怒江水电开发的环评报告
案例7：饱受争议的怒江水电开发
饱受争议的怒江水电开发案例摘要：怒江在自由奔腾了千万年后将被大坝拦腰截断。
六库电站在流域综合规划及环评缺失、移民安置规划未审核、国家尚未正式核准的情况下于2007年初悄然移民并动工,而这只是“两库十三级”怒江大水电开发的第一步。
自2003年起，怒江水电开发已经争论了 6 年有余，成了环保与发展争议的标志。
随着六库电站的动工，中国环保史上的最大交锋进入白炽化。
背景资料1999年，国家发改委「根据我国的能源现状，决定用合乎程序的办法对怒江进行开发」. 于是拨出资金，对怒江中下游云南境内的水电开发进行规划.怒江流域水电规划进行了近3 年时间，2003年7月基本完成。
但是在审查会上，国家环保部门要求专题审查”环境影响评价报告”。
于是在建与慎建问题上引起一场激烈的争论.六库电站已于2007年初悄然移民并动工，但争论从未停止。
建设国家大剧院是几代人的心愿.早在20世纪50年代，政府对长安街的规划就设想了国家大剧院的建设，周恩来首次提出建设国家大剧院批示，后因财政原因没有实施。
1998年4月国务院方正式批准立项，于2001年12月13日开工，2007年9月建成。
怒江是我国西南的一条国际河流，发源于青藏高原唐古拉山南麓，经西藏流入怒江栗僳族自治州境内，纵贯贡山、福贡、泸水等县流入保山市出境.怒江干流中下游河段色邑达至中缅边界全长742千米，天然落差1578米，可开发装机容量达2132万千瓦，是我国重要的水电资源之一。
同时，怒江水能资源开发具有的优势有:地质条件好、水能资源富集；搬迁人口少，移民人口从宽估算不到三峡电站移民人口的1/10 ；淹没土地少，沿江耕地较分散，河谷地带基本上是水土流失严重的区域，水库淹没耕地58996亩，都是人地矛盾极其突出的地方；开发成本低，怒江洪峰流量较小，泄洪建筑和导流工程投资小;对外交通方便，流域干流两岸均有公路通过。
审查会让批复不得不延后在审查会上，国家环保部门提出，2003年9月1日开始，《中华人民共和国环境影响评价法》就要正式实施，要求大型电站规划必须专门做环境影响评价报告，鉴于怒江水电开发的规模和与《环境影响评价法》实施日期的临近，要求专题审查〃环境影响评价报告”，批复因此不得不延后。
(完整版)怒江水电开发争议焦点及理由
一方面，支持怒江水电开发的理由：一是我国水资源丰富，但是利用率低，而且大量使用煤炭发电对我国的可持续发展带来严重隐患；二是，我国水能资源主要集中在西南地区，怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发；三是可以带来长期就业机会，同时带动地方建材，交通等二三产业的发展，促进财政增收。
实施这一方案，将使电力行业成为地方新兴的支柱产业，由此带来的经济社会效益将远远超过电力行业本身；四是怒江地区有丰富的木材资源和矿产资源但是不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业；五是怒江地区已经不是原生态河流，完全不开发保持原生态不可能；六是怒江水电开发是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径；七是只有开发才能有资金解决移民问题；符合循环经济的要求；八是怒江水电开发符合我国国情；九是全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后推出了历史舞台；十是能解决老百姓生活问题，地理条件好，较小的投资产生较大的回报、少数民族应该优先发展、具有国际战略意义。
另一方面，反对怒江开发的理由：一是怒江水电开发会破坏当地的地理奇观和自然景观；二是怒江水电开发会破坏当地极具特色的民俗文化；三是旅游业保持良好的增长势头，成为怒江新的经济增长点；四是怒江水电开发会产生移民问题、水污染问题；五是怒江水电开发没有充分考虑当地居民特有的生活方式，贸然开发欠考虑；六是怒江地区是我国仅存的原生态河流之一，而且西方发达国家考虑到生态破坏，已经停止建坝七是怒江开发会产生泥沙问题；双方争议的焦点是怒江水电开发能否给当地带来良好的经济社会效益以及环境效益。
一方面，支持的理由：一是我国水资源丰富，但利用率低，大量使用火电为我国可持续发展带来严重隐患；二是当地缺乏支柱产业，怒江开发可使电力行业成为支柱产业、为当地带来经济效益。
如带动地方建材和二三产业的发展、促进财政增收、为移民问题提供资金、它符合循环经济要求、较小的投资取得较大的汇报。
由此带来的经济社会效益将超过电力行业本身怒江水电开发是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径；三是，怒江水电开发可为当地带来就业岗位；四是怒江已不是原生态河流，完全不开发不可能；五是符合少数民族优先发展的原则；六是符合我国国情，具有国际战略意义；另一方面，反对开发的理由是：一是怒江水电开发会破坏当地的地理奇观、自然景观和独具特色的人文景观，没有考虑当地居民奇特的生活方式，贸然开发不合理；二是旅游业保持良好的增长势头，成为怒江新的经济增长点；三是怒江水电开发会产生移民问题和水污染问题；四是怒江是原生态河流，开发会破坏生态环境，而且西方发发国家已停止建坝；五是水电开发会产生泥沙问题。
怒江水电开发为何会引起如此大的争议
经济类领导决策思考讨论题怒江水电开发为何会引起如此大的争议怒江水电开发之所以会引起如此大的争议,争议的焦点在以下六个方面:一、围绕怒江生态环境是否“不可救药”问题。
有意见认为，怒江流域生态系统十分脆弱，自然恢复机能很差，野生动植物资源保护难度大。
怒江州98% 以上的面积都是高山峡谷，全州耕地中坡度在25度以上的占76.6%；陡坡耕作屡屡造成人畜坠落事故，有效耕地面积无法满足群众吃饱饭的生存要求。
多年来生活在峡谷深处的人们以毁林开荒、陡坡垦殖等方式扩大耕地面积，造成了生态环境的破坏。
这些都是客观现象，但如果说因少数民族的活动造成生态“不可救药”，需要依靠水电开发来挽救就不太合事实。
因为根据现场调查，少数民族在利用当地土地资源的时候，并不是对自然植被实施“剃光头”，而是保留了大量的自然植被用来保护农田土壤。
虽经长期的人为开垦，陆地生态系统初级生产力受到不同程度的破坏，但是，生态恢复的基础——土壤物质还存在。
只要停止人工干扰，自然恢复的潜力巨大。
说怒江两岸超过25度的陡坡上开荒比比皆是，同样不符合事实。
超过25度开垦的有，但不是比比皆是，而是天然植被、人工植被与农田并存，这种传统土地利用方式有效的阻止了土壤的毁灭性损失，北方的山地就是这样损失土壤的，而怒江流域不是！二、围绕土壤损失问题上的分歧。
一派意见认为，水库以上，土地淹没比较小，地质条件比较好，生态破坏比较严重，建议考虑生态移民，将坝修得高一些，水能资源多利用一些；六库以下，耕地较多，尽量减少一些。
这些“高一些、少一些”的背后数字没有明确指出。
实际上，如果是十三级都上（就怕开了口子控制不住），怒江流域将有200多平方公里(中国科学院遥感卫星图片实测的保守数据！)的土壤损失，这些土壤不可能再回到山坡，生态恢复的机会基本没有了。
因此水电与生态的权衡就是200平方公里表土要不要的问题，值不值得的问题。
我们建议一定要控制坝的高度，将土壤的损失控制在几十平方公里以内。
世界遗产三江并流面临威胁水电开发破坏生态环境.doc
世界遗产三江并流面临威胁水电开发破坏生态环境-几天前，从维尔纽斯第30届世界遗产大会传来四川大熊猫世界自然遗产地申报成功的好消息，让国人欢欣鼓舞。
然而来自大会的另一个消息却让人们的心再次收紧：3年前才列入世界自然遗产的三江并流，被列入重点监测保护项目。
一份由世界自然保护联盟和世界遗产委员会派往三江并流遗产地的专家考察组提交的报告指出，三江并流世界自然遗产所面临的主要威胁包括：正在规划的水电开发，被改划边界以适应开矿、建大坝等经济发展需求，以及旅游业的发展。
水电开发可能造成生态环境变化三江并流自2003年被列入《世界遗产名录》后，连续在3届世界遗产委员会会议上被列为重点监测保护项目。
会议要求在明年2月1日前，中国政府提供补充材料，供下届会议进一步审议，以确定是否将三江并流列入濒危遗产名录之中。
今年4月5日至14日，世界自然保护联盟和世界遗产委员会派出专家组，专程前往云南评估待建水坝可能对遗产地产生的影响。
专家考察组提交的报告指出，三江并流世界自然遗产所面临的主要威胁包括：正在规划的水电开发，被改划边界以适应开矿、建大坝等经济发展需求，以及旅游业的发展。
“这些提议中的调整将会造成原遗产地总面积20％的缩减”，而这将“直接影响世界自然遗产的真实性、完整性”。
据世界遗产大会这份文件介绍，为了回应第29届世界遗产大会的相关决议，2006年1月25日，中国有关方面提交了一个关于在三江并流区域进行大坝规划和建设现状的报告称，没有决定在该区域内建设大坝，但是有在邻近区域准备开发水电的计划。
在金沙江中下游会有9座大坝，2003年申报三江并流世界遗产时曾规划建11座，其中两座考虑到可能对遗产地造成影响被取消了；在澜沧江有11座大坝，但其中5座被取消了；在怒江中段有3座电站在规划中。
目前这些规划都在准备环境影响评估，中央政府还没有批准这些水电规划，也没有任何一个在建。
专家组指出：水电开发的勘探活动在怒江的影响是显而易见的。
审慎决策怒江水电开发
置 ，在 促进 社会和 谐 中具有基 础地 位 ，在 实现可 持
续 发 展 中具 有 特 殊 地 位 。 由于历 史 原 因和 发展 现 状 ，西 部 地 区与 东 部 地 区 的发 展 不 在 同一 水平 线 上 ， 自然 资源 、资源 禀赋 条件和 经济 发展水平 有千
怒 江 中下游 地质 构 造复 杂 ： “ 江 断裂是 整个河 段 怒
的主要 断裂 ” “ 史地震 频 发 ”、 “ 历 怒江地 区是 山 崩 、滑 坡 、泥石 流频 发 的危 险 区”如此 等等 在规 划
例 ，仍刺激 着 不少人 的神经 。三 峡坝 下清水 下切 ， 岸 线 不稳定 ，不 也是 规划设 计时 未能充 分估计 到的 棘 手 问题 吗？好在 短期 尚不会 形成 灾难性 问题 ，还 有 时 间补救 。而怒 江水 电开发 ，如果 不 审慎 充分论 证 决策 ，留给 今世和 后人 的 ，就 可能 不 只是遗 憾还 可 能是灭 顶 的灾难 。 几 点建 议 １ 、鉴 于征 服 自然 、 改造 自然 、人定 胜 天 口号 下 的教 训 己不少 ，务必 高度重 视怒江 地 区特 殊复杂 的地质地 震背 景 ，审慎决 策怒 江水 电开发 ，科学分
◆ 医 海 观 潮 ◆
审慎决 策 怒 江水 电开发
农 工党 中央 副主席 汪纪戎
２ ０ 年 两 会 期 间 ，我 提 了 “ 于 先 叫停 怒 江 ０８ 关 六库 水 电站 ，切 实保 护世 界 自然 遗 产 的建 议 ” （ 第 ５ ７ 号 ）。 当时侧 重 建 议应 总体 规 划 先行 ，严 格 按 ０１
４ ０ 万 立 方米 弃 渣破 坏 了原 河岸 山体 稳 定也 不无 关 ００
系。
峡 谷 ，生 存 环 境 恶 劣 ， 滑 坡 、泥 石 流 灾 害 频 发 、 高 发 、 突发 。 目前 怒 江 州还 有７ ２ 滑 坡 、 泥 石流 ６个 点 。而 国 电北 京 院２ ０ 年 报 告 中关 于马 吉水 电站 的 ０３
怒江水电开发的环评报告
怒江干流水电开发的环境影响摘要：怒江水能资源蕴含丰富，对其进行水电开发在一片争议中已经被提上了议事日程。
本文就怒江水电开发中可能会产生的生态破坏，水污染、大气污染、噪声等问题进行分析和预测，提出了减缓相关问题的对策和措施，并得出怒江水电开发工程的环境影响评价结论。
希望该论文可以为相关人员的决策提供信息支持，尽可能的减少因为水电开发带来的不利影响，从而最终实现经济、社会、环境的协调发展关键字：怒江，水电，环评Enviroment impact of hydropower development onthe mainstream of Nujiang RiverAbstract:Nujiang river contains the rich water resources, the hydropower development in a dispute has been put on the agenda. This paper analyzed and predicted Nujiang river in hydropower development may produce the ecological destruction, water pollution, air pollution, noise problems,and put forward the solutions to the problems of slowing down the related measures, and make the environmental impact assessment conclusion about the Nujiang river hydropower development projects.I hope that this paper could provide information for the relevant person decisions,and reduce the bad influence of the hydropower development as soon as possible,so we can finally realize the economic, social and environmental coordinated development.Keywords: Nujiang River ，Hydroelectric ，Environmental quality assessment目录1 、怒江水电项目概况1.1、怒江简介. (4)1.2 、水电开发规划 (4)2 、水电开发的环境影响评价2.1 、评价目的 (5)2.2 、评价原则 (5)2.3 、评价依据 (5)2.2 、水电开发的生态影响 (6)2.3 、水电开发的水环境影响 (7)2.4 、水电开发的大气环境影响 (8)2.5 、水电开发的声环境影响 (9)2.6 、水电开发的固废影响 (9)2.7 、水电开发的社会影响 (10)2.8 、水电开发的经济影响 (10)3 、本项目拟采取的环境保护措施3.1 、环境保护目标 (11)3.1 、生态环境影响减缓措施 (12)3.2 、水环境影响减缓措施 (12)3.3 、大气环境减缓措施 (13)3.4 、声环境减缓措施 (13)3.5 、固废影响减缓措施 (13)3.6 、社会影响减缓措施 (14)4 、怒江水电开发各方看法4.1 、反对方观点 (14)4.2 、支持方观点 (14)5 、怒江水电开发结论1 、怒江水电项目概况1.1 、怒江基本情况简介怒江是中国西南地区的大河之一，又称潞江，上游藏语叫“那曲河”，发源于青藏高原的唐古拉山南麓的吉热拍格。
各方态度——关于怒江水电站
各方态度当地居民态度反对建怒江水电站资源2007-05-29 20:01:52 阅读11 评论0 字号：大中小订阅13座水坝开发东方大峡谷腰斩怒江是耶非耶2004年03月16日青年参考美国《纽约时报》王冲编译在中国环保界流传一个并不可笑但寓意深刻的笑话：一位水利学家和一位生物学家同览江水奔涌的云南怒江时，水利学家叹息道：“这么多水白白流失，可以发多少电啊！”生物学家也叹息道：“千万要保护这自然的杰作，破坏了是要遭惩罚的。
”这两声叹息如今真的变成了针锋相对的争论。
自去年6月起，云南省和怒江傈傈族自治州决定在怒江上修建13座水坝。
消息传出，国内学者和政府内部不同部门展开了多次论战。
今年，争端进入国务院视野，也引起了海外媒体的关注。
怒江项目让村民“深入云端”山在怒江上，山里的村庄像是高高悬空，农民在这里种植卷心菜，也种植玉米，怒江两岸土地稀少，他们不得不在“ 空中”生存。
或许，他们还要往更高处搬迁，抑或是“深入云端”，因为可能在这一段水路修建大坝，为国家蓬勃发展的经济提供能源。
在中国国内，这个声称要“建13座大坝”的计划不仅唤醒了中国的环保意识，还引发了政府内部罕见的公开分歧，这是决策人始料未及的。
究其原因，是因为在这个污染严重的国家，怒江是保留原始风貌的河流之一，它流经一个大峡谷地区，全世界独一无二，被联合国确定为世界文化遗产。
去年，中国国家环保总局和中国科学院公开批评了怒江项目。
村民不知何处去2月初，“之”字型的山间小径沿怒江两岸蜿蜒而上，村民拖曳着修葺房屋的材料拾级而行；而村里的女人在洗头，她们用的水是用沟渠引来的怒江水。
他们中的多数人居住在用竹子搭成的棚子里。
胡华申(音)是一位老师，居住在永拉嘎(音)村。
他轻手轻脚地走过一个混凝土灌溉渠，在一小片土地前面停了下来。
他说这块二十几亩的土地养活着全村200多口人。
胡华申说：“这块土地可能被淹掉，那样的话我们就得往山上搬，可在那里我们能种什么呢？”怒江项目将迫使5万人离开自己的家园，他们大都是农民，不会讲普通话，他们和几百年前的祖先一样，选择了在这块土地上生活。
水电站建设环境影响评价报告
水电站建设环境影响评价报告一、概述水电站建设环境影响评价是为了评估水电站建设对周边环境的影响，确保项目在可持续发展的前提下进行。
本报告将针对水电站建设的环境影响进行详细评估和分析。
二、项目背景水电站建设计划位于某省某市某县境内，总装机容量为XXX兆瓦，主要由大坝、发电机组和输电线路等组成。
该项目旨在满足当地能源需求，促进经济发展，但建设对周边环境可能产生一定影响。
三、环境影响评价内容1. 大气环境影响评价：分析工程建设期间和投产后可能产生的大气污染因素，如施工尘土、烟气排放等，提出相应的防治措施。
2. 水环境影响评价：评估工程建设对河流水质、水生态系统和水资源的潜在影响，阐述建设过程中可能引起的水污染问题，并提出相关防治措施。
3. 声环境影响评价：分析水电站建设和运营过程中产生的噪声对周边环境和居民的影响，并提出噪声控制措施。
4. 生态环境影响评价：评估水电站建设对周边生态系统的潜在影响，包括植被破坏、动物迁徙等，并提出相应的生态修复方案。
5. 土壤环境影响评价：分析工程建设对土壤质量可能产生的影响，如大面积挖掘、填埋等对土壤结构和质量的破坏，并提出土壤保护方案。
四、环境影响风险评估基于对建设环境影响的评价，并结合可能存在的风险因素，对水电站项目的环境风险进行评估。
重点分析可能产生的灾害性事件对环境的损害程度，并提出相应的风险管理措施。
五、环境保护措施针对发现的环境影响与风险，制定相应的环境保护措施，确保水电站的建设和运营过程中对环境的影响最小化。
包括但不限于水污染防治设施的建设、生态修复措施的实施、应急预案的制定等。
六、环境监测与监督管理提出对水电站建设和运营过程中环境的监测与监督管理方案，包括建立环境监测站点和监测指标、制定环境监测计划和报告等，以确保项目的环境影响符合国家环保标准和规定。
七、社会影响评价除了环境影响，水电站建设还对社会稳定和人民生活带来一定影响。
本报告将对项目可能引发的社会问题进行评估，如搬迁安置、就业机会等，并提出相应解决方案。
蒲西水电站建设情况汇报
蒲西水电站建设情况汇报蒲西水电站是我国西南地区的重要水电工程，位于云南省怒江傈僳族自治州兰坪县蒲西乡境内，是怒江上游的一座大型水电站。
自项目启动以来，我们始终秉承“绿色、清洁、高效”的建设理念，严格按照国家相关法律法规和环保要求，全力推进项目建设，取得了一系列阶段性成果。
一、项目背景和规划。
蒲西水电站总装机容量为3.6GW，计划建设6台600MW级水轮发电机组，年平均发电量达到140亿千瓦时。
项目建成后，将有效改善怒江流域的电力供应短缺状况，提升当地电网的稳定性和可靠性，为西南地区乃至整个国家的电力供应做出重要贡献。
二、建设进展。
自项目启动以来，我们严格按照国家相关法律法规和环保要求，加强与当地政府、村民的沟通和协调，做好生态环境保护和生态补偿工作。
目前，项目已完成水电站主体工程设计，大坝、发电厂房等主要建设工程已经开工，取得了阶段性的建设成果。
同时，我们还加强了对周边环境的监测和保护工作，确保项目建设过程中对生态环境的影响最小化。
三、技术创新和安全保障。
在项目建设过程中，我们注重技术创新和安全保障工作。
引进了国内外先进的水电站建设技术和管理经验，确保工程质量和进度。
同时，我们严格执行安全生产标准，加强施工现场的安全管理，确保工人的人身安全和项目的顺利进行。
四、社会效益和环境保护。
蒲西水电站建成后，将为当地乃至整个西南地区的经济发展和社会稳定做出重要贡献。
项目建设过程中，我们注重与当地村民的沟通和协调，积极开展生态补偿和扶贫工作，助力当地经济的发展和改善村民的生活水平。
同时，我们还加强了对周边环境的保护和修复工作，确保项目建设过程中对生态环境的影响最小化。
五、展望和未来计划。
蒲西水电站建设是一项长期而艰巨的任务，我们将继续秉承“绿色、清洁、高效”的建设理念，全力推进项目建设，确保工程质量和进度。
同时，我们将继续加强与当地政府、村民的沟通和协调，做好生态环境保护和生态补偿工作，为项目的顺利建设和未来的可持续发展做出更大的努力。
中共福建省委党校2016年在职研究生入学考试试卷(A)--管理学
中共福建省委党校2016年在职研究生入学考试试卷（A）专业：管理学研究方向：行政管理与地方政府治理；行政管理考试科目：公共行政学考试时间：5月28日下午3：00——5：30一、名词解释（共5题，每题4分，共20分；请按题号顺序将答案一律写在答题纸上，否则无效）1、人格权威2、行政幅度3、复杂人假设4、文官制度5、行政文化ニ、简答題（共5题，每题6分，共30分；请按题号顺序将答案一律写在答题纸上，否则无效）1、公共行政原则。
2、不确定条件型行政决策的内涵。
3、行政领导独特性的体现。
4、行政沟通障碍的原因。
5、人事行政的基本原则。
三、论述題（共2题，每题15分，共30分；请按题号顺序将答案一律写在答题纸上，否则无效）1、联系实际谈谈转型期我国公共行政必须处理好的问题。
2、试述我国行政现代化模式建构的主要内容。
四、案例分析题（20分；请按题号顺序将答案一律写在答题纸上，否则无效）怒江水电开发之争怒江是我国西南的一条国际河流，全长742千米，天然落差1578米，可开发装机容量达2132万千瓦，是我国重要的水电资源之一。
1999年，国家发改委“根据我国的能源现状，决定用合乎程序的办法对怒江进行开发”。
于是拨出资金，对怒江中下游云南境内的水电开发进行规划。
怒江流域水电规划进行了近3年时间，2003年7月基本完成。
2003年9月1日开始，《中华人民共和国环境影响评价法》正式实施。
国家环保部门要求专題审査”怒江水电开发环境影响评价报告”。
于是在建与慎建问题上引起一场激烈的争论。
2003年9月3日，国家环保总局召开“怒江流域水电开发活动环境保护问题”专家座谈会，包括5名院士在内的27位专家指出，怒江是我国目前仅存的两条未被规模开发的大河之一（另一条为雅鲁藏布江），为我国乃至世界上不可多得的物种基因库和世界自然遗产地，其潜在的生态价值、科学价值和经济价值不可估量。
为使怒江流域真正实现可持续发展，给子孙后代留下一条原始生态环境相对完整的生态河流，不宜在此开发水电。
水电开发建设产生的生态环境问题和影响
3水电开发建设产生的生态环境问题和影响3.1直接产生生态破坏建设工程的占用土地和开挖,造成对森林、植被和其他生物资源的砍伐和毁坏,直接破坏陆生植被,减少陆生动植物的生存环境和栖息地,导致陆生动植物个体数量的减少,危及重要物种和生态系统的生存和存在。
如澜沧江干流的小湾电站,由于修建大坝和相关的道路建设,对河流两岸进行了大面积的工程开挖,大坝的面山几乎都被铲平,表土完全被剥离,导致原生态环境发生巨大变化,建设工程附近的动植物失去它们赖以生存的生境。
3.2影响生态平衡3.2.1对鱼类和水生生物的影响大坝的修建使河流的鱼类和水生生物的栖息地及洄路线受到干扰,特别是对洄游性鱼类的影响巨大,大坝阻隔了洄游性鱼类的洄游通道,对其的影响可能将是毁灭性的。
其次,电站建设所引起的河流水文情势变化,如河流的水流变缓,水温和水位等的改变,使河流中原有鱼类和水生生物区系发生改变,使原有鱼类的种类和其他水生生物将会因大坝的修建改变其生活路线和生活周期,导致鱼类和其他水生物的种类和数量发生较大变化。
从而使整个河流的生物生态系统发生变化。
3.2.2外来物种入侵电站水库的形成为人工养殖鱼类等水生经济物种提供了合适的场所,而人工养殖往往会引入一些生长迅速、生命力强的外来物种,这些外来物种一旦适应了当地的环境,大量繁殖和增长,将会通过占据当地土著鱼类的生态位,捕杀土著鱼类的鱼卵和幼鱼等方式使当地土著鱼类数量锐减甚至消失。
3.2.3陆生生物的迁移和交流电站的建设将会形成各种形式的水库。
而大型水库的形成将会截断一些陆生动物的正常迁移路线,使这些陆生生物的基因交流形成阻碍,最终使生物多样性受到威胁。
3.2.4生物的分布和繁殖大坝的修建和水库的形成,使一些水生生物的栖息地发生改变,会促使生物的分布和繁殖发生变化。
陆生生物由于水位发生变化而淹没原来的生境,动物可以向更高的地方移动,而植物所受到的影响也许是灭绝性的。
一些大型电站工程的建成,形成的水库会造成一些当地特有植物物种的丧失。
怒江为什么要进行水电开发？
怒江为什么要进行水电开发？作者：张建新来源：《中国周刊》2016年第08期张建新，中共党员，教授级高级工程师;曾作为“知识青年”下农村插队，后当学徒工。
1978年毕业于华中工学院（现华中科技大学）机械工程系;曾任中国葛洲坝集团三峡指挥部总工程师、中国华电集团云南怒江水电开发公司副总经理等职。
怒江水电开发的决策过程怒江水电资源的开发利用设想源自1958年新中国第二次水能资源普查;并在1988年全国第三次水能资源普查时，由能源部水电规划总院下属的昆明水电设计院提出了（一库六级）资源利用初步规划（见公开出版发行的能源部1991年《中国水力资源图集》）。
而怒江水电开发的动议，则首先来自云南省人大少数民族代表的多批次多人次提议和全国人大第七、第八届代表的议案。
1994年、1996年的人大代表会上，全国人大代表、民主党派人士、昆明水电设计院教授级高工、今年已88岁的青长庚综合自己在怒江沿线和当地群众座谈调研的意见，分别起草了《将怒江流域水电开发规划补列入“八五”计划》议案和《请将怒江水能开发规划工作列入“九五”计划的建议》议案。
这些议案受到云南省历届政府和国务院职能部门的高度重视，遂责成水电规划总院、昆明水电设计院等单位进行前期专业调研和资料收集整理工作。
1999年原国家计委根据全国人大代表议案办理意见，安排水利水电规划总院牵头正式开展怒江中下游水电开发规划编制工作，并由国务院所属电力、水利、农业、林业、环保总局等部门，多家规划设计和科研单位人员组成联合考察团深入怒江大峡谷进行现场调研考察，仅在2001年就有原水利部副部长何璟、原规划总院院长罗西北带队的联合考察团两次考察怒江，从而开始了怒江水电开发规划的实质性进程。
怒江水电开发规划在水能资源普查过程中，已经就开发条件、当地政府和群众意见等进行了初步调研;并依据1984年水电部组织编制的《河流水电规划编制规范（初稿）》（简称《规范》）进行。
此前的一些有关文件和这本《规范》，均在总结建国后河流开发规划和实施方面的各种经验教训基础上，结合当时的实际情况提出了我国河流规划编制的内容篇目、原则规定、注意事项和具体要求，对各个时期的河流规划工作起到了重要的规范和指导作用。
社会影响评价视野下的怒江开发
社会影响评价视野下的怒江开发作者：于晓刚来源：《中国周刊》2016年第08期于晓刚，云南省大众流域管理研究及推广中心主任，“绿色诺贝尔奖”之称的戈德曼奖获得者，菲律宾政府麦格赛赛奖获得者。
怒江在21世纪初进入了不平静的年代。
我国启动了西部大开发。
中央和地方政府把“西电东送”作为体改+技术+资金+市场一体化整合推进的模式。
首先解决国企垄断问题，把巨无霸中国电力公司资产拆解成为5家发电集团和两家电网集团。
让其在市场上竞争博弈。
这五兄弟旋即开始了瓜分水电资源：落差、坝址或整条江河。
河流被简单化为水能基地，怒江成为中国水电基地之一。
水电公司投入资金和技术，地方政府投入政策和国土资源（大部分靠低价向村民征地）。
云南省主政的书记白恩培（贪官已判刑）在2004年云南省省委全会报告上要求云南省统一意志把水电为主的电力建成云南支柱产业。
但电力市场在哪儿？该计划认为市场是可以创造的，云南一位副省长去广州请求广东政府为云南电力开放市场，甚至要求中央政府促广东购电。
然后在云南又号召多建水电支持广东发展。
（这为后来的产能过剩、水电站大量弃水埋下伏笔）当然，这段时间也少不了大造舆论，国家战略论、绿色能源论、水电脱贫论，以及西部大开发战略机遇期的宏大叙事充斥在官方和非官方媒体上。
有关流域生态破坏和移民社会影响，边疆少数民族自治问题却很少被重视。
云南山地占94%，坝区仅6%，而人口大多居住在河谷坝区。
水电开发必然造成大量移民。
另外三江并流地区河谷多为少数民族原住居民，这些不同文化、不同生产生活方式，权利意识几无的人群将在大开发旗号下为水电公司让路而背井离乡。
在改革开放二十年后，这么低廉的移民成本（包括低权利意识）和地方政府GDP冲动，真可谓极佳的战略机遇。
从水电开发的财务可行性研究来看成本效益足以支持上马更多水电。
从工程技术可行性研究来看西部山高谷深，多处坝址可建高坝大库。
然而，生态环境影响、社会影响、地质地震风险、水坝多个梯级开发其累积影响是否也可行？大量不确定性和无法预知的风险，忽略还是事先防范？显然，水电战略机遇隐藏巨大危机。
水利水电工程项目环境影响评估报告
水利水电工程项目环境影响评估报告概述本报告旨在评估水利水电工程项目对环境造成的影响，并提出相应的环境管理措施。
通过对项目的周边环境进行调查和数据分析，我们能够准确评估项目对土地、水资源、空气质量、生物多样性和社会经济等方面的影响。
本报告将综合考虑工程建设、运营和退役三个阶段的环境问题，并提出合理有效的环境管理建议。
1. 项目背景和概述本节将介绍水利水电工程项目的背景信息，包括项目的规模、地理位置、设计目标和技术特点等，并对项目所在地区的水资源状况进行简要分析。
2. 环境基线调查在项目实施前，我们进行了水电工程所在地区的环境基线调查。
调查内容包括土地利用状况、自然生态系统、水文气象状况、环境敏感区域和生物多样性等方面的数据收集和分析。
3. 环境影响评估在本节中，我们将分析水利水电工程在建设、运营和退役阶段对环境带来的影响。
具体包括水库蓄水对土地利用的影响、水文气象变化对水资源的影响、温室气体排放对大气环境的影响、生物多样性减少对生态系统的影响以及项目对当地社会经济带来的影响等。
4. 环境管理措施本节将提出合理有效的环境管理措施，主要包括环境保护措施、生态恢复措施、水资源管理措施和社会经济补偿措施等。
通过合理的工程设计和科学的环境管理，我们能够最大限度地减少工程对环境的负面影响，并保护当地生态系统的完整性和社会经济的可持续发展。
5. 环境监测计划为了确保水利水电工程项目的环境管理措施得到有效执行，我们将制定详细的环境监测计划。
该计划包括监测内容、监测方法、监测频率和监测责任等方面的内容，旨在实时监测项目对环境的影响，并及时采取相应的环境调控措施。
6. 环境风险评估本节将对水利水电工程项目的环境风险进行评估。
通过对可能发生的环境风险进行识别和分析，我们能够有针对性地制定相应的应急预案，并减少环境事故对项目和当地环境的不利影响。
结论通过对水利水电工程项目环境影响的评估，我们得出以下结论：项目建设和运营过程中，可能对土地利用、水资源、大气环境、生态系统和社会经济等方面产生一定程度的影响。
水电开发的生态环境影响经济损益分析_以怒江中下游为例_赵同谦
第26卷第9期2006年9月生 态 学 报AC TA ECOLOGIC A SI NICAVol.26,No.9Sep.,2006水电开发的生态环境影响经济损益分析)))以怒江中下游为例赵同谦1,2,欧阳志云1,*,郑 华1,王效科1(11城市与区域生态国家重点实验室 中国科学院生态环境研究中心,北京 100085;21河南理工大学,河南焦作 454000)基金项目:国家重点基础研究发展规划项目(2006CB403402)收稿日期:2006-02-10;修订日期:2006-08-06作者简介:赵同谦(1969~),男,河北石家庄人,博士后,副教授,主要研究方向为生态系统评价与规划.E -mail:z htqeric@s *联系作者Correspondi ng author.E -mail:z youyang@Foundation item :The project was supported by Nati onal Basic Researc h Program of Chi na (No.2006CB403402)Received date :2006-02-10;Accepted date :2006-08-06B iography :Z HAO Tong -qian,Ph.D.M ainl y engaged i n ecos ystem as sess ment and planning.E-mail:zhtqeric@摘要:水电工程的规模和特点决定了它对环境的影响特别重大,这种影响有正效益和负效益两个方面。
水电开发的环境影响评价理论和方法在世界范围内都是一个在不断探索、发展和完善的科学问题。
本文以怒江中下游水电开发规划为例,通过怒江水电开发规划环境影响因子的筛选和环境影响的定量分析,对开发方案的长期和整体的环境影响效益和成本进行估算,即估算项目实施后年环境成本和效益流量。
评价结果表明,怒江中下游4级水电开发的直接环境效益为2177@108元P a,环境成本总值约为3196@108。
水电站环评报告书
水电站环评报告书一、项目概况本报告书为水电站环评报告书，对水电站项目进行全面的环境评估和风险评估。
本项目位于XXXX地区，总投资额为XXXX万元。
水电站将充分利用当地水资源，提供清洁、可再生的能源，为社会经济发展做出积极贡献。
二、项目背景水电站建设项目的背景是为了满足社会对清洁能源的需求，提高能源结构的可持续性。
水电站将利用河流水势产生电能，不仅能够满足当地居民和企业的用电需求，还能减少对传统能源的依赖，降低环境污染。
三、环境影响评价1.水资源利用水电站的建设将利用当地水资源进行发电。
在环评过程中，对当地水资源的利用状况进行了调查和评估。
经过专业人员的测算和模拟，水电站的建设对水资源的利用具有一定的影响，但不会对水资源的整体供应造成明显不利影响。
2.水生态系统水电站建设对当地水生态系统可能会造成一定的影响。
在环评过程中，对水生态系统进行了综合评估，采取了一系列的环保措施来减轻对水生态系统的影响。
例如，在水库建设过程中，会保留足够的河段保护区，保护当地珍稀物种的栖息环境。
3.土地利用水电站项目的建设需要占用一定的土地资源。
在环评中，对土地利用状况进行了详细的评估和规划。
采用科学合理的规划和设计，最大限度地减少对农田和生态敏感区的影响，并承诺进行相应的土地复垦和生态恢复工作。
4.气候变化水电站建设对气候变化可能会产生一定的影响。
在环评过程中，对水电站建设可能带来的温室气体排放进行了测算和评估。
同时，提出了相应的环保技术和管理措施，以降低水电站的温室气体排放量，减少对气候变化的影响。
四、环境风险评估水电站建设项目存在一定的环境风险。
在环评过程中，对可能发生的环境风险进行了评估和预测，并提出了相应的应对和控制措施。
包括建造过程中的安全风险、水库泄洪风险以及电站运营过程中的废水、废气、噪音等风险管控措施。
五、社会影响评价水电站项目的建设对当地社会经济和民生产生一定的影响。
在环评过程中，对社会影响进行了评估和分析。
水电站环境影响后评价报告
云南省南盘江****水电站环境影响后评价报告建设单位：云南南盘江****水电开发有限公司评价单位：****二〇一八年四月审定：核定：审查：校核：编写：外委单位：前言****水电站位于云南省曲靖市师宗县龙庆乡苗家寨附近的南盘江下游干流河段上，是《云南省南盘江流域综合利用规划报告》中规划的第十级电站。
工程开发任务为单一发电，无农田灌溉、防洪、航运等要求。
电站装机容量为100MW（2×50MW），总库容50.33×106m3，正常蓄水位821.00m，死水位815.00m，调节库容15.69×106m3，水库回水长20.9km，具有周调节性能。
电站保证出力19.5MW，多年平均发电量4.06亿kW•h，年利用小时数4060h。
2005年8月云南省环境科学研究院编制完成《云南省南盘江****水电站环境影响报告书》，2005年9月15日原云南省环保局（现为云南省环保厅）以“云环许准[2005]164号文”对该报告出具行政许可决定书（详见附件2）。
****水电站于2005年12月16日主体工程开工建设，2009年3月首台机组（2#机组）进行试运行发电，2009年7月第二台机组（1#机组）试运行发电。
2011年12月中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院（现更名为****，以下简称“昆明院”）编制完成《云南省南盘江****水电站竣工环境保护验收调查报告》，2012年1月31日云南省环保厅以“云环验[2012]14号文”对该报告出具了行政主管部门意见（详见附件1）。
2017年11月13日和15日，曲靖市环保局以曲环通[2017]171号和曲环通[2017]172号文分别下发了关于“开展中小水电站环境影响后评价工作的通知”和“认真落实中小水电站环境影响后评价工作的通知”，要求“凡在曲靖市投入生产或运营3年以上，通过环境保护竣工验收且稳定运行的中小水电站项目，须开展环境影响后评价工作”。
（详见附件4和附件5）2018年1月，中国水电顾问集团****水电站有限公司委托昆明院开展云南省南盘江****水电站环境影响后评价工作。
水利工程报告水电站环境影响评价报告
水利工程报告水电站环境影响评价报告水利工程报告：水电站环境影响评价报告一、引言水电站作为重要的水利工程，对环境产生重要影响。
本报告旨在对水电站的环境影响进行全面评价。
报告主要包括水电站建设对水体生态系统、土地利用、大气环境以及社会经济等方面的影响评价，并提出相应的环境保护措施。
二、水体生态系统影响评价1. 水电站建设对水体生态系统的影响水电站建设对水体生态系统产生的主要影响包括水体水质变化、水流动力学变化以及水生态系统结构和功能的改变。
在建设过程中，水电站的堰建设、水库蓄水以及流量控制等因素会导致水体的水动力学特性发生变化，进而影响水体中的生物多样性和演替过程。
2. 环境保护措施为减轻水电站建设对水体生态系统的影响，应采取措施包括： - 减少堰的建设对水流动力学的影响，同时通过维护适宜的水位和流量，保证水生物的栖息环境；- 采取适当的水库管理措施，控制水库蓄水和排水的频率和规模，以减少对水体的冲击；- 引入适宜的生物调控措施，促进水生态系统的恢复和稳定。
三、土地利用影响评价1. 水电站建设对土地利用的影响水电站的建设不可避免地需要占用大量土地资源，这会对土地利用产生一系列的影响。
包括土地资源的减少、土地生态系统的破坏以及土地利用方式的改变等。
2. 环境保护措施- 优化土地利用规划，合理布局水电站与周边发展的空间关系，减少土地占用的面积；- 进行土地环境修复，对因建设而受到破坏的土地进行恢复和改良，提高土地的生态和农业利用能力；- 加强土地管理，建立土地利用监测和评估机制，及时发现和解决土地利用中的问题。
四、大气环境影响评价1. 水电站建设对大气环境的影响水电站建设阶段主要对大气环境产生闲置土地毁坏、施工扬尘和机械设备排放等影响。
运营阶段则可能通过水库蓄水造成湿地退化和气候变化等问题。
2. 环境保护措施- 制定严格的环保规范，要求施工方严格控制施工过程中的扬尘和机械设备排放；- 加强运营阶段的监测和管理，确保水库蓄水对大气环境的影响降到最低；- 推动清洁能源发展，减少对传统能源的依赖，降低温室气体的排放。
统一认识 加快怒江水电开发
１ 怒江开发争论与水 电可持 续发 展
怒江争论是 中国水利 水 电重要辩 论事件 ， 中国水利ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ水 电 是
思 想 史 中具 有 承 前 启 后 的 标 志 性 辩 论 。 目前 ， 国 水 利 水 电 经 中
结 果 的认 识 ， 深 怒 江 生 态 保 护 困难 、 战 和 风 险 的 认 识 ， 善 加 挑 改
统 一 认 识 加 快 怒 江 水 电 开发
洪 尚 群 陈 吉 宁２ 董 海 京
（． １ 昆明市环境 保护局 ， 南 昆明 ６０３ ； ２ 清 华大学 环境科 学与工 程系， 云 ５０２ ． 北京 １０ ８ ； ３ 云南省环境科学 ０ ０４ ．
研 究 院 ， 南 昆 明 ６ ０３ ） 云 ５ ０ ４
怒江水 电开发 的思 维 、 思路 、 战略 、 技术 路线 、 点 、 重 手段 、 时机 、 突破 １等 ， ： ３ 明确 目标 和奋 斗任 务 ， 改进 怒 江水 电开 发 的准备 工
作 。怒江水 电开发争论 是一 次影 响深远 的环境宣 传活 动 、 境 环
运 动 （ 问 环 保 组 织 的运 动 ）环 境 社 会 思 想 的启 蒙 活 动 ， 高 广 民 、 提
争论 ， 而且为 解决今后 水利水电生态争论扫 清障碍 ， 创造各种条 件， 做好 各种 准备 。科 学解 决怒江水电开发争论 ， 脱水电生态 摆 争论 的困扰 ； 而探索水 利工程快 速通 过规划 环境影 响评价 的 进
工程如何快速通过规划环评 。建议今后 的水利规 划、 管理 和政策设计 ， 必须广泛应 用环境规 划社会 学 、 境工 环
程社 会 学 、 弈 论 等 理 论 和 方 法 。 博 关 键 词 ： 电 开发 ；环 境 规 划 社 会 学 ；环 境 行 为 控 制 论 ； 境 工 程社 会 学 ；争论 ；怒 江 水 环
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怒江干流水电开发的环境影响摘要：怒江水能资源蕴含丰富，对其进行水电开发在一片争议中已经被提上了议事日程。
本文就怒江水电开发中可能会产生的生态破坏，水污染、大气污染、噪声等问题进行分析和预测，提出了减缓相关问题的对策和措施，并得出怒江水电开发工程的环境影响评价结论。
希望该论文可以为相关人员的决策提供信息支持，尽可能的减少因为水电开发带来的不利影响，从而最终实现经济、社会、环境的协调发展关键字：怒江，水电，环评Enviroment impact of hydropower development onthe mainstream of Nujiang RiverAbstract:Nujiang river contains the rich water resources, the hydropower development in a dispute has been put on the agenda. This paper analyzed and predicted Nujiang river in hydropower development may produce the ecological destruction, water pollution, air pollution, noise problems,and put forward the solutions to the problems of slowing down the related measures, and make the environmental impact assessment conclusion about the Nujiang river hydropower development projects.I hope that this paper could provide information for the relevant person decisions,and reduce the bad influence of the hydropower development as soon as possible,so we can finally realize the economic, social and environmental coordinated development.Keywords: Nujiang River ，Hydroelectric ，Environmental quality assessment目录1 、怒江水电项目概况1.1、怒江简介. (4)1.2 、水电开发规划 (4)2 、水电开发的环境影响评价2.1 、评价目的 (5)2.2 、评价原则 (5)2.3 、评价依据 (5)2.2 、水电开发的生态影响 (6)2.3 、水电开发的水环境影响 (7)2.4 、水电开发的大气环境影响 (8)2.5 、水电开发的声环境影响 (9)2.6 、水电开发的固废影响 (9)2.7 、水电开发的社会影响 (10)2.8 、水电开发的经济影响 (10)3 、本项目拟采取的环境保护措施3.1 、环境保护目标 (11)3.1 、生态环境影响减缓措施 (12)3.2 、水环境影响减缓措施 (12)3.3 、大气环境减缓措施 (13)3.4 、声环境减缓措施 (13)3.5 、固废影响减缓措施 (13)3.6 、社会影响减缓措施 (14)4 、怒江水电开发各方看法4.1 、反对方观点 (14)4.2 、支持方观点 (14)5 、怒江水电开发结论1 、怒江水电项目概况1.1 、怒江基本情况简介怒江是中国西南地区的大河之一，又称潞江，上游藏语叫“那曲河”，发源于青藏高原的唐古拉山南麓的吉热拍格。
它深入青藏高原内部，由怒江第一湾西北向东南斜贯西藏东部的平浅谷地，入云南省折向南流，经怒江傈僳族自治州、保山市和德宏傣族景颇族自治州，流入缅甸后改称萨尔温江，最后注入印度洋的安达曼海。
从河源至入海口全长3240公里，中国部分2013公里，云南段长650公里；总流域面积32.5万平方公里，中国部分13.78万平方公里；径流总量约700亿立方米，省内流域面积3.35万平方公里，占云南省面积8.7%。
上游除高大雪峰外山势平缓，河谷平浅，湖沼广布，中游处横断山区，山高谷深，水流湍急。
两岸支流大多垂直入江，干支流构成羽状水系。
水量以雨水补给为主，大部分集中在夏季，多年变化不大，水力资源丰富。
1.2 、怒江水电开发规划简介怒江干流中下游河段───色邑达至中缅边界全长７４２千米，天然落差１５７８米，可开发装机容量达２１３２万千瓦，是我国重要的水电资源之一。
同时，怒江水能资源开发具有的优势有：地质条件好、水能资源富集；搬迁人口少，移民人口从宽估算不到三峡电站移民人口的１/10；淹没土地少，沿江耕地较分散，河谷地带基本上是水土流失严重的区域，水库淹没耕地５８９９６亩，都是人地矛盾极其突出的地方；开发成本低，怒江洪峰流量较小，泄洪建筑和导流工程投资小；对外交通方便，流域干流两岸均有公路通过。
怒江水电开发方案为中下游梯级开发方案，即松塔(龙头水库)─丙中洛─马吉(龙头水库)─鹿马登─福贡─碧江─亚碧罗─泸水─六库─石头寨─赛格─岩桑树─光坡的两库十三级开发方案，全梯级总装机容量２１３２万千瓦。
据专家预测：怒江中下游河段规划梯级电站全部建成投产后，每年直接带来的经济效益在３００亿元以上，带动相关产业的经济效益更为可观。
除直接经济效益外，水电开发将以发电为主，还带来灌溉、供水、防洪、旅游等综合效益。
怒江下游耕地资源丰富，经济作物种植条件优越，但气候炎热干旱，石头寨、赛格梯级建成后，可使潞江坝的农田实现自流和提水灌溉。
怒江流域支流上规划了骨干引水渠１５２条，新建水库及塘坝７处,加上现有的渠道加固及“五小工程”(小水塘、小水池、小塘坝、小水利和小水库), 将使供水问题得到很好解决。
针对怒江流域中游洪灾频繁发生，堤防建设能够有效调节洪峰流量，减轻中下游洪灾损失。
实施水电开发，在高山峡谷之间，出现串珠似的水库群，气势磅礴的大电站群与秀丽的自然风光交相辉映，少数民族风情加上优美独特的自然景色，营造出独具特色的旅游资源，促进旅游事业的更大发展。
2 、怒江水电项目环境影响评价2.1、环境影响评价目的(1) 根据规划方案，综合规划流域段的社会经济和环境现状，分析该规划对周围环境可能产生的影响，协调经济增长、社会进步与环境保护之间的关系。
（2）针对规划可能带来的不良影响的程度和范围，提出减缓和避免不良影响的防治对策（3）根据规划可能带来的影响，提出对规划内具体项目环境评价的要求，制定监测和跟踪计划（4）根据国家有关法规和政策，从环境保护的角度对该规划的可行性做出明确结论，为上级主管部门决策、策划内具体项目的设计以及企业的环境管理问题提供科学依据。
2.2、环境影响评价原则在进行环境影响评价的时候，应该遵循以下原则：（1）科学、客观、公正原则（2）整体性原则（3）公众参与原则（4）一致性原则（5）可操作性原则2.3、评价依据2.3.1、相关法规及规范性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（3）《中华人民共和国森林法》（4）《中华人民共和国野生动物保护法》（5）《中华人民共和国水土保持法》（6）《中华人民共和国水污染防治法》（7）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（8）《中华人民共和国噪声污染防治法》（9）《国家重点保护野生动物名录》（10）《云南省珍稀动物名录》（11）其它相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和规范性文件2.3.2、相关评价技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》HJ/T2.1-93（2）《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88-2003（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-93（4）《规划环境影响评价技术导则（试行）》HJ/T130-20032.4、怒江水电开发的生态影响2.2.1、怒江流域生态现状怒江地处横断山脉峡谷，由于地理上的封闭性，怒江流域多数河段原始生态环境保存基本完好。
据资料记载，怒江流域陆生动物较多，有昆虫1 690种，两栖类 21 种，爬行类 56 种，鸟类 419 种，兽类 154种，有白眉长猿猴、羚羊、雪豹等多种濒危珍稀动物。
怒江流域的高等植物包括 200 余科、1 200 余属，6 000余种，占全国 20% 以上，峡谷区内的珍稀植物资源非常丰富，属国家级保护的有 20 余种，省级保护的有 30 多种。
怒江现有七类 48 种鱼，其中 17 种为怒江所特有，角鱼、缺须盆辰鱼、裸腹叶须鱼及长须黑鱼等 4 种鱼类被列入《中国濒危动物红皮书》。
怒江流域内有著名的世界自然遗产—“三江并流”，南滚河和高黎贡山两个国家级自然保护区，以及怒江、小黑山和永德大雪山 3 个省级自然保护区。
著名的石月亮、怒江第 1 湾、怒江大峡谷等独特的自然景观，具有极高的美学价值。
保护该区域的生物多样性、遗传基因、自然景观具有极其重要的意义。
2.2.2、水电开发后的生态影响1、对河流生态系统的影响怒江拟进行的两库13级的开发，多出大坝的形成，会使怒江被拦腰截断，导致原本正常的河流被一连串水库取代，成为相对静止的水系，改变了连续性河流的规律，改变了河流是“天然地表水流”的性质，损害了河流的整体性和动态性。
这样会使怒江水生生态系统造成不可逆转的破坏，对怒江的水生生物和48 种鱼类，特别是其中的 17 个特有种的生存是致命的打击。
并且蓄水后河谷变成了水库，流动的河流变成了相对静止的人工湖，水深、水温、流速、水流边界条件、水质物理化学特性都发生了变化，水库中还出现明显温度分层现象，对农作物、鱼类和珍稀濒危水生生物都会产生较大影响。
水体自净能力降低，水体富营养化现象时有出现。
大坝还会截断水生生物的自然通道，对水生生态系统造成危害。
造成水库泥沙淤积及营养物质被截流，大坝下游河流廊道的营养物质输移扩散规律发生改变，影响鱼类养料来源及栖息地和产卵区的生态条件。
最为严重的是阻断了鱼类的迁徙，导致流水鱼类的消失2、对陆生生态系统的影响对陆生植物的影响: 主要是施工开挖直接破坏植被，对森林、灌丛、草地等植被类型和陆生植物物种产生影响，对珍稀濒危和特有植物、古树名木的数量及分布产生影响。
对陆生动物的影响: 主要是施工机械运行、砂石料加工、爆破、机动车辆等产生的噪声，会对鸟类、兽类产生惊扰和驱逐，工程占地对两栖爬行类栖息地的直接破坏和个体碾压，对珍稀濒危和特有动物的种类、分布以及栖息环境的影响。
另外，河谷变成了水库，原有陆地生境被破碎化、片断化，陆生动物被迫迁徙。