重点任务分工及进度安排表

省教育厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省经信委和相关行业部门
持续实施
四、大力实施职业教育水平提升工程
18
实施职业院校办学条件达标计划。落实各级政府、有关部门的办学责任，完善办学资质清查和办学水平评估制度，调整优化职业院校布局结构，按照国家规定标准，大力加强职业院校基础设施建设，2020年前所有中等职业学校、高等职业院校基本达到国家规定的合格办学标准。
省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委
2015年6月底前出台具体措施
11
积极发展多种形式的继续教育。建立健全有利于全体劳动者的接受职业教育和培训的灵活学习制度。广泛开展多种形式的职业教育和培训。继续支持农林类职业院校通过“送教下乡”的方式，培养新型职业农民。开展农村职业教育和成人教育改革发展示范县创建工作。开展社区教育，推进学习型城市、学习型组织创建和全民终身学习周活动。
省国资委、省经信委和相关行业部门
持续实施
推广企业与职业院校共建模式，支持企业与职业院校共建共享生产性实训基地、产品研发中心、科技创新中心、课程开发中心等。在晋国有企业举办的职业院校，在经费保障、实训基地和重点专业建设等方面与政府举办学校享受同等待遇。在晋民营企业举办的职业院校，凡符合职业教育发展规划要求的，可通过政府购买服务等方式，在实训基地建设、师资培训等方面给予支持。企业因接收学生实习产生的合理支出，按现行税收规定在计算应纳税所得额时扣除。
省财政厅、省国税局、省地税局
持续实施
15
完善社会力量兴办职业教育制度。认真落实国家支持社会力量举办职业教育的优惠政策，健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。社会力量举办的职业院校与公办学校具有同等法律地位，依法享受教育、财税、土地、金融等政策。探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许社会各方以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和民办职业院校相互委托管理和购买服务的新体制。
省教育厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅和各市人民政府
持续实施
9
引导普通本科高等学校转型发展。制定我省《普通高等学校转型发展试点工作实施方案》，积极支持推动一批普通本科高等学校向应用技术类型高校转型，鼓励独立学院先行先试。不具备整体转型条件的本科高校应积极创建应用技术类型专业，培养高层次应用技术人才。
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅和各市、县人民政府
持续实施，2020年完成
19
实施县级职教中心建设计划。加强市级统筹，落实办学责任，2018年以前全面完成县级职教中心建设任务，综合招生规模达到规定要求，实现学历教育、职业培训、社会服务并重，提升职业教育服务县域经济社会发展的能力。
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省国土厅
持续实施
16
建立现代职业学校制度。扩大职业院校在专业设置、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会。坚持和完善中等职业学校校长负责制、公办高等职业院校党委领导下的校（院）长负责制。建立企业经营管理和技术人员与职业院校领导、骨干教师相互兼职制度。完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制。
长治市：沁县、襄垣县、郊区
临汾市：霍州市、蒲县、永和县、大宁县、汾西县、安泽县、隰县
运城市：夏县、绛县、盐湖区
持续实施，2018年完成
20
实施实习实训基地建设计划。把大力加强职业院校实训基地建设作为工作重点，推动所有职业院校骨干专业在“十三五”期间均建起标准化实训基地，省级以上骨干专业实训基地覆盖率达到80%。支持有条件的地区建设政企校多元投资、多方共享的公共实训基地。推动职业院校把实习实训基地建在企业，企业把人才培养和培训基地建在学校，探索引校入企、引企入校，前场后校、前校后厂等校企一体化合作形式。开发建设实训资源共享信息平台，面向职业院校、企业和社会提供实训服务。
序号
工作任务
负责部门
时间进度
一、主要发展目标
1
办学条件全面达标。加强职业教育基础能力建设，大力改善职业院校办学条件，中等职业学校、高等职业院校全面达到国家规定的办学标准。
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅和各市、县人民政府
持续实施
2
规模、结构更加适宜。保持中等职业学校与普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占全省高等教育的一半以上，接受本科层次职业教育的学生达到10万人以上，从业人员继续教育达到每年1200万人次。
省教育厅、省人力资源社会保障厅
2015年全面完成高等职业院校章程制定工作，其它事项持续实施。
17
推行集团化办学制度。制定职业教育集团建设管理的支持政策，引导行业、地区、企业和职业院校联合组建职教集团，不断扩大各类职业院校参与率，逐步覆盖所有职业院校。健全职教集团内通过联席会、董事会、理事会等进行有效管理和科学决策机制，推进职业院校资源有机整合，实现各方资源共享，发挥职教集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。
持续实施
5
办学水平明显提高。进一步加强国家级和省级示范性职业院校建设。“双师型”教师比例达到60%以上，培养一批省级优Hale Waihona Puke Baidu教学团队。建成一批高水平、校企合作紧密的示范性实训基地和公共实训中心。加强对外交流与合作，提高职业教育的国际化水平。
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅和各市、县人民政府
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业厅、省扶贫开发办和各市、县人民政府
持续实施
三、深入推进职业教育体制机制改革创新
12
建立产教融合制度。制定鼓励支持政策，推动政府、院校、行业、企业联动，建立多方参与、产教融合的职业教育制度。政府要统筹区域内教育、企业、科研等多方面资源，制订推进职业院校与行业、企业等加强合作，促进产教融合的规划和政策，行业部门要制定与产业发展规划配套的人才培养计划，企事业单位要制定与事业发展相协调的人力资源开发计划，职业院校要制定与行业、企业及社会组织联合办学的推进路径及保障措施，政府有关部门要建立人才需求和就业状况定期发布制度。
7
大力发展中等职业教育。巩固提高中等职业教育的基础地位和发展水平，以设区市为主统筹高中阶段教育招生工作，确保高中阶段招生职普比例保持大体相当。中等职业学校要进一步提高教育教学质量，积极开展多种形式的职业培训和社会服务。
省教育厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅和各市、县人民政府
持续实施
8
创新发展高等职业教育。专科层次高等职业院校以提升服务能力和学生就业创业能力为重点，进一步明确办学定位，强化产学研用结合，加强内涵建设和内部管理，突出办学特色，提高教育教学质量。加快发展本科层次职业教育，建立符合职业教育特点的学位制度。探索建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。
省教育厅、省发展改革委、省财政厅
2016年出台具体措施
10
完善职业教育人才多样化成长渠道。深化职业教育招生考试制度改革，为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会。进一步扩大对口升学和专升本招生计划，开展中职、高职专科与应用本科贯通衔接的职业教育人才培养工作。逐步探索实行高等职业院校招收有实践经历人员。探索建立职业院校间学分积累与转换制度，推进学习成果互认衔接。
省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅
持续实施
22
实施“双师型”教师队伍建设计划。根据职业教育特点，实行职业院校编制每3—5年核定一次的动态管理机制。职业院校25%—30%的编制可用于外聘专业课教师和实习指导教师，外聘教师可不纳入编制“实名制”管理范围。制定兼职教师在职业院校任教高于企业和社会任职的薪酬政策，外聘兼职教师的薪酬费用从生均拨款内列支或以政府购买服务的方式解决。允许企业工程技术人员、高技能人才和社会能工巧匠到职业院校担任专职教师，职业院校可以根据需要设立校内特聘专业课教师和实习指导教师职务（职称）岗位。落实教师企业实践制度，实行五年一周期的教师全员培训制度。改革职业院校教师职务（职称）评聘办法，强化职业技能的考核，引导教师向“双师型”方向发展。积极推动在中等职业学校设立正高级教师职务（职称）工作。
省教育厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅和各市、县人民政府
持续实施
3
院校布局和专业设置更加优化。适应我省产业发展规划需要，积极整合职业教育资源，优化布局，建立专业设置动态调整机制，形成与经济社会发展相适应的发展格局和专业布局。
省教育厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅和各市、县人民政府
持续实施
持续实施
2015年完成省级行业性职业教育集团交接
14
强化企业参与制度。研究制定我省促进校企合作的地方法规和激励政策，鼓励企业举办或参与职业教育。
省教育厅、省法制办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国土厅、省国资委、省中小企业局
2015年出台我省促进校企合作的政策措施
规模以上企业须承担职业教育与培训责任，要有机构、人员负责实施职工教育培训、对接职业院校、接收学生实习和教师实践等工作，要把开展职业教育情况纳入企业社会责任报告。推广企业设立顶岗实习岗位模式，规模以上企业接受职业院校学生顶岗实习的岗位数不少于企业技术岗位数的10%，大中型企业每年提供的职业院校教师顶岗实习岗位数不低于在职员工数的%。
省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅
持续实施，2020年完成
21
实施重点专业建设计划。以专业建设为突破口，提升职业院校内涵发展水平，支持建设100个高职省级重点专业、300个中职省级重点专业，鼓励各市建设市级重点专业。通过重点专业建设引导同类专业向优势院校集中，形成各具特色的办学格局。创新人才培养模式，构建对接紧密、特色鲜明、动态调整的课程体系，开发现代化教学资源，推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，基本实现重点专业对支柱产业和新兴产业的全覆盖。
13
实施行业指导制度。根据不同行业特点，分类制定行业组织指导本行业职业教育发展政策，将适宜行业组织承担的工作通过授权、委托等方式交给行业组织。省级行业性职业教育集团由行业部门和组织牵头运行。行业组织要履行好指导教育教学、发布行业需求、推进校企合作、开展质量评价等职责。
省煤炭厅牵头煤炭职教集团，省经信委牵头冶金职教集团、装备制造职教集团和材料与信息技术职教集团，省电力公司牵头电力职教集团，省旅游局牵头旅游职教集团，省住房城乡建设厅牵头建筑职教集团，人行太原中心支行牵头金融职教集团，省农业厅牵头农业职教集团
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省中小企业局、相关行业部门
持续实施
在煤炭、建筑、旅游、餐饮服务、化工、制造等有条件的行业领域试行行业用工准入制度，开展现代学徒制和“变招工为招生”改革试点。
省煤炭厅、省住房城乡建设厅、省旅游局、省商务厅、省经信委
2016年启动试点工作
省教育厅、省发展改革委、各市人民政府、未建成县级职教中心的39个县（市、区）人民政府
太原市：阳曲县、古交市、娄烦县
大同市：大同县、浑源县、左云县、天镇县、新荣区、矿区、南郊区
朔州市：右玉县、山阴县
忻州市:定襄县、偏关县、宁武县、静乐县、五寨县
吕梁市：岚县、汾阳市、临县、文水县、柳林县、离石区、方山县、兴县、中阳县
4
发展环境更加优化。建立现代职业教育制度，健全政策法规体系，完善投入机制，形成政府、行业、学校和企业共同建设、共同管理的机制，促进职业教育地位显著提高，全社会支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省经信委、省中小企业局、省法制办和各市、县人民政府
持续实施
6
服务发展能力明显提升。各类技术技能人才培养结构、类型和质量与社会需求的适应度明显提高，所培养学生的职业技能和职业素养明显提高，职业教育对我省经济社会发展的贡献度明显提高，职业院校开展社会培训、技术研发和新技术推广应用的能力明显提高。
省教育厅、省人力资源社会保障厅和各市、县人民政府
持续实施
二、加快构建适应转型发展需要的现代职业教育体系