以人为本文化惠民党建品牌创建活动实施方案

文体广电旅游局开展“以人为本、文化惠民”党建品牌创建活动实施方案为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，不断强化党的建设工作，提升党的建设科学化水平，按照区委组织部关于印发《关于在全区各基层党组织和党员中开展党建品牌创建活动的实施方案》（东组通〔2012〕77号）的要求，经研究，决定在全局开展“以人为本，文化惠民”党建品牌创建活动，现制定实施方案如下：一、指导思想牢固树立以人为本的发展理念，以科学发展观为统领，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以提升基层党建工作水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党建品牌建设，力争通过“以人为本，文化惠民”党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力，实现“学习风气明显好转、干部服务意识明显增强、办事效率明显提高、作风明显转变”的总体目标。

二、品牌名称、主题及内涵（一）品牌名称“以人为本，文化惠民”。

（二）品牌主题以人为本，热情服务，惠及人民、普及大众，维护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益，让社会文化生活更加丰富多彩，使人民群众的精神风貌更加昂扬向上，我区社会更加和谐发展。

（三）品牌内涵以科学发展观为统领，以“人民群众满意”为基本准则，面向基层，面向群众，以加快公共文化服务体系建设为突破口，以发展公益文化事业，提供丰富多样的文化服务为重点，着眼于设施更加完善、队伍更加健全、活动更加新颖、内容更加丰富，不断拓宽服务覆盖面，创新服务形式，满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求，确实保障人民群众享受文化的权益。

三、创建原则（一）遵循党章、依法创建的原则。

严格按照党章的规定，把实践作为检验创建成效的根本标准，在总结我局党建工作成功经验的基础上，积极推进党建品牌创建工作。

（二）围绕中心、服务大局的原则。

紧紧围绕党建工作的中心任务和文化建设的中心工作，充分发挥党组织的领导核心作用，用品牌建设的理念、方法和机制，积极探索党建工作新途径，不断增强我局党建品牌的影响力和生命力。

（三）与时俱进、突出特色的原则。

以人民群众需求为导向，解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，丰富和拓展品牌内涵，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色。

（四）因地制宜、务求实效的原则。

紧密结合我局党建工作实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与我局各项工作相互促进、协调发展。

四、方法步骤（一）宣传发动阶段（2012年7月）采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。

组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定我局党建品牌的名称和定位。

（二）品牌申报阶段（2012年8月下旬）在集思广益的基础上，研究制订实施方案，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。

向区委组织部申报党建品牌，同时上报创建工作方案。

（三）创建实施阶段（2013年1月－12月）以“文化惠民”工程为载体，以单位职能为抓手，以党员职工为骨干，突出一支部一特色，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，不断拓宽党建工作领域，强化服务理念，丰富服务内涵，使“以人为本，文化惠民”的党建品牌效应不断发挥，影响力不断彰显，号召力不断增强。

五、创建活动（一）加快文化基础设施建设。

坚持以政府为主导，以镇（街道）为依托，以村（社区）为重点，以农户（居民）为对象，加强区、镇（街道）、村（社区）文化设施和文化活动场所建设，按建设标准完成文化馆、图书馆的建设，完成体育场改造工程。

（二）建立健全基层公共文化服务服务运行机制。

加快公共文化服务均等化建设，实施农家书屋建设工程；实现全区农家书屋建设全覆盖。

实施文化信息资源共享工程，做好农民素质网络培训学校及分校建设工作。

完成文化信息资源共享工程镇（街道）站点及农民素质网络培训学校建设，实现文化信息资源共享工程全覆盖。

加快农村电影放映工程、农村科教影片和农林卫生科教电影放映工程，加快农村电影“2131”工程和农村科教影片和农林卫生科教电影的放映步伐。

（三）开展群众性文化活动。

把吸引群众积极参与健康向上的社会文化活动，作为一项统一思想，凝聚人心，激发全区人民以饱满热情投身转型建设的重要工作来抓，使老年、中年、青年、少年都有活动，城、乡居民都能参与。

大力推广艺术培训，每年举办一定的文艺和体育赛事（活动），通过赛事（活动）培养基层骨干，通过基层骨干带动基层群众，在全区基本形成良好的文化活动氛围，培育出部分在省、市有一定优势的竞赛项目。

搭建广场“群众舞台”，每月举办一次活动，通过群众演群众看，带动各群众业余演出队提高水平；每年组织一次文化采风和文化交流、开展三次送戏下乡（企）慰问活动、组织一次全区文艺调演、举办一届书画摄影展，组织一次广场文化比赛；积极参与省、市各类赛事，每年组织一次“全民健身日”系列活动，恢复或新办一项区内重大体育赛事。

（四）开展对外文化交流活动。

开展“东川泥石流国际汽车越野赛”国际文化交流活动。

利用车赛国际影响力，筹办滑翔伞、牯牛山攀岩邀请赛、山地自行车混合赛等休闲运动赛事，扩大东川对外文化交流渠道，加大文化交流力度，提升文化影响力。

尝试举办“金沙江文化艺术节”。

依托金沙江下游丰富的文化资源和区位优势，邀请周邻县市区参与，以文艺演出、艺术展览、文化论坛等多种文化艺术形式，促进文化交流，倡导金沙江下游区域内文化领域开展理论研讨学术交流活动，相互借鉴、共同研究、齐力谋划区域文化合作发展。

以火把节、长街宴和李子沟洋芋节为基础，开展彝族文化和布依族文化活动，打造旅游活动新亮点。

（五）开展优秀传统文化传承和文物保护活动。

坚持保护利用、传承发展并重，加强对非物质文化遗产和优秀传统文化的挖掘，不断拓展非物质文化遗产的保护内容，进一步丰富非物质文化遗产的项目和类型。

开展彝族“火把节”、布依族“长街宴”等节庆展演活动，建设一批民族民间文化艺术之乡和优秀民族文化传承基地、传习馆（所），培养民族民间文化传承人。

完善区、镇（街道）两级文物管理体制和运行机制，促进文物保护单位总体数量增加和质量不断提升。

做好现有的茂麓冶铜遗址、玉碑地新石器遗址、赵家宗祠、马氏住宅、安顺桥等9个省、市、区文物保护单位的开发保护。

（六）开展文化创作活动。

围绕“巩固、发展、提高、繁荣”原则，抓住东川彝族、布依族等少数民族群众的生产、生活题材，加大文艺创作力度，挖掘民族传统文化，打造民族文化精品；挖掘铜矿开发历史，收集整理典型人物、重大事件资料，创作主旋律文学作品；依托曾获山花奖的《彝族神鼓》的影响力和创作经验，以彝族歌舞为重点，努力创作具有一定影响力的彝族精品；以红土地、轿子雪山为创作源泉，认真挖掘旅游文化内涵，使旅游与文化紧密结合，促进东川文化旅游的健康发展。

以社会主义新农村建设为重点，以服务广大人民群众为着力点，努力创作广大人民群众喜闻乐见的文艺精品，深入镇（街道）、村（社区）进行演出，不断丰富广大人民群众的精神文化需求。

突出抓好文学、音乐舞蹈、曲艺小品、美术、书法、摄影等门类的艺术创作，每年打造1-2个重点文艺精品，参加省、市级以上比赛。

（七）开展“送温暖”活动。

注重人文关怀，体现组织温暖，在重大节假日开展慰问特困户、重病户和老党员活动，组织党员服务队开展为文化经营户服务活动，帮助解决经营中存在的实际困难；开通“绿色通道”，在便民服务窗口设立党员示范岗；创造条件组织培养外出或外来党员文艺骨干；加大基层文化公共文化设施的服务力度；利用区乡村图书馆室功能，积极开展党员电教学习、困难帮助等多项服务；开展送演出送电影等活动，让群众时刻感受到党和政府的关怀。

（八）开展“心连心”活动。

深入推进“四个一”心连心活动，为结对村的党员和外来流动党员送上节日慰问品和贺卡”，制定“心连心”活动意见征求表，征求基层党组织对局党委的建议与要求，采取丰富有效的形式，开展送电影、送戏下乡活动，活跃基层农村文化生活,营造欢乐祥和的节日气氛，结对党员们相互讨论探讨加强机关和农村基层党组织建设及生活生产中遇到的各类难点问题进行交流，增进感情，加深友谊。

（九）开展“文化市场服务月”活动。

在有效管理中注重服务，开展“文化市场服务月”活动。

召开娱乐场所业主座谈会，与业主沟通交流，听取文化市场经营中存在的困难，共商发展文化市场的新路子，征咨需要主管部门解决的问题等。

开展文化娱乐场所节能降耗帮扶行动，指导和培训相关节能技术，推广先进节能措施，确保完成今年娱乐场所的节能目标。

（十）开展文化市场监管活动。

进一步完善健全文化市场执法监督管理机制，深入持久地开展“扫黄打非”和文化市场的各类专项整治行动；切实抓好网吧专项整治各项工作的落实，始终保持对网吧违规接纳未成年人的高压态势，确保文化安全，引导文化市场规范、有序、健康发展。

五、具体要求（一）加强领导，全面落实。

为切实加强对活动的领导，成立局党建品牌创建活动领导小组，由党委书记张宗华同志担任组长，党委副书记周自斌担任副组长，各位党委委员、各党支部书记、各科室负责人为成员。

领导小组下设办公室，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。

办公室主任由张伟兼任。

各党支部要高度重视，精心组织，把党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位。

（二）统一认识，精心谋划。

各党支部要把党建品牌创建列入重要议事日程，把品牌创建的各项要求落实到日常工作中，全局党员、入党积极分子要在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

各支部要精心谋划本单位的重点工作，认真研究推进的有效措施，并把本单位的具体措施和责任人上报局党委。

（三）发挥职能，立足岗位。

各党支部、各基层单位要立足岗位职责，结合工作实际，围绕我局“以人为本、文化惠民”党建品牌的创建，有针对性地开展工作，充分发挥职能。

（四）注重宣传，扩大影响。

各党支部要积极做好宣传工作，立足现有条件，采取有力措施，利用不同载体，宣传创建党建品牌的经验做法和主要成效，加大党建品牌创建工作的宣传推广，切实增强党建品牌创建工作的感染力和影响力。