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盘活我市闲置资产的几点思考

多年来，由于传统体制的长期影响和历史形成的诸多原因，使我市很多企业处于停产或半停产，导致大量资产闲置。

如何使这些闲置资产保值增值充分发挥作用，成为当前亟待研究的课题。

为此，就充分开发利用这些闲置资产，扩大我市经济总量进行了专题调研。

据调查，我市国有企业共计139户，涉及22个系统（部门）。

目前，已有111户企业实现改制，从22个系统（部门）139户国有企业看有15%的企业处于停产半停产，资产闲置达118852万元。

这些停产企业都有着不同的特点，一类属于企业规模大、主业突出、闲置资源丰富、产品有一定的市场的资产处闲置状态的企业。

如我市石油机械股份有限公司，企业资产16500万元；第二类属于企业厂地、厂房、设备保存良好，待开发利用如我市液压件厂，企业资产总计21560万元；第三类属于企业厂地、厂房、有部分剩余设备，但因停产多年设备现以成废铁如我市糖果厂、啤酒厂、骨胶厂。

这三户企业资产合计23985万元。

针对我市闲置资产达218500万元的实际情况和企业不同特点，我认为盘活这些闲置资产必需解决“钱从那里来”的问题，这单靠我们自己的力量是无法解决的，当务之急是依托我市这些闲置资产对外要加大招商力度，通过招商引资、鼓励外资、民间资本的进入才能真正使我市闲置资源变为财富。

对内要搞好调剂，要把盘活和开发利用我市闲置资产作为全市经济工作一项十分突出的任务抓紧抓实，充分认识盘活利用我市闲置资产对推动全市经济发展的必要性和紧迫性，政府为盘活企业闲置资产搭建平台，创造良环境。

为此，提出三方面想法仅供参考。

一、摸清底数，建立管理体系闲置资产作为我市经济发展的重要增长点，为保护这些闲置资产不流失，使资产不受损害。

一要加强领导，精心组织。

建议成立市闲置资产开发利用（更多精彩文章来自“秘书不求人”）协调小组，并明确一牵头部门，具体负责规划、政策的研究制定、实施过程中有关重大问题的协调处理；建立闲置资产开发利用联系网络，定期交流信息，对闲置资产

情况进行动态统计；利用互联网等现代化传播手段，在政府网站上发布，以实现资源共享；二要细致清查，认真维护。

资产的保值是增值的重要保障，要使资产保值就需要进行经常性的维护，组织有关部门形成清查小组，细致的对全市改制后的国有工业企业剩余资产进行全面清查建档，并落实企业留守负责人对企业设备进行全面维护，确保资产完好不流失；三要统一规划，合理编排。

对全市闲置资产情况进行分门别类地梳理，建立闲置资源信息库进行统一规划，客观分析，因地制宜地确定开发利用的发展方向，选择开发利用的项目和规模，从而增强闲置资产开发利用的统筹性、合理性、针对性、有效性。

对场地、厂房面积较大，闲置资产丰富的企业。

如我市石油机械股份有限公司，企业有现成的场地、厂房、水电设备、机械设备等，加大保护措施，管理措施保证资产不流失，要加大对企业的对外宣传力度，包装力度，营造和谐氛围大力招商引资，为企业盘活资产引进投资者创造条件。

二、引资招商，明确主攻方向盘活闲置资产首要问题就是解决“钱从那里来”我认为只有借住外力引进域外资本进入才能真正使我市闲置资源变为财富。

为此，要用各种手段，各种途径加大招商引资力度。

1、产权招商。

对我市企业规模大、闲置资源丰富的企业，（如石油机械厂）整体进行包装、制定优惠政策，要跨地区、跨行业、跨部门大力对外宣传企业出售公告。

同时，要充分利用我省和其它省市的产权交易市场，对外发布我市企业产权出售公告，以出售产权引进域外企业和投资者；2、引资重组。

对于企业资产质量好、主业突出、核心竞争力强的小中企业，可以向外商资本、民营资本、自然人资本转让产权，或投资放股、合资合作等方式实现产权主体多元化启动和扩大企业和生产。

如我市明胶公司与法国罗赛洛公司实行股份制合作，罗赛洛公司是世界500强企业，对方两期投资预计8000万元，占股本的75%；在原装备的基础上，稍加改造即可达产2000吨明胶，产值超亿元，年可上交税金1000万元以上，可安置就业岗位300多人，按计划2019年二期改造结束后产量、产值、税金将翻番。