工程招投标中的违规行为及解决对策研究(汇编)
工程招标存在问题的措施(3篇)
第1篇随着我国建筑市场的快速发展,工程招标作为一种重要的市场配置方式,在促进建筑行业健康发展中发挥着重要作用。
然而,在实际操作过程中,工程招标仍存在一些问题,如招标程序不规范、招标信息公开不透明、投标竞争不充分等。
为了确保工程招标的公平、公正、公开,本文将从问题分析入手,提出相应的解决措施。
一、工程招标存在的问题1. 招标程序不规范部分工程招标过程中,招标程序不规范,存在随意性。
如招标文件编制不完整、招标公告发布不及时、评标委员会组成不合理等,导致招标过程存在漏洞,容易引发争议。
2. 招标信息公开不透明部分招标项目信息公开不透明,如招标文件未及时公布、评标过程未公开等,使得投标人和公众难以了解招标信息,影响了招标的公平性。
3. 投标竞争不充分部分招标项目存在围标、串标等不正当竞争行为,导致投标竞争不充分,影响了招标的公正性。
4. 招标代理机构监管不到位部分招标代理机构存在违法违规行为,如泄露招标信息、与投标单位串通等,严重影响了招标的公平、公正。
5. 招标人主体责任不明确部分招标人未充分履行主体责任,对招标过程监管不到位,导致招标过程存在漏洞。
二、解决措施1. 规范招标程序(1)完善招标文件编制。
招标人应严格按照法律法规和行业标准编制招标文件,确保招标文件内容完整、准确。
(2)规范招标公告发布。
招标人应按照规定时间发布招标公告,确保投标人有足够的时间了解招标信息。
(3)优化评标委员会组成。
评标委员会应由招标人、投标单位、行业专家等组成,确保评标过程的公平、公正。
2. 透明招标信息公开(1)及时公布招标文件。
招标人应在招标公告发布后,及时公布招标文件,确保投标人有足够的时间了解招标信息。
(2)公开评标过程。
招标人应公开评标过程,接受社会监督,提高招标的透明度。
3. 严格投标竞争监管(1)加强围标、串标等不正当竞争行为的打击力度。
对围标、串标等违法行为,依法严肃查处。
(2)建立投标单位信用评价体系。
政府工程建设项目招标投标主体违规行为的原因分析及对策
政府工程建设项目招标投标主体违规行为的原因分析及对策【摘要】工程建设项目招标投标工作是违法违规事件发生的重灾区,且这类违法违规行为均有一个共同特性,即最终目的是为“逐利”。
工程建设项目的落地,招标投标是多方受益的最优选择,这项商业活动改革在我国的发展已有数十年之久,取得的成果是显而易见的;国内不应为预防工程建设项目招标投标主体违规行为的发生,就因噎废食;而是要善加管理,利用好现有条件,不断优化国内工程建设项目招标投标制度,从而逐步断绝不法分子不当得利的机会。
本文以SZ市为实例,由小见大,探究法律社会背景下工程建设项目招标投标主体违规行为、产生的不良影响、发生成因与解决对策,希望本文能够为读者在相关领域的研究与学习提供一些参考意见。
【关键词】工程建设项目;招标;投标;违规;成因;对策招投标制度最早是在200多年前的英国发起的,并迅速火遍西方大陆。
我国近代开始引进这种商业模式,随后经过几代人的研究与推广,目前招投标制度已成为国内随处可见的典型商业合作竞选模式;尤其在如工程建设项目等领域的应用,更是大放异彩。
招标投标活动为工程建设项目带来多方受益的同时,其也逐渐成为部分不法分子不当得利的“温床”。
工程建设项目招标投标过程中存在不正当竞争,损害的是项目本身,触及的是多方利益,最终影响的是社会和谐发展。
维护理想的工程建设项目招标投标秩序,就是维护招标方与所有投标方的共同利益不受侵犯,保障国内招投标制度的良性发展,进而理想地带动社会主义市场经济,益处数不胜数。
下面,本文主要就工程建设项目招标投标主体违规行为发生的成因及应对措施进行阐述,结合SZ市作为实例分析,让本文观点的提出更具参考价值,以飨同道。
1不同违规主体的违规行为1.1投标方(1)投标负责人为达到中标目的,以许诺分红的方式,贿赂招标方负责招标工作的相关要职,甚至多方贿赂,如伙同招标方、评标方甚至其他投标方,达到自己成功竞标的不当竞争目的。
(2)参与围标活动,打压其他投标方,让己方利益共同体竞标成功。
工程招投标中存在的一些问题及解决方案
工程招投标中存在的一些问题及解决方案【摘要】工程招投标是建设工程领域的重要环节,但在实际操作中存在着诸多问题。
本文将围绕工程招投标中存在的一些问题及解决方案展开讨论。
将分析一些常见的问题,如信息不对称、投标文件不规范等;然后提出解决方案,比如建立信息公开机制、完善投标文件规范等措施;接着探讨其他问题,如投标人资质不明、中标资格证明不充分等;提出解决方案,例如建立资质验证机制、加强中标资格审查等措施。
通过本文的讨论,可以帮助提升工程招投标的公平性和透明度,为建设工程领域的发展营造良好的环境。
【关键词】工程招投标、问题、解决方案、招标过程、透明度、公平竞争、信任建设、提高效率。
1. 引言1.1 背景介绍工程招投标是工程建设领域中一个非常重要的环节,它直接关系到工程项目的质量、进度和效益。
随着我国工程建设的不断发展,工程招投标的规模和数量也在不断增加,但在实践中却存在着一些问题,这些问题严重影响了工程招投标的公平性、透明度和效率。
为了更好地规范工程招投标行为,提高工程建设的质量和效益,有必要深入分析当前工程招投标中存在的问题,并提出相应的解决方案。
在工程招投标中,存在着诸如信息不对称、竞争不公平、暗箱操作等问题。
这些问题严重影响了招投标过程的公正性和透明度,导致一些优秀的企业难以获得项目机会,甚至引发腐败现象。
对于工程招投标中存在的问题,我们需要认真思考并采取有效措施加以解决,以促进工程建设行业的规范化和健康发展。
1.2 目的和意义工程招投标是一项涉及众多利益相关方的重要工作,其正常运行对于保障工程质量、节约资源、提高效率具有重要意义。
在实际操作中,工程招投标中存在诸多问题,如信息不透明、程序不规范、利益输送等,严重影响了工程招投标的公平性和效率性。
我们有必要深入研究工程招投标中存在的问题,并提出相应解决方案,以推动工程招投标工作的规范化、透明化和公正化。
解决工程招投标中存在的问题,不仅有利于规范市场秩序、促进企业竞争,更重要的是可以提高工程质量、节约资源、保障人民群众的切身利益。
招标投标过程中存在的问题与解决对策(doc 10页)
在招标投标过程中存在的问题及解决对策北京市建设工程发包承包交易中心肖根全王彬随着我国建筑行业的迅速发展,招投标市场出现了一片蓬勃发展的景象。
但由于市场尚未规范,竞争激烈,相继暴露出一些问题,虽非主流,但长久下去不予根治,将会影响到市场的健康发展。
近日来,按照有关领导指示精神,对当前北京的建筑市场进行了一次系统调研,发现了一些问题,现归纳如下。
一、目前招投标市场存在的问题及表现形式1、投标企业恶性竞争在建设工程施工过程中,北京作为首善之区,对工程施工过程、工程质量、工程安全、施工环境等都有严格规定。
如政府规定的对:防风防沙、文明施工、路面硬化、场地绿化、噪音治理以及施工标准等方面的要求,包括:工程质量、工期、安全生产、四区建设等都会造成实际施工中成本的提高。
然而在招标投标中,面对越来越激烈的竞争环境,一些施工企业在投标竞争中,采取大幅度降低工程报价,甚至低于成本价的方式进行竞争,在中标后还要与招标单位签订不合理的让利协议。
众所周知,工程质量的好坏除了与施工企业的施工水平有关,与工程成本也是有很大关系的。
而低价中标在很大程度上决定了施工企业中标后的施工行为,当施工企业以低于成本价的价格中标后,便会想方设法降低成本,尽可能地挽回损失,在购买材料时以次充好,施工时不按规范操作、偷工减料等等,给工程质量埋下了隐患。
由于经济利益无法保障,往往会出现人力资源得不到合理配置,技术人员外流,材料供应不足,工人工资不能及时支付,无法按期完成工程,出现三角债等影响社会安定,导致国家、社会公众的利益受到损失的情况出现。
工程的建设成本越来越高,而在招投标中投标方的中标价却是越来越低,形成了一种恶性循环,如何解决这些问题,已成为作为建筑行业的行政管理部门难以回避、迫切需要解决的问题。
2、投标保证金和工程担保金问题有关规定明确要求投标保证金为标底的2%,最高不超过50万,但在目前很多工程招标时,招标方往往随意定价,金额远远超出法律规定的最高限额,而投标企业为了能参与投标,不得不满足招标人的规定。
工程建设招投标过程中存在问题及对策
工程建设招投标过程中存在问题及对策招投标制度作为工程承包发包的一项法律规定在全国的广泛实施,对于建立公平公正竞争的工程建设市场,遏制工程建设领域腐败现象的滋生蔓延,防止经费损失浪费,发挥了积极作用。
但由于多方面原因,有关招投标规定不合法、程序不规范的投诉呈上升趋势,招投标过程中违纪违法问题的举报不断增加,涉及招投标环节的腐败案件居高不下,有从建设单位、投标企业向中介机构、评委蔓延的趋势。
且作案手法不断翻新,监管难度愈来愈大。
问题笔者认为,当前招投标工作中主要有以下五个方面的问题:一是投标企业通过贿赂业主或代理机构获取招投标信息违规贿标、串标;二是投标企业自己或通过代理机构违规操作选定相关企业违规陪标、围标;三是评标机制不够科学严谨,评标过程流于形式,整体评标质量难以保证;四是职能部门监管不到位,处理投诉效率不高,导致个别企业胆大妄为;五是个别不法企业利用国家现行招投标法规制度和管理体制上的漏洞缺陷违规操作。
原因笔者认为,工程建设项目招投标过程中发生违纪违法问题的原因是多方面的,既有法规制度不完善的体制原因,又有法规制度滞后的客观现实,也有建设市场竞争激烈、残酷的时代背景。
1、从全国行业情况来看,国内建设类企业数量庞大,“僧多粥少”的矛盾日益突出。
据国家权威部门统计,全国现有各类工程建设类企业(含同类型的其他企业及挂靠企业)近13万个,从业人员达3800多万人。
近年来,许多地区把建设类企业作为支柱产业来扶持,造成企业规模不断膨胀。
在有些地区,项目竞争已呈白热化,个别企业为承揽到相应项目不惜违规违法操作。
2、从法规制度看,现有招投标法规机制存在明显缺陷。
现行招投标法规机制在许多方面已经滞后于当前的招投标市场。
一是部门法规及各种配套政策相互掣肘;二是监管部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位并存;三是个别行业同体监督现象严重,有的部门既是招投标活动的实施者,又是本行业招投标活动的管理者和监督者,既当“运动员”又当“裁判员”,为权力寻租留下了空间。
招投标工作中存在的问题及解决措施
招投标工作中存在的问题及解决措施摘要:工程项目建设中,已经广泛实施招投标制度,是一种具备竞争力的采购方式。
招投标工作要遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,然而市场存在的恶意竞标、围标、串标的问题较多,危害招投标市场的发展秩序。
在本文研究中,主要分析招投标工作存在的问题,提出科学的处理对策,仅供参考。
关键词:招投标;工作问题;解决措施前言经济建设的快速发展,相应扩大了工程项目规模,项目建造的复杂度提升。
为了保障工程项目的质量,加强市场竞争的公平性,要全面落实招投标工作。
只有确保招投标工作的严谨性、公正性,才能控制参与主体的质量,合理控制项目成本与质量[1]。
在具体工作中,多数企业存在的招投标工作问题较多,影响招投标作用额发挥,所以要深入探索各项管控措施与对策。
1 招投标工作的目的与原则根据相关法律法规规定,项目符合招投标条件后,要尽早开展招投标工作。
招投标是市场竞争的一种重要方式,最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则,通过招标采购,让众多投标人进行公平竞争,以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务,从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。
所以在开展招投标工作时,应当遵循以下原则:第一,公开性原则:招标企业按照规范要求,公开项目的各项信息,比如招标程序、信息要求、评标标准等。
通过官方网站、社会媒体,发布招标公告,确保评标委员会遵循招标文件的标准与方法,全面落实评标活动[2]。
公开评标结果,确定中标人之后,通过平台公示中标人信息,并且接受社会监督。
第二,公平性原则:在开展招投标工作时,要确保投标人拥有平等权利,不能偏袒或者保护投标人。
第三,公正性原则:招标企业按照招投标文件要求,全面落实评标、定标操作,保证投标方、招标方的公正性交易。
第四,诚实守信原则:市场经济发展中,必须遵循诚实守信原则。
市场经济背景下,参与主体应当遵守法律规定,严禁出现作假行为、无诚信行为。
工程建设招标管理及对策(3篇)
第1篇一、引言工程建设招标是市场经济条件下,实现工程建设项目公开、公平、公正的重要手段。
招标管理作为工程建设招标的核心环节,直接关系到工程项目的质量、进度和成本。
本文将从工程建设招标管理的现状、问题及对策三个方面进行探讨。
二、工程建设招标管理的现状1. 招标制度的不断完善近年来,我国招标制度逐步完善,招标法规体系日益健全。
国家层面出台了一系列招标投标法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等,地方也根据实际情况制定了相关配套政策。
2. 招标程序的规范招标程序不断规范,招标文件编制、评标标准、评标办法等都有明确规定。
招标过程中,招标人需严格按照程序进行,确保招标活动的公开、公平、公正。
3. 招标市场的逐步成熟随着招标制度的不断完善,招标市场逐渐成熟。
招标代理机构、评标专家队伍等专业化服务逐步发展,为招标活动提供了有力保障。
三、工程建设招标管理中存在的问题1. 招标过程不规范部分招标项目存在招标文件编制不严谨、评标标准不明确、评标过程不透明等问题,导致招标过程不规范。
2. 串通投标现象严重部分投标人在招标过程中相互勾结,通过围标、串标等手段影响招标结果,损害了招标市场的公平竞争环境。
3. 评标专家水平参差不齐评标专家在专业水平、职业道德等方面存在一定差异,部分专家对招标项目了解不够深入,导致评标结果不够客观公正。
4. 招标监督不到位招标监督机制尚不完善,部分招标项目存在监管盲区,导致招标过程不规范现象难以得到有效遏制。
四、工程建设招标管理对策1. 加强招标过程规范化管理招标人应严格按照招标法规和程序进行招标活动,确保招标文件的编制、评标标准、评标办法等符合要求。
同时,加强对招标过程的监督,确保招标活动的公开、公平、公正。
2. 严厉打击串通投标行为加大对串通投标行为的打击力度,对涉及串通投标的投标人进行严肃处理,维护招标市场的公平竞争环境。
3. 提高评标专家水平加强评标专家队伍建设,提高评标专家的专业水平和职业道德。
中国工程建设招投标违法
中国工程建设招投标违法一、引言近年来,中国工程建设行业招投标活动频繁,但是一些企业和个人往往利用各种手段进行违法行为,破坏了公平竞争的环境,损害了招标参与方的合法权益。
本文将就中国工程建设招投标活动中常见的违法情况进行分析和探讨。
二、违法情况分析1. 假冒资质投标一些企业为了获取工程项目,可能会伪造假的资质文件来参与投标,从而获取不正当的竞争优势。
2. 虚假承诺与违约行为在投标过程中,一些企业可能会做出虚假的承诺以获取中标机会,但是在后续的工程建设过程中却无法兑现,导致合同纠纷。
3. 暗箱操作和内定中标一些招标单位可能会和特定的企业内定中标结果,或者在招标过程中暗箱操作,违背了公平竞争原则。
三、违法行为带来的影响1. 影响工程质量招投标违法行为可能导致工程项目的中标企业并非能力最强、最合适的企业,从而影响工程质量。
2. 破坏市场秩序一些企业的违法行为破坏了市场竞争秩序,让合法企业无法公平竞争,扰乱了市场经济的正常运行。
3. 损害利益相关方权益招投标违法行为可能损害了参与招标的各方的合法权益,对企业和个人造成经济损失和声誉风险。
四、防范措施建议1. 健全监管机制加强对招标单位和参与方的监管力度,建立完善的违法违规行为查处机制,及时发现并惩罚违法行为。
2. 提升行业信誉加强对工程招标领域的宣传教育工作,提升全行业的诚信意识,形成健康的竞争环境。
3. 严格执法依法打击招投标违法行为,加大执法力度,提高违法成本,让违法者付出应有的代价。
五、结论中国工程建设招投标违法行为严重影响了市场秩序和行业发展,加强监管、提升行业信誉和严格执法是解决问题的关键。
只有建立公平透明、诚信守法的招投标环境,才能推动中国工程建设行业持续健康发展。
以上为。
对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析
对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析建筑工程招投标是建立在合同约束下的工程建设活动的第一步,对于建筑工程项目的质量、安全、进度和成本都具有重要的影响。
在实际操作中,建筑工程招投标管理中存在着诸多问题,这些问题严重影响了建筑工程项目的顺利进行。
本文将对建筑工程招投标管理中存在的问题进行具体分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 信息不对称在建筑工程招投标过程中,由于信息不对称的存在,造成了招标方和投标方之间的信息不对等现象。
这种情况下,招标方可能会采取一些不公平的方式来对待投标方,从而导致投标方的权益受损,同时也影响了建筑工程项目的质量和进度。
2. 操作流程不规范建筑工程招投标的操作流程包括招标文件的编制、招标公告的发布、投标文件的递交、评标结果的公示等环节,如果这些环节的操作流程不规范,就容易引发程序错误和不公平。
招标文件的编制不严谨,导致投标方无法准确理解招标要求;投标文件的递交环节出现混乱,使得一些合格的投标文件被错过等。
3. 评标过程不公正在建筑工程招投标中,评标环节是至关重要的,但由于评标标准的不清晰、专家评审的不公正等问题,导致许多优秀的投标方被漏网,也会导致一些质量欠佳的投标方被选中,极大地影响了项目的实施效果。
4. 信息披露不及时招标方在建筑工程招标过程中未能及时披露关键信息,导致投标方无法准确把握项目情况,从而影响了他们的投标决策。
有些重要的信息披露不够透明,使得招标方的诚信和公正受到质疑。
二、对策分析1. 加强信息披露招标方应该按照相关规定,及时公开招标信息和相关文件,确保投标方能够及时了解项目情况,并保证信息的透明性。
招标方应该加强对于关键信息的披露,提高公开招标的透明度和公正性。
2. 完善管理制度建筑工程招投标需要遵循规范的操作流程,在招标文件编制、投标文件递交、评标结果公示等环节都需要有严格的管理制度来规范操作行为,确保整个过程的公平公正。
3. 强化评标过程的监督对于评标过程,招标方应该加强对评标专家的培训和监督,确保评标过程的公正性和专业性。
工程招投标中存在的一些问题及解决方案
工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是建筑行业中非常重要的环节,对工程质量、成本控制、工期安排等方面都有着重大影响。
在实际操作过程中,工程招投标中存在着许多问题,例如信息不对称、违规操作、恶意串通等,这些问题严重影响着工程招投标的公平性和透明度,也给建设单位、投标人和监督管理部门带来了不小的困扰。
针对这些问题,我们需要认真分析并找出解决方案,以确保工程招投标的公平、公正和合法性。
问题一:信息不对称在工程招投标的过程中,信息不对称是一个非常普遍的问题。
建设单位往往掌握着更多的项目信息,而投标人却很难获得全面的、准确的信息,这就导致了投标人在决策时的盲目性和不确定性。
信息不对称可能会导致有些投标人缺乏必要的信息,无法真正了解项目的需求和特点,从而导致投标方案不够完善,这对工程的质量和进度都是有着潜在的风险。
解决方案:建设单位应当尽量公开透明地向所有潜在的投标人提供工程项目的相关信息,包括项目的施工条件、质量标准、工程量清单、合同条款等。
监管部门也应当加强对建设单位的监督,确保其信息公开的及时性和真实性,同时对信息不对称问题进行监测和纠正。
问题二:违规操作在一些工程招投标过程中,存在一些违规操作,例如变相设定不合理的技术规格、限制性条件、调整招标文件等,这些行为导致了招投标过程的不公平性和不透明性,也让一些投标人感到极为不满。
解决方案:为了杜绝违规操作,监管部门应该严格规范招投标的流程,对于招标文件中的技术规格、条件要求等应进行公平、公正、公开地设定。
所有规定必须明确合理,不能存在歧视性,也不能有任何变相限制竞争的内容。
建设单位在编制招标文件时要严格按照相关规定执行,确保招标文件的合法性和公平性。
问题三:恶意串通在工程招投标中,恶意串通是一个比较棘手的问题。
一些建设单位、设计院与施工单位之间可能会存在着默契,为了谋取私利而进行信息共享、投标策划等,这就导致了一些项目的投标行为缺乏真正的竞争性,而成为了虚假的竞争性。
建设工程招标投标中存在的问题与对策研究
管理探索Һ㊀建设工程招标投标中存在的问题与对策研究吕㊀彬摘㊀要:招投标模式是我国建设工程项目体现市场公平竞争原则的一种方案ꎬ旨在有效规范市场良性发展ꎬ保证工程质量ꎬ合理缩短工期ꎬ控制工程造价ꎬ提高投资效益ꎬ保证工程质量建筑工程ꎮ从目前的运行情况分析ꎬ在招标过程中还存在一些有待解决的问题ꎬ并趋于稳定ꎮ一些施工企业在投标过程中千方百计谋取利益ꎬ通过各种违法行为达到中标的目的ꎮ这种行为不仅损害了其他投标企业的利益ꎬ也阻碍了建筑工程投标行业的发展ꎮ因此ꎬ为了保证建设工程招投标行业的健康发展ꎬ有必要探讨相关问题ꎬ制订相应的解决方案ꎮ关键词:建设工程ꎻ招投标ꎻ问题ꎻ对策一㊁前言对于建筑工程来说ꎬ招投标属于一种市场行为ꎮ它是一种基于专业领域的作业形式ꎬ也是工程建设的前提ꎮ它由施工方㊁施工方和中间人组成ꎮ它需要通过招标来优化选择ꎬ并签订相应的合同ꎬ对于我国大多数建筑工程来说ꎬ招标是一个必不可少的阶段性过程ꎬ与后续工作有着非常重要的联系ꎮ文章阐述了招投标的概念和特点ꎬ分析了招投标的基本原则ꎬ分析了存在的问题ꎬ从而找到有效的解决办法ꎮ二㊁建设工程投标中的几个问题(一)投标过程中存在的问题对于现阶段的建筑市场而言ꎬ虽然招标有一定的工作流程ꎬ但很少有招标对象按照相应的规范操作ꎬ招标过程中总会出现一些问题ꎮ主要表现在招投标方式和招标要求上ꎮ首先ꎬ对于招投标ꎬ有的企业不公平发放文件ꎬ但出于自身私利或其他因素ꎬ没有将所有文件在网站上公开ꎬ造成信息获取上的一些不平等ꎬ有的工作人员没有认真审核招投标过程ꎬ在这个过程中有许多不合理的情况ꎮ另一方面ꎬ招标过程中也存在一些漏洞ꎮ很多证件没有公示ꎬ导致没有法律依据ꎮ造成这一问题的主要原因是对招投标过程没有具体的认识ꎬ对招投标过程的重视程度也不够ꎮ(二)招标文件编制上的问题对于招标过程来说ꎬ招标文件编制中的错误也可能导致后续的质量问题ꎮ一般来说ꎬ招标文件的编制涵盖了招标方案的制订㊁文件编制㊁文件评审等多方面的内容ꎮ从建筑工程的现状来看ꎬ相关管理人员没有按照要求对项目所包含的相关要素进行严格界定ꎬ也没有对当前的市场环境做出具体分析ꎬ招标文件的制订与实际存在一定的出入项目的实际情况ꎬ对招标对象有非常不利的因素ꎬ会给招标文件的编制带来困难ꎬ从而影响项目的建设ꎮ(三)不正当竞争目前ꎬ建设工程招投标对人员素质要求很高ꎮ现阶段ꎬ很容易出现内部腐败现象ꎬ导致相应的不正当竞争ꎬ破坏市场的和谐ꎮ在正常情况下ꎬ很多承包商会在投标过程中利用自身的私人关系ꎬ向招标单位或施工方的相关人员行贿ꎬ获取私人利益ꎮ事实上ꎬ这对项目双方都非常不利ꎮ如果投标人盲目承包工程ꎬ一旦出现质量问题ꎬ也将对承包商声誉造成打击ꎬ给施工方造成更大的经济损失ꎮ三㊁对建设工程招投标分析中发现的问题采取相应措施(一)投标负责人对项目终身负责招标程序和准备过程需要严格的要求ꎬ还要控制项目负责人的行为ꎮ针对项目负责人容易出现违规行为的情况ꎬ提出项目负责人需要对项目所有投标环节实行终身责任制管理ꎬ其主要目的是确保通过招标公平选出的中标人符合招标文件要求完成项目ꎮ同时ꎬ避免出现质量安全问题后业主试图选择其他渠道进行工程措施以获取利益ꎬ规避主体责任ꎬ在很大程度上保证了招投标的顺利进行ꎮ(二)重视资格预审第一轮投标审核为资格预审ꎬ业主必须对投标人进行严格的资格预审ꎮ虽然资格预审可以将没有相应资质的建筑企业排除在外ꎬ防止建筑业因报价过低而受到干扰ꎬ但投标人数量的减少也会减少投标竞争ꎬ为串通提供更多的条件ꎮ但通过资格预审条件的申请人原则上不能拒绝参加投标的权利ꎬ也实现了资格预审的原始来源ꎮ二是明确招标信息ꎬ为各企业充分解答招标文件中建筑工程过程的安排和问题处理办法ꎬ避免招标代理公司制订相关规章制度ꎬ从而影响了整体评价质量ꎬ为一些企业打开了后门ꎮ(三)做好招标文件的编制招标文件的编制直接影响到工程计价的准确性㊁工期的完成时间和质量安全的保证ꎮ如果建设工程量清单中存在问题ꎬ在投标过程中会产生报价偏差ꎮ同时ꎬ还会对工程造价进行错误的计算ꎬ最终直接影响到各单位的造价估算和投资ꎮ招标文件在资格条件的设置上不得偏袒或排他性ꎬ不得歧视潜在投标人ꎮ实质性要求和条件应在招标文件中予以规定和标明ꎮ招标文件编制过程中的主要缺陷是未标注招标文件的重要条款和实质性条件ꎮ评标方法应当合法㊁合规㊁有针对性ꎮ对于采用综合评分法的项目ꎬ具体的评分因素和评分设置应科学㊁合理㊁详细㊁定量ꎮ四㊁结语建筑工程运作的起点是招投标ꎬ招投标是保证整个建筑工程进度和质量的关键ꎮ搞好招投标的运作ꎬ是政府和整个建筑业最可行的途径ꎮ因此ꎬ有必要做好各个项目的招投标工作ꎬ使其更加规范㊁合理㊁合法的监管ꎬ为行业市场提供健全可靠的依据ꎮ探索建设工程招投标的现状ꎬ纠正存在的问题ꎬ确保公平合理的竞争环境ꎬ具有十分重要的意义ꎮ相应措施的制订ꎬ对今后招投标工作的正常开展有着深远的影响ꎮ参考文献:[1]陈育红.谈建设工程招标投标存在的问题及对策[J].商品与质量ꎬ2016(14):263-264.[2]李国程.建设工程招标投标存在问题的分析及改进建议[J].城市建设理论研究(电子版)ꎬ2015(20):314-315. [3]杨燕钻.浅谈建设工程电子招标投标存在问题及发展应用前景[J].建材与装饰ꎬ2015(40):171-172. [4]潘丽.浅析建设工程招标投标管理实施难点及解决对策[J].城市建设理论研究(电子版)ꎬ2016ꎬ6(7):977-978.作者简介:吕彬ꎬ男ꎬ汉族ꎬ山东济南人ꎬ研究方向:建设工程ꎮ9。
工程项目管理乱象分析(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,工程项目管理在国民经济中的地位日益凸显。
然而,在工程项目管理过程中,各种乱象层出不穷,严重影响了工程项目的质量和进度,损害了企业和个人的利益。
本文将对工程项目管理中的乱象进行深入分析,并提出相应的对策建议。
二、工程项目管理乱象分析1. 招投标过程中的乱象(1)围标、串标:部分工程项目在招标过程中,存在围标、串标现象,导致中标企业并非实力最强的企业,严重影响了工程项目的质量和进度。
(2)违规操作:部分招标单位在招标过程中,存在违规操作现象,如招标文件不公开、评审标准不透明等,使得招标过程缺乏公正性。
(3)恶意低价中标:部分企业为了中标,采取恶意低价策略,导致中标后无法保证工程质量和进度。
2. 施工过程中的乱象(1)偷工减料:部分施工单位为了降低成本,采取偷工减料、以次充好的手段,严重影响了工程质量和使用寿命。
(2)违规操作:部分施工单位在施工过程中,存在违规操作现象,如违规使用材料、违规施工等,导致工程质量安全隐患。
(3)进度延误:部分施工单位在施工过程中,由于管理不善、协调不力等原因,导致工程进度延误。
3. 监理过程中的乱象(1)监理不到位:部分监理单位在监理过程中,存在监理不到位现象,如对施工现场监管不严、对施工质量检查不力等。
(2)利益输送:部分监理单位与施工单位存在利益输送现象,导致监理工作流于形式,无法有效保障工程质量。
(3)违规操作:部分监理单位在监理过程中,存在违规操作现象,如未按规定进行监理记录、未按规定进行验收等。
4. 质量检测过程中的乱象(1)检测机构不独立:部分质量检测机构与施工单位存在利益关系,导致检测结果失真。
(2)检测不规范:部分质量检测机构在检测过程中,存在检测不规范现象,如检测设备不准确、检测方法不科学等。
(3)检测报告造假:部分检测机构为了迎合施工单位的要求,采取造假手段,出具虚假检测报告。
三、对策建议1. 完善招投标制度(1)加强招投标监管:政府部门应加强对招投标过程的监管,严厉打击围标、串标等违法行为。
建设工程招标投标乱象(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标投标是市场经济条件下,建筑工程领域的一项重要活动。
然而,近年来,建设工程招标投标乱象频发,严重影响了建筑市场的健康发展。
本文将从乱象的表现、原因及对策等方面进行分析,以期引起社会各界对建设工程招标投标乱象的关注和重视。
二、建设工程招标投标乱象的表现1.串通投标串通投标是建设工程招标投标乱象中最常见的一种。
一些企业为了谋取不正当利益,相互勾结,串通投标。
这种乱象导致中标价格虚高,严重损害了公平竞争的市场环境。
2.围标、抬标围标是指投标人在投标过程中,通过不正当手段获取其他投标人的投标信息,以获取中标机会。
抬标是指投标人在投标过程中,为了提高中标概率,故意抬高投标报价。
这两种乱象严重破坏了招标投标的公平性。
3.虚假招标虚假招标是指招标人为了规避招标程序,故意发布虚假招标公告,以达到不招标的目的。
这种乱象不仅浪费了国家资源,还容易滋生腐败。
4.违规操作违规操作是指招标投标过程中,招标人、投标人和评标专家等各方违反招标投标法律法规,进行不正当操作。
如招标文件设置不合理条件、评标专家不独立、中标通知书发放不及时等。
5.腐败现象建设工程招标投标领域腐败现象严重,一些官员、企业负责人利用职务之便,收受贿赂,干预招标投标活动。
这种腐败现象严重损害了国家和人民的利益。
三、建设工程招标投标乱象的原因1.法律法规不完善我国现行的招标投标法律法规在内容上存在一定程度的滞后性,无法有效遏制招标投标乱象。
同时,法律法规的执行力度不足,导致一些企业、个人敢于铤而走险。
2.监管力度不足政府部门在招标投标监管方面存在力度不足的问题。
一方面,监管机构人员配备不足,难以全面覆盖招标投标领域;另一方面,监管手段单一,难以有效打击违规行为。
3.企业自律意识不强一些企业为了追求利益,忽视法律法规,不注重自身诚信建设,导致招标投标乱象频发。
4.评标专家素质参差不齐评标专家在招标投标过程中起着至关重要的作用。
然而,目前评标专家队伍中,部分专家专业素质不高,评标过程中存在主观臆断、徇私舞弊等问题。
工程招投标管理存在的问题及对策
工程招投标管理存在的问题及对策工程招投标是工程建设中重要的环节之一,也是监管工程质量和合规性的重要手段。
然而,在实际操作中,工程招投标管理存在一些问题,导致招投标过程不够透明、公平,容易出现质量问题和非法行为。
本文将浅谈工程招投标管理存在的问题,并提出相应的对策。
首先,工程招投标中存在信息不对称的问题。
招标人的信息掌握更为全面,而投标人的信息获取渠道有限。
这使得投标人在编制投标文件时,往往根据招标人提供的信息进行估算,无法全面了解工程的实际情况。
为解决这一问题,可以通过加强信息公开,要求招标人提供详尽的工程信息,同时鼓励投标人多角度获取信息,提高信息对称性。
其次,工程招投标存在标书评审不公平的问题。
标书评审是决定中标者的重要环节,但评审过程中容易出现人为主观因素,包括评审细则不明晰、评审标准不一致等情况。
为解决这一问题,应建立评标专家库,明确评标细则和标准。
评标专家应具备相关专业知识和经验,评审结果应公示,确保评审的公平性和公正性。
第三,工程招投标中缺乏行业自律和规范。
在一些地方,招投标人容易利用地方人情关系违规操作,形成投标黑幕。
为解决这一问题,应加强行业自律,建立健全行业组织和协会,制定行业规范和行为准则,严禁违规操作,对违规者进行处罚。
此外,工程招投标管理中存在信用评价不完善的问题。
一些企业为了中标,存在夸大宣传、虚假承诺等行为,导致招标人在选择中标者时信用评价难以辨别。
为解决这一问题,可以建立工程招投标信用体系,对参与招投标的企业进行信用评估,将企业的信用情况作为中标依据之一,鼓励诚实守信的企业参与招投标,形成诚信竞争的市场环境。
最后,工程招投标管理中缺乏监管力度和惩罚措施。
一些招投标违规行为没有得到有效的监管和处罚。
为解决这一问题,应加大监管力度,加强对招投标违规行为的预防和打击力度,建立一套完善的监管机制和惩罚措施,依法严惩违规行为,保障招投标的公平、透明和合规。
综上所述,工程招投标管理存在着一系列的问题,需要通过加强信息公开、改善标书评审、加强行业自律和信用评价、强化监管力度等对策来解决。
当前招投标工作中存在的突出问题与原因及解决对策(最新)
【范文大全】完善工作机制加强监管力度促进建设工程项目招投标规范运行——章贡区对重大工程项目监督工作的调研社会经济的不断发展,必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。
而工程建设因其涉及的环节较多,涉及资金较大,所以这个领域一直是违纪违法的高发区。
抓好招投标的监管,对于规范工程建设市场,提高投资效益,保证工程质量以及从源头上预防和治理腐败,促进地区经济又快又好地发展至关重要。
在此,笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对策四个方面,并结工作实际,谈谈看法。
一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法近年来,为规范建筑领域市场,确保工程建筑质量,章贡区积极采取各种有效措施,努力做好建筑工程项目招标工作,主要体现在以下几个方面:(一)建立了长效管理制度区纪委、监察局结合实际,制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。
(二)规范程序、严把准入关从拟发招标通知开始到签订施工合同,监督人员主动介入、全程监督,实行阳光操作。
招标公告发布后,先由招标办、建设单位等通过审查书面材料,对报名企业进行筛选,确定投标候选单位,再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。
严格审查参加招投标单位(企业)的资质准入关。
(三)招投工作做到“三公开”在建筑工程项目招投标工作中,做到“三公开”:一是招投标信息公开。
工程项目立项批复后,建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理,将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。
二是招投标工作程序公开。
从工程登记备案开始,建设单位委托代理机构进行全程代理,起草招标文件,现场勘查答疑,明确各项招标规定和时限要求。
三是招投标结果公开。
从专家库随机抽取评标专家,对所有标书进行评审,评标结果由专家签字留存,中标结果报招标办备案并进行公示,公示期限为3天。
(四)加强监管与查处力度区纪委、监察局对工程建设项目进行全程监督,确保招投标工作的公平、公正。
招投标管理中存在的问题与解决对策
招投标管理中存在的问题与解决对策摘要:本文笔者将主要针对招投标管理中存在的问题开展分析,并针对问题提出有效的解决对策,希望通过笔者的分析,可以为招投标管理工作提供一些参考。
关键词:招投标管理;问题;措施随着我国建筑行业的不断发展,招投标管理工作成了重要的工作内容,招投标质量管理对工程的质量有着直接影响,应该得到高度重视。
因此,笔者认为分析招投标管理工作中存在的问题和解决对策是非常重要的。
一、招投标管理中存在的问题(一)存在违规操作现象我国目前许多地区所开展的招标过程都存在违规现象,这对于招标人来说,一旦出现不符合规定的违规行为就会影响到招标工作的质量效果。
由于招投标工作专业性较强,有一定的技术性,所以如果招标人没有招标能力,也不具备评标资格,就需要找代理机构来承担招标工作。
就目前的情况来看,很多单位都没有能力自行组织招标,也不愿意找代理机构开展,这种情况会导致其自身的招标权力被削弱,甚至会有的招标人错误地认为,招标投标管理办公室就是代理机构,这不仅增加了管理的难度,同时也增加了招标办处理事务的难度。
(二)对施工企业缺乏审核在实际的招投标管理工作中,也存在对施工企业的资质审核不足的情况。
在对施工企业进行资质预审时,不仅会增加招标的费用,同时也会延长招标的周期。
因此,一些没有投标资质的企业,为了中标而选择挂靠的方式,而一些被挂靠的企业为了获得经济利益,会同意这样的不法行为,招标办也不会调查挂靠单位的经营情况,这种所谓的优质中标反而会降低了工程的质量。
另外,通过预审的企业就可以看到招标人、招标代理机构的信息,如果没有做好信息保密工作,就会造成信息泄露,有的企业通过各种渠道获得招标人名单,收买招标人提高中标概率,导致工程招标缺失了公正性和公平性。
(三)存在虚假报价情况随着建筑行业的不断发展,竞争环境越来越激烈,很多企业为了更好地中标而采用压低价格的方式来进行报价这种。
不合理的报价方式使得施工企业的自身利益得不到保障,也无法保障施工的质量。
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略工程项目招投标环节是建设工程项目开展工作的关键环节,也是防止腐败和维护市场秩序的重要手段。
在现实中,工程项目招投标环节存在着诸多问题,如信息不对称、监管不足、腐败现象等,影响着招投标环节的公平公正和规范有序。
对于这些问题,我们需要认真分析,并提出相应的应对策略,以促进工程项目招投标环节的规范化和透明化。
一、存在的突出问题1. 信息不对称问题在工程项目招投标过程中,信息不对称是一个普遍存在的问题。
招标方可能存在信息不公开、不公平对待投标人等情况,导致投标人之间在信息获取和竞争中存在不公平的情况。
招标方也可能受到利益集团的影响,信息传递、评标过程中存在暗箱操作的情况。
2. 监管不足问题在工程项目招投标环节中,监管不足也是一个常见问题。
有些地方政府部门对招投标活动的监管不力,导致一些不合规、不合法的招标活动出现。
在一些情况下,监管部门甚至涉嫌与投标人串通,导致了更为严重的腐败问题。
3. 腐败现象严重工程项目招投标环节的腐败现象严重,包括行贿受贿、变相回扣、虚假报价等行为。
由于涉及到大量的经济利益,一些招标人、中标人以及监管部门的工作人员都存在腐败问题,损害了公平竞争的环境。
二、应对策略1. 建立信息公开制度为了解决信息不对称的问题,需建立并完善信息公开制度,使得所有的招标信息都能够向公众公开透明。
可以通过建立统一的招投标信息发布平台,规定招标方应在该平台上公示所有招标信息,确保所有投标人都能够平等地获得相关信息。
2. 强化监管力度加强对招投标活动的监管力度,对违规行为进行严厉打击。
建立健全的监管体系,明确监管职责,加大对违规行为的查处力度。
对监管部门也要进行严格的监督,遏制腐败现象的滋生。
3. 提高诚信意识加强对招标人、中标人和监管部门工作人员的诚信教育,提高他们的诚信意识。
大力宣传诚信的重要性,培养大家的诚信意识和道德观念,使大家自觉遵守规则,不腐不贪,维护招投标环节的公平公正。
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工程管理职业能力考核《课程论文报告》封面★授权助学院校:山东水利职业学院证书课程学籍档案号(由注册中心填写): 2 015年9 月备注:1、★者为必填项;2、课程论文正文字数在2000-3000内;3、正文成绩评定参考标准:ⅹ》90 :按期圆满完成论文报告,能综合运用所学基础理论和专业知识,具有较强的综合分析问题和解决问题的能力,并有一定的独立见解或创新点。
立论正确、内容完整,计算与分析论证可靠、严密,结论合理,文字通顺、格式符合规范。
说明书、图纸质量高,完成的软、硬件达到甚至优于规定的性能指标且文档齐全、规范。
80《X〈90分:能较圆满完成论文报告,能综合运用所学基础理论和专业知识,具有一定的综合分析问题和解决问题的能力。
立论较正确、内容完整,计算与分析论证基本正确,结论合理。
文字条理清楚、格式符合规范,说明书、图纸质量较高。
完成的软、硬件基本达到规定的性能指标且文档齐全、规范。
70《X〈80分:能完成论文报告,内容基本完整,计算与论证无原则性错误,结论基本合理。
说明书、图纸质量一般,完成的软、硬件尚能达到规定的性能指标,文档基本齐全,基本符合规范。
60《X〈70分:基本完成论文报告,质量一般,存在个别非原则性错误。
说明书、图纸尚完整,完成的软、硬件性能一般。
文档基本齐全,基本符合规范。
X〈60分:未完成论文任务书规定的要求,撰写论文态度不认真,论文有原则性错误。
说明书、图纸质量较差,完成的软、硬件性能差。
文档不齐全,不符合规范。
存在严重抄袭,并且在30%以上。
4、为该专业课程进行的教学与学习等过程性部分包括平日的上课出勤、学习作业等占总成绩的10%,总成绩100分,评定参考标准(由各授权学校班级讲课老师、辅导员根据实际过程评定):A不迟到、不早退(40分);B预习好、上课认真听讲、提问有创新性思维(20);C平时完成作业情况(10分);D尊师重教情况(10分);E积极参评班干部、为班级同学服务、团结同学、助人为乐(10分);F教材与辅导资料利用情况(10分).精品文档目录摘要 (1)工程招投标中的违规行为及解决对策研究 (2)一、招投标中的违规行为 (2)(一) 招投标中的违规行为产生的原因 (2)1、法律不完善、不统一 (2)2、招投标制度存在缺陷 (2)3、建设市场监督管理机制与手段不够完善 (2)4、社会道德良心的缺失 (2)(二) 招标人的违规行为的种类 (2)二、违规现象的危害性分析 (4)三、招投标中违规行为的解决对策研究 (4)(一)对重要的环节加大审查力度 (4)(二)加强各部门之间的协调监督 (4)(三)重视合同文件的编制以及合同执行过程分析 (5)(四)推广实施最低价中标的评标办法 (5)参考文献 (5)摘要招投标是一种应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式。
在水利工程建设过程中,建设单位可以通过招标方式选择投标报价和施工方案最优的投标人,从而加强了对工程的投资、质量和进度的控制。
然而在实际操作过程中,由于部分程序上的疏漏和检查机制的原因,导致招投标过程出现一些违规现象。
本文阐述了工程招投标活动中各种违规操作的表现形式,并提出了防范措施及建议,提高招投标透明度。
以促使工程招投标的公平、公正、公开和良性循环。
关键词:水利工程;招标投标;违规行为;对策工程招投标中的违规行为及解决对策研究一、招投标中的违规行为(一)招投标中的违规行为产生的原因1、法律不完善、不统一在招投标市场中,专业的工程经济法庭和司法队伍严重不足而且水平有限,建设合同的权利得不到完全保障。
目前,我国国招投标法律规范性文件数量庞大,相互之间存在不一致或冲突的现象。
2、招投标制度存在缺陷招标过程中的行政干涉太多,使得招标的时候常出现“权利寻租”等违规行为,而这些违规活动使得隐形开支增加,从而增加了招投标的成本;而腐败行为对于政府部门的信用度和办事效率有很大影响,还浪费了大量的社会资源;其次,招投标的时候存在很多不正当竞争,如招标人规避招标、签订“阴阳合同”等。
3、建设市场监督管理机制与手段不够完善没有健全的监管、服务机构,职能交叉,不利于监督;投标单位的串通等违法行为难以管制和约束;参与招投标工作的某些监管人员、招标人、代理人以及造价咨询单位置职业操守于不顾,与投标单位串通;缺乏对违规的单位和个人责任追究制度。
4、社会道德良心的缺失法律或者管理制度都是有局限性的,并多多少少存在漏洞。
然而总有一些良心缺失的人会抓住这些破绽,钻法律和管理制度的空子。
这种现象不能从根本上解决,只能尽力去遏制、打击。
(二)招标人的违规行为的种类1、招标人的违规行为(1)肢解项目。
《招标投标法》和《实施条例》中规定,工程项目价值超过一定数额就必须公开招标,但有些招标项目负责人为了规避招标,特意将一个完整的项目拆分成几个小项目,从而达到不招标,继而有机会将项目直接内定分包人并从中收取好处费。
(2)设置不合理门槛。
为排挤潜在竞争对手,一些招标人不按规定程序招标,串通投标人,在招标条件中设置对某些投标人不利的条件。
有些招标人提前给与他们有利益关系的投标单位透露有关信息,形成与其他投标人不对等不公平。
(3)串通投标人。
由于招标人的项目经费等同于是“公款”,所以不法的招标负责人就会为一己之利串通投标单位,向预定中标单位索取回扣抬高中标价格。
2、投标人的违规行为(1)围标、串标。
这些问题在投标人违法行为中占很大比例。
为了提高中标机会,投标人会同时找来多家单位陪同投一个标段,也就是所谓的“陪标”。
(2)投标人之间串通。
投标人之间架空招标人,一致将投标报价抬高或者压低并且约定好某一家单位中标,其他单位收取好处费。
(3)投标人与招标人串通。
有些投标人利用与招标人之间某些特殊关系,提前获取一些机密信息,中标后给关系人一定的好处费。
(4)非法转包。
有的投标单位中标后非法转卖给其他单位,其他单位以自己的名义经营项目。
3、招标代理的违规行为招标代理在我国近几年发展迅速,给项目的招投标工作带来了不少便利。
但是目前我国对招标代理机构缺乏严格的监管制度,也使得很多不法招标代理有机可乘。
这些不法招标代理透露招标信息给投标单位并收取好处费,给其说好话。
在招标过程中也有不坚持原则,听从招标人对部分投标人进行设卡。
4、评标委员会的违规行为评标委员没有主见、人云亦云,不秉直公正;对于招投标资料不认真查看,随意对投标人打分,根本不分好坏;也有评标人被投标单位收买,徇私舞弊。
5、监督部分监督力度不够招投标的时候监管人员碍于情面,对不法行为睁一只眼闭一只眼。
招投标结束后缺乏对项目的跟踪力度,使得不法行为有机可趁。
二、违规现象的危害性分析招投标中的违规行为严重扰乱了招投标市场的秩序。
主要有以下几个方面的危害性:一是招投标中违规行为严重扰乱了建筑市场正常的招投标秩序。
招投标中的违规行为是无法通过道德观念来简单约束的,该情况下必然会让遵纪守法的投标人占据竞争劣势,建筑市场中到处充斥的违规行为严重的损害了整个市场的信誉,该行为如果形成气候,招投标制度就会成为一种摆设,最后会使得更多的国有资产白白流失,使国家对经济宏观调控的期望大大降低。
二是给工程建设项目带来严重的质量隐患。
要是某个项目存在违发违规行为,那其中间肯定有利益关系存在,无论是招标方负责人幕后交易,还是承包方贿赂有话语权的关键人物,又或者是借用资质的费用等等,所有的费用肯定都会算在工程的建设费用里,并且这笔费用数目非凡,那么在中标价格不能变得情况下,为了可以获取更大的利润绝对值,中标单位势必会在工程建设过程中偷工减料或者以次充好,导致工程建设项目存在很多安全隐患。
然而由于业主或者监督管理部门和中标单位之前就有利益关系,他们也会千方百计的去维护施工单位的形象,掩盖工程质量问题,造就了所谓的“豆腐渣工程”。
三、招投标中违规行为的解决对策研究(一)对重要的环节加大审查力度1、纪检部门应将招投标活动中的每个重要的环节作为重点监督对象,整个招投标没有完整的程序和计划2、对于招投标过程中招标人及评标专家有无违纪行为要严格审查3、确定的招标控制价是否符合程序,是否规范编制4、招标文件采用的评标方法是否科学,有无违反公平、公正的原则5、中标通知书发出后,合约双方除了签订正规的书面合同之外,是否有其他违背合同本质的协议(二)加强各部门之间的协调监督由于有很多需要监督的部门,因此监督监察部门要充分调动各专业部门在自身责任上的主动性,这样才可以化解在监督上的被动性,一般都是问题出来了才去审查。
只有充分发挥他们的积极主动性,各司其职,求同存异并接受社会的监督才可以防范于未然,而我国的招投标工作也只有在这种情况下才可以健康发展。
(三)重视合同文件的编制以及合同执行过程分析招投标是为了和中标单位签订一份可操作性强的合同,因此在讨论怎样规范约束招投标过程的时候,应拓展思维,把视野拓宽到合同签订之后的履约过程。
合同文件是在招标文件的基础上对双方的权利义务进一步具体化,所以在很大程度上一份合同的优秀程度是由一份优秀的招标文件所决定的,因此对于招标代理而言,他们的义务就不能只是在招标结束的时候终止了,而是还包括招标结束后,继续对工程在施工过程中那些由于合同不完善而导致的问题的原因进行跟踪调查、分析总结,为之后参与的项目积累一定的经验,从而使自身招标代理的专业水平能够不断提高,从而提升规范整个行业的招标代理水平。
(四)推广实施最低价中标的评标办法目前,国外上采取的最多的评标方法就是最低价中标法,其基本步骤就是公开招标,密封投标,最后经过综合评审,择条件符合的价格最低的投标人中标。
为了使招投标过程中常常出现的由于评标办法造成的投标单位之间无法充分竞争而引起的腐败等违规行为得到规范,我国招投标活动一定要严格实行资格审查制度,保证所有入围的投标单位都能够有能力来承建本项目,在此基础上,经过综合评审采取合理最低价中标。
通过最低价中标的评标办法,可以不断刺激各投标单位通过提升自身专业技术装备和管理水平来降低工程造价成本,使自己在最低价中标的基础上,还可以获取合理的利润。
投标价低于市场平均水平的现象一旦出现,只要能拿出充分的证明,其投标报价的合理性就得被认可。
这样一来,就会形成投标单位之间凭真实力说话,从而能够很大程度的提升整个社会生产力水平,对于优胜劣汰和建筑市场秩序的规范十分有利。
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