厅委外贸局须报经贸部,由经贸部征求有关部委公司意见后正式批复各地,有关发证机关凭经贸部批件按规定审核发证

(三)外商和港澳台商人不得在国内购买或以来料加工名义办理有关禁止出口和限制出口商品的加工出口业务禁止出口商品搞来料加工需报经贸部审批

四关于加强出口许可证审核的几项规定

(一)凡是实行出口许可证管理的商品,各发证机关都不得自行审批任何发证机关都要严格按经贸部下达的出口计划配额发放出口许可证,不得无计划无配额超或超计划超配额发证超计虹超配额出口必须按有关规定报经贸部批准,发证机关凭批准文件核发出口许可证对未经批准擅自超计划超配额发证的,将视情节给予通报批评,或撤消发证权等处分

(二)要严格按批准企业的出口经营范围发放出口许可证,对于出口单位有计划有配额,但没有经营范围的出口申请,发证机关不得签发出口许可证

(三)对国家规定的一类出口商品中的十五种统一经营商品,各发证机关必须凭国家指定的有关专业总公司签订的合同或总公司盖章认可的合同核发出口许可证

(四)各类出口指标当年有效,出口单位必须在当年十二月十五日前申请办理出口许可证,有效期不得超过当十二月二十一日,展望最长二个月,一次为限各发证机关不得为上一年未使用完的各类出口指标发放出口许可证

(五)如不影响下一年年初的出口业务,领证单位可于当年十二月十五日起预先申办下一年度出口许可证,发证日期应填制为下一年一月一日,许可证自下一年一月一日起生效,占用下一年度的出口指标,计入下一年度的发证统计具体办法为:对外贸专业公司在下一年度出口计划下达前可按上一年度计划的四分之一掌握发证;对其他各类公司不予预先发证

五对外商投资企业的出口管理

(一)外商投资企业在按规定程序批准的经营范围生产出口规模内,按经贸部核定的出口计划出口自产产品不得擅自收购产品出口或超范围经营如为解决外汇收支平衡而需要收购产品出口,必须按规定报有关经贸主管部门批准

(二)外商投资企业出口自产的属出口许可证管理的商品,各级发证机关要严格按经贸部核定下达的外商投资企业出口计划核发出口许可证,其中和外贸下常出口交叉经营的大宗主要商品,要严格按规定审价发证

(三)新设立的外商投资企业,投资规模在国务院规定的限额以上的;虽在限额以下,但生产的内销产品属于国家限制进口的或生产的出口产品属于实行出口许可证管理的国家实行计划或配额管理的,以及属于国家限制利用外资的行业项目,审批前应征得经贸部同意对未片得经贸部同意而自行批准的上述项目,经贸部不发放出口许可证

(四)在出口许可证管理商品目录调整前,已经批准的项目,在合同有效期内,原批准外商投资企业的经营范围和生产出口规模继续有效,并按调整后商品办理增加相应的计划(配额)有关出口手续

(五)对承包工程小成套设备出口对外经济技术合作公司出动物资的出口管理

(一)经批准从事对外承包工程劳务合作等项目的公司出运项目自用的国产设备材料施工