创意农业在我国的发展现状与前景

创意农业在我国的发展现状与前景

“农业乃立国之本”，这是中国的古训。无论从农业人口、农村土地还是从历史传统来看，中国始终是一个农业大国。中央政府今后工作的重中之重就是要全力解决三农问题与建设社会主义新农村，在工业化对健康与环境的危害日趋明显的情况下，农村走工业化的发展道路只能对农村自然环境与人文文化带来新一轮的破坏。中国农业需要发展，而农村的工业化又是一个死胡同，在这种困境中，蓬勃发展中的文化创意产业与中国农业的相遇肯定就会成为一件意义重大而影响深远的大事，创建中国的文化创意农业已经势在必行。当我们大力在城市中兴建“文化创意产业园”的时候，我们不要忘记广大的中国乡村与郊区需要建设一大批“文化创意农园”——一种融合了文化创意产业与农业的基地。

一．创意农业在我国的发展现状

自2008年民革中央首次在全国政协会议提出《关于发展创意农业的几点建议》以来，在推进传统农业向现代农业转变的过程中，当前各地都在积极发展都市农业、生态农业、观光农业等多种形式的创意农业。农业已由单一提供农产品转变为改善城乡环境面貌、发展旅游文化产业的重要手段，涵盖以现代农业、农村为代表的吃、用、玩、观赏以及其他活动形式等，形成以农业主题公园、特型农产品、农业废弃品加工等为代表的极具特色和活力的农业新产业、新产品，成为都市型现代农业和城郊旅游的新亮点。

虽然国内创意农业的概念提出的时间不长，但创意农业的实践却由来已久，全国各地都在程度不同地进行着多种探索实践，部分地区已经初步形成了全景产业链。目前，创意农业主要表现为以下几种形式：

一是农业生产过程的创意利用。浙江千岛湖有机鱼休闲观光园，让游客观看巨网捕鱼的过程，很快成了千岛湖旅游的一张金名片。

二是农业文化资源的创意开发。对有条件、有特色的农田进行精雕细琢，赋予它文化内涵和生态价值，使其成为市民休憩的家园。大连市的农民按照事先设计好的迷宫图案种玉米，长成的玉米迷宫吸引了大批游客。北京市大兴区包装了150多个各类蔬菜园、瓜果园和花卉园，以休闲体验为主题的精品旅游线路有10余条，每年接待的中外游客达100多万人次，总收入近6000多万元。南京农业嘉年华举办螃蟹节、梅花节、葡萄节等20多个农业节庆活动，促进了农产品销售，提升了当地农业旅游的知名度。

三是农业生态功能的创意开发。北京市门头沟区在煤矿和非煤矿山关闭后的废弃地上发展蘑菇栽培，将废弃的采石坑变成一个景观湖，建成休闲公园、果园和特种养殖基地，发展干鲜果品、食用菌等特色经济，实现了生态修复与改造环境、发展经济的有机结合，成为全国首个生态修复示范基地。

四是农业生态环境的创意利用。上海奉贤庄行镇乡野味道浓郁的万亩油菜菜花、沪郊夏季开发的采摘游、品果游，激发了市民的参与热情。奉贤每年4月上旬举办菜花节，除了观赏“油菜花海”外，还推出了田园爱情派对、菜花写生、奉贤农副产品展销等24项主题活动，让游客真正感受到田园闲趣。

五是农业废弃物和农产品的创意利用。用废弃的鱼骨或农作物秸秆作画，编织手提袋、动物、宠物篮等。麦秸工艺画已经成为不少地区的地方特色旅游商品。上海市农产品的拳头品牌─南汇“阿强”鸡蛋，就是找回了以前农村中“头窝鸡蛋”的概念，以极高的营养价值为宣传点，一年带来数十万元的利润。

六是农产品奇异化创意生产。培养特大南瓜、方型西瓜、特种颜色花卉、饲养袖珍宠物以及其他具有特种品质的农产品等。然而,我国创意农业在飞速发展的同时，一些发展中的挑战也渐渐浮出水面：

一是生产规模小、产品总量小。产业链条短，规模化和集约化程度不高。特色农产品中真正具有唯一性，并且形成品牌和规模的产品不多。

二是农产品标准化程度不够。近几年来，国家对农产品的质量安全提出了更高的要求，全面推行农产品认证制度，没经过国

家相关认证的农产品无法进入到大中城市和各商场、超市经营。

三是农业生产效率低。低效率的农业生产直接影响着农民收入水平的提高，影响着农村工业化的进程。农业结构的不合理，农民文化素质不高，农业科技投入低及规模经营落后则是生产效率低的关键。

四是农产品价格竞争力不强。由于土地、水资源的限制，以及农业经营规模、农业科技传播、财政支农力度、市场发育滞后等原因，我国与一些农业发达国家相比，农产品价格竞争力仍有一定的差距，创意农产品的优质优价难以充分实现。龙头企业少，大型农产品批发市场少，辐射面小；农村合作经济组织发展不快，信息不灵，农产品精深加工不足，带动力不强。

五是没有建立起农业投资稳定的增长机制。主要是投资随意性、被动性很强，或擅自改变农业投资方向或者截留、挤占、挪用农业投资，以及弄虚作假、骗取农业投资。财政支出不仅不能长久保证农业投资增速的连年增长，存在投向不合理的问题。没有建立健全农业投资的管理、监督机制，龙头企业抵押能力不足而导致的融资困难，成为制约龙头企业做大做强的瓶颈。目前我国农业科研和农业经济脱节的问题还没有根本解决，农业科技投入增长与农业综合生产能力稳步提高的要求不相适应。农业技术推广机制不活、投入不足、渠道不畅、手段单一，没有建立起农业投资担保体系，没有建立健全财政支持农业发展的激励引导机制，需要探索建立新的机制和有效途径。

六是创意农产品的技术含量和附加值有待于进一步提高。相关的科研投入和技术储备严重不足，生产加工工艺落后；不少农产品品牌的国内市场知名度和认可度不高，缺少国际影响力强的驰名商标、著名商标品牌和高新技术产品品牌。许多企业过分依赖他人的品牌，品牌意识薄弱。大多数企业仍以产品功能宣传为主体，还没有进入更高层次的服务与行政竞争范畴。

七是特色创意农产品生产水平比较低。资源优势和比较优势未能充分发挥，加工和营销服务滞后，产品科技含量不高，标准化、安全化生产意识不强，产品竞争能力和效益亟待提高。

八是创意农产品品牌运作方面的高层次专业人才紧缺。农业劳动者科技文化素质低下给他们在接受新观念、获取信息、提高技能、参与市场竞争等方面带来极大困难，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚。

九是土地质量差,土地利用率和产出率低。土地产出率低，粗放式增长最集中的体现是土地要素的粗放式投入。我省耕地抗灾能力差、农业生产条件和生产环境相对落后、农民生产水平相对低下，普遍存在劳动生产率低、土地产出率低、资源利用率低、比较效益低、农产品附加值低的“五低”状况，低产出耕地造成了土地资源的极大浪费。占地多、技术含量低、土地产出率低的劣势企业退出市场的比例小。

十是我国创意农产品出口还处于初级阶段，远远落后于我国的整体外贸发展水平，企业规模和实力较弱，产品质量和加工水平还不高，农产品出口的质量和效益还不高，对农民就业增收和农业产业结构调整的带动作用还有待进一步增强。出口的政策支持体系尚未形成。融资困难成为制约出口企业发展的首要因素，信贷门槛高，贷款困难。出口风险防范体系有待加强。出口风险大，企业防范能力弱。目前，我国的农业保险、出口信用保险等制度尚有待健全。创意农产品出口的风险性高，企业的风险防范能力弱，创意农产品出口企业参加出口信用保险尚有一定的发展空间。我国大部分创意农产品仍以农户生产经营为主，呈现出“小规模、大群体，小生产、大市场”的格局，创意农产品出口企业缺乏国际竞争力，农产品行业组织发展滞后。

二．创意农业在我国的发展前景

当前发展创意农业、休闲农业、旅游农业具有政策优势。如国家提出工业反哺农业，农业部设立休闲农业处来推动休闲农业发展，国家旅游局大力支持市民工作在城市、休闲在乡村。乡村旅游的发展对于促进城乡和谐发展能够起到积极的作用，而且越来越多的政府领导者认识到发展乡村旅游的重大意义，国家旅游局将2007年的旅游主题确定为“中国和谐城乡游”，提出“魅力乡村、活力城市、和谐中国”的口号。国家旅游局局长邵琪伟提出发展乡村旅游是统筹城乡发展的重要举措，发展乡村旅游是构建社会主义和谐社会的重要载体。