大学生政治参与

当前高校学生政治参与功利性研究

——以保定市五所高校为例

【摘要】大学生政治参与是我国公民政治参与的重要组成部分，其政治参与水

平的高低对促进公民意识觉醒，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会具有重要意义。本文通过对保定市五所高校学生的政治参与现状，尤其是对其政治参与功利性现状的调查，对其原因进行了调查和深入分析，并提出了加强政治思想教育、完善与拓宽政治参与渠道、营造良好的政治文化环境等对策，以引导大学生树立正确的政治参与观。这对于真实了解当代大学生政治思想状况，合理引导大学生参与政治生活，帮助大学生健康成长，特别是推进我国公民政治参与现代化、制度化建设都具有重要的现实意义。

【关键词】：大学生；政治参与；功利性

一．引言

胡锦涛同志在十七大报告中指出：坚持国家一切权利属于人民，从各个层次、各领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。当代大学生是我国公民政治参与中极为重要的主体，是我国社会主义政治文明建设不可或缺的支持力量，他们的政治参与水平的高低对公民意识觉醒的促进，社会主义民主政治的发展和社会主义和谐社会的构建具有重大意义。

然而，在经济全球化和市场经济不断发展的这个大背景下，人们原有的观念被不断冲击，由此导致部分大学生自我意识的过分张扬和价值目标的功利倾向日趋明显，他们在学习、择业、工作等过程中更多想到的是自我价值的实现，在价值取向上表现出强烈的功利倾向。这些势必会影响大学生参加政治的热情和积极性。因此，研究大学生政治参与问题有助于在实践中引导大学生积极有序地参与政治，为政治统治的合法性、政治秩序的稳定和整治管理的民主化提供保障，对于了解当代大学生的真实政治思想状况，同时也为大学生实现自我教育，增强政治责任感提供借鉴，合理引导大学生参与政治生活，帮助大学生健康成长，特别是有利于推进我国公民政治参与的现代化和制度化建设。

二、文献综述

（一）相关概念界定

1、“政治参与”概念界定

现代意义上的政治参与理论起源于近代民主理论中有关人民权利的思想。以卢梭为代表的参与民主理论是政治参与的理论渊源，为政治参与提供了理论依据。而亚历克西德·托克维尔式作为真正意义上“政治参与”研究的先驱，率先系统研究了公民政治参与，并提出了公民政治参与的实践意义和理论意义。

针对“政治参与”的概念，国内外学者纷纷提出不同的界定，但是都大同小异。美国著名政治学家塞缪尔·亨廷顿认为政治参与是以普通公民为主体，各种合法参与政治生活的方式为主要行为，影响政治体系的构成、运行方式、运行规

则和政策过程为主要目的的一种活动，归纳而言“是指平民试图影响政府决策的活动”。1而在《布莱克维尔政治学百科全书》中，政治参与被定义为是“参与制定、通过或贯彻公共政策的行动”。2可见，相比塞缪尔·亨廷顿关于“政治参与”概念的界定，该定义范围较宽泛。他并未把政治参与的主体局限在普通公民。根据这一定义，政治参与的主体可以是在政治制度内以任何方式参与政策形成过程的任何人，包括当选的政治家、政府官员、普通公民等。相比国外学者对“政治参与”概念界定的概括性，国内学者界定更为具体。著名学者杨光斌认为政治参与是指，“普通公民通过一定的方式直接或间接影响政府决定或政府活动的相关公共政治生活的政治行为”，是一种自下而上影响政治的过程。3从中看出，杨光斌的观点和塞缪尔·亨廷顿的观点较相似，他们都主张把政治参与的主体限定在普通公民。此外，也有学者认为政治参与是公民通过合法途径自愿参与政治活动，在活动中以影响政府决策为目的，依照程序对政策表达自己观点和主张的行为。4

而本研究政治参与主要是指大学生政治参与。因此，结合国内外学者就政治参与的研究，提出所谓大学生政治参与是指在校大学生在基本了解和认识国家政治、社会状况的基础上，以各种合法、理性、秩序化方式参与社会政治生活，表达个人或集体意愿，并影响政治运行方式、运行规则和决策过程的意识和行为，包括责任、权利和义务。其具体范围包括政治理论知识学习、关注社会政治问题、参与政治活动、加入政治团体等。大学生作为社会改革的动力之一，参与社会政治活动，有利于培养大学生强烈的社会责任感和使命感，推进社会民主化改革和发展。

2.“功利性”概念界定

功利性主要指充满功绩、利益、好处去选择做某事。大学生政治参与功利性主要指大学生在参与社会政治活动时，充满利益驱动因素，利己主义和功利主义突出。就大学生入党动机而言，大学生入党应该抱有的是对中国共产党崇高而纯洁的信仰，坚信中国共产党作为执政党，作为社会主义事业的领导核心，能够带领全国人民建设更加富强和繁荣的国家。大学生入党应该是本着加入共产党有利于更好的参与社会政治，提高参政效率的意识。而大学生入党动机的功利化主要是指政治信仰的弱化，主要表现是基于个人就业和发展需要，选择加入中国共产党，而并非是纯粹的政治信仰。

（三）大学生政治参与研究

随着高等教育大众化发展，学界对大学生政治参与问题越来越关注。大学生是当代中国政治参与不可忽视的主体，是我国社会主义政治文明建设不可或缺的支持力量，是我国社会改革和发展的主要动力之一。此外，大学生政治参与的程度和绩效也是衡量我国政治生活质量的重要指标。大学生政治参与不仅有助于实现大学生自我教育，提升其社会责任感，更有利于拓宽我国民主政治的研究范围，深化对公民对民主政治的认知，推动我国政治民主化的建设步伐。

由于受我国社会实际和传统思想文化的束缚，国内学者对政治参与的研究起步较晚，研究层次较低，研究较笼统。本研究整理发现，国内学者对大学生政治

1[美]塞缪尔·亨廷顿,琼·纳尔逊著. 汪晓寿等译.难以抉择[M].北京:华夏出版社,1989版。

2[英]米勒,[英]波格丹诺编.邓正来主编,中国问题研究所等译.布莱克维尔政治学百科全书[M].北京:中国政法大学出版社,1992,第564页。

3杨光斌.政治学原理[M].北京:中国人民大学出版社,2003,第329页。

4赵志毅,唐湘宁.论大学生政治参与——基于南京五所高校的调查分析[J].教育研究与实验.2008(06)。