秦朝中央集权制度形成说课稿

秦朝中央集权制度形成说课稿

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秦朝中央集权制度的形成说课设计

一、教材分析

本课是根据《普通高中历史课程标准（实验）》必修课程《历史1》模块所列的第一个学习要点“古代中国的政治制度”第二点“知道‘始皇帝’的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响”编写的。从《标准》的要求来看，这一部分主要是让学生了解中国古代中央集权制度是如何形成，以及它对中国社会发展所产生的影响。这部分内容在整个古代中国政治制度史中起着承上启下的作用。

课文列了“至高无上的皇权”、“较为完备的中央官制”、“郡县制的全面推行”、“中央集权的作用及影响”四目。其中，中央和地方的政治制度分为两目来编写，与第3课《从汉至元政治制度的演变》相一致，这样会使从中央到地方古代中国政治制度形成发展的脉络更为清晰。

第一目“至高无上的皇权”，主要讲述了中国古代皇帝制度的创立。它是封建专制主义中央集权制度形

成的根本条件和重要特征。

教材首先对皇帝制度创立的历史背景做了简短介绍。从战国时期各国相继推行自上而下的变法谈起，引出统一的秦王朝建立。这里隐含着经济基础决定上层建筑，政治是经济的集中表现这样一条社会发展规律。这部分内容为下文讲述封建专制主义中央集权制度的形成作了历史背景铺垫。

秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，自称“始皇帝”，说明“始皇帝”的来历。“皇帝”从此成为封建社会最高统治者的称谓，为后代所沿用。教材设置了“历史纵横”栏目进一步加以解释说明，从中让学生明白秦王嬴政为什么自称为“始皇帝”。这里神化皇权，宣扬皇权神授说，是与西周时“王权至上”基本相同的。

秦始皇创立了一套与皇帝有关的制度。“天下之事无大小，皆决于上”，一切权力归于皇帝，突出皇权的至高无上。教材还配有“秦诏版”“秦阳陵虎符”两幅图片，直观形象地来说明皇权的神圣。

第二目“较为完备的中央官制”，介绍了秦朝中央政权组织的构成及其职能。这部分是教材的重点。它讲述了中央的三个最高官职以及以皇权为核心三者之间的相互牵制关系；同时还讲了中央政府的几个主要职能部门及其各自的职能。这套由秦所创的中央官制，

后来随着权力向皇帝集中而逐渐发生变化。这些变化在第3和4课都做了具体讲述。

第三目“郡县制的全面推行”，这是秦朝在地方实行的统治措施。这部分是教材的重点。教材主要介绍了郡、县这两级地方行政机构的设置以及行政长官郡守、县令（长）的职权。行郡县制，废分封制是中国古代史上重大的政治变革。这套新的政治制度基本上符合当时的社会经济状况及其发展要求，故为此后历代王朝所沿用。这里，也就为第3课讲述从汉至元地方政治制度的演变做了历史背景铺垫。针对这场在全国推行郡县制重大变革的原因，究其利弊，教材没有在正文指明，而是设置了“学思之窗”，将朝廷上两次辩论的情形予以展现。

“历史纵横”中介绍了乡、里、亭。这里需要说明的是关于“亭”的隶属问题，学界始终有争议。据《汉书•百官公卿表上》载：“大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。”就此，有的学者认为“亭”统属于乡，是乡里之间的又一级基层行政组织；但还有学者认为“亭”是与“乡”同级的地方政府，互不相属，“亭”是属于治安系统的基层组织，为都尉、县尉的派出机构。其主要职能是管理地方治安，及负责接待往来官吏，兼管为政府输送、采购、传递

文书等。我们教材中采用了第二种说法。

最后一目“中央集权的作用及影响”，从秦朝统一后疆域不断扩大、巩固国家统一所采取的措施到秦朝的灭亡，教材从积极和消极两方面谈了秦朝中央集权制度的作用和历史影响。

秦朝之所以能成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国，是与它所采取的中央集权制度直接相关的。秦朝之所以能颁布秦律通行全国，统一货币、度量衡和文字，修建驰道和灵渠以及移民等，也说明了以皇权为中心的中央集权制度所发挥的积极作用。正因为这套制度从中央到地方统治机构行之有效，所以才为历代封建王朝所沿用，它奠定了两千多年封建政治制度的基本格局。这是中央集权制度所产生的积极的深远的影响。

二、教学设计

（一）教学思路

对于本节内容学生在初中重点学习过，并不陌生，但多是按照历史发展的过程叙述这段历史事实，没有从政治制度建设的角度和高度进行过说明和阐释。因此在本课教学中，首先要引导学生在已有的知识、技能和认知能力的基础上，自主构建知识体系；要重点理解皇权、专制主义中央集权制度、郡县制以及与这

些制度产生的背景和对历史的影响；要注意带领学生搜集、鉴别资料，运用史料解决问题；要立足教材，充分利用教材丰富资源发现和解决问题的能力；要体现学习方式、学习方法的转变。还注意发挥历史学科的育人功能，关注情感的教育，强调人文精神的培养。

本课教学设计体现建构主义理论、目标教学理论、探究学习和发现法等。

（二）教学目标

【知识与能力】

识记：秦朝建立的时间、建立者；皇帝制度的由来；皇权至高无上的表现；秦朝建立的中央官制；郡县制的由来；秦朝郡守、县令的职权；秦朝的疆域。

理解：中央集权。

分析：秦朝专制主义中央集权建立的背景；专制主义中央集权制度的历史影响。

【过程与方法】

搜集历史上有关秦朝中央集权制度建立的资料，进行初步的归纳和分析；提高阅读有关信息的能力。

阅读历史材料、观察文物图片，提出问题、解决问题。

学会客观、全面地评价、比较历史事件、人物和现象，提高历史学科能力。

【情感态度与价值观】

学习本课，进一步了解国情，逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感。

研究和借鉴人类政治文明的有益成果，树立为社会主义政治文明建设而奋斗的人生理想。

【教学重点和难点】

重点：秦朝中央集权制度的基本内容；难点：秦朝创建中央集权制度的历史作用和影响。

【教学方法】

导学式、目标教学、探究学习、自主学习。

【课程资源】

人教版《历史》必修一教材；历史典籍、书籍、图片；音像资料和网络资源等。

三、教学过程

（一）导学提练

一、至高无上的皇权

．秦朝的建立：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

2．皇帝制度：①皇帝称号的由来：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；②皇权神圣和至高无上：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；③皇帝制度的历史影响：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。