XX市城市总体规划(2009—2030年)简本【模板】

XX市城市总体规划（2009—2030年）简本江西省XX市人民政府XX市城乡规划设计研究院湖北省城市规划设计研究院2010年06月目录第一章总则1第二章发展目标与城市性质1第一节发展目标 (1)第二节城市性质与职能 (4)第三节城市规模 (4)第四节发展策略 (4)第三章市域城镇体系规划5第四章中部城镇密集地区规划19第五章城市规划区规划20第六章中心城区总体布局24第七章中心城区综合交通规划29第八章中心城区公共服务设施发展规划31第九章中心城区居住用地规划32第十章中心城区绿地系统规划34第十一章城市景观风貌规划35第十二章中心城区工业及仓储用地规划36第十三章中心城区旧区更新37第十四章历史文化保护规划39第十五章市政公用设施规划40第十六章环境保护保护规划43第十七章综合防灾规划46第十八章发展时序50第一章总则第1条为适应XX市经济、社会的快速发展，提升XX市的整体竞争力，实现经济、社会、生态、人文的全面进步与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《XX市城市总体规划》、《江西省城镇体系规划》等，结合XX市的发展实际情况，特编制《XX市城市总体规划（2009—2030年）》（以下简称“本规划”）。

第2条本规划是指导XX市内各城镇（片区）协调发展与统筹建设的重要依据，各城镇（片区）在编制规划时应与本规划协调一致。

第3条本规划重点贯彻以下原则：贯彻“五个统筹”原则；最大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则；尊重城市历史和城市文化的原则；建设资源节约型和生态保护型社会的原则。

第4条本次总体规划的期限为：近期2009-2015年；中期2016-2020年；远期2021-2030年；远景2030年及以后。

第5条本规划按市域和中心城区两个层次进行规划，其中XX市域为XX市行政辖区国土总面积为1796平方公里（本数据包含潭口、潭东）；XX市中心城区总体规划建设用地范围包括蓉江街道办、东山街道办、龙岭镇行政边界内的蓉江片区、南水新区、东山片区、龙岭片区。

第6条本规划所指城市规划区为蓉江街道办、东山街道办、龙岭镇、镜坝镇行政辖区及潭口部分村庄，面积约为212平方公里。

第7条本规划由XX市人民政府负责组织实施。

第二章发展目标与城市性质第8条城市发展战略目标1 创业之城：弘扬创业精神，增强南康的创业活力，将南康建设成为创业、兴业城市。

创优政务环境，切实转变政府职能，纵深推进机制体制创新工作，建设服务型政府和法制化政府；大力鼓励创业，拓宽创业融资渠道，并充分挖掘并弘扬重商的南康地方文化精神，激发全民创业热情；鼓励职业教育发展，重点培育高级技工与经营管理人才。

2 工贸之城：进一步促进产业聚集，加大创新力度，培育自主品牌，提高产业的竞争力与企业的抗风险能力；积极延伸产业链，发挥产业集群效应；继续做大做强专业化市场，以商贸业的发展带动制造业的聚集，以制造业的聚集降低商贸成本。

3 宜居之城：加大公共服务设施的建设力度，形成城市—居住区—居住小区三级完备的城市公共服务体系；梳理城市道路系统，重点完善城市交通“微循环”，大力改善城市特别是XX区居民出行环境；有序推动“城中村”改造；完善城市绿地系统，形成立体化、复合型、网络式的城市绿地系统。

4 生态之城：以章江为主要骨架，以山、河、田等自然要素为基本要素，构筑网络型的生态结构，提升区域生态环境品质；加强生态环境的监管和保护力度；积极改善能源结构，推动节能减排。

第9条经济发展目标近期：全市GDP年均增速达到15%，2015年GDP总量达到171亿元；人均GDP 达到1.9万元，三产比为10：50：40。

中期：全市GDP年均增速达到16%，2020年GDP总量达到359亿元，人均GDP 达到3.6万元，三产比为8：50：42。

远期：全市GDP年均增速达到12%，2030年GDP总量达到1115亿元，人均GDP达到9.7万元，三产比为5：40：55。

第10条社会发展目标近期：大力推进城镇化进程，市域城镇化水平达到52%；进一步健全文化、教育、卫生、体育等服务设施，万人医院床位数达到60个，农村合作医疗参保率达到95%，万人医生数达到30人。

中期：市域城镇化水平达到58%，进一步加强文化、教育、卫生、体育等服务设施的建设，万人医院床位数达到80个，万人医生数达到45人，农村合作医疗参保率达到98%。

远期：市域城镇化水平达到68%，万人医院床位数达到90个，万人医生数达到60人，农村合作医疗参保率达到100%。

第11条环境保护目标近期：进一步加强环境保护力度，集中式饮用水水源水质达标率达到95%，城市生活污水集中处理率达到70%，每年好于或等于2级标准的天数大于等于300天，中心城区人均公共绿地面积达到10平方米，二氧化硫排放强度小于2千克/万元（GDP），工业废水重复利用率达到60%。

中期：集中式饮用水水源水质达标率达到98%，城市生活污水集中处理率达到70%，每年好于或等于2级标准的天数大于等于330天，中心城区人均公共绿地面积达到11平方米，二氧化硫排放强度小于1.8千克/万元（GDP），工业废水重复利用率达到70%。

远期：集中式饮用水水源水质达标率达到100%，城市生活污水集中处理率达到90%，每年好于或等于2级标准的天数大于等于350天，中心城区人均公共绿地面积达到12平方米，达到国家生态园林城市的标准，二氧化硫排放强度小于1.5千克/万元（GDP），工业废水重复利用率达到80%。

城市发展指标体系一览表：第二节城市性质与职能第12条城市性质全国重要的家具产业基地、赣州都市区的副中心城市、宜居创业的生态园林城市。

第13条城市职能1.与珠江三角洲及海峡西岸经济区紧密协作的轻工制造业基地。

2.赣州职业教育实训基地。

3.XX市政治、经济、文化中心。

第三节城市规模第14条城市人口规模城市人口规模：2015年中心城区城市人口达27万人，市域城镇化水平达到52%左右；2020年中心城区城市人口达到33万人，市域城镇化水平达到58%左右；2030年中心城区城市50万人，市域城镇化水平达到68%左右；第15条城市用地规模2015年中心城区城市建设用地27平方公里；2020年中心城区城市建设用地33平方公里；2030年中心城区城市建设用地规模50平方公里。

第四节发展策略第16条区域协调1 以轴代点，多渠道融入中心城区2 以心带组，推动“伙伴型城镇”快速发展3 协同整合，促进基础设施共建共享第17条产业发展1 扶持主导产业发展，发挥竞争优势2 引导多元产业聚集，培育赶超潜能第18条环境优化1 合理利用土地，重视不可建设用地的保护2 完善并严格执行环境影响评价制度3 有效防止工业发展对地域景观的破坏第19条城乡统筹1 指导思想深入贯彻落实科学发展观，把解决“三农”问题作为重中之重，坚持统筹城乡发展的基本方略，努力建立并不断完善城乡公共资源均衡配置、各类生产要素自由流动的体制机制，大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，探索统筹城乡协调发展的新路子，加快建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，开创科学发展、社会和谐的新局面。

2 基本思路着眼于解决“三农”问题，坚定不移地推进城乡统筹科学发展的战略，在重点领域和关键环节率先突破，全面提升城乡一体化水平。

（1）统筹推进“三集中”、“三置换”、“三大合作”。

（2）按照“全域南康”的理念统筹城乡建设。

（3）推进农村市场化改革。

（4）构建城乡一体的管理体制。

3发展策略（1）建立三次产业互动的发展机制。

（2）构建新型城乡形态。

（3）探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制。

（4）探索农民向城镇转移的办法和途径。

（5）努力实现城乡基本公共服务均等化。

第三章市域城镇体系规划第20条等级规模结构等级规模结构：分为市域主中心、市域副中心、中心镇、一般乡镇四个等级合理发展，完善城镇规模等级序列结构。

具体见下表：XX市（集）镇等级结构规划表：XX市规划远期（集）镇规模结构（2030年）第21条职能结构按照小城镇所处区位、禀赋条件的不同，将小城镇划分为综合型、工业主导型、商贸流通型、三农（农业、农村、农民）服务型城镇。

XX市（集）镇职能一览表：第22条空间结构XX市城镇空间结构为“核心集聚、一轴两带、板块发展”的格局。

“核心集聚”：针对南康城镇空间发展出现的新形势，结合现状城镇空间发展的格局，规划提出未来南康城镇空间发展应强化市域核心的集聚、辐射能力。

具体来说，就是以“南康中心城区+镜坝”为市域组合主核心，以“唐江+凤岗+三江”为市域组合副中心，依托323国道、厦蓉高速融入赣州中心城区，依托大广高速加强市域其他城镇向主、次核心的集聚。

“一轴两带”：为XX市域范围内城镇发展的主要轴带。

“一轴”：是指与上位城镇体系规划中确定的城镇空间发展轴线，相衔接的XX市域城镇发展主轴线。

具体来说，是依托京九铁路、323国道，由XX市中心城区，经龙岭、南康主城、浮石，对接珠三角经济区的市域一级城镇发展轴线。

“两带”：包括：依托大广高速形成的市域城镇传统发展轴带，以及针对赣州中心城区与南康联系的越加紧密，由南康中部积极融入赣州中心城区而衍生的城镇空间发展轴带，此两带为市域城镇发展次轴线，是市域二级城镇发展轴线。

“板块发展”：未来南康城镇空间发展，板块发展的趋势将得到延续、强化，形成北、中、南三大板块，其中心分别为横市、南康主城区、龙回。

北部板块包括：隆木、坪市、大坪、横市、麻双、十八塘；中部板块包括：龙华、唐江、凤岗、三江、南康主城、朱坊、横寨、太窝、龙岭、镜坝；南部板块包括：赤土、浮石、龙回。

第23条主要产业空间布局1．北部板块：由南康北部六乡镇组成，包括：隆木乡、坪市乡、横市镇、大坪乡、麻双乡、十八塘乡。

离南康主城区与赣州中心城区相对较远，接受城市辐射相对较弱，环境负载较轻，同时地形以丘陵为主，较为适合发展农业。

有鉴于此，北部板块产业发展应以第一产业为主，着重农业生产的专业化、集约，主要经营粮食、禽、畜、鱼以及蔬菜、瓜果等，同时也包括稻、水产、加工等，发挥其市域生态屏障的作用。

应围绕中心镇—横市镇，为农业生产建立、健全产业生产、销售网络，扩大产业（主要指优质稻）品牌影响力，发展成为XX市甚至江西省的优质稻生产、加工基地。

2. 中部板块：是由南康中部九乡镇组成，包括：南康主城区、唐江镇、镜坝镇、太窝乡、朱坊乡、横寨乡、龙华乡、凤岗镇、三江乡。

中部板块与XX市中心城区联系较为紧密，是XX市工业发展的核心板块，其产业发展以第二产业为主，主要经营服装加工、家具、电子信息产业、矿产品加工、精细化工加工、食品产业六大产业。

同时，南康主城区作为XX市域副中心，其经济的发展也应充分发挥其市域商贸、物流副中心的职能。