中国政党制度的功能与价值
提升中国特色政党制度功能与价值的路径选择
于影响中国特色政党制度功能与价值 的基本 因素 ， 遵 循 中国特色 政党 制度 功 能 与价值 的变 动 规 律 ， 持 中 坚 国特 色社会 主义 政 治发 展道 路 ， 借鉴 人类 政 治文 明发 展 的有 益成 果 ， 大 参 与 、 展 协 商 、 强监 督 ， 扩 拓 加 以制 度 创新 推进 中国特 色政 党制 度 的科学 发展 。 发 展协 商 民主 ， 发 中 国 特 色 政 党 制 度 的 民 开
现公 共 利益 的最 大 化 ， 而 克服 西方 政党 制 度 以党 派 从 利益 为 价值 取 向的痼 疾 。
、
主价值
政 党制 度作 为 民主政 治 发展 的产 物 ， 现代 政 治 是 制 度体 系 中 的一 个 有 机 组 成 部 分 。运 行 机 制 不 同 的 政 党制 度 ， 所体 现 的 民主价 值偏 好各 有 侧 重 。西 方 其 竞 争性 政 党 制 度 和 “ 权 分 立 ”的议 会 制 度 紧 密 相 三 联 ， 资本 主义 民主 政 治 的 主要 载体 ， 是 选举 民 主则 是 其 主要 价值 诉 求 。我 国多 党 合 作 制 度 在 运 行 机 制 上 明显地 不 同于西 方 的两党 制或 多 党制 ， 不 同于 一些 也 国家 的一党 制 。 中 国共 产 党 和 各 民主 党 派 之 间不 存 在竞 争 执政 权 的 问题 ， 国 共产 党 是 执 政 党 ， 民 主 中 各 党 派则是 参 政 党 。 中 国共 产 党 领 导 的 多 党合 作 是 以 政 治协商 为 主要 内容 和基 本方 式运 行 的 ， 这种 政 党之 问的政治协 商鲜 明地 凸显 出协商 民 主的价值 偏好。 因此 ， 中 国特 色政 党 制 度 架 构 下 推 进 政 治 协 商 、 在 发
中国特色政党制度功能与价值的实现途径
际民主建设 ， 提高参政党履行职能的组织化水平。因此 ， 必须从“ 三化 ” 建设人手 ， 建立执政党与参政 党的 良陛互动
机制 ， 促进 中 国特 色政 党制 度 功 能 与 价 值 的 充分 实现 。 关 键 词 ：中 国特 色政 党制 度 ； 能 与价 值 ； 功 实现 途 径 ； 党 职能 ； 三 化 ” 设 政 “ 建 中 图分 类 号 ： ６ ５ Ｄ ６ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０２— ５９ ２ １ ） １ ０２ ｏ １０ ０ １ （０ ０ ０ — ０ ７一 ６
中国特色政党制度的功能与价值的充分实现。 加 强执政 党建设 ， 以党 内民主带 动党 际 民主 ，
一
、
实现 党的领导 、 民当家作 主和依 法治 国的有机统 一 人 （ ） 内民主 建设的 新举措 一 党 中国共产 党对 国家和社会 的领 导主要 是政 治 、 思 想和组 织 的领 导 ， 即按照党 的基本理 论 、 纲领 和路线 ， 通过 制定大政 方针 、 出立 法建议 、 提 推荐重 要干 部 、 进
收 稿 日期 ：０ ９—０ ２０ ６—１ ５
较低 等 问题 的改进 ， 有效途 径是通过 发展 党 内民主 其
来 推进党 际 民主 。党 的 十七 大就 积极 推 进 党 内 民主
建设 方 面 ， 出 了若 干 重 要 措 施 来 保 障 党 员 民主 权 提
利、 完善党 的代 表大 会 制度 和 常委 会 工作 机 制 等 ， 在
党领 导下 的政权 机关 进行 监督 ， 实现 民 主监督 。执 政
党 际民 主 的前 提 是 正 确 认 识 和处 理 党 际 关 系 。
执 政 党首 先应 广 泛 宣传 并 教育 广 大 党员 充分 认 识 中 国共 产党 的历 史 使命 和推 进社 会 主 义 民主政 治 的决 心， 正确认 识 和处理 党 际 关 系 。“ 国共产 党 与 民主 中
中国政党制度的价值及其实现问题思考
天 津市 社会 主义 学院 学报
基、 自己的理念 。我 国政党制度体现的民主是人 民民 主， 即社 会 主义 民主 。 正如 十七 大报 告所 指 出的 ， 民 人 民主是社会主义 的生命 。因此 ， 我国政党制度的民主 价值是社会主义 的内在价值 ， 也是多党合作制度 的核 心价值 ， 是其区别于西方政党制度的根源 。
原 因分析
社 会 主 义 民主 ，就是 人 民 当家作 主 的人 民民主 。 中国社会 的性 质 与结 构 ， 决定 了以工农 为核 心 的劳 动 者是 人 民的 主 体 ，是 决定 国家 与社 会 发 展 的根 本 力 量 。因而 ， 民民主要在整体上得到有效 的运行和实 人
虽 然 在 中 国实行 共 产 党 领 导 的 多党 合 作制 度 具 有 价值 、 实 优越 性 ， 现 因而 能够 满足 中国现代 化 、 民主
２ 中国政 党制 度 民主价 值 的特殊 性 、
定 的开放度 ， 具有较强的吸纳社会各阶层广泛政治参 与 的能力 ， 把各 阶层 的意 志 引人权 力核 心 、 决策 中心 ， 使不同阶层 、 群体 的利益表达有的放矢 ， 实现政治资 源 的优 化配 置 。 这样 一种 广泛 的 、 开放 的 、 合作 的政党 制度 ， 然是 有利 于稳定 的 。 显 ３ 当前 中 国政 党制 度价 值 实现 中存在 的 问题及 、
现， 就必须依靠这样的根本力量 ， 并得到其 中最 先进 力量的领导 ， 即工人阶级的领导。这种领导的具体实 践 是 通 过 作 为这 个 阶 级先 锋 队 的共 产 党 的领 导 来 进 行 的 。所 以 ， 中国社会 ， 民 当家 作 主 ， 际上 蕴含 在 人 实 着两条基本价值表现 ： 其一 ， 民是 国家的主人 ， 人 参与 国家事 务 管理 ， 国家 必 须 保 护 和 维 护人 民 的根 本 利 益； 其二 ， 党在人 民中所代表 的先进力量是人 民当家 作 主 的领导 力量 。 以 ， 中 国政治 中 ， 民民主是 基 所 在 人 于人 民当家作 主 与党 的领 导 的有 机 统一 。 中国政党 制 度反映的民主则充分体现了社会 主义民主的特质 ， 既 有党的领导 ， 又通过协商 陛民主形式体现出中国政党 制度的巨大包容性 ， 从而实现民主的最大广阔性。 三、 当前 中 国政 党制度 价 值 实现 现状分 析 １ 中 国政 党制 度价值 的基本 实现 形 式 、 政党 制度 作 为实 现 民主 的工 具 ， 论是 哪种 制度 无 形式 ， 即一党制 、 两党制 、 多党制还是多党合作制 ， 都 是通过发挥其政治参与、 利益表达 、 社会整合 、 民主监 督 和维 护稳 定 的 功能来 实 现其 民主价 值 的 ，因此 ， 政 治参与 、 利益表达 、 社会整合 、 民主监督和维护稳定是 政党制度民主价值 的基本实现形式 ， 也是 中国政党制 度民主价值的基本实现形式。 ２ 中国政 党制度 价值 实现 的优 势 、 中 国政 党制 度 具有 “ 导力 量 一元 化 和参 与 主体 领 多元 化 ” 结构 特 点 。一方 面 ， 国政 党 制度 结构 的“ 中 领 导力 量 一 元 化 ” 特征 可 以产 生 较 强 的 向心 力 和凝 聚 力 ， 证 各 党 派政 治 目标 的一 致 性 ， 保 它有 助 于把 我 国 各党派 、 各团体分散 的力量凝聚在一起 ， 整合到一个 更广泛的“ 政治共同体” 之中。 中国共产党的领导和 在 组织下 ， 中国的政 治 社会 化程 度 达 到 了一个 前所 未 有 的高度统一的程度 ， 保证 了国家大政方针的稳定性和 连续性 ， 为我 国的政治稳定提供 了必要 的条件。另一 方面 ， 结构 的“ 多元性” 特征又可以使政党系统保持一
高三政治常识政党和政党制度知识点：政党制度
高三政治常识政党和政党制度知识点：政党制度第一篇：高三政治常识政党和政党制度知识点：政党制度高三政治常识政党和政党制度知识点：政党制度二、政党制度1、政党含义与类型：(1)含义：是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
(2)类型：资本主义政党制度和社会主义政党制度。
2、资本主义政党制度的作用资本主义政党是维护资产阶级统治的政治工具。
首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。
其次，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。
再次，调节资产阶级内部矛盾。
3、我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本内容：①政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
②政治基础：中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。
③基本方针：中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④ 活动准则：中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
4.人民政协：(1)性质：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式。
(2)基本职能：政治协商、民主监督、参政议政。
5、多党合作制度的优越性(1)有利于推进社会主义政治文明建设;(2)有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设;(3)有利于推动祖国和平统一大业的实现。
总之，它是适合我国国情、具有中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度，具有显著的优越性。
第二篇：比较政党制度水门事件地点水门事件（Watergate scandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（James W.McCord, Jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。
中国政党制度的价值和功能
1.中国政党制度的价值和功能政治参与。
①为各民主党派参政议政开辟制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；②调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；③在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。
利益表达。
①中国人口众多，存在不同的阶级、阶层和社会群体。
②人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。
③特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化。
④能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。
社会整合。
①中国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能。
②中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。
③在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。
民主监督。
①中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。
②各民主党派反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，反映社会多方面的意见和建议，提供多方面的党外监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。
维护稳定。
①中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。
②既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。
中国多党合作制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，体现了中国政治制度的特点和优势。
人民政协的主题职能与我国政党制度的价值和功能
人民政协的主题职能与我国政党制度的价值和功能徐佩瑛新中国的开国领袖们将马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国具体国情相结合，创建了人民政协这一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织机构，成为中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士发扬民主的重要场所。
经过60年的实践，多党合作和政治协商制度日趋完善。
2007年11月，《中国政党制度白皮书》把中国多党合作制度的价值和功能概括为政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定五个方面。
人民政协的主题是团结和民主。
这是政协存在和发展的客观依据，是政协性质的集中体现。
随着改革开放的深入，人民政协被赋予了越来越繁重的团结任务，人民政协在促进党派关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐中发挥着独特作用。
在现代民主政治的架构下，民主程序的价值偏好有三种选择:一是竞争，二是非竞争，三是协商。
近年来西方政治学界兴起了“协商民主”理论的研究热潮，其重要原因在于，以往以选举(票决)民主为核心的传统西方民主理论，已经不能满足今天人们日益增长的民主诉求。
在民主化潮流的激荡下，人们希望在政府决策、政府施政、政府监督、社会治理等各个环节上都有更多的参与权。
中国政治发展的现实条件、承担的历史责任和基本政治理念，决定了中国民主政治发展的选择，必须以协商为价值偏好，协商政治应该成为中国民主政治建设的重要任务和目标。
人民政协的民主是与统一战线相联系的民主形式，首先指的就是要在统一战线内部发扬民主，使得人民政协成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者实现团结民主的重要形式。
人民政协无论从历史还是现状看，都和西方两院制的上议院或参议院不同，其发展方向不是演变成某种国家权力机关或半权力机关。
我国实行的是议行合一的人民代表大会制度，人大是权力机关、立法机关，有立法、决策、监督、任命权。
政协是协商机关，不承担立法和选举领导人的任务，而是为参加政协的各民主党派和各界人士提供政治协商、民主监督、参政议政的渠道。
中国政党制度和西方多党制度的区别
中国政党制度和西方多党制度的区别一、背景介绍政党制度是国家政治制度的重要组成部份，对于国家的政治运行和社会发展起着重要的作用。
中国政党制度和西方多党制度是世界上两种不同的政党制度模式，它们在组织形式、政治功能、选举制度等方面存在着显著的差异。
本文将从党派组织形式、政治功能、选举制度三个方面对中国政党制度和西方多党制度进行比较分析。
二、党派组织形式的差异1. 中国政党制度中国政党制度以中国共产党为领导核心，以多党合作和政治商议制度为基础。
中国共产党是中国惟一执政党，其他非执政党通过参预多党合作和政治商议来参预国家政治决策。
中国政党制度注重党的集中统一领导，通过党的组织体系、党的纪律等方式确保党的领导地位。
2. 西方多党制度西方多党制度是指在选举中存在多个政党竞争的政治制度。
西方国家的政党制度通常由多个政党组成，这些政党在选举中争夺政府执政权。
西方多党制度注重政党之间的竞争和平衡，通过选举机制保证政党之间的平等竞争。
三、政治功能的差异1. 中国政党制度中国政党制度的主要功能是实现社会主义建设目标，维护国家的政治稳定和社会和谐。
中国共产党作为执政党，通过党的领导来推动国家的经济、政治和社会发展。
中国政党制度注重党的领导和党的建设，通过党的组织体系和党员教育培训来提高党的执政能力。
2. 西方多党制度西方多党制度的主要功能是实现政治多元化和民主决策。
在西方多党制度下，不同政党通过竞选和选举来争夺政府执政权，政党之间通过政治辩论和商议来达成共识。
西方多党制度注重政党之间的平衡和监督，通过政党的竞争来保证政府的合法性和民主性。
四、选举制度的差异1. 中国政党制度中国政党制度的选举制度主要是指中国共产党的党内选举和人民代表大会的选举。
中国共产党的党内选举通过党的组织体系和纪律来进行，党员通过选举产生党的领导机构和代表。
人民代表大会的选举是中国的全民普选制度，通过选举产生国家的最高权力机关。
2. 西方多党制度西方多党制度的选举制度通常采用比例代表制或者单一选区制。
中国新型政党制度
中国新型政党制度文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室•【公布日期】2021.06.25•【分类】政府白皮书正文中国新型政党制度（2021年6月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、中国新型政党制度中各政党的基本情况二、中国新型政党制度是伟大的政治创造三、中国新型政党制度中各政党形成了亲密合作的关系四、中国新型政党制度具有鲜明特色和显著优势五、中国共产党和各民主党派、无党派人士开展政党协商六、中国共产党支持各民主党派、无党派人士开展民主监督七、中国共产党和各民主党派、无党派人士在国家政权中团结合作八、各民主党派、无党派人士为促进国家经济社会发展议政建言、发挥作用九、中国人民政治协商会议是实行中国新型政党制度的重要政治形式和组织形式结束语前言政党制度是现代民主政治的重要实现形式，是国家政治制度的重要组成部分。
一个国家实行什么样的政党制度，是由这个国家的历史传统和现实国情决定的。
世界政党制度具有多样性，没有也不可能有普遍适用于各国的政党制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。
这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。
《中华人民共和国宪法》规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
”中国新型政党制度中包括中国共产党和八个民主党派，以及无党派人士。
八个民主党派是中国国民党革命委员会（简称民革）、中国民主同盟（简称民盟）、中国民主建国会（简称民建）、中国民主促进会（简称民进）、中国农工民主党（简称农工党）、中国致公党（简称致公党）、九三学社、台湾民主自治同盟（简称台盟）。
中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政治格局。
中国新型政党制度创造了一种新的政党政治模式，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用，也为人类政治文明发展作出了重大贡献。
我国的政党制度
我国的政党制度引言政党制度是一个国家政治体系的核心组成部分，它对于一个国家的政治、经济和社会发展起着重要的作用。
作为一个社会主义国家，我国的政党制度具有一定的特点和优势，本文将从政党的定义、我国政党制度的基本情况以及其运作方式等方面进行探讨。
政党的定义政党是由一群具有共同政治目标的人组成的集体组织，其目的是通过合法的政治手段参与和影响政府权力的运作和决策。
政党在民主国家中起着重要的作用，代表了不同社会群体的利益，参与政治决策和国家治理。
我国政党制度的基本情况自中华人民共和国成立以来，我国的政党制度经历了一系列的发展和完善。
目前，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，其他非执政党则以参政党的身份存在。
中国共产党的领导地位是我国政治体系的重要特点。
除了中国共产党之外，还有八个民主党派和无党派人士参与中国共产党领导的多党合作和政治协商活动。
这些民主党派和无党派人士代表着广大中间层和非党员知识分子的利益，对党和国家事务提供了建议和决策参考。
我国政党制度的运作方式我国政党制度的运作方式主要包括政治协商、参与决策和监督等方面。
政治协商政治协商是我国政党制度的重要组成部分。
中国共产党与其他民主党派以及无党派人士之间进行广泛的政治协商，形成了我国特色的多党合作制度。
政治协商通过对重大问题的协商和决策，保障了各方利益的平衡，促进了党派之间的合作与团结。
参与决策在我国的政党制度中，不同政党和无党派人士都有权利参与国家事务的决策。
政党通过不同的途径，例如人大代表、政协委员等，积极参与国家重大政策的制定和决策过程，为政府的决策提供各方面的意见和建议。
监督政党的监督也是我国政党制度的一项重要内容。
中国共产党和其他民主党派、无党派人士形成了一个相互监督、制衡的格局。
政党通过参与监督，对政府和执政党的行为进行合法监督，维护国家政权的合法性和公正性。
我国政党制度的优势我国政党制度具有以下一些优势：1.多党合作和政治协商的制度能够维护各方利益的平衡，减少冲突和矛盾的发生，促进社会稳定与和谐。
中国政党制度的功能与价值
中国政党制度的功能与价值中国政党制度的功能与价值中国的执政党——中国共产党，作为世界政党的重要组成部分，当然具有⼀般意义上的政党所具有的⼀般特征。
但是，其起源、性质和特征，则与发展中国家的许多政党，特别是西⽅国家的政党具有明显的不同。
政党和政党政治是当今世界各国的普遍政治现象。
深⼊持久地研究中国政党制度的功能和价值很有必要。
中国政党制度的功能研究为中国政党制度的合理存在确⽴了现实依据，⽽中国政党制度的价值研究为中国政党制度存在的意义和未来发展奠定了理论⽀撑。
政党和政党制度的存在及其运⾏是有⼀定规律的，这也是政党理论研究的基本逻辑起点，不承认这⼀点，就不存在政党理论研究；但政党及其政治活动在世界各国⼜表现出明显的差异和不同，这正是政党理论研究的基本动⼒和意义所在。
政党理论研究的⽬的就是探讨政党运⾏的⼀般规律和各国政党运⾏的差异，以此相互⽐较借鉴，扬长避短，发挥优势，完善和发展本国的政党和政治制度，为本国的政治发展提供参考。
所以，政党理论研究必然也须采⽤某种程度的⽐较研究。
⼀、中国政党制度的“中国特⾊”“政党既然是⼀种普遍的现象，那么，各种不同或相同类型的政党之间⽆疑是可以进⾏⽐较的。
事实上，在我国，⾸先是认识到了政党之间进⾏⽐较的可⾏性，才有了科学意义上的对政党的研究。
”[1]政党既然是⼀种普遍现象，那么，它⾃⾝的存在和活动必然要遵循某种普遍规律，即政党的产⽣、政党的性质和特征具有⼀定的共性。
从政党的产⽣来看，政党既是⼀定政治环境的产物，也反作⽤于它所存在的政治环境。
[2]政党是⼀定阶级的政治组织，政党的性质是由其所代表的阶级属性决定的，政治纲领是其阶级性的反映。
政党的主要特征包括：第⼀，政党是阶级的政治组织，具有鲜明的阶级性。
政党肩负着维护本阶级的利益，团结、组织和率领本阶级群众以及同盟者进⾏共同⽃争的重任。
第⼆，政党制定代表本阶级利益的政治纲领或章程，⽤以组织和领导本阶级群众和同盟者为实现其政治⽬标⽽共同⽃争。
中国政党制度的意义
中国政党制度的意义政党自从诞生起就在政治生活中扮演者重要角色，它们在政治舞台上极为活跃，以不同的方式和不同的政治理念参与国家政治、经济和社会生活，对国家和社会的发展产生了深刻的影响。
在日常政治生活中，人们通常依据一个国家政党制度的利弊得失和成败优劣去评价这一国家的社会政治经济状况。
因此，全面地考察世界各国优秀的政党制度，客观而又科学地总结归纳出一个较为普遍的衡量政党制度的标准，是研究当代中国政治和政党的一个重要课题。
这对于推进社会主义现代化民主政治建设和构建政治和谐化社会有着十分重要意义。
世界各国政党林林总总，政党制度也是千差万别，没有一个国家的政党制度和另一国家完全相同。
为什么造成这种情况？一国的政党制度由其发展历史、社会经济基础和文化传统等具体情况所决定。
即使相同类型的政党，但是它们的模式也有天壤之别。
由本国民主革命历史发展而来的政党制度，因其适合本国国情，它们是本国民主革命在历史时期形成和发展的结果，在形成和发展中有着本国民主革命的烙印，符合本国实际国情和经济文化情况，具有不可替代的特殊性。
实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国的历史发展趋势。
民主党派是中国政治文明发展到一定阶段的历史产物、中国有两千多年的封建统治的历史，曾出现过“朋党”的现象，但这与近现代意义上的政党和政党现象在实质上相去甚远。
1905年，孙中山创建“同盟会”，成为我国第一个现代意义上的政党，开始了我国政党制度艰难曲折的探索和实践历程。
辛亥革命推翻了满清王朝的统治，结束了中国几千年的封建专制，中国人迈出了探索近代政治发展的步伐。
中国近代第一个政党“同盟会”也诞生了，孙中山等人力图在半殖民地、半封建的中国实行“三民主义”、“五权宪法”、“以党治国”，但这些理念、制度最终因水土不服而夭折。
随着蒋介石发动四一二政变，国民党逐渐在全国建立起一党专政的统治。
由于这种一党制实行卖国、内战、独裁、专制的反动统治, 代表和维护一小撮大地主、大买办、大官僚的利益和特权, 违背了中国人民要求民主、和平、团结、进步的愿望, 不能反映并实现中国社会各阶级、各阶层的利益和政洽参与要求。
试论中国特色政党制度功能与价值的变动规律
现阶段我 国政党制度 功能与价值建设 的着力点 ，可以为推进 中国特 色政党制度发展提供 必要 的 目标指 向。 ［ 关键词 】中国特 色政 党制度 ；功能与价值 ；主导与非主导方面 ；变动规律 中图分类号：Ｄ６ １ ３ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ — ５ ３ ２ ０ ）４ ０ ２ — ５ ０ ８ ８ ６ （ ０ ９０ —０ ８ ０
政 党 作 为 一种 政 治组 织 ，其 最 基 本 的特 征 就
收稿 日期 ：２０ － ５ ２ ０９ ０－ ７
基金项 目：中央社会 主义学院 ２ ０ ０ ８年度招标课题 （ Ｂ ８７ Ｚ ０ １）的阶段性成果 作者简介 ：任世红 ，男。江苏省社会主义学院副教授 。
２ ８
之 间 的关 系 ，从 而 实现 政 治领 导 与 政 治 监 督 之 间
主 导 方 面及 其 变 动 规 律 进行 研 究 ，明确 现 阶段 我 国政 党制 度 功 能 与 价 值 建设 的着 力 点 ，可 以为 推 进 中国特 色政党 制度发 展提 供必要 的 目标指 向 。
一
国人民 民主专政 的国体 和人 民代表大会制度 的政 体相 适 应 的社 会 主义 政党 制 度 ，以 “ 共产 党 领 导 、 多党派合作 ，共产党执政 、多党派参政 ”为其显
一
道 桥 梁 ，民 众 可 以通 过 这 座 桥 梁 参 与 国家 和 社
会 生 活 的 管 理 和监 督 ，从 而 避 免 了在 君 主政 治 条 件 下 由于 缺 乏 民众 政 治参 与 的渠 道 而 极 易 引 发 的 “ 朝 换 代 ” 式 的政 治 动 荡 。 相 对 于君 主 政 治 来 改 说 ，政 党 政 治有 利 于 实现 政 权 பைடு நூலகம்合 法 过 渡 ，从 而 有 利 于 保 持政 治 稳 定 。 中 国特 色 政 党 制 度 是 与 我
中国的政党制度
中国的政党制度中国的政党制度是一种在中国特色社会主义体制下形成并发展的政治制度，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。
中国政党制度的特点是“共产党领导多党合作”，即中国共产党作为领导党，与其他政党进行政治协商和合作，为中国特色社会主义事业的发展和建设提供有力的支持和保障。
中国政党制度的演变历史可以追溯到20世纪初，当时中国的政党系统主要包括以国民党为代表的右派政党和以共产党为代表的左派政党。
1949年新中国成立后，中国共产党成为唯一合法政党，并在此基础上建立起中国社会主义的政党制度。
1956年，中国共产党提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，明确了党与非党、不同政治派别之间的关系。
1987年，中国共产党提出了“三公”（公开招聘、公平竞争、公正评价）的选拔制度，为各政党和其他组织的优秀人才提供了更广阔的发展空间。
中国政党制度的核心是多党合作和政治协商制度。
这一制度是建立在中国共产党领导下的一种政治制度。
即不同政党及其代表人士、无党派人士等，都可以通过政协委员会、参加各级及各类人民代表大会等民主协商制度，展开政治协商。
这种政治协商形式既有代表人士之间的直接谈判协商，也有对政协机构提出建议和意见等形式。
这一制度体现了中华人民共和国实现人民民主的重要途径，是中国政治生活中的独特表现。
中国政党制度激发了全国各地各党派全面参政议政的热情，促进了各党派及社会各界各方面的经验和智慧充分的得到发挥和共享，在一定程度上增强了政府的透明度和公信力，实现了党的执政与人民民主的有机结合，为中国特色的社会主义发展奠定了坚实的政治基础。
另外值得一提的是，中国的政党制度中还有一种重要的团体组织：民主党派。
在中国政治制度中，民主党派是中华人民共和国合法的政党，是中国共产党领导下的多党合作制度的重要组成部分。
民主党派的组织形式和工作方式都有其独特的特点，主要是通过领导机构、培养后备干部和理论研究来参与政治协商和决策，进行政治监督和社会管理。
我国政党制度的含义及地位
我国政党制度的含义及地位
我国政党制度的含义及地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。
我国政党制度的基本内容：
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。
我国政党制度的特点及优越性：
①特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。
②优越性：
A.它有利于发展社会主义民主政治。
B.它有利于发展社会主义经济和文化。
C.它有利于构建社会主义和谐社会。
D.它有利于推进祖国和平统一大业。
人民政协：
①性质：是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
②组成：除共产党和各民主党派外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同
胞等。
③主题：团结和民主。
④职能：政治协商、民主监督和参政议政。
治理视域下中国政党制度功能性价值新论
内部关 系是 经 过协 商来 调 整 的 ， 国家事 务 中 的重 要 问 题 是协 商 成熟 而后 决定 的 ， 国家 的选举 也 是经 过协 商 提 名 的 。正是 由于在 协商 过程 中反 复 地交 换 了意 见 ，
主党派 为之 所付 出的积极 努力 。 经过 数 十年政 治 实践 的探索 ， 政 的 中国共 产党 已经基 本 明晰 了 自身 现代 执
化的方 向和 重 点 ， 成 了 以党 的先 进性 建设 和 执政 能 形 力 建 设 为 主线 ， 以思 想 建设 、 织 建设 、 风 建设 、 组 作 制 度 建 设 和 反腐 倡 廉 建设 五 项 重 点 为 基础 保 障 的 总体 布局 ； 同时参 政 的各 民主党 派也 形 成 了 以参 政 党 的进 步性 建设 和参 政 能 力建 设 为 主 线 ，以思 想 建 设 为 核 心 、 织建设 为 基础 、 组 制度 建设 为保 障 的总 体布 局 。 随 着 现 代性 的不 断 积 累 ，政 党 现 代化 的 目标 将 逐 步 实
高度共 识 基础 之上 ，最大 限 度 的反应 公共 利益 诉 求 。 比如 常见 的政 协会 议 、 民主协 商会 、 谈会 、 心会 等 座 谈 等， 都是 促 进 党 际 沟通 、 聚政 党 共 识 的具 体 制 度 安 凝 排。 正像 李 维汉所 总 结 的 ，我 国人 民 民主统一 战线 的 “
天 津市社 会 主义 学院 学报
人 民群 众 服务 ； 党对 于 人 民群众 的领 导 作 用 ， 就是 正
但 是对 于各 民主 党派 的法 定参 政 权 利 给 予 了相 当 的
确 地给 人 民群众 指 出斗 争 的方 向 ， 助人 民群 众 自己 帮 动 手 ， 取 和创 造 自己的幸 福 生 活 。” 为执 政 党 以 争 成 后， 中国政党 制 度 的设计 也 鲜 明地体 现 了责任 政党 应 有 的人 民性 。 当代 中 国政 党 制度 的形 成虽 然萌 芽 于抗
政党制度的名词解释是什么
政党制度的名词解释是什么政党制度是指一种由政治组织、政治集团或政治运动所组成的，以实现共同政治目标为主要目标的制度。
它是现代民主国家政治生活的重要组成部分，也是维护社会稳定、促进国家发展的关键机制。
政党制度通过对于政府权力的组织和运行进行约束，实现对政府行为的监督和控制，确保政府的公正性和公信力，同时为人民提供参与政治决策的机会。
政党制度的核心是政党，政党是在民众之间成立的组织，通过竞选和选举的方式来争取政权，并通过参与政府组织、决策和监督等活动来实现自己的政治目标。
政党在政党制度中具有重要的地位和作用，它是政权竞争的主体和政治决策的主要参与者。
政党在政党制度中通过选举来确定政府的组成和权力的行使，同时也通过参与政治活动来推动政策制定和执行，发挥对政府的监督和约束作用。
政党制度的基本原理是多党制。
多党制是指允许多个政党合法存在和参与政治竞争，并通过选举以公平公正的方式来决定政府的组成和权力的行使。
多党制是现代民主政治的基石，它保障了人民的选举权和被选举权，为人民提供了选择政府和监督政府的渠道。
多党制具有提供政治多样性、促进公众参与、加强政府监督和提高政府质量等重要作用。
政党制度的另一个重要原则是党派制。
党派制是指政党在政党制度中根据政治观点和纲领不同而形成的各个派别。
党派制通过政党的分化和合并，实现政党之间的相互约束和平衡，避免了权力过分集中和滥用的问题。
党派制为政党提供了展示和实践自己的政治理念和政策的平台，也为选民提供了多样化的政治选择。
政党制度的发展和运行离不开合法性和稳定性。
政党制度的合法性是指政党在法律法规范围内进行组织和活动的合法性，包括政党的合法注册、合法竞选和合法运营等。
政党制度的合法性保障了政党的合法权益，为政党的政治活动提供了有力的保障。
政党制度的稳定性是指政党制度能够长期稳定运行的能力，它与政党的合法性、政党之间的和谐关系、政党与政府之间的互动等因素有关。
政党制度的稳定性是政治稳定和社会稳定的重要保障，它有助于促进政府的连续性和可持续发展。
中国新型政党制度的价值功能与治理效能
收稿 日期 ：２０１８—０８—１０ 作 者简介 ：任世红，江苏省社会主义学院教授， 《江苏省社会主义学院学报》副主编 。
３０
任 世 红 中 国 新 型 政 党 制 度 的 价 值 功 能 与 治 理 效 能
２０１８年 第 ５期
多党 竞 争 、轮 流执政 被 视为 政党 制度 的 民主 范式 ，共 产 党 领 导和 执 政 因 不 符 合 这 一 标 准 被 攻 讦 为 专 制 或 独 裁体 制 。发 展社 会主 义 民主 ，当然 不 能 “言必称 希 腊 ”，把 多 党 制或 两 党 制 奉 为圭 臬 ，而 是 要 回 归人 民 民主 的逻 辑 ，把共 产党 领 导与执 政 的政党 制度 与人 民 当家 作主 的 国家 治理体 系 有机 统一 起来 ，在创 建共 产 党 领 导 的人 民 民主制度 体 系 的 同时 ，建 构共 产党领 导 的人 民 民主价 值 体系 和话 语体 系 。 同理 ，坚 持和完 善 中 国共产 党领 导 的 多党合 作制 度 ，不仅 要加 强制度 建 设 ，而且 要从 理 论上 回应 对 多党合 作制 度 民主价值 和 功能 优 势 的质疑 或 否定 ，建构 多党 合作 制度 的价 值体 系和 话语 体 系 ，切实 增强 多党 合作 的制 度认 同，重建 多党 合作 的制度 自信 。
中图分类号 ：Ｄ１８
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１００２．０５１９ （２０１８）０５．００２９—０７
中国共 产 党 领 导 的 多党 合 作 和政 治 协 商制 度 是 我 国的一项基 本政治制 度 ，相较 于一党 制 、两 党制或 多党制 等 旧式政 党制度 而言 ，是 中 国特 色社会 主义政 党 制度 ，是一种 新型政党 制度 。从 民主 价值看 ， 中国 新 型政 党 制 度 是 中 国共产 党 基 于 合作 救 国的 革命 逻 辑和 “国事是 国家 的公事 ”的政治逻辑 ，在探 索救亡 图存和 协商建 国的实践 中生成 的 ，其 民主价值 具有 内 生性和 人 民性 ，是 实现人 民 民主 的一种新 型政党 制度 ； 从政治 功能看 ， 中国新 型政党 制度是 中 国共产 党和各 民主 党 派 以及无 党 派 人 士基 于 国家和 人 民的 根本 利 益 的共 同政治 理想和政 治诉求 ，集纳一 党制与 多党制 的制度 优势 于一体 ，其 政治功 能具有集 成性和超 越性 ， 是代表 和实现 人 民利益 的一种 新型政党 制度 ；从治理 效能看 ，中国新 型政党 制度是 中 国共产 党基于 合作治 理 的理 念 而 建 构 的社 会 主 义 国家 治 理体 系 的重 要 制 度安排 ，与现 代 国家 治理具有 契合性和 有效 性 ，是 实
论参政党建设的目标选择——以中国特色政党制度的功能与价值为视角
系 统 内进行 ， 即宏 观 层 面 的 国 家政 治 制 度 系 统 、 观 中 层 面 的政 党制 度 系 统 和微 观 层 面 的政党 自身 形 成 的 政 治 系统 。宏 观 层 面 的 国家 政 治 制 度 系 统 决 定 着 政
度。中国特色政党制度 的功能和价值取 向直接影 响
到参 政 党建设 的近期 目标 及长 远 目标 。
执 政参 政 的法律 规定 ； 二是 事实 上形成 的政党 活 动方 式 、 政 参 政 方 式 、 际关 系 、 党 与社 会 团 体 的关 执 党 政
收稿 日期 ：０ ２—０ ２１ ３—２ ７ 作者简介 ： 邱永文 ， ， 男 中央社会主义学院统战理论教研 部政党制度教研 室副教 授。
以 中 国特 色政 党 制 度 的 功 能 与 价 值 为 视 角
邱 永 文
（ 中央社会 主义学院 ，北京 １０ ８ ） ０ ０ １
摘
要： 政党建设 目标 ， 是政党 自身建设所要达 到的境地或标准 。政党建设 目标 的确定 ， 于政党 的发展 具有重要 对
意义 。政 党建设 离不开它所处的政治系统 ， 政党制度直接 决定 了政 党建设 的 目标 。参政党建 设 的 目标 选择 ， 直接
自身 的建设 发展 都是 在既 定 的政治 系统 内部 进行 的 ， 深受 其 所处 的政 治 系统 的作用 和影 响。简 单 来看 ， 从
宏 观到 微观 ， 党 的政治 活 动在三 个不 同层级 的政 治 政
所以， 政党 建设 必 然 朝 着 追 求政 治 纲领 革 命 性 、 治 政
思想 统一 性 和政 治 组 织 坚 强 有 力 的 目标 前 进 。这 样
影响 ， 而最 主 要 和最 直 接 地 取 决 于 中 国特 色 政 党 制
中国新型政党制度的重要意义
中国新型政制度的重要意义
中国在1979年实行新型政制度，其重要意义不容忽视。
首先，新型政制度为中国的政治发展和政治生活提供了一种科学的指导思想。
中国共产作为唯一的政，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以实现中国特色社会主义为目标，坚持的领导、人民当家作主的方针，扎实推进政治体制改革，牢牢把握政治发展的方向，维护国家的稳定发展。
其次，新型政制度促进了中国政治生活的多元化发展。
通过创新政治生活方式和形式，让社会各界参与到政治决策中来，增强政治生活的民主性、广泛性和参与性，形成了中国特色的政治文化。
最后，新型政制度为中国社会主义现代化建设提供了坚实的政治保证。
通过改革开放，推动社会主义现代化建设，不断完善国家治理体系和治理能力，强化的领导，努力构建中国特色社会主义制度体系，实现中华民族的伟大复兴。
综上所述，中国新型政制度的重要意义不容忽视，它为政治发展和政治生活提供了科学的指导，促进了多元化发展，为社会主义现代化建设提供了坚实的政治保证。
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中国政党制度的功能与价值中国的执政党——中国共产党，作为世界政党的重要组成部分，当然具有一般意义上的政党所具有的一般特征。
但是，其起源、性质和特征，则与发展中国家的许多政党，特别是西方国家的政党具有明显的不同。
政党和政党政治是当今世界各国的普遍政治现象。
深入持久地研究中国政党制度的功能和价值很有必要。
中国政党制度的功能研究为中国政党制度的合理存在确立了现实依据，而中国政党制度的价值研究为中国政党制度存在的意义和未来发展奠定了理论支撑。
政党和政党制度的存在及其运行是有一定规律的，这也是政党理论研究的基本逻辑起点，不承认这一点，就不存在政党理论研究；但政党及其政治活动在世界各国又表现出明显的差异和不同，这正是政党理论研究的基本动力和意义所在。
政党理论研究的目的就是探讨政党运行的一般规律和各国政党运行的差异，以此相互比较借鉴，扬长避短，发挥优势，完善和发展本国的政党和政治制度，为本国的政治发展提供参考。
所以，政党理论研究必然也须采用某种程度的比较研究。
一、中国政党制度的“中国特色”“政党既然是一种普遍的现象，那么，各种不同或相同类型的政党之间无疑是可以进行比较的。
事实上，在我国，首先是认识到了政党之间进行比较的可行性，才有了科学意义上的对政党的研究。
”[1]政党既然是一种普遍现象，那么，它自身的存在和活动必然要遵循某种普遍规律，即政党的产生、政党的性质和特征具有一定的共性。
从政党的产生来看，政党既是一定政治环境的产物，也反作用于它所存在的政治环境。
[2]政党是一定阶级的政治组织，政党的性质是由其所代表的阶级属性决定的，政治纲领是其阶级性的反映。
政党的主要特征包括：第一，政党是阶级的政治组织，具有鲜明的阶级性。
政党肩负着维护本阶级的利益，团结、组织和率领本阶级群众以及同盟者进行共同斗争的重任。
第二，政党制定代表本阶级利益的政治纲领或章程，用以组织和领导本阶级群众和同盟者为实现其政治目标而共同斗争。
第三，政党有一套组织系统和一定的纪律约束，以便为实现其政治纲领或章程进行有效的斗争，并在斗争中发挥其领导和指挥作用。
第四，政党同社会特别是国家政权紧密相联。
政党之间总是围绕着维护或者夺取国家政权而进行着斗争。
中国的执政党——中国共产党，作为世界政党的重要组成部分，当然具有一般意义上的政党所具有的一般特征。
但是，其起源、性质和特征，则与发展中国家的许多政党，特别是西方国家的政党具有明显的不同。
具体表现在：首先，中国执政党的产生具有“中国特色”。
法国政治学家莫里斯·迪韦尔热谈及政党的产生和发展时，曾把政党分为“内生党”和“外生党”两种类型。
[3]前者是诞生于体制内的政党，后者是产生于体制外的政党。
体制内的政党是议会内部反对派别联合形成的，它是现行政治体制内的政治活动的结果。
体制外政党，即现行的政治体制没有提供这种政党合法存在和活动的空间，而这种政党的存在和活动也是以推翻现行的政治体制为目的的。
这种政党产生和存在于民族解放运动和新兴的民族独立国家中。
“政党是这些国家中未来社会的缩影，政党被看作是独立变量。
社会和政府依赖政党组织，依赖政党领导者的决策以及政党向社会施加的安排。
”[4]中国共产党在从成立到新民主主义革命胜利的过程中，绝大部分时间是被北洋政府和国民政府当做“非法”政治组织而存在的。
而它自成立之日起，也先后以推翻北洋政府和国民政府为目标。
它的产生既区别于西方的体制内政党，也不同于认可殖民地政治系统的印度国大党等政党。
就其纲领和组织结构而言，中国共产党鲜明的政治纲领和严密的组织机构，与领导民族独立国家的政党如缅甸的自由同盟等也有很大区别。
其次，中国执政党的性质和特征具有“中国特色”。
政党的分类有不同的标准。
根据政党的性质来划分，可以分为无产阶级政党和资产阶级政党，此外还有地主阶级政党和小资产阶级政党等。
根据政党的政治纲领划分，政党可以分为资本主义政党、民主社会主义政党、马克思主义政党和民族主义政党。
根据政党与国家政权的相互关系，可以分为代表党和团结党。
[5]中国共产党的性质和特征具有明显的“中国特色”。
中国共产党第十七次代表大会通过的《中国共产党章程》，将党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
新修订的党章中对中国共产党性质的表述与传统的马克思主义政党比有明显变化。
即由阶级性特色向民族性特色转化，将阶级性和民族性合二为一，既要体现其鲜明的阶级先锋队的性质，又要注重体现其作为执政党的维护整个政治系统正常运转的整体民族利益的一面。
就其属性来看，既有传统马克思主义政党的某些特征，又符合现代世界一般政党的发展趋势。
最后，中国政党制度具有“中国特色”。
政党制度也被称为政党体制。
“无论什么样的政党，其目的都是为了掌握政权，由此形成的各政党之间、政党与政权之间的关系网络或结构，就叫政党体制。
讲得通俗点，所谓政党体制就是政党从政模式。
”[6]政党制度是国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制,包括与其他政党的相互关系制度，是现代国家政治制度的重要组成部分。
中国政党制度明显的“中国特色”，表现在政党之间就是中国共产党与民主党派之间是政治上的领导和被领导的关系。
在政党与社会的关系方面，中国共产党起源于政治运动，是在动员社会、改变社会、重构社会关系中出现的，它先是重构社会关系的决定性力量，而后才表现为连接国家和社会的纽带。
在政党与国家政权关系问题上，是中国共产党的政治活动产生了公共权力，而后成为国家的领导者。
政党领袖首先是党的领导，其次才是政府首脑，表现为党对国家权力的全面控制。
中国共产党的产生背景、性质和特点以及中国政党制度的特征反映在中国政党制度的功能和价值上具有“中国特色”，与西方政党制度和世界其他国家的政党制度有明显的不同。
中国近代的政治系统是中国旧有的传统政治势力、帝国主义侵华势力和新兴的资产阶级政治力量共同塑造的。
中国共产党是在近代中国这样一个特定的历史条件和政治环境下产生的，有其独特和鲜明的政治纲领，这就决定了它自诞生之日起就是现有政治系统的反抗者和改造者。
经过政治运动和社会动员，中国共产党成功地重塑了旧有的社会关系，产生了新的政治系统、公共权力和国家。
在此过程中，重塑了与国家政权、社会和其他政党的关系。
所以，戴维·阿普特说：“在反抗殖民地政权过程中诞生的政党，很容易发现，这些政党实际上变成了准国家。
对于执政党而言，意味着政党已经将党的功能和责任与国家和行政机关的功能和责任混同在一起了。
”[7]认识到这一明显的不同，有助于我们更深入地理解和把握中国政党制度的价值和功能。
二、中国政党制度的功能和价值功能指的是事物所具有的能力、力量、影响、作用，而价值则是功能发挥出来后所体现的意义所在。
政党制度的功能和政党的功能是既有联系又有区别的两个概念。
政党功能的发挥有赖于政党制度的良好构架和运行，政党制度的功能则是政党功能发挥制度作用后的具体体现。
而政党制度发挥作用又是以一定的政治系统为基础和条件的。
所以，政党制度的功能发挥内在地由政党的功能决定着，外在地由政党制度与政治系统的互动关系决定着。
根据政党在不同政治系统中的具体活动，学者们从不同的角度探讨政党的功能。
有的从社会与政党关系的视角探讨政党的功能，有的从政党的组织结构和制定纲领方面探讨政党的表达功能和沟通功能，有的力求全面地概括政党的功能，列举了政党的目标制定、利益表达、社会化和动员以及精英的形成与遴选功能。
[8]萨托利则简单地将政党的功能概括为表达、引导和交流。
[9]需要指出的是，不同的国家、不同的政治系统中，政党的功能并不完全相同。
“发展中国家的政党，由于往往肩负着领导民族独立、国家发展和社会进步的使命，除了一般政党所具有的基本功能外，还有创造民族认同感、唤醒对政治体系的参与意识、提供政治教育和训练等功能。
”[10]中国政党制度的功能主要体现在政党与国家、政党与社会和政党之间关系三个方面。
当代中国的政党制度和政治制度是在特定的历史条件和政治条件下形成的。
中国共产党在这一过程中起着决定性的作用。
中国共产党不仅是原有政治系统的颠覆者，而且是新的政治系统的构建者。
即中国共产党不是国民政府政治体制内的政党，而是摧毁原有的政权建立新的政权的政治组织，也是新的国家的构建者。
这种特定的政党和国家关系决定了当代中国政党制度的首要功能是政治稳定功能，即维护现有政治系统的正常运转，维护执政党的执政地位。
在政党与社会的关系问题上，中国政党制度表现为动员、影响和塑造社会的功能，即政治社会化的功能，表现为对社会的控制功能。
在政党关系上，则发挥着对民主党派的政治领导和巩固、完善多党合作的政党关系的功能。
政党和政党制度是现代民主政治的产物。
政党和政党制度必定服从和服务于民主，反映其存在和意义。
当代中国政党制度的功能和价值是特定的历史条件下政党、国家和社会关系的反映，但不是恒定不变的。
当现有政治系统的合法性不再依靠政党制度的功能表达出来，中国的国家、社会和政党关系必然出现调整和重构，中国政党制度的功能和价值也必然遵循世界政党制度的一般规律，向着民族和民主的方向发展。
【注释】[1][6]王长江主编《政党政治原理》中央党校出版社2009年版第11页，第163页。
[2]这种政党和政治系统之间的作用和反作用，还不仅仅表现为如迪韦尔热所谓的以议会为衡量标准的“内生党”和“外生党”。
在西方以外的许多地方，政党是既有政治系统的变革者和新的政治系统的构建者。
[3] 参见《西方政党政治译丛》北京大学出版社2006年版总序。
[4][7] ［美］戴维·E．阿普特《现代化的政治》上海世纪出版集团2011年版第138页，第141页。
[5]参见［美］戴维·E．阿普特《现代化的政治》上海世纪出版集团2011年版第53—156页。
团结党源于改变社会、重构社会关系、发展一种不同的意识和道德的渴望，通常在动员社会中出现。
政党活动具有组织性、整体性，政党要求党员必须绝对服从。
代表党是承认既有的政治体制，在协调制度的框架内运作，具有高度制度化的领导角色。
[8]［英］戴维·米勒、韦农·波格丹诺、邓正来主编《布莱克维尔政治学百科全书》中国政法大学出版社2002年版第562页。
[9]［意］G．萨托利《政党和政党体制》商务印书馆2006年版第83页。
[10]［美］约瑟夫·拉帕隆巴拉、迈伦·韦纳《政党和政治发展》普林斯顿大学出版社1966年版，转引自王长江主编《政党政治原理》中央党校出版社2009年版第54页。