亚洲共同体的构建路径

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亚洲共同体的构建路径

一、亚洲共同体定义

亚洲共同体的构建主要指东亚共同体的构建。即亚洲各国通过长期的相互合作和一体化进程而形成一个紧密整体。它建立在共同利益和地区认同

的基础上,并非一个排他性的集团,也不针对任何区域外国家。

二、亚洲共同体构建的可能性

(1)地理的相邻。相对稳定的地理区域,固定的地理边界。欧盟,北美等一体化的进程都体现了这种地理的属性。地理条件的现状是地区一体化建

设的基础。

(2)相近的历史文化传统。相近的历史、宗教、文化传统往往能够产生相似的功能需求与认知,从而降低制度建立的成本,提高一体化合作的效率。(3)经济的相互依存。由于相同的利益而形成的经济一体化进程会对地区内的产业结构、金融贸易进行分工组合,导致经济的高度融合。

(4)安全合作。安全包括传统安全与非传统安全。在全球化与地区化成为世界发展趋势的今天,一个国家的安全越来越与别的国家形成命运的共同

体。

(5)相近或共同的价值观。共有的价值观能够在地区内国家之间形成心理上的归属感,这种归属感能够让国家间明确相互之间的意图、诉求。

(6)共有的地区认同。

三、构建亚洲共同体的目的。

构建亚洲共同体之提出是基于经济全球化进一步深化的大背景。在这一轮全球化深化期内各国间的经济合作日益紧密,商贸、技术、金融等领域的合作发展迅速。然而经济上各生产要素的自由流动却面临着国际政治上的无政府状态即没有一个统一的、超国家主权性质的管理机构对有关事务进行合法、有效的管理,阻碍了地区间合作的进一步拓宽。

构建亚洲共同体就是为了实现在亚洲这一区域内的有政府状态,使得该区域内的民众可以享有更广泛的权利、获得更多福利。具体而言则可以进一步推动经济领域的合作、增强安全领域的互信、促进地区内的文化交流,进而使得该地区的住民能够形成对共同身份的认同感和归属感。

二、建构路径的总原则

(1)平等的合作模式。亚洲各国之间差异较大。多样性是不利于一体化深入的一个重要因素;解决这一问题惟一可行的办法就是在合作的过程中,要始终坚持平等参与、协商一致和照顾各方舒适度的原则。

(2)先易后难的原则。在合作领域上,可以先在现有各方都关心,具有相当可操作性的领域做起,诸如能源领域合作,自由贸易区问题,进入领域的货币互换协议从双边协议向多边协议的方向推进等。

三、亚洲共同体构建路径

亚洲共同体的建设主要依靠合作机制的建设来逐步推进。亚洲现有的合作机制主要有以下5种

(1)东盟与中日韩(10-3)领导人会议

(2)东盟与中日韩(10-1)领导人会议

(3)中日韩领导人会议

(4)第二轨道活动

东亚国家间除了官方层次的合作机制外,在“10+3”框架内还建立了第二轨道的

机制,它们的功能是就东亚合作的前景进行分析预测,对地区各领域合作的可行性进行先期的研究,并对一些敏感问题进行探讨,从而向官方层次提出政策建议。(5)次区域多边合作计划

东北亚和东南亚的多边合作计划

四、亚洲经济共同体的构建路径

(1)自由贸易区(FTA)的建立

(2)关税同盟

(3)共同市场的建立

(4)单一货币的实现

(5)成立中央银行,在财税政策上协调一致

(6)建立亚洲经济共同体

在实现各生产要素自由流动、政府管理协调一致之后,逐步进行区域内的产业分工。扩大区域的竞争力,形成亚洲的经济共同体。

五、亚洲经济、安全共同体的建构路径

(1)成立打击国际犯罪领域的专门组织

(2)成立打击国际恐怖主义的专门组织

(3)成立亚洲的“申根区”

仿照欧洲的“申根区”模式,在签证方面采取统一的政策规定以简化签证程序。从而为区

域内部人员的自由流动提供便利与保障。

(4)环境的共同治理

(5)教育领域的协调

各国间互相承认学历,制定相适宜的教育政策,开发成员国内的留学市场,以促进人力资

源在亚洲区域内的自由流动。

(6)成立卫生领域的专门组织

制定共同的卫生政策,在防疫、公共卫生等领域开展交流合作,促进卫生事业的发展。(7)军事领域的合作

为了集体安全,各国应减少军事支出,防止军备竞赛,加强防务领域的交流与合作,增强

互信以建立集体安全感,避免战争,保卫和平。

五、共同体的建构所面临的挑战

(1)欧洲各国整体经济水平差别不大,地区一体化后不会对经济造成巨大波动。而在亚洲,仅仅中日韩三国的经济发展水平就存在相当差距。

(2)中国无论经济和政治体制都与日本、韩国不同。

(3)亚洲国家彼此间存在着历史及领土问题的纠纷。

(4)一些国家内部还存在不同的声音。在欧盟的发展过程中,一些国家的议会曾阻止本国政府加入欧盟的一些条约,如爱尔兰议会就阻止了本国加入《里斯本条约》。而在东亚,

日本国内的反对声音认为,日本应该与价值观相近的美国形成共同体,应加入北美自由贸

易协定,而非亚洲共同体。更有一些人认为,日本加入共同体后,将会被强势发展的中国经济圈所蚕食。由此可见,亚洲一体化的进程依然障碍重重。

六、结语:

亚洲共同体的建构不是一朝一夕就能够成功的,而是需要基于各国间的反复磋商、相互谅解、长期合作才有可能逐步实现。虽然在构建亚洲共同体的道路上困难重重,但是,亚洲各国为之做出的积极努力使我相信,亚洲共同体一定有一个光明的未来

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