第十一章 日本近现代教育制度

第二节
日本教育的发展
一、20世纪初至20年代末的教育改革与发展 20世纪初至20年代末的教育改革与发展 世纪初至20 二、军国主义教育体制的形成与发展 三、《教育基本法》和《学校教育法》 、《教育基本法》 学校教育法》 教育基本法 四、20世纪70-80年代的教育改革 20世纪70-80年代的教育改革 世纪70
（二）《学校令》 学校令》
1885年，日本进行官制改革，成立第一届内阁，森 1885年 日本进行官制改革，成立第一届内阁， 有礼任文部大臣。在他的主持下，1886年日本颁布 有礼任文部大臣。在他的主持下，1886年日本颁布 了各种教育法令，统称《学校令》 其中包括《 了各种教育法令，统称《学校令》，其中包括《帝 国大学令》 师范学校令》 中学校令》 国大学令》、《师范学校令》、《中学校令》、 小学校令》 分别对高等教育、师范教育、 《小学校令》，分别对高等教育、师范教育、基础 教育做出了规定。 教育做出了规定。
战后日本采取了经济兴邦的战略，为发展经济， 战后日本采取了经济兴邦的战略，为发展经济，日本继承了 明治维新时期“优先发展教育”的传统， 明治维新时期“优先发展教育”的传统，及时酝酿并推出了 教育发展的蓝图。1947年颁布的 教育基本法》 年颁布的《 教育发展的蓝图。1947年颁布的《教育基本法》和《学校教 育法》 是战后日本教育改革的开端。 育法》，是战后日本教育改革的开端。 《教育基本法》的主要内容有：确定教育必须以陶冶人格为 教育基本法》的主要内容有： 目标，培养和平的公民及社会的建设者； 目标，培养和平的公民及社会的建设者；全体国民接受 9年 义务教育；尊重学术自由，培养国民的理智； 义务教育；尊重学术自由，培养国民的理智；公立学校禁止 宗教教育；教育机会均等，男女同校；尊重教师， 宗教教育；教育机会均等，男女同校；尊重教师，提高教师 的地位等。 的地位等。 《教育基本法》被视为日本教育史上划时代的教育文献。 教育基本法》被视为日本教育史上划时代的教育文献。
一、20世纪初至20年代末的 20世纪初至20年代末的 世纪初至20 教育改革与发展
为了适应日本社会对高级人才的需求，日本政府于1918年颁 为了适应日本社会对高级人才的需求，日本政府于1918年颁 1918 布了修订的《大学令》 布了修订的《大学令》。 主要内容： 主要内容：大学教育的目的是通过传授国家所需要的思想和 知识，培养高水平的人才；除国立大学外， 知识，培养高水平的人才；除国立大学外，允许开设私立大 学和地方公立大学；大学可由几个学部组成， 学和地方公立大学；大学可由几个学部组成，也可设立单科 大学，修业年限为3 大学，修业年限为3-4年；大学招生对象主要是预科或高级 中学高等部的毕业生，经考试合格后方可录取。 中学高等部的毕业生，经考试合格后方可录取。 《大学令》的颁布，推动了日本高等教育的发展。 大学令》的颁布，推动了日本高等教育的发展。
3.论德育 3.论德育
一个国家文明水平的高低， 一个国家文明水平的高低，除反映在国民的智慧水 平上外，道德水平状况也是一个重要的判断标准。 平上外，道德水平状况也是一个重要的判断标准。 在德育实施中， 在德育实施中，福泽渝吉竭力反对向学生灌输封建 伦理道德，反对用忠臣、孝子、义士、 伦理道德，反对用忠臣、孝子、义士、节妇等故事 向学生传授封建伦理观念。 向学生传授封建伦理观念。 道德教育在学校实施的同时， 道德教育在学校实施的同时，还必须由学校协同家 社会的方方面面来共同实施。 庭、社会的方方面面来共同实施。
二、军国主义教育体制的形成与发展
1926年 日本裕仁天皇即位后， 1926年，日本裕仁天皇即位后，重视民族精神教育 和军国主义教育，日本教育开始军国主义化、 和军国主义教育，日本教育开始军国主义化、法西 斯化。 斯化。
三、《教育基本法》和《学校教育法》 、《教育基本法》 教育基本法 学校教育法》
图1：日本东京大学
教育,1985) (中国大百科全书·教育,1985) 中国大百科全书 教育
图2：日本京都大学
教育,1985) (：日本筑波大学
教育,1985) (中国大百科全书·教育,1985) 中国大百科全书 教育
（三）《教育敕谕》 教育敕谕》
4.论体育 4.论体育
体育锻炼的目标，旨在使人健壮无病，精神活泼、 体育锻炼的目标，旨在使人健壮无病，精神活泼、 愉快，从而可克服社会上的各种艰难而独立生活。 愉快，从而可克服社会上的各种艰难而独立生活。 认为体育锻炼无固定的方式，应列为必修课。 认为体育锻炼无固定的方式，应列为必修课。
19世纪世界教育发展的共同特征 19世纪世界教育发展的共同特征
第十一章 日本近现代教育
第一节 日本近代教育制度
一、日本近代教育概况
（一）明治维新的教育改革 （二）《学校令》 ）《学校令》 学校令 （三）《教育敕谕》 ）《教育敕谕》 教育敕谕
（一）明治维新的教育改革
19世纪中期以前，日本教育发展缓慢， 19世纪中期以前，日本教育发展缓慢，还没有建立起完整的 世纪中期以前 教育体系。19世纪开始 世纪开始， 教育体系。19世纪开始，日本开始出现资本主义生产关系的 萌芽，一些启蒙思想家呼吁进行社会变革。 萌芽，一些启蒙思想家呼吁进行社会变革。 1868年，倒幕派推翻德川幕府统治，建立了资产阶级联合执 1868年 倒幕派推翻德川幕府统治， 政的明治政府，该政府在“富国强兵” 国家独立）、 ）、“ 政的明治政府，该政府在“富国强兵”（国家独立）、“置 产兴业” 工业化）、 文明开化” 向西方学习） ）、“ 产兴业”（工业化）、“文明开化”（向西方学习）思想的 指导下，实施了自上而下的一系列资产阶级性质的改革， 指导下，实施了自上而下的一系列资产阶级性质的改革，史 明治维新” 其中也包括对教育的改革： 称“明治维新”，其中也包括对教育的改革：
1.确立了教育改革的方针： 破从来之陋习” 1.确立了教育改革的方针：“破从来之陋习”、“求知识于 确立了教育改革的方针 世界” 五条誓文》1868）。 世界”（《五条誓文》1868）。 2.颁布了教育改革的法令（ 学制令》1872），确立了中央 2.颁布了教育改革的法令（《学制令》1872），确立了中央 颁布了教育改革的法令 ）， 集权式的大学区制。 集权式的大学区制。 3.积极发展师范教育： 师范学校令》 1886） 3.积极发展师范教育：《师范学校令》（1886）将师范学校 积极发展师范教育 分为寻常师范学校和高等师范学校， 分为寻常师范学校和高等师范学校，分别为公立小学和寻常 师范学校培养教师和校长。 师范学校培养教师和校长。 4.派遣官员和留学生赴欧美国家考察和学习。 4.派遣官员和留学生赴欧美国家考察和学习。 派遣官员和留学生赴欧美国家考察和学习 5.建立高等学校，开展科学研究。新大学的创办以1877年东 5.建立高等学校，开展科学研究。新大学的创办以1877年东 建立高等学校 1877 京大学的成立为开端，随后又成立了京都、东北、九州、 京大学的成立为开端，随后又成立了京都、东北、九州、北 海道、应庆、早稻田等一批大学， 海道、应庆、早稻田等一批大学，为日本工业化的发展培养 了大批科技人才和管理人才。 了大批科技人才和管理人才。
纵观19世纪欧美和日本教育发展的历程， 纵观19世纪欧美和日本教育发展的历程，我们可以发现一些 19世纪欧美和日本教育发展的历程 共同的特征： 共同的特征： 1.教育管理权由教会转向政府手中 教育管理权由教会转向政府手中； 1.教育管理权由教会转向政府手中； 2.教育开始集中反映国家政治 经济和社会发展的需要； 教育开始集中反映国家政治、 2.教育开始集中反映国家政治、经济和社会发展的需要； 3.国民教育制度开始建立 国民教育制度开始建立； 3.国民教育制度开始建立； 4.教育实行 双轨制” 教育实行“ 4.教育实行“双轨制”； 5.教育心理学化倾向出现 教育心理学化倾向出现； 5.教育心理学化倾向出现； 6.涌现出一大批世界知名的教育家 涌现出一大批世界知名的教育家。 6.涌现出一大批世界知名的教育家。 19世纪末 欧美和日本各国教育现代化的基础已基本确立， 世纪末， 到19世纪末，欧美和日本各国教育现代化的基础已基本确立， 世界教育正在由近代向现代转变。 世界教育正在由近代向现代转变。
二、福泽渝吉的教育思想
1.教育的作用 1.教育的作用 2.论智育 2.论智育 3.论德育 3.论德育 4.论体育 4.论体育
1.教育的作用 1.教育的作用
通过知识教育开发人的智力，培养独立思考、 通过知识教育开发人的智力，培养独立思考、明辨 是非的能力；通过道德教育培养民众， 是非的能力；通过道德教育培养民众，形成正确的 国家观念，提高民族自尊心；通过体育提高国民素 国家观念，提高民族自尊心； 同时强调，遗传、 质。同时强调，遗传、环境和教育对人的发展同时 发生作用。 发生作用。
《学校教育法》是《教育基本法》的具体化，它使 学校教育法》 教育基本法》的具体化， 战后日本教育系统有了法律保障。 战后日本教育系统有了法律保障。 主要内容有：废除中央集权制，实行地方分权； 主要内容有：废除中央集权制，实行地方分权；采 单轨学制，延长义务教育年限； 取 6—3—3—4 单轨学制，延长义务教育年限；高 中以实施普通教育和专门教育为目的； 中以实施普通教育和专门教育为目的；将原来的多 种类型的高等教育机构统一成为单—类型的大学等。 种类型的高等教育机构统一成为单—类型的大学等。 此外，还对教员、校长、教育经费、 此外，还对教员、校长、教育经费、教育行政管理 以及幼儿园教育、特殊教育等做了一些规定。 以及幼儿园教育、特殊教育等做了一些规定。
2.论智育 2.论智育
智育目标：在于提高学习者的智慧水平， 智育目标：在于提高学习者的智慧水平，并进而提 高个人思考事物、分析事物、理解事物的能力。 高个人思考事物、分析事物、理解事物的能力。 在智育的具体实施上，应向学生传授一些与社会生 在智育的具体实施上， 产实际联系紧密的经世致用之学。 产实际联系紧密的经世致用之学。
明治维新以后，日本发展迅速，并开始了对亚洲邻国的扩张， 明治维新以后，日本发展迅速，并开始了对亚洲邻国的扩张， 其教育也带有明显的军国主义色彩。 其教育也带有明显的军国主义色彩。 为了继承日本传统文化，抵御西方文化的影响，1890年 为了继承日本传统文化，抵御西方文化的影响，1890年，日 本颁布了由明治天皇签署的《教育敕谕》 本颁布了由明治天皇签署的《教育敕谕》，把儒家伦理道德 规范与日本民族意识的培养结合起来， 规范与日本民族意识的培养结合起来，强调忠孝为日本国体 之精华、日本教育之渊源。 之精华、日本教育之渊源。它成为日本近代教育发展的总的 指导纲领。 指导纲领。 《教育敕谕》颁布后，对日本近代教育的发展产生了极大的 教育敕谕》颁布后， 影响。从此， 影响。从此，日本近代教育开始纳入天皇制国家主义的政治 轨道，加重了封建主义和军国主义的色彩。 轨道，加重了封建主义和军国主义的色彩。